宣布部分: 湖南省湘潭市人民当局
宣布文号:

市人民当局令［2004］2号
湘潭市都市房屋拆迁解决实验步伐
《湘潭市都市房屋拆迁解决实验步伐》已经２００３年１２月２９日市人民当局第１９次常务集会会议通过，现予宣布，自２００４年２月１日起施行。
市长彭宪法
二ｏｏ四年一月二十一日

第一章总则
第一条为增强都市房屋拆迁解决，维护拆迁当事人的正当权益，保障建树项目顺遂举办，按照国务院《都市房屋拆迁解决条例》和《湖南省实验＜都市房屋拆迁解决条例＞步伐》的有关划定，团结本市现实，拟定本实验步伐。
第二条凡在本市都市筹划区内国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人举办赔偿、安放的，均合用本步伐。
第三条都市房屋拆迁必需切合都市筹划，有利于建树项目实验和旧城改革，有利于生态情形改进和掩护文物事业，并遵循果真、合理、等价有偿的原则。
第四条拆迁人该当依法对被拆迁人给以赔偿、安放；被拆迁人、房屋承租人该当在划定的迁居限期内完成迁居。
（一）拆迁人，是指取得房屋拆迁容许证的单元；
（二）被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部人；
（三）房屋承租人，是指与被拆迁人具有正当租赁相关的单元或个人。
第五条湘潭市房产解决局是本市都市房屋拆迁的主管部分（以下简称房屋拆迁解决部分），认真对本市都市房屋拆迁事变实验监视解决。所辖县（市）房产解决局认真其行政地区内的都市房屋拆迁解决事变。
市、县（市）人民当局土地行政主管部分依照有关法律、礼貌的划定，认真与都市房屋拆迁有关的土地解决事变。
建树、筹划、物价、工商、税务等有关部分应凭证各自职责，相互共同，帮忙做好与房屋拆迁相干的解决事变。
第二章拆迁解决
第六条必要拆迁房屋的单元必需向房屋地址地的房屋拆迁解决部分提出申请，领取房屋拆迁容许证，并提交下列资料：
（一）建树项目核准文件；
（二）建树用地筹划容许证及红线图；
（三）国有土地行使权核准文件；
（四）拆迁打算和拆迁方案；
（五）治理存款营业的金融机构出具的拆迁赔偿安放资金证明。
前款第（四）项中的拆迁方案，包罗拟拆迁范畴的房屋根基环境、拆迁限期、拆迁实验步调、各项赔偿、补贴用度预算、安放房源、拆迁事恋职员名单，以及与包袱房屋拆除的构筑施工企业签署的拆除房屋施工条约。
疆域部分净地出让项目实验房屋拆迁的，可以免予提交本条第（一）、（二）、（三）项资料。
第七条治理拆迁容许证时，拆迁人须按划定将拆迁赔偿安放资金存入开户银行的专门帐户，所有效于拆迁赔偿安放，不得挪作他用，并接管房屋拆迁解决部分的禁锢。
拆迁赔偿安放资金行使禁锢的详细步伐，由市房屋拆迁解决部分会同金融解决部分另行拟定。
第八条房屋拆迁解决部分该当自收到申请之日起３０日内对申请事项举办检察，对切合前提的揭晓房屋拆迁容许证。
第九条房屋拆迁解决部分发放房屋拆迁容许证时，该当将房屋拆迁容许证中载明的拆迁人、拆迁范畴、拆迁限期等事项以通告的情势予以发布。
房屋拆迁解决部分和拆迁人该当实时做好拆迁政策、拆迁方案的宣传、表明事变。
第十条拆迁人该当在房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴和拆迁限期内实验房屋拆迁，不得私自调解拆迁范畴可能延迟拆迁限期。因非凡环境必要延恒久限的，拆迁人该当在拆迁限期届满１５日条件出延期申请报房屋拆迁解决部分核准。
第十一条拆迁范畴确定后，拆迁范畴内的单元和个人，不得举办下列运动：
（一）新建、扩建、改建（含装饰、装修）房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）成立新的房屋租赁相关；
房屋拆迁解决部分该当就前款所列事项，书面关照有关部分停息治理相干手续。停息治理相干手续的书面关照该当载明停息限期。停息限期最长不得高出一年；拆迁人必要延迟停息限期的，必需经房屋拆迁解决部分核准，延迟停息限期不得高出一年。
第十二条都市房屋拆迁实施拆迁职员持证上岗制度。从事拆迁事变的职员该当通过有关法律、礼貌和营业常识的培训查核，取得房屋拆迁解决部分揭晓的《都市房屋拆迁执业证》后，方可从事拆迁事变。从事都市房屋拆迁的单元其执证上岗事恋职员不得少于４人。
拆迁事恋职员在拆迁运动中该当向被拆迁人可能房屋承租人出示拆迁执业证。未出示执业证的，被拆迁人可能房屋承租人可以拒绝共同。
第十三条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁天资的单元实验拆迁。
拆迁人自行拆迁的，该当经房屋拆迁解决部分许诺，并具有与拆迁量响应的拆迁执证事恋职员方可从事拆迁事变。
拆迁人委托拆迁的，拆迁人该当自拆迁委托条约订立之日起１５日内，将拆迁委托条约报房屋拆迁解决部分存案。拆迁构筑面积在５０００ｍ２以上的，必需委托具有拆迁天资的拆迁单元拆迁。
被委托的拆迁单元不得转让拆迁营业。
房屋拆迁解决部分不得作为拆迁人，不得接管拆迁委托。
第十四条拆迁人和被拆迁人该当在划定的拆迁限期内，依照本步伐订立拆迁赔偿安放协议。赔偿安放协议该当包罗赔偿情势、赔偿金额、安放用房所在、楼层、构筑面积、过渡方法、过渡限期、迁居限期、违约责任以及两边必要约定的其他条款。
《房屋拆迁赔偿安放协议书》同一行使由房屋拆迁解决部分监制的类型文本。
第十五条房产解决部分代管的房屋必要拆迁的，拆迁赔偿安放协议必需经公证构造公证，并治理证据保全。
第十六条拆迁赔偿安放协议订立后，被拆迁人可能房屋承租人在迁居限期内拒绝迁居的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院告状。诉讼时代，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条拆迁人与被拆迁人可能拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁赔偿安放协议的，经当事人申请，由房屋拆迁解决部分裁决。房屋拆迁解决部分是被拆迁人的，由同级人民当局裁决。裁决该当自收到申请之日起３０日内作出。
当事人对裁决不平的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院告状，拆迁人依照本步伐划定，已对被拆迁人给以钱币赔偿可能提供拆迁安放用房、周转用房的，诉讼时代不断止拆迁的执行。
第十八条被拆迁人可能房屋承租人在裁决划定的迁居限期内未迁居的，由市、县人民当局责成有关部分强制拆迁，可能由房屋拆迁解决部分依法申请人民法院强制拆迁。实验强制拆迁前，拆迁人该当将被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。
第十九条拆迁中涉及军事办法、教堂、寺庙、文物事业房屋的，依照有关法律、礼貌的划定治理。
第二十条被拆迁房屋的拆除施工必需由可以或许确保安详的构筑施工企业包袱。包袱房屋拆除施工的构筑施工企业认真人应对房屋拆除施工安详认真。房屋拆迁解决部分该当监视拆迁人选择拆迁方案中确定的构筑施工企业实验拆除施工。
构筑施工企业在房屋拆除前，该当拟定拆除房屋的实验方案，报建树行政主管部分存案。建树行政主管部分认真房屋拆除施工安详监视解决。
第二十一条拆迁范畴内的房屋拆除完毕后，拆迁人该当报房屋拆迁解决部分验收领取及格证。不然，不予核发商品房预售容许证。
拆迁人该当在房屋拆除完毕后１５日内到房产、疆域部分担理被拆除房屋及土地的权属注销手续。未注销的不得举办新的房屋产权挂号与土地行使权挂号。
第二十二条尚未完成拆迁赔偿安放的建树项目转让的，该当经房屋拆迁解决部分赞成。原拆迁赔偿安放协议中有关权力、任务随之转移给受让人。项目转让人和受让人该当书面关照被拆迁人，并自转让条约签署之日起３０日内予以通告。
第二十三条房屋拆迁解决部分该当成立、健全拆迁档案解决制度，增强对拆迁档案资料的解决。
第三章拆迁赔偿与安放
第二十四条拆迁人该当依照本步伐划定，对被拆迁人给以赔偿。
拆除违章构筑和高出核准限期的姑且构筑，不予赔偿；拆除未高出核准限期的姑且构筑该当按原建安工程造价团结行使限期给以恰当赔偿。
第二十五条拆迁赔偿的方法可以实施钱币赔偿，也可以实施房屋产权变更。
除本步伐第二十八条第三款、第三十一条第二款、第三十三条和本条第三款划定外，被拆迁人可以选择拆迁赔偿方法。
因市政建树（都市阶梯、桥梁、广场、民众停车场、供水、排水、污水、防汛、船埠、人防、绿化等工程）项目拆迁非住宅房屋不作产权变更。
第二十六条钱币赔偿的金额，按照被拆迁房屋的区位、用途、构筑面积、构筑布局、新旧水平、楼层、朝向等身分，以房地产市场评估价值确定。详细步伐按《湘潭市都市房屋拆迁赔偿评估解决步伐》执行。
第二十七条被拆迁房屋的权属、面积、布局、用途等以房屋全部权证为依据。已改变房屋用途的，以筹划行政解决部分和其他有关部分的核准文件为依据。
第二十八条实施房屋产权变更的，拆迁人与被拆迁人该当按照被拆迁房屋和所变更房屋的市场评估价值，结清产权变更的差价。
产权变更房屋须切合国度划定的计划类型和质量安详尺度。
拆迁非公益奇迹房屋的隶属物，不作产权变更，由拆迁人给以钱币赔偿。
第二十九条拆迁公益奇迹用房的，拆迁人该当依照有关法律、礼貌的划定和都市筹划的要求予以重建，可能给以钱币赔偿。
第三十条拆迁房改出售的公有住房为部门产权的，原购房人应凭证有关划定类型为全产权后，方可举办产权变更或钱币赔偿。
未类型为全产权的，按部门产权所占份额别离给以赔偿安放。
第三十一条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人扫除租赁相关的，可能被拆迁人对房屋承租人举办安放的，拆迁人对被拆迁人给以赔偿。
被拆迁人与房屋承租人对扫除租赁相关达不成协议的，拆迁人该当对被拆迁人实施房屋产权变更。产权变更的房屋由原房屋承租人承租被拆迁人该当与原房屋承租人从头订立房屋租赁条约。
第三十二条拆迁国有直管公有住房选择钱币赔偿的，其赔偿金额按本步伐第二十六条划定，由拆迁人按租赁房屋赔偿金额的３０％赔偿给房屋承租人，７０％赔偿给房屋全部权人。
单元自管住宅房屋拆迁可参照直管公房划定执行。
第三十三条拆迁落实私房政策带户返还的租赁住宅房屋，应实施钱币安放。钱币赔偿款的１００％付出给被拆迁人，房屋承租人由拆迁人按钱币赔偿款的３０％另行给以赔偿并扫除房屋租赁相关。
第三十四条拆迁产权不明晰的房屋，拆迁人该当提出赔偿安放方案，报房屋拆迁解决部分考核赞成后实验拆迁。拆迁前拆迁人该当就被拆迁房屋的有关事项向公证构造治理证据保全。
第三十五条拆迁设有抵押权的房屋，依照国度有关包管的法律执行。
第三十六条住宅面积过小（在统一都市筹划区内有其他住宅的，归并计较面积），并享受最低糊口保障报酬的被拆迁人或直管公房承租人，由拆迁人提供构筑面积不小于３６平方米的房屋对被拆迁人或直管公房承租人予以赔偿安放。
享受最低糊口保障报酬的被拆迁人、直管公房承租人，由民政部分认定。本步伐发布后，构筑面积在３６平方米以下户型分户的，不合用前款划定。
第三十七条拆除住宅用房，拆迁人该当对被拆迁人可能房屋承租人付出迁居补贴用度。迁居补贴用度为每户３００元，被拆迁房屋构筑面积高出５０平方米的，每高出１平方米增进２元迁居补贴费。过渡安放的，发给两次迁居补贴费。
拆除出产、策划用房，拆迁人该当凭证拆卸、搬运、安装出产装备的现实开支付出迁居补贴费，对无法迁居可能无律例复行使的装备按所废弃出产装备的剩余现实代价给以响应赔偿。
第三十八条拆迁住宅房屋实施产权变更的，被拆迁人可能房屋承租人自行办理过渡用房的，拆迁人该当付出姑且安放补贴费。姑且安放补贴费每月为被拆迁房屋评估值或协议赔偿金额４‰，每户每月起码不低于１２０元。
由拆迁人提供周转房的，拆迁人不再付给姑且安放赔偿费。
第三十九条拆迁人不得私自延迟过渡限期，周转房的行使人该当定时腾退周转房。
期房安放的过渡限期，多层构筑不得高出１８个月，高层构筑不得高出３０个月。
因拆迁人的责任延迟过渡限期的，拆迁人该当凭证下列划定向被拆迁人可能房屋承租人付出姑且安放补贴费：
（一）自行布置周转房的，延迟时刻在一年以内的，按本步伐第三十八条第一款尺度的２倍付出，延迟时刻高出一年的，凭证本步伐第三十八条第一款尺度的３倍付出。
（二）由拆迁人布置周转房的，除还有约定的外，延迟时刻在一年以内的凭证本步伐第三十八条第一款尺度付出；延迟时刻高出一年的，凭证本步伐第三十八条第一款尺度的２倍付出。
第四十条因拆迁非住宅房屋造成停产、破产的，拆迁人该当给以恰当赔偿。停产、破产补贴费每月为拆迁房屋评估值或协议赔偿金额的６‰。补贴时刻按现实停产、破产月数确定。
第四十一条被拆除房屋的装饰、装修装备及隶属物，拆迁人该当凭证划定尺度团结成新给以恰当赔偿。
第四章法律责任
第四十二条违背本步伐和《都市房屋拆迁解决条例》，有下列举动之一的，房屋拆迁解决部分凭证《都市房屋拆迁解决条例》的划定予以赏罚：
（一）未取得房屋拆迁容许证，私自实验拆迁的；
（二）以诱骗本领取得房屋拆迁容许证的；
（三）未凭证房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴实验拆迁的；
（四）委托不具有拆迁资格的单元实验拆迁的；
（五）私自延迟拆迁限期的；
（六）受委托拆迁人转让拆迁营业的。
第四十三条房屋拆迁解决部分违背本步伐有下列举动之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分；情节严峻，组成犯法的，依法追究刑事责任。
（一）不凭证划定核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件的；
（二）核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件后不推行监视解决职责的；
（三）对依法该当查处的违法举动不予查处的。
第四十四条阻碍房屋拆迁解决部分事恋职员执行公事，詈骂、殴打房屋拆迁职员，由公安构造按治安解决赏罚条例的划定给以赏罚；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十五条在本市都市筹划区外国有土地上的房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿安放的，参照本步伐执行。
第四十六条本步伐自２００４年２月１日起施行。湘潭市人民当局１９９３年２月１８日宣布的《湘潭市都市房屋拆迁解决步伐》同时废止。