【税务】纳税人心理是影响主要因素

　　[摘　要]：所谓纳税遵从，是指纳税人对税法的遵从程度。具体的纳税遵从包括及时申报、准确申报、按时申报。人的行为是受心理影响的，纳税遵从行为也受纳税人的心理影响。通过研究纳税人心理，可以掌握纳税人的性格特征和心理动

　　[英文摘要]：

　　[关 键 字]：

　　[正文]：所谓纳税遵从，是指纳税人对税法的遵从程度。具体的纳税遵从包括及时申报、准确申报、按时申报。人的行为是受心理影响的，纳税遵从行为也受纳税人的心理影响。通过研究纳税人心理，可以掌握纳税人的性格特征和心理动向，为税务部门决策提供有代表性的社会心理依据。

　　目前我国纳税人的纳税遵从状况还不尽如人意。例如，2006年，各地税务稽查部门开展了对房地产业及建筑安装业、金融保险业、煤炭生产及运销企业、高收入行业的个人所得税等税收专项检查工作。全年共检查纳税人39.95万户，比2005年增长了79.79%;查补收入189.79亿元，比2005年增长44.94%，约占全国税务稽查查补收入总额的50%。

　　纳税人心理是影响纳税遵从的主要因素。态度是主体对物或人进行认识、评价，并作出价值判断所形成的心理倾向。态度主要包括认知、情感。纳税人的态度很大程度上影响着纳税遵从水平的高低。新中国成立初期长期没有税法，以及20世纪50年代提出的“非税论”使得税收与国民无关的观念至今深深地影响着纳税人。纳税人对税收认知上的错误、情感上的厌烦，想知道行政调解 。以及对税收相关知识的贫乏，导致诸多纳税不遵从现象发生。

　　为此，笔者认为，第一，应加强道德建设和税收知识的宣传教育。应用心理学认为，人类对权威性的传播更具有亲和心理。也就是说，权威性的传播更容易为人们所接受。传播主体正面、积极、良好的形象和行为会对纳税人产生正面的刺激，从而使纳税人优化或改正自己的初始思维。税务部门、主流媒体、学校、知名人士都应当积极充当这一角色，为纳税人的纳税行为起正确的引导作用，从而减少纳税人无知性不遵从行为。另外，从心理学角度来讲，纳税人获得税收知识越轻易、越快捷，税收遵从成本就越低，提高纳税遵从水平就越容易。因此，税务部门应完善税收公告制度，建立纳税人免费注册的税务网站等，及时提供税收法规内容及其解析，准确解答纳税人提出的各种疑问。这样可以避免纳税人因信息不对称和税制不明确而导致无知性不遵从。第二，适当调整税制内容和纳税程序，减少遵从成本。复杂的纳税程序会让纳税人焦虑、急躁，不但浪费纳税人的时间，也不利于促进纳税人自觉纳税。为此，应简化纳税程序，为纳税人创造方便快捷的纳税途径。