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：复议决定的作出。2012年备战已经关键阶段，为了各位考友能够更好地复习应战，小编特为大家带来以下内容——复议决定的作出，希望能对各位的备考有帮助。 精彩链接：
对于复议决定，要注意与行政诉讼一审判决比较记忆，二者有许多相似之处，但也有明显区别。 1. 维持决定 同时满足四项条件：①事实、证据清楚；②适用依据正确；③程序合法；④内容适当。 与行政诉讼区别：在行政诉讼中，因为审查的只是具体行政行为的合法性，而不包括合理性，所以，行政诉讼的维持判决无内容适当的要求，而行政复议有此要求，这是行政复议审查具体行政行为合理性的体现。 2. 履行决定 行政机关不作为且尚有履行之可能——与行政诉讼相同。 3. 撤销决定 满足五项条件之一：①事实、证据不清楚；②适用依据不正确；③程序不合法；④内容“明显”不当；⑤超越或滥用职权。（维持决定的四项条件的否定+超越或滥用职权） 注意，被申请人逾期举证视为没有证据、依据，即同时满足前两项条件，复议机关应当作出撤销决定。 与行政诉讼区别：行政诉讼撤销判决不适用内容明显不适当这一情形。 4. 变更决定 满足下列条件之一：①仅适用依据不正确的；②仅内容明显不当的；③虽然事实与证据不清，但复议机关事后查明的。（程序违法的不适用变更决定） 注意：在适用变更决定时，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定——复议不加罚。（《复议条例》第51条） 与行政诉讼区别：行政诉讼变更判决仅适用于行政处罚明显不合理（显失公正），而复议变更决定适用于各种具体行政行为，且不合法和不合理的情形均可适用。 法律||教育网 5. 确认违法决定 不适合适用撤销或变更决定，或者撤销、变更没有实际意义的。可参照行政诉讼确认违法判决的情形加以理解。 与行政诉讼区别：行政诉讼的确认判决包括确认合法、违法和无效三种，而复议只有确认违法决定一种。 注意《复议条例》第49条对重新作出具体行政行为期限的规定：作出撤销决定或确认违法决定的，可以责令被申请人重新作出具体行政行为，“法律、法规、规章”对重新作出具体行政行为的期限有规定的，依其规定；无规定的，期限为60日。被申请人不得做出与原行为基本相同的具体行政行为（具体内容及其例外规定详见相关部分）。重新作出的具体行政行为视为新的具体行政行为，对其可以申请复议或提起诉讼。 6. 驳回复议申请决定 满足下列条件之一：①对行政机关不不作为申请复议，复议机关受理后发现该机关没有相应法定职责或者已经履行法定职责的；②受理复议申请后，发现该复议申请不符合受理条件的。 与行政诉讼区别：行政复议既审查具体行政行为的合法性，又审查其合理性，因此对于合法但不合理的情形，或者合法但是需要变更废止的情形（此二种情形适用驳回诉讼请求判决），行政复议不适用驳回决定，直接作出撤销、变更决定即可。 7. 赔偿决定 （1）依申请作出：申请复议时一并提出行政赔偿请求，在作出撤销、变更、确认违法决定时，应当同时决定给予赔偿。 （2）依职权作出：申请复议时没有提出行政赔偿请求，直系亲属范围 。如果撤销或变更决定直接针对财物作出，应当同时决定给予赔偿。 与行政诉讼区别：行政诉讼中当事人未提出赔偿请求，法院不能对赔偿问题作出判决。 8. 复议和解结案 需要把握以下几个考点，（1）适用于行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为；（2）坚持平等、自愿、合法的原则；（3）和解协议应当在行政复议决定做出之前达成；（4）当事人双方签订书面和解协议书；（5）和解协议应当经过复议机构准许；（6）当事人达成和解协议的，行政复议终止。 9. 复议调解结案 需要把握以下几个考点，（1）适用于三种情形：①行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为，②行政赔偿纠纷，③行政补偿纠纷；（2）坚持自愿、合法的原则；（3）行政复议机关应当制作行政复议调解书，载明行政复议请求、事实、理由和结果，并加盖复议机关印章，由双方签字；（5）调解不成的，应当及时做出复议决定。 注意：和解与调解的区别，其一适用条件不同，和解不得适用于赔偿、补偿纠纷，而调解则可以；其二参加人不同，和解是申请人和被申请人双方协商一致达成的，行政复议机关并没有参与，属于案外进行，而调解是在行政复议机关主持下进行的，属于案中进行；（3）效力不同，和解协议不具有法律效力，不能作为强制执行的依据，而复议调解书经当事人双方签字后生效，生效即具有法律效力，可以申请强制执行，但对已经生效的调解书不服的，不能提起行政诉讼。 与行政诉讼区别：行政诉讼不适用调解结案。若双方达成和解，原告因此向法院申请撤诉，若法院同意撤诉，则以裁定方式结案。 【例题】 1. 齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据。开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延迟提交证据。下列哪一选项是正确的？（2007年卷二单选第48题） A省政府应接受市政府延期提交的证据材料 B省政府应中止案件的审理 C省政府应撤销市政府的具体行政行为 D省政府应维持市政府的具体行政行为 答案：C 2. 张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？（2002年卷二单选第28题） A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 C解除查封的同时就损失问题进行调解 D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 答案：A (责任编辑：admin) |
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