新华网北京3月6日电(记者白林、王昆、刘铮)国务院总理温家宝5日在政府工作报告中指出,全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。记者结合报告中对今年三农工作的建议,采访了全国人大代表中的三位村支书,听听他们的心声。

　　李长庚代表:加快确权,建立农村产权流转交易市场

　　“农村土地制度关乎农村的根本稳定,也关乎中国的长远发展,其核心是要保障农民的财产权益,底线是严守18亿亩耕地红线。”——政府工作报告。

　　河北沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚说:“我认为深化农村产权制度改革是解决三农问题和推进城乡一体化的突破口,是成本最小,红利最大、见效最快的妙方,是社会主义新农村建设的核动力。”

　　李长庚说:“今年中央一号文件提出五年内农村土地确权,我希望加快农村土地承包经营权、房屋权、集体收益分配权等产权的确权发展,向农民发放土地、林地承包经营权证、宅基地使用权证、房屋所有权证、集体收益分配权证,特别是尽早规定土地承包权的长久不变,这样农民投入的信心就有了。”

　　“建议尽快建立县市一级的农村产权流转交易市场。规范农村各类产权流转交易程序和等级管理,促进农村各类产权可流转、可抵押、可入股,推进农村各类产权的资本化、市场化,视农村和城市一样,农民的财产权流转合法正常,使农民有更多的财产权益。”李长庚说,“建议制定引导鼓励农村土地承包权流转政策,保障农民土地承包权流转后权益不受损害,土地性质不会变。”

　　郭建仁代表:合作社良莠不齐,要加强法律监管力度

　　“要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”——政府工作报告。

　　河北宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁说:“随着国家对农民专业合作社扶持政策的加大,新型农民专业合作在全国各地如雨后春笋般迅猛发展。但由于农民专业合作社在组织形式、运行机制、收益分配、扶持政策上不尽相同,其发展规模和效益也良莠不齐,真正起到带动农户致富、能够持续发展的却很少。”

　　郭建仁建议,国家应制定相关政策,对合作组织在水、电、路、土地等基础设施方面的支持。对于发展规模较大、真正服务于民,带动农户能力较强的合作社,国家要给予重点项目支持,使其发展壮大。

　　同时,要加强法律监管力度。在合作社注册登记之前,相关部门应对合作社整体情况进行认真调查审核,对发展基础薄弱、成员可信度不高的注册单位不予注册;在合作社运行中,主管部门要对合作社实行监管,检查合作社的制度是否正常,收益分配是否执行章程规定,财务管理是否规范,对不规范的合作社及时进行整改。

　　王文忠代表:配齐配强农村干部队伍是加快推进城乡一体化的重要保证

　　“推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要采取有效措施,稳定农业生产经营队伍,积极培育新型农民。”——政府工作报告。

　　河北枣强县大营镇芍药村党总支书记王文忠说:“选准农村致富带头人,配齐配强农村干部队伍,让企业家回报家乡建设新型农村,是工业反哺农业、城市反哺农村的有效载体,是加快农村发展,实现城乡一体化,全面建成小康社会的有效途径。”

　　“现实中,一些农村干部素质低、不作为、不民主、贪污腐败,侵害群众利益,引起群众集体上访,无心从事农业生产,这都制约着全面建成小康社会目标的顺利实现。”王文忠说。

　　王文忠还说:“农民企业家大有人在,他们有能力带领村民走上致富路,所以农民企业家们应转变观念,国家也可给予一些优惠政策,鼓励他们回家乡建设。”