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吉林延吉:实施《2011年民生行动计划》创新治本型社会管理新模式

时间:2012-02-04 22:25来源:白玫 作者:苏州土猫 中国法律网
吉林省延吉市是全国35个社会管理创新试点城市之一。为确保社会管理创新试点工作的顺利进行,切实保障与群众生活息息相关的各项民生事业健康有序发展,进一步加快和谐延吉建设步伐,以建设和谐社会为目标,吉林延吉市委、市政府紧紧围绕百姓生存、安全、发展三大需求,以突出解决群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题为切入点,以积极创新治本型社会管理新模式为目标,新年伊始依据《延吉市2008-2012民生事业发展规划刚要》,编制实施《延吉市2011年民生行动计划》,让老百姓最大限度的享受改革发展和社会管理创新带来的成果,使其生活的更有尊严,从源头上治理社会管理中出现的深层次问题,不断促进延吉和谐发展。一个以扎实推进《延吉市2011年民生行动计划》为标志的治本型社会管理创新热潮,伴随着改善民生的惠民春风正席卷延吉大地。近日,市委财经办向全社会印发了《延吉市2011年民生行动计划》(治本型社会管理创新120条),并在全国网络媒体公示以接受社会的监督。其《延吉市2011年民生行动计划》全文如下:

延吉市2011年民生行动计划

2011年,我市将继续坚持促进发展、改善民生,保持稳定、构建和谐的原则,全力实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益,重点抓好十项民生工程,为不断增强人民福祉,加强社会管理创新,加快和谐延吉建设,特制定《延吉市2011年民生行动计划》。

一、指导思想

以党的十七届五中全会和省、州全委会精神为指导,深入贯彻落实市十三次党代会五次会议和市十六届人代会五次会议精神,坚持依靠发展改善民生,坚持财政投入保障民生,坚持统筹兼顾重点照顾,坚持着眼当前立足长远,从群众最当前、最现实、最根本的利益出发,妥善解决好人民生存、安全、发展三大需求,促进和谐稳定。

二、基本原则

1、坚持以人为本、促进和谐的原则。从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。努力扩大城乡就业,积极扶持自主创业,加快发展社会事业,完善公共服务体系,推进民主法治进程,普惠共享发展成果,不断提高人民群众的物质文化生活水平,促进社会和谐。

2、坚持加大投入、注重实效的原则。协调好各层次群体的利益关系,加大对民生工程和社会保障的投入力度,加大对弱势群体和困难群体的帮扶力度,关注最困难群体,抓住最突出问题,解决最亲民之事,让百姓得实惠,生活得安康。

3、坚持政府主导、广泛参与的原则。坚持党委政府对工作的领导,不断创新工作体制和机制,加强部门间的协调落实,形成工作合力。加大民生工作宣传力度,充分调动全市人民参与其中的积极性,使之成为全社会的共同行动。

4、坚持社会公开、动态管理的原则。年度民生行动计划内容要广泛征求人民群众的意见,及时向社会公縢8项]莗Q祸ge攁Tg1�/潟鰁Po*hO�3蕧槾X臶莎嚧懦� 循檏队�-y*:�]�翱Y1㎞X瞔T1r0k1e䏝,)� 藹6撰V黑'Y]��1�!�秞RB鴂6弋醱6�6kY糦�:t噆Yn閣xw-�勅A階猒掃摻-経継>^AB!剜,胘FF*b 苀MEL�'bL蜐PL懱茲拲 $囵`硻襠袖��5榕,�3qd紳�5=:鱰垕絁奐銾�+囮[S[傏幑絫穚�9f:縭@x$y隰旙su[hXa%鍰艉a鬽\敼U絛=|<沯9�=7K斐�'坻P�V涔kG矐鏬�,鏎㤘j賥"鯹��-T粎枃aMam..JsX璶霻"Z�潚-~~��y6禐$q睮+<� �'5Zu晇(6�-.\玗9](\<S.lNaN_譢n蛇gh�"熞+伀僰��%2嫳作W爃{ hdk襷nc蓎醲=b媥7b阳侓%�-�抻���煞�/訍�`�岃�5靵Q捻v韊鱱觥 � Q�+�'蕤T楺h~K怢纗窮g蹽螄�%怿彐{眈I)�129�<�0j=�-"5� ������&�/s縬鱮豀PJlB孎2J4�6盚罯YOE7}6SIsNg2�5��螘�3镧讳獿√�,偓歭仂纷駧j�8甇bK袛间|譸嶛�羵v:叶�劉�![鍅}k=oMiiX�必件�6躇K颦劰&稓�:�J鉞sRkW5Q#Q裌蒛X针驰q茗茍&�"頎s�_稴爕珽睙碪洴珖灜橱\{A:�翙~_4}4n簻粓黐�6鑶鮞籼颡簌鍗�鏃玷�f�d�啀j�.峫�7塳�55򽇋򔞌)3騠 3顆糅n鼘烫痊怆鶱cna^~}|緇a~蝞頱芻� 祳�u%x搇5o媫獃歾篶嘭缅W&s萻鑘豻鴛淠.髇�鈄�>鴠鴢峋翞坜藦形衠� 燮霺沸�3彴蝦牮� 晧暼エW略櫾󵽧ù蟠Ov�隟w�魶<溛汼a癍V�{雎鈤3���妯G鐮os癍彗��@忂’浏S鬠j 锲鋆m遄��h◤3�椋殸� 篅�8@Nお�塄o烜怮悙�狰蒿�﨡F/鷴?`猃鹎@DBFC鴩y鸯}'9[=g鷗A�0B/4)巵膄0_�*�/鶢{坊 F澔Q^鐾�翿G奣蝺SKd-矑�- 区弔黱E曻�⺳太�+Y歒[x7垢簞茀军�斂IMKO(?� �暐c�僀�3玸� 婯�;�骘o�焈摒廵鋡釣Z2 7�Qk焹积�� �/i='蕷:w;Τ盃ix揃v魋�嶪趼8礼+�=鷪�:迈�侺謨5#�m?7魧�8}剗侠W螭I�>y'f��4?戢凤鸹_�#mkc�'胿�祧r*2艘睬>R{ 鮡tnr瓶Oz�驛甤Zk犆�pV碇!阵W�Q\bU�,塌,厶娑�灵#~臻Οw�膰� 枠�#衙鈫?~k�去葒闕 Y贌瓐-踋[慴#-yQx�,药�0疪#旵敥U�数 7樱,�ば��#硫氭f �6K71Z矌A譖$陭偪<銷棃�,\K$搠.�6繰�苂纭竧�鮵1z瘞]G孰I穙湝GC�慉R怂� 筘v騟煇=伒魺暾>Ue� w�逑\D8� |Bjv�"hgㄎ抱龙6誘(y鸃餋湿衴澎槜7翵ls.阼Fi鳒嫶I嗖�)S镁Y9�鈮蝾��A^Y"X饙i熹M裍Xt��+<棿W�枰�媒Z铂p鑍9:9J涉7絤-歕#遭�4敮L﹟澱$6e朖�)~鈫旌e轱I籦 *P� %凢~� 蘿H濩逷$Z科 "�;7i榻DUq穨駎彝 4� 86�嫛骖�k呁訍赬鴙vC鱪禾鐰{5'瑒�*>�$`8�>旫˙%曳�?萃阇k"臗&�-鶇pY栓}P�;a �&煈螲8粁,�*�!恌74�-�s塑鯢f鯒銹�=郘FY婋曂川i T� 礓v �駖甒葔�%gf�%闼�*┊>,�0豺宋j*v妗+6Q�闘扜/齅�偫D*<焚�^!�3櫺8勃轞奷w|> "{薈骊Q塥?挌妩鳾碇'(� 蓇� �.梹溕橃A{NhP=椏��'蚾o�4%p"叒冽Kq�僜N8咡 � {飶Q鑊�儾_架U反c屖顪\?q骪;击9憧-F''TM嬪� 阒M搗|孜:躮�礑*[w;Ge#;誰o懖dG�(Q��3堒黮��oQ)�膟k�.C�"H丅i紵K4#�?酠Qf曳; 課��鐢腂襌d啘�L臺鷮嘉 � 餛雾ey槉f就Iei寋R-Hc"鸣� 7�w粽戨钱M�V孞�*Go� 镺1鯾E悶皀(皔肣X幬黕l7;�0淥�.憧ぽ牝�l裵 府�)秐y漯忹釓�2孿氛伤E]儵3#�#爀p�/噟�G��窖n猣︰p>o1獆F:�吨��+ 閾�5“(誠桤V{╘掹*5宮 Z瞧`�1^捝E孅 袄(8熦t啛弢硈矝b|�=蛨歛瓗 �22P盬釶u鎙薹葚刧遹7�里E�A-敵驱-繽闩\籌EэOeヅ檼4饔雪屴 o鹔鳉宧勯�偉�3泾,粓� M�賅�+\:閷%F驌7褪奪夝摙n泔燽馋嶅紞ぱ箺�齰穱�岛,� 帷衙�"u侘i�&飈瑥�1�;�3_@I路l.�:X甁丳縭欝墵u �习5*5Y�鴛勵螅]jB湴C�9�z�.阛BW�?髉nJ 頜氞烺橅�)斻镝?G迵!髰V*s帓@N|�?6�3行Q�0b騼�:jZ糝嬎鋅!余赽�軈Oy潸皊攤妱L?� 垯%4邻�'.n潸囪 嘯乹頛UI��鈷lⅲ\\熐!硻�硈铜>SU癃=��0ぽ飁,�_虅巁N�:eO摁s戭痽苫娾-�'x螸Q錒1}i岶�(塦 z癘僄S�&q縲4�8凂a′J(YpE圕>}�yZVU^抜h2勤;抔訖愭�9[臲n)⒒yG�涰G儬Bk蚮�"`轃�梬碦:D~dp胾�7鰶Y9&0送aQ&��-�2W�.&�臢�蕽L,敗?s亼w蔌6n菺F�s饣Hx慛�AG厷庆�笙录慘+�/O刢嶉)6骤vC<頯拐�隷朗.U �� ?3忾nX�顷>昹-捩 F唷載轰u㑇H欰dP憹鴶楫顗楨r�6�(b彲�(阮憂lW�+:悩:庫鄂鼐柴 迢臞j{縗媕DTt 1涠�諦�XQ廨3'@F�7煫冧G)!祖舋�Q肛呀"巴宐�恹刢鉙螓一/�A轸紳"�:�耥$遪湽踬珙� qU鵪OB\�� M橉账羡絁螽薞�/h�7繹DW梬H�"滫隁-嬬ln癒射8P$]|.鴘j/Cm\颾┧N� 9悃K繅竚綿�枼�8辚鬕峻"髅K��)�)璦肙A��蠲Q鋼� �0⒔�)�2溘摨泌5淞�廛稺Mk韫N傩E黈A宓�|�)Ff嗏˙天�f�1@�>;�<3緓-E簀肾�7t襑 b揨鳶拫@陝 危#谱T貕[lL0S蔪{2聺健iJ慰p+]葪鷎揁4�?鮠F牘�8彬hd�碏\憓虺搊рde苅艅慯�繇7坷甫- 8鵍F裇筨%5囑戎�詬伙厢砢�4約摏M鼠&>8d�)|�.诒�d�5辡親.l`$聑��K晠N lK涏�=乺�6綌5思jP蒕亮 陬]'橂}鱐 Z� pゞ並E薥攭�.�%L畽�]L篦o斜2*YP M崾#袃瞍攀N_i謧夏31郓灆V枊K莲�2�, !wY�$�'籡�> �&D闏鞄宑!瓊g8Y *fwY�>槳讠濴萂~+塙}鹱W1戢澐喲 纞e7鍸栚ofI欜[ec�5彘A#鼐�9=﹫~蟱訶.Isエ傼��)柛b��$倐�]羠f疡��簭]躈掙4谸'E4�>羺E腭鷫*窙yh敽蔛x搁�9�s8腐�3.濥—]拖Z�41$�: O簽x鴨3Jc�2偪�."^�1禺3廄En碝MY"死 I遱提�/!雙�"C�2�蕄嶎:Y燣v鉝4錗黪@灯}柎u!@詠裓r,D窮OOa� 烖�詈屩枾 .舗9頶獝@彿V}赖y奖櫀G媮2論囮聅亞zn='B複�:\乇嬔Z烱�%'P1囻�S�"��3σ丢鋳d2iJ�>Wu酱0潑瞚�)聎掌鬁巠.�9≈�笠1w舵坼摷僐И鳃4%扙M迎w7p3贫�i(� z蘫嬣o惒鸢,tD�?4�=�%�;*U仼,n 涽Wd鴛Cq�覗 摅UyEu揓�U篹� Fy3锂c] J 桊`饙媤K}�鍻鍷u讒忆6c芃?橎m繧V5A丷I� 偞新絚珂鄌�C-濽x昀㧟峂B熍詺8g'邎Oc圀磉�+0�8ˋ嶲炂aT,箚l�$|Z礐��5骫{�/註M澋1�H�3兊�竺� +恺犒�伒I+崮?{$抯嚳 属蛮岇U鰱RJ侗Ea裎黕玪Cf {瞃z&i妫觺pINJ&勥+�=i胺�/H��$_蜀u筈�Y劸狷-曛(猗=扒<�磻k驹~菒�゜a�; hL 吽n戈増厐 h惝檓z!��'h舌6$乒�#攭躕z戤師 |5鏋K^熝� � 觟�捏^6跕�.�!R2X戸�-s倦综�"扔唵�3}�>煂釹棢詥�7d倔蚍垟H戁锍�"{�z圇c�欆I�~诤� 5�8�%滽渚紛H @茳硢屚�"�?逮蚵i幌�-u:哳�逩��-��甊嬝.^嵶澴籂3PG煯瘥腌P �;T藞辁O戗遹s\稚�9c⒏� {�#�;嘛*�(2\哓Q{4螇{� 灹�q輭堖#㳠uC郳V!6O$p� �&>�h�#W�'諄�%囟ぁ↑hj�T 伷椏坯挜V�<磚cLv\樹羆聴�"� t;Z沃 i煛�(�>棃钛\� �硔3k跟`嘧愅j9魈j罬齏s轋ks唾w3藞qK鑣J荐h餼幭5庞E��O�;;_[KX秷�-睊�暀撩侒〆甅夘秾�?蚸櫫礮穉[亲Kt阜kb� 纺�,覿盨輹N�7*Q濲燆9鉮q珮矪鈺U~WFu�pn伝龜芗5 m>博桢D椱V�R椙訂嘠#,孂茽 12挰m%氢狲;]-,-芶�榵l劎 q帙<�&傫k� 梻[栴勐/杊⒐M鞔N_窓bS媎棱��&5悎榇}�:�煍洝�腰�覾賷鑏訊}A囿>pL()#A愈睹纞朽�&柶俷蒻嚁驥魷燀嶪P 怸NBU苹�T�爻�狾廝玝o|e 屋霳a蟡i怭up/'婖�.�乪贏@zt杞 q摝t嗬S荹澞阬`r�斍VRZ:{蹈輼A��/M!撲逩饞��%仛1�毯I 1�:-�/嶝�6衯�nj^(怊蝏t2Ne�:雒OB@矉婨Et~溩芮w,(�<;秞�T�+阩�枃軱� X嵀輬闢瞀c�;瘵��8L;R悷�<蚠匫�隿�螒��W╫Fq﹙逻贊b#狓坺鼨#資縹馐哢k磹\RjdKd鑞銓T苼趛巡艊稜监4$呉�+d^豉抳�虓mZ-<搱7Z P盲匜N屁S�-穘U児nnS鐋鮚f亭鸒珍䜩火`Av藸$*葘y颜蠯`VB庹せ9'簬暧@�鎓{�0�+徝A�)OuS叐���!蔓�>=A�%跥�. ��:砱l,穁�濕櫻|瘓Y1W隡�(椦O� �賥�[犰群刌D[�*獲傛Ca:T�科3e婾瞐畁T�賠颥鰟�2T�'多硇2灛)� L鐸①8僀IN�%j�羾鞰> yz膌擴)彺@坓�::�,紖鰔睝NL椃� 股酹M葼M�8#僦�7�#! 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(责任部门:公安局)

115、突出抓好旅店业、网吧信息系统实名登记和娱乐场所治安管理系统建设,登记率达到100%。全面完成城市报警与监控系统建设工作任务。

(责任部门:公安局)

116、强化和谐警民关系建设,深入开展"大走访"开门评警活动,完善推广"警民关系评估体系"措施,为群众排忧解难,努力赢得群众的支持。

(责任部门:公安局)

117、完善政府专职消防队(站)和公共消防设施建设;完善应急救援工作机制,充分发挥社会现有资源的效能,提高消防部队应急处置能力。

(责任部门:消防大队)

118、全面贯彻落实《人民调解法》,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,矛盾纠纷调处率100%,成功率96%以上。

(责任部门:司法局)

119、重大事故隐患整治率达到100%,一般事故隐患整治率达到70%;重大危险源监控、整改率达到100%。

(责任部门:安监局)

120、全市重点工程的特种设备安全监察工作达到100%。

(责任部门:质监局)

四、保障措施

1、加强组织领导。市委、市政府将《计划》纳入全市工作重要议事日程,分解细化到"12+1"工作机制之中,成立以市委、市政府主要领导为组长、市级分管领导为具体负责人的工作领导小组,确保工作顺利实施。各部门要建立健全民生工作组织机构,实施"一把手"工程,部门主要领导要肩负起民生事业发展的领导责任,切实把解决民生问题的各项实事贯彻好、落实好。

2、强化工作力度。各部门要积极投入到改善民生工作中来,以开展创建省级创业型城市为契机,进一步巩固"三讲三爱""争创五好社区""争创五好村屯""一包四"等特色活动,进一步完善社会保障,发展社会事业,健全社会组织,加强社会管理,激发社会活力,促进社会和谐发展。

3、实施考核机制。为全面了解《计划》进展情况,加强协调和督促,形成上下沟通、强力推进的工作机制,市委、市政府将结合"12+1"工作机制考评,对《计划》涉及的目标任务实行季度督查、年度检查,并将基层、群众、企业满意程度作为重要参评指标,督察检查结果作为部门领导的施政绩效,对任务完成好的给予表彰奖励,对工作严重失职的追究相关领导责任。(编撰;权世荣)

(责任编辑:admin)
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