| 怎样使检察人员的执法行为更加公正廉洁，一言一行让群众满意?山东省检察院检察长国家森一语中的:“制度建设是要求人们应该如何做，而文化建设的作用就在于它悄悄地把制度的刚性要求转化为每一名检察人员‘我要公正廉洁’的内心确认和素质养成。” 山东省检察机关近年来借助检察文化建设这一载体，注重发挥先进文化的教育、塑造、凝聚等功能，深入推进三项重点工作，着力培养和造就一支政治坚定、品德优良、党和人民信赖的检察队伍。在先进文化的引领下，山东省检察机关公正廉洁、规范高效的执法水平不断提高，多项业务工作走在了全国检察机关前列。 文化“引擎”提升执法公信力 走进位于泉城济南砚池山脚下的山东省检察院办公大楼，一股浓郁的文化气息扑面而来:来到每层楼道的“法制长廊”，一张张挂图、一幅幅浮雕，无不向来宾诉说着法律文化的沿革、检察业务知识、检察官职责、公民诉讼的权利和义务……追求公正的司法理念借助检察文化建设这一载体，潜移默化地影响着工作在这儿的人们。 如何让公正廉洁执法理念深入人心、坚如磐石? 山东省检察院常务副检察长马永胜告诉记者:“通过物化的文化氛围，使无形的文化思想有形化、环境化，真正发挥文化建设的‘引擎’作用，引导检察人员自觉抵御社会上各种诱惑，积极践行检察职业道德，进一步塑造了检察机关和检察队伍的良好社会形象。” 烟台市芝罘区检察院积极营造“书香满院”环境，广泛开展读好书、多读书活动;滕州市、临沂市兰山区等基层检察院开设的“网上廉政”专栏和“廉政文化长廊”，借助现代科技，传播廉政文化;章丘市检察院在办公楼大厅正中放置着一对用黑陶制作、镌刻“公正”、“和谐”字样的“高脖瓶”;济南市槐荫区检察院在办公楼大厅的紫铜浮雕中嵌入了“高速公路”的标志……这一系列举措，无不彰显着公平与效率兼顾、质量和规范并存的检察文化理念。 围绕体现法治特征、突出检察特色、反映和谐要求、融合齐鲁文化精髓的工作理念，山东省检察机关发挥齐鲁大地传统文化积淀深厚的优势，汲取民本思想、和谐理念、“仁政”观念等优秀成分，总结提炼出富有时代意义的法治精神、检察院训、共同愿景，培育具有自身鲜明特色的精神文化，借以在广大检察人员中，凝聚理想信念和价值追求，强化公正、廉洁和民本意识。 “群众满意”是检察文化建设的追求 “从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。”山东省检察机关近两年来积极开展以问计于民、问需于民、问效于民为主要内容的“三问”活动，广泛听取和征求人民群众对如何提高检察职业道德建设水平、促进公正廉洁执法、提升执法公信力的意见和建议。在“三问”活动中，山东省检察机关共征集属于职能范围内的意见、建议1791条，目前已办结或答复1610条，在全社会树立了“立检为公，执法为民”的良好形象。 山东省检察机关把执法办案高效便民、让老百姓满意，作为检察文化建设的核心内容，就如何进一步缩短与群众间的距离、创立一种更为直接便捷的沟通渠道等重大问题进一步形成共识，更加自觉地把群众工作与执法办案结合起来，在执法办案中维护人民权益、理顺群众情绪、促进社会和谐。 秉承“有限的职责、无限的服务”的目标准则，山东省检察机关建立了覆盖全省18个市级检察院、150余个基层检察院的“民生检察服务热线”。开通两年多来，“热线”共接受群众诉求11万件，答复率100%，提供维权救助、特困帮扶7.4万件次，涌现出许多亲民、为民、爱民的感人事迹。“民生检察服务热线”已成为该省检察机关服务民生的品牌，被群众形象地称为“连心线、平安线、和谐线”。 全国人大代表、山东省政协副主席王志民说:“齐鲁文化的精髓就是‘仁者爱人’，山东省检察机关在关注民生、化解社会矛盾过程中的这些创新举措，深刻表明他们已将传统美德融入检察工作，构建了富有齐鲁文化特色的检察工作框架。” 文化熏陶培养检察职业认同感 “只要心中装着对老百姓的爱，公平正义的天平就不会失衡。”在文化建设中，山东省检察机关用社会主义核心价值体系和中华民族优秀道德引领检察人员的思想和行动，有效增强了每一名检察人员对检察事业的认同和忠诚。 从滔滔黄海之滨，到巍巍泰山脚下，山东省检察机关注重吸收和借鉴优秀地域文化，营造“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。地处儒家文化发源地的济宁市检察机关，把儒家思想融入检察文化，提出了“和谐检察”的检察文化建设思路;荣成市检察院濒临大海，深受海洋文化的启发，提出了“心件兴检”理念(从内心出发，将每名干警的潜能激发并释放出来，促进检察事业可持续发展)，着力塑造“豪迈、虚怀、执著、锐意”的团队气质;淄博处于“齐文化”的发祥地，该市检察机关汲取以“变革、开放、务实、包容”为主要内容的“齐文化”精髓，打造出具有浓郁地方色彩的检察文化品牌…… 文化建设激发了检察人员的工作创新和人文关怀。莱西市检察院的检察官们坚持5年如一日，帮扶一名被判死缓的服刑犯人家属，让其年迈的老母有了照顾，让一度辍学的儿子重新复校就读，此事在当地引发良好反响。 “这一切，就是想让每一位检察人员骨子里自觉认同这样一个基本点:检察工作是一个崇高的职业，检察人员唯有公正廉洁，才能对得起胸前的检徽。”全国人大代表、山东省政协副主席栗甲说。 为规范化建设注入新活力 9年前，山东省检察院党组就作出了加强规范化建设的决定，遵循“由制度层面，导向机制层面，再到文化层面”的层进式推进思路，通过组织学规范、用规范、抓养成，逐步把规范化建设的要求内化为检察人员的自觉意识，有效地提升了业务和队伍的管理水平。 落实科学发展观政绩考核评估体系建设是山东省检察机关工作的一大亮点。自2005年以来，该省检察院探索建立了以“目标预期、过程推动、结果评估”为主要内容、重在发现和解决问题的科学发展观绩效考评机制。评估考核过程中不搞评功摆好，而是自曝“家丑”，一针见血地当场指出存在的问题，并提出整改的具体要求。同时，针对考核评估中发现的问题，向全省检察机关通报后逐项建立台账，跟踪督查落实整改，供全省检察机关对照检查、改进提高。 全省检察机关5年来已对基层院、市级院和省院机关在考核中分别查出的471个、404个和41个问题，全部进行了整改，全省检察工作在不断发现问题和解决问题中实现了科学发展。 5年多的实践证明，落实科学发展观政绩考核评估体系是促进检察机关法律监督能力的重要举措，也是提升检察队伍素质的一项长效机制。经过持续地抓规范抓养成，是非观念、正误标准在检察人员中更加明晰，只要执法办案就想到规范、想到文明，这种高度的自觉性和排他性，已经上升到了文化层面，达到了规范管理的新境界，有效提升了执法公信力。 (责任编辑：admin) |
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