“开始发证的时辰，是将个人信息直接办工填写在纸卡上，然后再压膜密封。假如产生错误，好比重号，很也许就是当初办证时辰呈现的‘笔误’。”户籍科事恋职员说。在其时“使命重、时刻急”的环境下，几亿人一路申办身份证，再加上参加挂号的职员繁多，素质也有高有低，以是身份证呈现错误的环境不行停止。当时不单有号码写错的，尚著名字写错的，乃至照片弄错的。“可是当时身份证应用的范畴没有此刻广，以是即便有了错误，也不轻易发明。”

“身份证的伟大编码方法，也不行停止地使身份证号呈现错误，尤其是在全凭手写的第一代身份证上。”香河园派出所户籍科事恋职员告诉记者，第一代身份证号码由15位数字构成。前6位是地域码，暗示国民常住户口地址地的行政区划代码，好比以“110108”开头的号码就代表持证人是在北京市海淀区；第7至12位是出生年代日；13至15位是次序码，暗示的是区、县级当局所辖派出所的分派码，每个派出所的分派码为10个持续号码，好比北京香河园派出所是“943-952”，户口附属这个辖区的住民身份证号上就会被分派到这10个号码中的一个，个中奇数分派给男性，偶数分派给女性。

“以是在没有互联网整合的第一代身份证期间，假如两个人同年同月同日生，又刚好是住在统一片辖区的同样性此外人，就也许会造成身份证号的重码。”

“第二代的18位身份证概略相沿了15位号码的编码方法，只是有一些小窜改。”户籍科事恋职员告诉记者，增进的3位数字，个中两个将早年的两位出生年份扩充到4位。第18位则增进了一个校验码，用数字“0-9”以及“x”暗示。“这个校验码，通过计较机的伟大公式算出，它会跟着前17位数字的改变而改变，是前面17位的一种检讨代码。第二代身份证行使后，各省市的办证机构形成了收集化的解决，重号的几率便大大地低落了。”

可是跟着生齿信息体系世界联网进级后，重号的题目又凸显出来。这位户籍科事恋职员在平常的事变中发明，“外地迁户进京职员”的身份证号码重号占了很大的比例。

而公安部宣布的资料也认可，颠末多次整理，省（自治区、直辖市）内重号的题目根基获得了办理，但跨省重错号的题目依然存在。于是公安部在2006年宣布了《关于齐集开展更正国民身份号码跨省重号事变的关照》，凭证“谁编码、谁认真，谁堕落、谁更正”的原则处理赏罚跨省重号题目。

记者咨询了多家派出所后得知，因为身份证是生平都不会变动的，以是当外省生齿迁户至北京后，在内地应该不会再查到他的户口。可是假若有另一个迁入内地的人与迁出人的出生年代雷同，内地也许就会由于疏忽，将这个号码从头给他，而迁出的人仍在继承行使原怀孕份证，重号就呈现了。

“在世界联网后，这种环境就大大镌汰了。”户籍科事恋职员说，此刻的身份证号码在分派时都是电脑天生的，并且在世界联网体系中没有雷同号码后才会发放给个人行使。完全杜绝了早年各处所“各不相谋”的题目。

假如发明怀孕份证号码重号的题目，只要向户口地址派出所提交一份书面申请书，最快在1个月内，从头纠正的身份证就会返还返来，这位事恋职员说，除了要交身份证的20元工本费外，没有其他用度。

可是，这件工作远不是20元工本费就能竣事的。医保、养老、银行卡、房产本、驾照等等全部与身份证有“牵涉”的证件全都要从头治理。撤除补证用度不说，搭进去的时刻也无法计较。显着是办证构造出的错，可是最后“买单”简直是市民。

对此，北京中银律师事宜所律师董正伟告诉《北京科技报》：“假如是行政构造的解决失误，可能因为思量不周导致的计划缺陷所造成的错误，这部门用度不该该由个人包袱，这遵循的是民法通则中最根基的过失原则。”以是在董正伟看来，身份证重码的改观费，包罗20元工本费也不该该由个人来包袱。

“固然打消收费从情理上讲应该支持，可是现实操纵却很坚苦。”董正伟说，由于身份证重号所引出的用度涉及到其它的部分，好比银行，车管所等。公安构造没有步伐要求他们也不收取用度。可是因为是行政部分的职责缺失造成了身份证的重号，现实上公安部分可以与各部分和谐，出具一个同一的处理方法，免除因身份证重号给人们带来的用度。 并且我国新修订的《国度抵偿法》中也划定了，国度构造和国度构造事恋职员利用权柄加害国民、法人和其他组织正当权益的气象，造成侵害的，受害人有依照本法取得国度抵偿的权力。

董正伟说，西方国度抵偿通道很流畅。可是我国国民的司法保障通道并不异常流畅，尤其是涉及行政侵权的时辰，行政构造老是躲躲闪闪。在他看来，群众好处无小事，固然行政上的过失和侵权，好比知情权、监视权等，它们不存在实质的好处。可是行政维权的意义就在于守护人们的民主权益，这些抽象权益的保障是担保人们的家产权益获得更大掩护的基石。