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筑平台 建窗口 重成效

时间:2011-05-26 00:49来源:检察日报 作者:郭洪平 中国法律网
    在开展预防职务犯罪警示教育活动中,警示教育基地应运而生,发展迅速,已成为全国许多地区检察机关开展警示教育工作的重要基础平台。几年来,各级检察机关加强警示教育基地建设,积极开展警示教育活动,取得十分明显的效果。高检院预防厅负责同志说,警示教育基地已成为检察机关开展预防宣传和警示教育工作的重要阵地,极大地显示了它的作用和生命力。 

    坚持高标准,倾力打造警示教育的有效平台

    各地对警示教育基地建设重要性、必要性的认识不断提高。很多检察院将建立警示教育基地作为开展预防宣传和警示教育的重要载体,下大功夫,花大气力进行推进。 

    扬州市检察院是江苏省最早建设警示教育基地的市级院。2008年,他们专门向市委进行汇报,提出组建“扬州市警示教育基地”的建议,得到市委高度重视,明确将警示教育基地建设经费纳入财政保障。随后,市里专门无偿划拨出32亩土地、拨付专款3000多万元用于兴建警示教育基地。2009年5月,在市委、市政府的大力支持下,一个建筑面积达8100平方米,建有500平方米警示教育展厅和1480平方米配套区的警示教育基地落成并投入使用。 

    在无锡,警示教育基地建设的力度更大。市里拿出5600余万元支持检察院进行警示教育基地建设。目前,已经建成的警示教育基地,建筑面积1.2万余平方米,主体建筑7层。仅主楼一楼专设的大型预防教育展馆就达2000多平方米。另外,还设有各类视频会场、会议室、教室、讨论室等。特别是,可容纳228人的视频会场,配置了先进的高清视频和音响设备,可与10多公里以外的监狱实现同步视频连线对接,现场即可直播监管改造场所中职务犯罪人员的忏悔实况视频。 

    在经济欠发达的内陆省份山西,各市县检察院对警示教育基地的建设也非常重视。许多检察院领导把加强警示教育基地建设作为预防职务犯罪工作的一项基础性工作来做,“放在心上、抓在手上”。他们先后单独或与其他单位联建警示教育基地467个。其中,设在检察院的28个,设在党校的55个,设在监管场所的36个,设在其他场所的240个。长治、吕梁两个市级院在经费紧张的情况下,仍分别拿出上百万元,制作了集灯箱、大屏幕电视为一体的流动式多媒体“预防职务犯罪宣传车”等,积极搭建警示教育的有效平台。 

    创造新模式,努力增强警示教育的社会影响力 

    警示教育基地重点在建,核心在用。 

    各地警示教育基地在开展活动中,不断改革方式方法,深化教育内容。目前,警示教育基地已从最初的看展览、听讲解,逐步发展到依托警示教育基地,开展综合性教育的“一条龙”预防活动,使警示教育从过去的“听”和“看”,延伸到现在的“思”和“悟”。尤其是,现代科技手段的应用,让警示教育的方式不断更新,增强了教育的针对性、感染力和说服力。 

    云南省检察机关充分利用网络平台进行互动。去年,省检察院副检察长倪慧芳带领昆明市院、晋宁县院的副检察长做客云南网“法治三人谈”栏目,与网民就全省检察机关预防职务犯罪及警示教育基地建设等话题进行在线交流,网友对该省检察机关预防职务犯罪工作取得的成效给予充分肯定,取得了良好的宣传效果。

    重庆市检察院让预防职务犯罪教育进党校,增强了检察机关警示教育的“战略意义”。今年初,他们针对中青年干部犯罪占职务犯罪总数70%的现实,市院决定利用党校这个干部教育培训平台,加强对党员干部、特别是中青年干部的预防职务犯罪教育,有效地保护党的干部资源,巩固党的执政基础。3月,市检察院副检察长雷万亚在市委党校开讲首场预防职务犯罪警示教育课,理论结合案例,深刻剖析职务犯罪的危害,详细介绍贪污贿赂、渎职侵权等犯罪的相关法律规定等,在600多名学员尤其是后备干部中产生强烈反响。 

    在浙江,各地检察机关注重以先进的技术手段为载体,提高警示教育的科技含量。他们在利用传统图板展示的同时,突出采用先进的多媒体技术进行警示教育,增强了教育的直观性、针对性和震撼力。省检察院与省纪委联合制作的“监狱改造纪实——囚犯一日”宣传片,在杭州市南郊监狱等多个警示教育基地播放,收到很好效果。安吉县、杭州市余杭区等县(区)检察院的警示教育基地,还利用多媒体技术设计了电子展厅等,为参观者提供了更为丰富的内容。 

    营造好氛围,积极主动争取社会各界的支持 

    在警示教育基地建设中,各地检察机关有一个重要的体会,就是警示教育基地的建设和发展,离不开各级党政领导的高度重视和社会各界的大力支持。为此,他们积极开展工作,想方设法为警示教育基地的建设和发展营造好的外部氛围。 

    北京市检察院主动给市委汇报工作,争得市委领导对警示教育基地建设的重视。市委多名领导同志先后到警示教育基地考察工作,并给予高度评价。同时,他们还主动邀请中央、市内媒体进行宣传。去年以来,中央和北京市多家主流媒体先后对警示教育基地的建设进行了深入报道,扩大了警示教育基地的社会影响力。此外,他们还加强制度、机制建设,为警示教育基地各项工作的科学化管理奠定了良好基础。 

    安徽省检察机关通过举办大型反腐倡廉警示教育展、召开案例分析会、组织旁听职务犯罪庭审、举办知识竞赛、编写法制宣传教育材料、制作宣传教育台历、派员上法制课等多种形式和活动,努力营造良好的工作氛围。特别是芜湖、宣城、宿州等市检察长带头为有关单位上预防课制度的实行,进一步扩大了预防宣传和警示教育的社会覆盖面。 

    在许多检察院,利用预防职务犯罪公益广告,也是向社会宣传党和国家反腐败决心和力度的有效途径。福建省各级检察机关纷纷通过电台、电视台、户外广告牌、灯箱广告、公交等渠道,设立预防职务犯罪宣传公益广告,使预防意识深入人心。省检察院多次与东南电视台合作,在黄金时段播出预防职务犯罪公益广告。周宁县检察院通过手机短信开展“箴言警句”预防宣传,将廉政箴言、警言警句发送到全县5000多用户手机上,并在电视台黄金时段滚动播出。 

    着实强管理,真正在取得实效上下功夫 

    各地始终把增强警示教育的效果作为警示教育基地建设的出发点和落脚点,加强规范运行,注重功能延伸,着力在警示教育基地建设取得实效上下功夫。 

    河南省检察机关在建设警示教育基地的同时,注重警示教育基地的规范管理。省检察院对警示教育基地提出并下发了管理指导意见,各地警示教育基地均建立了“警示教育基地管理办法”,对警示教育基地建设的意义、定位、作用、组织机构,以及警示教育活动的时间、内容、组织形式、参加人员等,作了明确规定,保证了警示教育基地活动的正常开展。同时,他们还注重警示教育基地的功能延伸,结合在全省统一部署的预防教育进机关、进企业、进社区、进乡村和进课堂等活动,把警示教育基地参观活动延伸到社区、乡村和课堂等。两年来,全省共有30多万名党员干部及其家属、260名普通群众、16万名学生参观了警示教育基地。 

    在山东省检察机关,通过建立警示教育跟踪问效和考核评估机制,进一步健全警示教育展览室使用规定,规范警示教育活动。省内许多检察院都建立了警示教育基地使用登记、留言、回访、反馈制度,并建立健全了廉政档案等。通过发放调查问卷、收集心得体会等形式,强化警示教育效果评估。 

    陕西省检察机关对预防教育系统进行规范化、科学化管理,省检察院主管副检察长带队,由8人组成专攻各自领域讲课宣传课目,进行预防职务犯罪专题讲授,取得很好的效果。同时,他们对警示教育进行严格考核,省院制定了详细的预防宣传考核标准,明确任务,量化指标,形成一套系统、严密的考核管理体系,确保了预防工作任务的落实。 

 
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