江西省检察院向有关部门提出加强社会管理创新措施建议

    本报讯(记者欧阳晶　通讯员张文玲)　从“两抢一盗”传统犯罪到传授犯罪方式、洗钱等新型犯罪，从小偷小摸到网络作案，江西省检察院日前对2008年以来该省检察机关批准逮捕的9510名流动人口犯罪案件进行分析，发现此类犯罪在涉案罪名、犯罪目的、作案形式及作案手段等四个方面，呈现新走向。

    “当前流动人口犯罪，呈现四大转化趋势，即涉案罪名更加多元、犯罪目的转为敛财、作案形式渐趋隐蔽、作案手段智能化。”江西省检察院有关负责人告诉记者，该省批捕的流动人口犯罪涉案罪名，已从2008年的83个增至92个，出现了非法进行节育手术、洗钱、破坏计算机信息系统及盗掘古文化遗址、古墓葬等以往极少涉及的罪名。而“两抢一盗”犯罪批捕人数占流动人口犯罪总批捕人数的比重则逐年递减，从2008年的52.3%降为37.5%。

    为追逐高额犯罪利益，流动人口犯罪不再局限于解决温饱问题，而是盯准银行取款人员、高档住宅小区业主，对巨额现金、名贵珠宝等昂贵物品下手。

    此外，网络技术的普及和相关法律规定的不完善，催生了流动人口的智能型犯罪。如犯罪嫌疑人刘某套用不同身份证，在江西注册成立10家空壳公司，通过网上银行，将资金从对公账户转到个人账户，从中赚取手续费，一年内转出资金近90亿元。

    针对流动人口犯罪的新走向，江西省检察院向有关部门提出加强社会管理创新措施，建议根据城市资源、环境和公共设施的承载能力，在公共就业服务、子女教育等方面，建立健全维护流动人口合法权益的保障服务制度，从严从快打击对恶意拖欠外来务工人员工资、限制人身自由、强迫超时作业等行为，从源头上遏制流动人口犯罪动机的产生;完善流动人口居住证及居住实名登记制度，对有犯罪前科人员、刑满释放人员、形迹可疑人员等加强监管，做好预防和教育疏导转化工作;加大对网上违法信息查处力度，完善技术手段，提高网络监测、预警、侦查、控制及处置能力等。


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