记者从省高院了解到，目前湖南各级法院共聘任了4004名陪审员。为避免陪审员“陪而不审，审而不决”，省高院将陪审员参审作为重要考核指标，纳入中基层法院司法考评。

　　今年初制定的《全省法院司法状况考评办法》规定，基层法院适用普通程序案件人民陪审员参审率不能低于50%，中级法院不能低于10%；人民陪审员任期内参审率不能低于98%。

　　省高院又于2005年制定下发《人民陪审员培训实施方案》，将人民陪审员的教育培训纳入法官培训年度计划，先后举办了5期共520余名人民陪审员参加的培训班。婚姻。

　　省高院还与省财政厅联合下发了《关于人民陪审员经费管理的通知》，将人民陪审员开展工作所必需的开支列入法院经费预算。

　　而李国海认为，问题出在制度本身，“要一个不懂法的人和法官商量如何定罪，是不现实的。”

　　李国海说，应变革陪审员制度的目标设计。陪审员制度的目的是扩大司法民主，需要把陪审员选拔任用的分布面扩大，但应规定陪审员无权参与法律适用，只对事实进行认定，“如此一来，社会各个阶层的人都有底气参与庭审。”

　　“浏阳有140万人，70个陪审员显然太少。如果说作秀，70个人足够了；如果要发挥实效，70个人还远远不够。”范登峰说。

　　[词条]

　　人民陪审员

　　选拔 除公检法机关、国家安全机关、司法行政机关工作人员和执业律师，以及有犯罪记录和被开除公职的人外，其他人都能经单位推荐或自荐，成为人民陪审员。

　　任期 五年

　　适用审判 除适用简易程序，以及法律另有规定的案件外，其他社会影响较大的刑事、民事、行政案件，或者刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件，都应有陪审员参审。

　　权利 除不得担任审判长外，人民陪审员同法官有同等权利。人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。