本网讯(白晓飞)构建征地移民监测体系是切实落实国务院28号、31号文件精神的重要举措,保证被征地农民“生活水平不下降,长远生计有保障”是征地移民监测体系建设的根本出发点与最终目的所在。 征地移民监测工作以征地程序为主线,土地。将监测工作分为前期调查、组卷报批、批后实施以及后期跟踪监测四个阶段,不同的过程具有不同的监测重点。从总体上讲,征地移民监测的内容集中于征地移民程序是否规范、安置补偿是否落实、被征地农民生活水平恢复情况等方面。 征地移民监测的结果主要通过监测指标来体现,现阶段已经形成了一套初步的、适合我国实际工作需要的征地移民监测指标体系。该指标体系分为征地移民监测评价指标与移民生活质量监测指标两种。征地移民监测评价指标主要围绕审查征地项目是否合法、合理用地情况、征地的实物量影响、征地补偿标准与安置情况以及征地程序的规范审查五个方面设计,而移民生活质量监测指标主要评估的重点是移民生计恢复评估,需要进行长期跟踪监测。在此基础上,针对国家/省级监测和县市级监测各自的监测重点,进一步细化为不同层级监测适用的指标体系。该指标体系的设计借鉴了世行已有的监测指标,但是与世行的监测指标不同的地方在于,中国征地移民监测指标更多地考虑了征地工作整体程序的规范性监督和被征地农民生计水平的跟踪监测,体现了保障被征地农民“生活水平不下降,长远生计有保障”的精神,更符合我国征地移民工作的实际需要。 |