回到城市规划法的研究上，根据法律调整的范围和具体对象，城市规划法应该属于部门法的范畴。目前我国的部门法有宪法、行政法、民法、婚姻法、经济法、刑法和行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等。城市规划法的价值基础就是城市规划法这一具体法律领域研究中的一个基础理论问题。它要回答的是：“城市规划立法的目的是什么？”“面对城市规划建设领域中各种复杂的社会关系，城市规划法是以什么样的价值取向来进行调控的？”“在各类相互重叠、相互冲突的利益取向中，城市规划法保障实现的是哪类利益？”这些就是法律的价值基础和价值取向问题，也是整个城市规划法律制度的根本性问题。研究城市规划法的价值基础就是研究这一具体法律领域的法理问题、理论问题。
　　那么，通过什么样的途径来研究城市规划法的价值基础问题呢？目前城市规划学界关于城市规划法的研究还没有涉及到法律价值这个领域，可以说没有现成的路径可走。但从法学界的视角来看，西方法学研究的一个发展趋势很具有启发意义。“这就是近20几年来，法哲学研究开始从一般法律理论研究、扩展和深入到具体法律领域，出现了一批从法学理论层面、应用法哲学的方法探讨各部门法的一般理论的著作。这些论著涉及到各部门法的价值基础、社会基础、伦理问题等等的哲学反思，表明了构筑联结法哲学和各部门法研究之间桥梁的可能和现实。诸如诉讼法领域的经济代价、道德代价、程序的价值问题；财产法中的公平、功利、自由等问题”(张文显，1996)。这些研究表明，应用法律哲学的理论工具来进一步探讨城市规划法这一具体法律领域的价值问题是可行的。
　　初步的研究途径明确了，接下来的问题就是应用什么样的法律哲学理论工具来研究规划法的价值基础？为什么引入法律哲学中的社会学法学这一流派？社会学法学的理论观点又是什么？

3　社会学法学(Sociological Jurispru-dence)及其主要观点简介

　　社会学法学是20世纪以来，西方法律哲学最重要的流派之一，在西方各国，特别是美国法学界长期占据了主导地位。西方法学发展历史上涌现过众多的法学流派，它们的研究方法和观点各不相同，甚至有时是对立的。但从它们所研究和强调的主要内容看，法学界倾向于把它们归结为三大类——自然法学派(包括新自然法学等)、分析法学派(包括新分析法学等)、社会学法学派(包括现实主义法学等)。而这三大类法学流派与法律的三要素——价值、规范、事实是一一对应的。自然法学的研究重点在价值思辨，即法要实现的目的和法的理想，法与正义、道德的关系；分析法学的研究重点在法律规范本身，即分析现行法律的结构、层次和体系等；社会学法学的研究重点则在社会事实，即法律在社会生活中的实际运行和社会效果。

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