陈方

“无米下锅”时抱怨“米”的问题,“有米下锅”了“炊火”又有了问题,这就是当前校车问题面临的困境。为了响应《校车安全管理条例》的号召,一些小学和幼儿园积极购买校车接送学生,但是买了好车却因为牌照问题不能上路,合格的校车却开不出校门,问题到底出在了哪里?

之前频频发生的校车事故为各地敲响了警钟,可以理解各地公安交管部门在对待校车牌照问题上的谨慎。不出问题还好,一旦出了问题,谁都无法担当责任,所以,校车“上牌难”的客观问题确实存在。但是,“上牌难”是不是一定体现了各地对待校车的责任意识?保障校车安全是不是一定需要12个部门审批“上牌”问题?至少从新闻披露的细节来看,“校车上牌难”和“校车安全”未必全是正相关的。

今年1月份,北京一家幼儿园曾花费79万元购买了新校车,因为上不了牌停运了3个月之久。问题并非出在校车质量标准上,而是因为北京市的校车标准在反复修改。校车到底该是什么标准,校车事故频频发生之前,我们没有当回事,如今校车的标准问题却成了“烫手的山芋”。虽然国家有《校车安全管理条例》的原则性规定,可是因为各地具体的实施办法尚未“落地”,校车标准不确定,牌照发放自然也成了难题。

都知道校车问题是大问题,可让人有些捉摸不透的是,国务院制定的《校车安全管理条例》已在4月5日公布施行,近5个月的时间过去了,不少地方的校车安全实施办法为何还处于起草阶段?校车安全兹事体大,各地的具体实施办法当然不能一概以“效率”和“速度”而论,不过,具体实施办法蹒跚不前,相关部门是不是也有一些难以为外人道的“苦衷”?据媒体披露,厦门教育局制定的《关于中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》要求,校车安全工程需要12个政府部门的共同努力,十多个部门由于分工不同,需要建立“校车安全管理工作联席会议制度”以应对。如果关键的几个部门没有坐到一起,都会使得新校车上牌难。从旁观者的角度看,对待校车问题,多部门联手或许没有错,但是“多龙治水”是不是一定能起到理想的效果,确实也不好说。

正因为校车问题事关重大,多部门联手中是不是也潜藏着“万一出事可以责任分担”的心理?最为关键的问题是,既然都知道校车安全是国人最为牵挂的大事,那么当国家紧急出台《校园安全管理条例》之时,各地理应尽快出台具体细则与新标准接轨。眼下开学,学生们急着乘车上学,校车“上牌难”的问题却接连出现,那些需要相互协调的部门早干什么去了?

因为重要,所以可能要不停地反复研究商讨；但是,漫长的研究过程,往往会把“重要事”变得不那么重要。社会生活中,国人关注的焦点和热点总是一波又一波地袭来,当新的热点将“校车安全实施办法”替换掉时,各地到底出台了哪些规定,还会有人关心吗?

开不出校门的校车看似卡在了“牌照”上,其实,还是“卡壳”在了相关部门的责任心上。而这个责任心,恐怕远远不是“校车问题太重要需要花时间谨慎研讨”就能解释得清的。陈方