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实施规范化管理 充分发挥司法警察职能作用

时间:2011-07-21 13:45来源: 作者: 中国法律网
    人民检察司法警察是人民警察警种之一,担负着维护检察工作的秩序,保护公民的人身安全,人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为等项任务,随着检察制度改革的不断深化与发展,人民检察院相继成立了法警局、法警总队、法警支队、 法警大队、实行了编队管理,检察机关司法警察机制日趋完善,司法警察的作用显得十分重要。那么,如何充分发挥检察机关司法警察作用呢?我认为有以下几点:
    一、实行检、警分离,各司其职是充分发挥司法警察作用的前提。
    司法警察警务实施标准:(一)、履行法定职责。在检察官的指导下参与办案,履行下列职责:(1)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场(2)执行传唤(3)参与搜查(4)执行拘传,协助执行其他强制措施(5)提押看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯(6)送达法律文书(7)参与执行死刑临场监督活动(8)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件(9)执行检察长交办的其它任务。(二)、健全办案机制。建立健全履行职责的保障机制和制度(1)警务值班,保证有足够的警力处置各种突发事件。(2)编队管理制度,省级检察院和分市级检察院及机构单列的县级检察院的司法警察实行编队管理,做到警力统一协调,统一使用,统一管理。(3)严格派警制度,认真履行派警令手续,非经批准,不得随意调动警力,要科学调配警力(4)安全办案制度,实行办案责任制,保证办案中不发生犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等重大责任事故(5)信息沟通制度,注重上下沟通,加强请示汇报,对发生的重大事件及时、准确地向上级报告情况。(三)明确执法责任,认真落实高检院《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》等规定,严格区分司法警察与检察官的职责,做到各司其职,各负其责。
    二、摆正位置,当好“配角”,服务大局,是发挥司法警察作用的关键。
    《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条的规定,人民检察院司法警察在检察官指挥下履行职责,这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆好自己的位置,积极配合检察官的工作,听从检察官的指挥,为检察官做好服务与保障。司法警察参与办案时,应在自己的职权范围内做好与检察官的各项配合工作。如司法警察在执行看管犯罪嫌疑人的任务时,除应履行《司法警察执行职务规则》第十七条规定的职责外,还应掌握基本案情,以便做好与检察官的配合工作。比如对犯罪嫌疑人可以针对不同特点,循循善诱,做好说服疏导工作,消除犯罪嫌疑人的思想顾虑,使犯罪嫌疑人愿意说真话、说心里话,从而为检察官突破案件当好配角。同时,检察官在履行职责时,虽然是唱“主角”占主导地位,但亦不应忽视“配角”的作用,只有“主角”与“配角”密切配合才能唱好履行检察职能这台“戏”。因此,可以这么说,当好配角是发挥司法警察作用的关键。
    三、提高队伍素质,健全规章制度是充分发挥司法警察作用的保障。
    检察机关的司法警察人员一般比较年轻,由于长期兼职的原因,队伍整体素质偏低,同时有些规章制度不不健全,导致司法警察作用难以发挥。只有提高司法警察人员的业务,才能保障司法警察作用的充分发挥。今年以来,我院法警大队完成制订了各项规章制度,为法警做人、办事和执法做到有据可查、有章可循、有法可依,充分发挥司法警察的职能作用。
(作者单位:范县人民检察院)
 
责任编辑:毛霞(责任编辑:admin)
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