(五)几种特殊的劳动争议案件人民法院是否受理

　　1、社会保险费及住房公积金的缴纳，是否属于人民法院受理的范围：按《企业劳动争议处理条例》的规定，企业与职工之间因执行国家有关保险、福利的规定发生的争议属于劳动争议。此规定意味着人民法院对劳动者要求用人单位为其缴纳社会保险费(社会养老保险费、社会医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费)的请求应当进行审理。审判实践一直也是这样做的。法院在审理中查明用人单位未为劳动者缴纳社会保险费，都会在判决主文中专列一项判决：用人单位为劳动者补缴社会保险费。

　　对此，笔者存在这样的疑问：强制性(法定性)、福利性是社会保险的重要特点。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条明确规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。从这些规定可以看出，用人单位欠缴职工社会保险费，只要职工向有关劳动保障行政部门投诉，有关部门即应责令用人单位补缴或依法申请人民法院强制征缴，这是有关行政部门的职责，职工根本无须通过民事诉讼途径来解决此方面的纠纷。而且，用人单位为职工缴纳的社会保险费部分对职工个人而言数额是不明确的。如《失业保险条例》即规定城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。职工要求企业为其个人缴纳多少，法院无法确定具体数额，最终的确定还得靠社会保险经办机构来核定。法院判决用人单位为职工补缴社会保险费根本没有实质意义，也不存在可执行性。缴纳住房公积金发生的争议，也存在前述同样问题。

　　由于社会保险费的缴纳、住房公积金的缴纳发生的争议人民法院是否受理，还需与行政管理部门协商，急需明确，作出司法解释。本人认为此类案件，法院应不予受理。

　　2、民办教师的养老保险纠纷，人民法院是否受理的问题：主要是被辞退的民办教师的养老保险问题，如何解决，无法律规定，只能通过法理来解释民办教师的养老保险问题。关于此类纠纷如何处理，首先应解决该类纠纷是否属人民法院管辖。有的人认为该类纠纷不属于人民法院管辖。其理由是：根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条规定，本条例适用于中华人民共和国境内的企业与职工之间的劳动争议。学校属事业单位，民办教师所享受的待遇是行政事业单位的拨款，学校与民办教师之间所发生的争议，不属于劳动争议;另外，即使根据《劳动法》第二条规定，属劳动争议的范围，学校应为劳动者购买养老保险，根据1995年10月湖北省人民政府鄂政发(1995)138号《湖北省机关事业单位社会保险制度改革方案》和1999年1月国务院颁布的《社会保险费征缴条例》的规定，也应由行政部门处理，法院也不能受理此类案件。有的人认为该类纠纷属于人民法院管辖，应予受理。其理由：虽然学校属于政府拨款的事业单位，但民办教师的性质即民办教师具有双重性，既是农民(在家分有责任田、山等)，又是教师，但不同于公办教师，民办教师的工资由地方政府负担(一是国家补贴，二是教育附加费，三是集资)，决定了学校与民办教师之间是一种聘用劳动用工关系。根据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款的规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。

　　所以，民办教师与学校之间所发生的争议，应属劳动争议，人民法院应予受理。本人同意第二种观点。不能因为地方政府穷，一时拿不出资金解决民办教师的养老保险费，就不顾法律、政策规定，而不给民办教师购买养老保险。在过去，退休的民办教师都享有生活补贴。由于改革，取消民办教师以后，对于在教育战线上工作多年，但不符合转、退条件，被辞退的民办教师，如果不为其购买养老保险，将对其今后的生活造成很大的影响，这些人将自己的青春都奉献给了农村教育事业，如果不保护其合法权益，这些被辞退的民办教师的晚年生活可想而之。

　　3、乡镇企业与职工发生的争议人民法院是否受理：根据劳动部办公厅劳办力字(1992)33号《关于乡村集体企业劳动争议受理问题的复函》，国务院颁布的《中华人民共和国乡村集体企业条例》第二十八条规定，企业招用职工应当依法签订劳动合同“。第三十一条规定，”企业发生劳动争议，可以参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理“。据此，乡村集体企业与职工因履行劳动合同发生的争议，仲裁委员会可以参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。对尚未签订劳动合同的乡村集体企业与职工发生的劳动争议，一方当事人申请仲裁的，应当先由劳动部门督促、指导双方当事人补签劳动合同，然后仲裁委员会再予受理。当事人若对劳动争议仲裁委员会的处理不服，可以向人民法院起诉，人民法院应予受理。乡镇企业的养老统筹问题，由于当前国家没有纳入强制实施的范畴，企业和职工在缴纳养老保险费时，属自愿行为。有的是买的商业保险，有的是在民政部门买的农村社会保险，有的是在社会保险部门买的社会保险。在乡镇企业的养老统筹问题上，容易发生纠纷。由于现在对乡镇企业是否强制购买社会养老保险，无法律规定。笔者认为，此类纠纷人民法院应不予受理，该类纠纷可由行政管理部门处理。

　　4、关于履行企业内部承包责任合同的争议人民法院是否受理的问题：根据劳动部办公厅劳办发(1993)224号《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》，企业实行内部责任制后与职工签订的承包合同与劳动合同有很大的差别，一般不属于劳动合同，因此在工作中应防止用承包合同代替劳动合同的倾向。但是，如果承包合同中包含有工资福利等应在劳动合同中规定的劳动权利义务方面的内容，则该合同带有劳动合同某些属性。职工与企业因执行承包合同中有关劳动权利义务方面的规定发生的争议，属于劳动争议。当地仲裁委员会可根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定的受案范围予以受理。当事人对劳动争议仲裁委员会的处理不服，可以向人民法院起诉，人民法院应予受理。

　　5、企业改制过程中发生的劳动争议人民法院是否受理的问题：由于企业改制是依据国家相关改制政策进行的，在改制中会发生这样那样的问题，也不可避免地会引起劳动争议，此时的争议人民法院一般不应受理，应通过双方协商或由组织改制的国家有关政府部门协调解决。但对改制结束的企业，职工与用人单位发生劳动争议的，笔者认为应当受理。