第十八条　公函拟制包罗公函的草拟、考核、签发等措施。
　　第十九条　公函草拟该当做到：
　　（一）切合党的理论蹊径目的政策和国度法律礼貌，完备精确浮现发文构造意图，并同现行有关公函相跟尾。
　　（二）统统从现实出发，说明题目脚扎实地，所提政策法子和步伐切实可行。
　　（三）内容简捷，主题突出，概念光鲜，布局严谨，表述精确，笔墨简练。
　　（四）文种正确，名目类型。
　　（五）深入观测研究，充实举办论证，普及听取意见。
　　（六）公函涉及其他地域可能部分权柄范畴内的事项，草拟单元必需征求相干地域可能部分意见，力争告竣同等。
　　（七）构造认真人该当主持、指导重要公函草拟事变。
　　第二十条　公函文稿签发前，该当由发文构造办公厅（室）举办考核。考核的重点是：
　　（一）行文来由是否充实，行文依据是否精确。
　　（二）内容是否切合党的理论蹊径目的政策和国度法律礼貌；是否完备精确浮现发文构造意图；是否同现行有关公函相跟尾；所提政策法子和步伐是否切实可行。
　　（三）涉及有关地域可能部分权柄范畴内的事项是否颠末充实协商并告竣一请安见。
　　（四）文种是否正确，名目是否类型；人名、地名、时刻、数字、段落次序、引文等是否精确；笔墨、数字、计量单元和标点标记等用法是否类型。
　　（五）其他内容是否切合公函草拟的有关要求。
　　必要发文构造审议的重要公函文稿，审议前由发文构造办公厅（室）举办初核。
　　第二十一条　经考核不宜发文的公函文稿，该当退回草拟单元并声名来由；切合发文前提但内容需作进一步研究和修改的，由草拟单元修改后从头报送。
　　第二十二条　公函该当经本构造认真人审批签发。重要公函和上行文由构造首要认真人签发。党委、当局的办公厅（室）按照党委、当局授权制发的公函，由受权构造首要认真人签发可能凭证有关划定签发。签发人签发公函，该当签定意见、姓名和完全日期；圈阅可能署名的，视为赞成。连系发文由全部联署构造的认真人会签。

第六章　公函治理

　　第二十三条　公函治理包罗收文治理、发文治理和清算归档。
　　第二十四条　收文治理首要措施是：
　　（一）签收。对收到的公函该当逐件盘点，查对无误后具名可能盖印，并注明签收时刻。
　　（二）挂号。对公函的首要信息和治理环境该当具体记实。
　　（三）初审。对收到的公函该当举办初审。初审的重点是：是否该当由本构造治理，是否切合行文法则，文种、名目是否切合要求，涉及其他地域可能部分权柄范畴内的事项是否已经协商、会签，是否切合公函草拟的其他要求。经初审不切合划定的公函，该当实时退返来文单元并声名来由。
　　（四）承办。阅知性公函该当按照公函内容、要求和事变必要确定范畴后分送。批办性公函该当提出拟办意见报本构造认真人指挥可能转有关部分担理；必要两个以上部分担理的，该当明晰主办部分。紧张公函该当明晰治理时限。承办部分对交办的公函该当实时治理，有明晰治理时限要求的该当在规按时限内治理完毕。
　　（五）传阅。按照率领指挥和事变必要将公函实时送传阅工具阅知可能指挥。治理公函传阅该当随时把握公函去处，不得漏传、误传、拖延。
　　（六）催办。实时相识把握公函的治理盼望环境，督促承办部分定期办结。紧张公函可能重要公函该当由专人认真催办。
　　（七）复原。公函的治理功效该当实时复原来文单元，并按照必要奉告相干单元。
　　第二十五条　发文治理首要措施是：
　　（一）复核。已经发文构造认真人签批的公函，印发前该当对公函的审批手续、内容、文种、名目等举办复核；需作实质性修改的，该当报原签批人复审。
　　（二）挂号。对复核后的公函，该当确定发笔墨号、分送范畴和印制份数并具体记实。
　　（三）印制。公函印制必需确保质量和时效。涉密公函该当在切合保密要求的场合印制。
　　（四）核发。公函印制完毕，该当对公函的笔墨、名目和印刷质量举办搜查后分发。
　　第二十六条　涉密公函该当通过神秘交通、邮政神秘通讯、都市神秘文件互换站可能收发件构造神秘收发职员举办转达，通过暗码电报可能切合国度保密划定的计较机信息体系举办传输。
　　第二十七条　必要归档的公函及有关原料，该当按照有关档案法律礼貌以及构造档案解决划定，实时网络一切、清算归档。两个以上构造连系治理的公函，原件由主办构造归档，相干构造生涯复制件。构造认真人兼任其他构造职务的，在推行所兼职务进程中形成的公函，由其兼职构造归档。

第七章　公函解决