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土地和工程成海南东方市原市长谭灯耀敛财的主渠道(2)

时间:2011-07-21 13:45来源: 作者: 中国法律网

    假公济私 招财进宝不费力

  谭灯耀没有好处不办事。2008年春节刚过,海南省召开关于污水、生活垃圾处理项目建设的会议,要求全省各市县开展污水、生活垃圾处理工作。会后东方市政府决定生活垃圾处理项目由东方市环境卫生管理局作为主管单位,并成立一个具备企业法人资格的企业作为负责垃圾场的建设和具体运营。

  2008年4月,谭灯耀很快同意注册由东方市环境卫生管理局局长唐道勇担任法定代表人的东方市垃圾处理有限责任公司,明确由该市环境卫生管理局组织牵头这一项目建设。是年12月,经过投招标,一工程队老板袁亚保(另案处理)以洪宇建设集团公司的名义承揽到此项总价值4463.53万元的土建工程。

  负责招投标的唐道勇和袁亚保心中明白:工程能顺利到手,全靠谭灯耀关照。

  2009年春节前,唐道勇找到袁亚保一番商量后,袁亚保准备了50万元现金,很快交给了唐道勇。几天后,唐道勇探明谭灯耀回到了海口家中,他就带好50万元现金直奔海口,拨通了谭灯耀的手机。

  “谭市长我有急事要见您。”“什么事?”“肯定是好事,电话不便多说,见面您就知道了。”一问一答,二人已是心照不宣。当晚8时许,唐道勇到谭灯耀指定的海口市第一百货大楼一楼超市见面。二人见面后,只寒暄了几句,唐道勇跟着谭灯耀来到他的轿车旁,唐道勇看四下没有熟人,立即将装有50万元的袋子放入了谭灯耀车内。转眼间,谭灯耀的轿车已消失在车流之中。

  后来唐道勇与袁亚保共商工程进展事宜,感觉要想使工程进展顺利,工程进度拨款问题是重中之重。而拨款无疑是要经谭灯耀审批。认识到这一层,他俩觉得送出的50万元与工程竣工后获得利润相比明显礼轻了。

  袁亚保决定再让唐道勇给市长大人送上30万元,以使工程拨款及工程验收一路绿灯。2009年5月的一天,唐道勇携30万元巨款,驱车一早赶赴海口市,当日中午11时许,来到谭灯耀指定的海口市生生百货停车场等候。几分钟后,谭灯耀的轿车来到,唐道勇将钱袋放到车上。谭灯耀点头示意,驾车迅速离去。

  几年权钱游戏让谭灯耀悟出一条道,只要为别人办事,只要是涉及土地及工程之类的事,必定能招财进宝。

  投桃报李 十万贿款没白花

  东方市副市长李显民心里有个自己的座右铭:和自己顶头上司谭灯耀保持距离,关系既不远又不近。可眼见周围的大小官员,有的重用,有的发财,他坐不住了。他明白了,要想工作出成绩,经济上出效益,就得拉近与谭灯耀的关系。

  2009年初的一天,李显民将早已备好的10万元人民币装在袋里,借向谭灯耀汇报工作的机会把钱送了。谁料谭灯耀并未推辞,便收下了。事后不久,谭灯耀就给李显民提供了一个发财的平台。谭灯耀推荐李显民兼任了东方市城市投资有限公司董事长。

  这几年,一些当权者将调整干部岗位当做敛财之道。而那些想晋升职务的人,便抢抓“机遇”,竞相向要害部门,关键领导进贡,回报自然是立竿见影的。

  2009年5月,时任东方市人大常委会秘书长的罗少华得到信息,近期市委要搞干部交流。罗少华决定先下手为强,他拜托他熟悉的一位人大领导杨某出面。杨某带罗少华专程赶到海口,在海口市蓝天路锦鸿大酒店与谭灯耀见面,见面后杨某向谭灯耀一个劲地替罗少华进美言,恳求谭灯耀能为罗少华调整一个好的工作岗位。在谭灯耀准备离开时,杨某先行了一步,他们都明白,送礼行贿是“一对一”的事。罗少华见状,一边提出自己想去的工作单位,一边将备好的装有5万元现金的袋子塞给了谭灯耀。

  事后,谭灯耀推荐罗少华顺利地当上了东方市海洋渔业局局长,成了名副其实的实权派人物。

  开庭审理时,连谭灯耀自己也不得不承认,他在市长任上,收受下属的钱有12笔,送钱的人包括副市长、市人大常委会秘书长以及交通、财政、环卫等部门负责人。在东方市一些干部“跑官买官”后,一般都能得到“回报”,这在当年东方市官场上,已经不是什么秘密了。

  暗度陈仓 明借实要为敛财“谭灯耀是被土地开发商绊倒的。”自从谭灯耀东窗事发,那里的群众这样议论,事实确实如此。

    2009年8月间,东方市政府以每亩地6.8万元的价格征用了东方市八所镇皇宁村委会和小岭村委会的1046亩土地作为储备用地。原来,这1046亩土地在东方市政府征用前,皇宁村委会和小岭村委会已非法将这块地转让给东方沐龙湾农业观光开发有限公司的老总张延安(另案处理)。后来,东方高坡津津水庄开发有限公司负责人柳材金(另案处理)与张延安商谈,由张延安按每亩4.2万元的价格收取地价款,价格超出部分的地价款归柳材金所有。

  2009年初,柳材金得知东方市政府计划征用约1000亩土地作为储备用地。柳材金便找到谭灯耀,希望将他推荐的土地作为储备用地。谭灯耀很快安排有关部门对柳材金推荐的土地进行考察。最后在谭灯耀的支持下,柳材金推荐的土地被东方市政府确定为储备用地。消息传到张延安耳中,他禁不住暗喜,很快兑现承诺按约定支付给柳材金2200万元。

  2009年8月,谭灯耀的好友曾忠(另案处理)由于生意上资金紧张,找谭灯耀帮忙解决。谭灯耀首先到想到了柳材金。“这个柳老板,帮人推荐卖给政府土地跑得挺勤快,事情办完后,却自己吃独食,他不主动送,还得被动给。”谭灯耀反复思忖后,认定柳材金在东方市政府征用该地过程中得到不少好处,便告诉曾忠找柳材金借钱。同时还亲自打电话叫柳材金借给曾忠500万元。

  柳材金才猛醒过来,自己一时忙于生意,竟疏忽了给谭市长送好处费,既然市长主动出击,就来个变被动为主动,他一面答应谭市长的要求,一面叫他的侄儿柳某从张延安转到自己公司的钱里取出500万元现金借给曾忠。

  2009年国庆节前的一天,曾忠还给了柳材金250万元。柳材金为感谢谭灯耀的支持,便告诉曾忠:不用再还钱给他。未还的250万元以后转送给谭灯耀。曾忠将柳材金的意思转告谭灯耀后,谭灯耀禁不住喃喃自语,算你有良心。几天后,柳材金和谭灯耀见面时,柳材金对钱的事又表了一次态,而谭灯耀当场表示接受。2009年12月底的一天,谭灯耀叫曾忠从柳材金送给他的250万元中取出50万元给他,余下的200万元叫曾忠继续保管,并嘱咐曾忠将这200万元当做他的投资款。曾忠应允了,在海口市世纪广场将50万元交给了谭灯耀,谭灯耀当场收下。

  如今谭灯耀倒下了,但促使他蜕变的土壤却并未消失(江 舟


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