——宜宾县教育发展模式解读

（一）

6月初，宜宾市市长吴光镭、市委副书记梁熙扬先后来到宜宾县调研，认为该县教育理念新，管理强，措施硬，执行好，要求在宜宾全市推广宜宾县教育改革发展的经验。一时间，宜宾县教育成为全宜宾市上下关注的焦点，并引来一些省内媒体的关注。

宜宾县原是一个贫穷的山区县，近几年全县财政一般预算收入仅为1亿元左右，但该县与2000年“普九”时相比，全县新建校舍24.，所有高中和绝大部分初中学校都有标准的学生食堂和宿舍；宜宾县500多所学校，在校学生16万多人，目前都已基本实现了教学手段现代化，远程教育覆盖率达100%，居全省领先水平，校园网普及到基点校以上的近百所学校，每个村小都有光盘播放点。

宜宾县原来高中教育相对落后，“两基”达标时，全县初中毕业生入读率只有20%左右。但在2000年至2005年短短的几年时间里，高中校园面积由384亩增至722亩，增长1.9倍；高中在校学生由6000人增加至多人，增长2.7倍；高中教师由650人增至1200多人。到目前为止，全县高中能容纳70%的初中毕业生入读。

宜宾县原是一个教育基础相对薄弱的县，学校危房多，学生巩固难，高中质量不高。但从“两基”攻坚以来，初中、小学质量长期名列全市前茅；在近几年由于高中学生增加、升学比例下降的情况下，普高上省控本科线人数从2001年至2005年年均增长率为19.43%（高校扩招因素除外）；全县教育在每年的全市综合考评中连续8年居第一名。近年来，宜宾县成功创建了国家示范高中1所、省示范高中3所、省示范幼儿园1所。该县“两基”工作和幼儿教育先后3次被评为全国先进县，特殊教育被评为省先进县，群众对教育行风满意度测评居全县各行业之首。

2003年初，宜宾县一位教育先进乡镇中心学校校长，心事重重地跨进县教育局局长黄宗华的办公室。这位在“普九”攻坚中立下汗马功劳、所在乡镇在中师中专考试中有过赫赫战功的优秀校长，忧心忡忡地向黄宗华讲述自己的困惑，寻求局长的指点——

“现在的校长简直是没法干了？我想辞职！”那位校长一脸的茫然和委屈地说，“前几年党政和老百姓很看重初中升中师中专，我们作出一点成绩，他们都会表扬奖励；近几年‘普九’攻坚，我们的办学成绩还有普及率和学校硬件改善作为主要指标。现在，“以县为主”了，乡镇村办学责任虚化了，对教育的投入一下子几乎降为零，学校不要说修房造屋、添置大型教学设备，就是小修小补也要精打细算。我们一年忙碌下来老是看不到什么成绩，心里总是空落落的！”

这样的抱怨，也是社会希望教育能立竿见影的一种反映。这些观念都与教育发展的自身规律和推进素质教育要求相悖。为此，教育局一班人经过深思熟虑，向县委、县政府提出了“抓学校发展必须立足长远，抓教师培养必须立足整体、抓学生培育必须立足终身”的建议，并得到县级四大班子领导的一致认可。

2003年5月，黄宗华将一段时间来对教育的思考整理成《树立长效教育理念，促进教育健康发展》一文，发表在《教育导报》上。他在文中第一次明确提出了“长效教育理念”，强调要在教育管理中坚持“以导为主，自主发展”的原则，教育局充分放权，促进学校自主发展，形成办学特色，努力实践在学校发展上立足长远，教师队伍建设上立足整体，培养学生上立足终身的办学思想。

长效教育理念得到各级领导和宜宾县教职员工的充分肯定和认同。，副省长柯尊平来到宜宾县调研农村教育，称赞长效教育理念“就是素质教育的具体体现”。

随后，宜宾县迅速建立了长效教育理念支撑体系。首先，确立了“坚持改革创新，共建教育强县”的长远目标及六大阶段性目标。明确了“致力教育创新，打造教育品牌，壮大教育事业，促进经济发展”的工作思路，死死抓住教育与当地经济发展良性互动的规律，主动服务地方经济发展，赢得社会各界和各级党政领导的普遍支持和帮助。同时，该县把德育工作和评价改革作为抓素质教育的首位和切入点，在广大教师中牢固树立全面的质量观和学生观，加强对学生非智力因素的培养，把切实为学生终身发展奠基作为教师的基本职业道德。

随着教育质量的迅速提高，宜宾县教育也在吸引着越来越多的关注者和参观者。当他们了解到宜宾县教育从理念到机制、到制度、到执行的科学而完备的体系后，往往无不惊奇的伸出大拇指，赞叹宜宾县教育有一批很有“想法”的人、有一批思路很清晰的人、有一批把教育作为事业执着追求的人！

王盛东是2003年川师大的毕业生，进入一中后，学校就安排教研组长陈华明老师作他的导师。经过陈老师精心指点，王盛东的教育教学能力提高很快，2004年被评为宜宾县教坛新秀，同年当上了班主任，并被评为宜宾市引进的优秀人才。县一中校长张文根说，像王盛东这样能在短期内迅速成长的年轻教师，该校还有很多很多。

宜宾县为王盛东这样的成才模式取了一个富有诗意的名字：“青蓝工程”。2003年全县有近500对教师参加了结对练兵活动，并逐年增加。王盛东在这种机制中迅速成长，并于2004年与其他16个新教师一道被评为宜宾县“教坛新秀”。他们每人还得到2000元政府奖励。该县新聘的高中教师，都必须在大学毕业前一期的寒假参加岗前培训，使新教师培训工作提前了半年时间。还实行了高中新教师和学生同堂考试制度。

宜宾县各乡镇、各学校都有青年教师培养的规划，并扎扎实实地实施。宜宾县一中创办了“青年教师发展学校”，加强对青年教师专业发展的系统管理。

宜宾县99名不同星级的名师从此享受相应的政治待遇和政府津贴，最高每月可享受到300元的政府津贴。

同时，该县还加强了名师管理，向名师提要求、压担子。，宜宾县名师论坛首次专题讲座开始。全县及各乡镇还经常组织名优教师送教下乡，特别是为村级学校送去了先进的教育理念和教学方法，促进了全县教育的均衡发展。2006年宜宾县二中还评选了第一届首席教师，给予他们“首席教师津贴”和相应的政治待遇。

宜宾县正在实施的教师培训提高的三大工程中，除了青蓝工程、名师工程外，还有校本培训工程。近年来该县坚持了每个教师每年写一万字的读书笔记、写一篇高质量心得体会（论文）、听一场高水平的专题讲座的制度。同时，每三年组织一次全县性的学识水平考试。

同时，宜宾县一系列教师培训提高规划正在积极实施。其中包括教师培训提高的三大计划。一是教师提高学历培训的“432”计划。即5年内小学教师达专科学历、初中教师达本科学历、高中教师达研究生学历的比例分别达40％、30％、20％。二是骨干队伍建设的“十百千”计划。即三年内培养10名以上在职特级教师、100名以上知名教师、1000名以上县级以上青年骨干教师。三是实施校级干部培养的“123”计划。三年内培养100名后备干部、20名以上专家型校长、3名以上在较大范围内有影响的名校长。目前，宜宾县正在参加学历培训和提高培训的教师有1450余人，其中高中教师中有38人参加了西师大教育硕士班在职学习。教育局的观念是，宁愿少修一幢楼，也要支持教师接受提高学历教育。近几年，该县每年教师培训经费达60余万元。

宜宾县还初步建立和正在完善三大评价机制。一是社会评价教师的机制，二是学生评价教师的机制，三是教师评价教师（校长）的机制等。

该县立足终身、立足整体，已构建教师终身学习、终身发展的制度体系。用远大理想激励教师，引导教师从走上工作岗位起，就为自己教育事业发展描绘终身追求的蓝图：从合格教师到优秀教师，到知名教师，再到教育专家，让教师一生都有追求。

师德乃师之魂。宜宾县在大力加强教师业务素质培养的同时，大力开展新时期师德建设。，宜宾县180名新教师集体宣誓正式踏上三尺讲台。实行这种教师宣誓制度，在宜宾县已有3年。2003年3月，宜宾县全面开展师德建设，并于同年开展了“百日纠风活动”。三年来，全县教育行风连年受到社会好评，群众满意度位居全县各行业之首。

一个地方教育落后的原因也许各不相同，但深入解剖中人们往往发现，其根本原因是教育思想和教育理念的落后，甚至匮乏。优质教育必须要有先进的办学思想和办学理念做指导，并持之以恒地贯彻之；先进的办学理念必须要有健全的机制和制度作支撑和保障，并踏踏实实地执行之。没有理念指导的措施和制度往往是凌乱的，甚至是前后矛盾的；没有科学理念指导的措施和制度必然是短识的、错误的。

教育大计，教师为本。要突出教师之本，必须把提高教师思想素质和业务素质的工作纳入教育管理的常态，创新教师成长的激励机制，为教师的成长、为教师的终身追求搭建宽广的舞台。目前，一些地方因为经费紧张，懈怠或限制教师进修提高，这既损害了教师的成长，更损害了教育的持续健康发展。那种只求“下蛋”，不给“添米”的做法，当止！

宜宾县积极建立四大长效教育机制，努力为教职工营造民主、平等、和谐的工作环境，促进教育持续健康发展。

笔者在宜宾县了解到，宜宾县从2003年起推行干部管理模式改革，实行校长任期目标责任制，目前已经基本建立了校长能上能下的长效机制。

宜宾县孔滩镇中心学校校长人选，通过三轮公推公选现场票决产生了。当选校长陈高辉表示，开展工作近一年来，教师对他很认同，他开展工作也较顺利。他说，他当选后想得更多的是如何努力兑现承诺。如他在公选中承诺积极想办法解决村小教师的蒸饭问题，使所有村小教师中午都能吃上热饭菜。

古罗镇中心学校副校长职位竞聘会正式开始。中心学校校长提出4名副校长候选人。镇党政领导及教师代表组成的50人的评委团，厂房转让协议书范本。投票推选出3名正式副校长候选人。次日，县教育局局班子成员听取了正式候选人竞聘陈述，以无记名投票方式当场确定了古罗镇中心学校副校长人选。这项改革在宜宾县叫做“校长组阁制”改革。

经过考试、面试、考核、考察等几轮角逐，王坤杰在县城中心学校校长公选以优异成绩胜出，成为该县第一位公选校长。

同时，公选机制也广泛应用到各学校的干部选拔中，各乡镇中心学校也在这种机制内选拔中层干部。2004年教育局机关人事股长空缺，实行了差额公选。2003年，县教研室还公选了6名教研员。

宜宾县还积极改革用人模式，实行教师按岗按编聘任制，建立了教师能进能出的机制。，宜宾县180名大中专师范类毕业生通过考试、面试、考核后，成为了人民教师。与往年不同，今年进入人才市场的“准教师”们不是被动接受分配，而是自主挑选岗位，这一变化得益于该县实行了“阳光选聘”。阳光选聘新教师机制在宜宾县已经推行了3年，并在不断地探索中完善。2005年，该县还主要从一线教师中抽选面试的评委，所有80名评委中，基层教师占到80％，此举有力保证了面试的公正性。

宜宾县积极推行教师支教、走教制度。2003年宜宾县455名教师参加支教。2004年357人，2005年县城学校教师共轮岗支教13人，乡镇287人。2005年，全县共有走教教师876人。

为使教师聘任逐步走上了公开、公平、公正的制度化道路，全县各校都按照县教育局的要求，认真制订了“教职工全员聘任制方案”、“支教、走教制度”、“校长公推公选方案”、“初中、乡小学教师公选方案”等，并得到认真执行。

宜宾县积极改革教育投入机制，实行“一校多制、一制多点”，建立了教育投入能公能私的长效机制。这也是该县的又一创新。

宜宾县第一幼儿园是改县一校多制办学模式改革的成功范例。县一幼是一所县属省示范幼儿园，，县第一幼儿园和柏溪镇幼儿园正式达成联合办学协议。2004年又增办一所私立性质的分园，办园规模和质量连上两个台阶。

目前，全县正在推行体制内的联合办学改革。双谊乡中心学校校长刘自洋说，2005年以来，全乡实行了“一校两点”和“片联校”改革。2005年9月，复龙中心学校也开展“片联校”的教育改革。这些改革都受到学生、家长和社会的广泛欢迎。

宜宾县蕨溪中学首届旅游班50名学员参加了开班典礼。这标志着宜宾县通过办综合高中加强职业教育的战略走出了第一步。为何要走综合高中之路？宜宾县教育局局长黄宗华认为，宜宾县的普通高中学校空间布局和办学层次比较合理，但职教比例过低。在县财政非常困难的情况下，要依靠新办职业高中来解决职教比例过低的问题，动辄数千万元的投入难度是非常大。而通过调整现有普通高中结构办综合高中，实行普高与职高联合办学，逐步实现合理的职普比，是一个符合实际的好办法。

宜宾县学校后勤改革起步早，成效大。1998年宜宾县观音镇率先在川南教师住房制度改革，实行限土地使用权限、限房屋出售价格、限房屋购买对象的措施，陆续修建了72套教师住宅，建起了宜宾县的第一个教师住宅小区。2004年观音镇还实行了学生公寓股份制等一系列后勤社会化改革。

宜宾县积极建立多元投入机制，近3年来，全县有36个学校实行了学生食堂、公寓、生活服务部的“招标承租制”、“股份制”、“转让经营权制”、“联合经营”等形式，使民间资金共7264万元转变成了教育资本。共建学生公寓，学生食堂，实行了学生住宿和食堂的标准化、现代化。

宜宾县积极改革分配模式，宜宾县教育系统打破了平均主义，实行优绩优酬，多劳多得，建立了收入能多能少的长效机制。积极推行了工资制度改革，建立活工资与工作量挂钩、奖金与教学质量挂钩的发放制度。建立了科学合理的奖惩方案，实行绩效与奖惩挂钩，极大地调动了教职工的教书育人的积极性。

宜宾县党政和社会各界都有尊师重教的优良传统。县委和县政府在政策、资金、舆论和感情上给予了教育良好的发展环境。

县四大班子每年都要召开数次教育专题会，研究解决教育发展中的重大问题。分管领导更是经常调研教育工作，积极为教育排忧解难。县上各部门对教育大力支持，每年都有多次联合办公会，落实县委、县政府的重大决策和安排。

近几年，全县财政一般预算收入仅为1亿元左右，但该县与2000年“普九”时相比，全县新建校舍24.，所有高中和绝大部分初中学校都有标准的学生食堂和宿舍；宜宾县500多所学校远程教育覆盖率达100%，居全省领先水平，每个村小都有光盘播放点。全县初中毕业生入读率，从2000年的20%左右猛增为2005年的70％。5年共改造危房近10万平方米，投入资金4500多万元。2003年以来，在县二中建设总投入达到1.1亿元的同时，全县其他高中得到不同程度的发展，对职教总投资达到3000多万元，成功创建柳嘉职中为国家级重点职中，高场职中为省级重点职中。

从2002年实行“以县为主”、分工负责的办学体制以来，宜宾县建立了教育管理的新体制。明确了县级政府的统筹管理、经费投入、人事管理的三大责任。建立了县教育财会管理中心，全面实行“三统管一稽核”制度，加强了对教育经费的监管。全县教职工的选拔调配、培养培训、中小学校长聘任等权力全部收到县级，实现归口由教育局管理。明确乡（镇）、村两级职责，并注意保护和调动乡（镇）、村办学积极性，强化了乡（镇）政府在维护学校治安安全，依法组织、动员适龄儿童、少年入学，调剂解决新建、扩建校舍所需土地，组织筹措经费改善办学条件等方面的责任。继续发挥了村两委在组织动员学生入学，维护学校正常秩序、改善办学条件等方面的作用。

2006年，宜宾县政府改革了年度目标考核体系，把教育工作纳入对各乡镇和县级部门的年度目标考核中，调动了乡镇村和部门的工作积极性。乡镇政府对教育的投入在经过几年的低谷后，开始呈现上升趋势。据不完全统计，2006年全县各乡镇几乎对教育都有不同程度的投入，总额近百万元。

宜宾县政府积极解决村小教师待遇问题。该县对凤仪、商州的山区教师实行“山区教师补助”。2004年开始，全县300名优秀代课教师，每人月增资50元。从2005年起，每年在代课教师中选聘60名优秀者为合同制正式教师。近年来，全县为村级学校新建、改建师生厨房（食堂）380多个，打井300多口，共投入资金1100余万元，改善了卫生条件，解决了部分村小师生的吃饭、饮水问题。

宜宾县捐资助学已成风气，初步形成了以个人捐资为基础、企业捐助为主体的助学热潮，并向着经常化、项目化方向发展。2000以来，社会捐赠总额达到950万元之多。

2004年下期以来，宜宾县县委、县政府提出“要让每一朵花儿享受灿烂阳光，要让每一个孩子享受义务教育”的目标，动员全县635名副科级以上干部捐资20万元，每人结对帮扶1名贫困学生。县教育局也做出决定，要求全县校级领导和机关中层干部每人结对帮扶1名贫困学生。全县1629名贫困失学的孩子全部受到资助得以重返课堂。

宜宾县学校布局调整和示范校建设成绩突出。，宜宾县二中学生陆续入住新校区，揭开该县有史以来最大的学校布局调整工程的序幕，这次布局调整涉及中小学生达1.2万人，搬迁财物价值4千多万元，拓宽了学校占地面积200多亩，新增建筑面积17万平方米，总投资达1.1个亿，彻底解决了县城校区狭窄、班额过大等问题，为县城教育发展创造了良好的环境条件。近年来，宜宾县农村学校布局调整也取得巨大成绩，全县撤并学校41所，建成寄宿制学校56所，有力地优化了农村教育资源。

在宜宾县采访，我们随处可以听到宜宾县各级政府、社会各界和人民群众重视、关心、支持教育的动人故事。经济建设重要，教育事业无疑也重要。但教育的回报不是直接的物质财富，而是人才和文化。从着眼建立和谐社会，促进社会经济可持续发展的角度看，各级党委、政府应当像抓经济那样抓教育，真正落实教育优先发展的战略地位。切实抓教育的政府才是称职的政府。

好马要配好鞍，高素质的人也必须在高能机制下才能充分发挥潜力。其实，宜宾县也面临着贫困山区县优秀教师流失的难题，但好的机制对人才具有巨大吸引力。据了解，2005年有5名优秀教师回到宜宾县，首次出现了优秀教师回流的可喜局面。

（三）

从宜宾县传来高考捷报：全县普通高考本科上线人数达1534人比2005年增加256人，增长20.1％。你知道公司转让协议书范本。另有艺体本科上线生77人。全县重点本科上线264人，比上年增加20人，增长8.2％。全县600分以上达38人。这是在全省总录取率比去年有所下降的情况下，宜宾县取得的骄人成绩。据了解，这是宜宾县普通高考成绩连续四年大幅上升。

宜宾县各类教育水平迅速提高，得益于该县教育系统管理严密，得益于实施“两轮驱动”策略，一方面向科学管理要质量，促进教育管理的规范化、精细化、民主化；一方面向教研科研要质量，全面推进素质教育。

根据教育教学基础，该县把乡镇分为三类，分别下达教育教学质量目标和学校发展目标，建立一系列目标跟踪办法，实行督察、督导、评估、奖惩等过程与结果相结合的系列目标考核。加强了目标督导评估结果的使用，与学校的年终评估、干部的提拔任用和教职工的评优选先挂钩，增加了目标管理的权威性，导向作用得到加强。

早在1999年，该县就制订了《宜宾县普通中小学教学工作常规》，并在实施中不断完善，对备课、上课、作业、辅导和考试等环节做出了明确的规定，突出了各学科教学工作的基本要求。近年来，不断坚持和完善这一工作常规，狠抓教育教学各环节工作的落实，取得了较好成绩。各校也结合此常规要求，狠抓落实，提高了教育教学管理的精细化水平。该县制订了《中小学德育量化评价方案》，充分发挥学校、家庭、社会等各方面对学生德育教育和评价的作用，通过对学生现场设置德育情景考核，开展德育实践行为检测，取得较好效果。

2005年11月，一个县直属学校执行力出现问题，宜宾县教育局党委纪委及时把这个学校校长通知到教育局进行了提醒谈话，督促该校对存在问题进行整改，取得了良好效果。按照宜宾县教育局的有关规定，如果该校仍整改无力，校长将有可能受到诫免，甚至被免职。因此全县教育系统政令畅通。早在2003年起，宜宾县就着手建立严格的常规督察制度，定期和不定期开展教育教学常规检查，每次检查的结果均要通报，对存在问题的单位要扣减年度目标考评分，根据存在问题的大小，对相关领导实施提醒谈话、警示谈话或诫免谈话。建立并逐步完善的学校常规检查督导评估体系，并把教育局股室的工作情况与学校管理情况“捆绑”在一起，增强了对全县学校的一体化管理。教育局对每个乡镇和直属学校均派出目标管理及常规管理督导员，全县各校的工作开展情况随时都在教育局的掌握之中。

长期以来，该县全面推行四大工程，努力建设和谐教育。一是“人本工程”。对教职工节日、丧病的慰问做出了明确规定。确定了每年教师节主题是关心教师身心健康，定期组织教职工体检，积极帮助他们解除生活工作上的后顾之忧。二是“阳光工程”。制定了机关管理制度、班子议事决策制度，提高了班子科学决策、民主管理的水平，全系统有关干部任免、教师调动、大中专生分配、建设项目审批等重要事项全部实现了票决制。各校建立了文件公示栏，上级和本校的重要文件和方案及时公示，特别是学校评优、晋级、评职等各种指标和评选条件必须公示，保障了教师的校务知情权。学校财务管理情况定期公布，接受教职工的监督检查。三是“程序工程”。教育局专门制发了各种方案出台的程序，特别是建设项目审批投标程序、教师评优选先程序、年度考核及职称评定程序、干部任免程序等，严格按程序操作，避免了暗箱操作等不规范行为。四是“互评工程”。全县每年开展了教师评校长、校级考评组评教师，学校评机关、机关评学校等相互评议活动，促进了学校和机关工作作风的改善和工作效率的提高。

怎样建设和谐教育？宜宾县有以上统一规定，各校校长更有自己独到的理解和绝招。双谊乡中心学校校长刘自洋的做法之一是努力减少教师无效劳动，解放教师身心，通过对教师细致的体贴和关心，减少了干群矛盾，融洽了干群关系。如，该校取消了签到制度，加大了岗位管理力度，既保证了教学秩序，又为教师减了负。学校还组织教师开展查找无效管理的讨论。教师提出开会时学校领导讲话人多、讲话时间长、重复内容多，应该改革。学校就立即采纳，规定一般讲话不超过5分钟，开会时间预计超过1小时，必须提前公示。学校还改变查备课的方式，先听课，后查备课，重点是查备课对教学的针对性和指导性，把教师从繁杂的书写中解放出来了。学校为教师想得周到，教师自然更加心情舒畅，工作效率也就更高了。

全力推进义务教育示范校建设，努力提高全县素质教育水平。2005年，全县评选产生了在第二批县级校风示范学校24所和县级绿色学校14所，对新申报的17所县级校风示范学校进行了验收。王场乡花阳村学校是宜宾县因地制宜开展素质教育的代表，该校校长肖坤伦说，学校利用肖艳莉老师、吴玉芳老师舞蹈方面的特长，通过观摩影碟等方式，先教会高年级的学生跳舞，然后再由高年级的学生指导低年级的学生；还利用曾帮生老师在象棋方面的特长，组建了象棋兴趣小组；利用肖坤伦老师的书法方面的特长，组建了书法兴趣小组。该校从2003年起，积极培训师资开设英语课。微机课也开设将近一年了。

教育的灵魂，就在于创新，没有创新的教育，就好比无源之水、无本之木。宜宾县历来重视教研科研工作，为了向强化教研科研要质量，宜宾县从机构、人员、制度、经费等各方面加强了教研科研工作。

1998年建立了5个联合教研组，2005年取消了联合教研组，组建了5个片区教研组。与联合教研组不同的是片区教研组不仅有2名专职教研员，还配齐了小学、初中所有学科的兼职教研员，由过去的松散型教研组织升级为宜宾县教研室的派出机构，落实了每年每个片区教研组6万元左右的教研经费。片区教研组经常组织专兼职教研员，到辖区内的学校进行教学调研，给校本教研提供了较为扎实的智力支持和专业引领力量，克服了县教研室教研员因力量不够几年才能到学校一次的弊端。建立片区教研组，作为一个教育大县是非常必要的也是该县在“以县为主”管理体制建立后的一个有力举措。

在宜宾县教育局教科所副所长李小拉、柏溪教研联组主任刘家兴的带领下，兼职教研员、教学骨干一行14人坐上长途汽车，经过三个小时颠簸，到达了宜宾县李场镇，拉开了为期三天教学视导的序幕。视导组专家到学校后，首先是选择该学校相对薄弱的班级和学科，进入课堂听课，了解教师的教学情况，然后由教研员或学科教学骨干老师亲自上一节示范课。最后分学科与学校教师面对面地交流，针对教师在教学过程中存在的不足进行个别指导，同时与教师们就教学中的问题进行相互探讨。

吴强原来是白花镇中心学校的副校长，建立白花片区教研联组后，出任组长。近一年来，他已经走了108个学校中的57个，其中绝大部分是村小。他说，片区教研员每到一个学校都是上午听课4节，下午第一节课查看备课、作业和检测情况，然后和教师座谈，充分体现了研究、检查、督促、服务的宗旨，很受教师的欢迎。

一次，吴强带领片区教研员到王场乡视导，原定一天视导两个村小，王场乡中心学校校长罗尤强坚决不答应，要求一天只能走一个学校，目的是要教研员们更深入一些，更实在一些，多指导一些。有时教研员还要即兴上课。正在谈话中，白花镇黎明学校的校长肖彦给吴强打来电话，下周去黎明学校视导时希望教研员刘平能上示范课。

吴强说，原来县教研室教研员的任务重、时间紧，到学校教学视导时往往检查得多，指导得少。组建片区教研联组以后，县级教研重心下移，县上的信息能更快、更直接传达到一线教师中。教研员深入课堂多了，教法指导多了，教师普遍感觉收获较大。这种教研体系对村小指导力度增大，原来县上教研员很难深入村小。

宜宾县二中目前该校有50个小科研课题，涉及了教育教学的各个方面，涵盖了所有学科，涉及了教法研究和学法研究。该校副校长徐同烈在谈到微型教研时，非常赞赏体育组的《口罩训练法探微》课题。他说，这个课题组组长陈明华老师从中国足球队选择高原训练基地训练得到启发，认为足球队这样做是为了增加队员肺活量，提高体能，我们没有经费到高原去训练，但可以模拟高原反应，增大学生的运动量和身体适应能力。具体的办法就是让学生戴上口罩进行大强度的训练。实行“口罩训练法”一年来，参加试验的学生体能和素质得到了较大提高：短跑、短跑、立定跳远、三级跳远、铅球等项目成绩提高率均在10％以上，参加“口罩训练法”教学改革的学生呼吸差（呼吸时的胸围差）增大了14％。陈明华老师说，如果训练时间达到两年，学生以上项目的提高率可达20％左右。

安边镇中心学校校长邓宜屏说，该镇市级科研课题《运用多媒体优化教学过程，提高教学质量和效益》已于2003年通过验收，顺利结题。另外一个市级课题《农村学校信息技术教学评价研究》正在研究之中。这些课题研究带动了现代教育技术在该校的普及，带动了教师素质的快速提高。

不久前，宜宾县教研室信息技术教研员郝东华成功开发了教学成绩管理软件，获得有关专家和使用单位的一致好评，通过了市级知识产权验收。

宜宾县校本教研活动形式丰富多彩，县教研室主任袁荣忠对此如数家珍：“行动跟进”式教研、“同质反复”式教研、“先导小组”式教研、“骨干引领”式教研、“多科组合”式教研、“走教”式教研、“家校一体”式教研、“教学反思”式教研，等等。袁荣忠说，宜宾县二中的化学教师刘宗清、数学教师罗群星、语文教师陈晓梅与音乐教师张禾组合，共同研究了一节音乐课，这节音乐课后来获得了省赛课特等奖。这就是多科教师组合的优质产品。另外柏溪镇中心校的“家校一体”式教研成绩十分突出。

宜宾县这种针对教育教学中的实际问题进行实用研究的做法，有效地提高了教师素质，提高了课堂教学效果。

教育是一门科学，教育管理和教育教学必须有科学观念和科学精神。在教育教学中落实了科学精神，才能够做到尊重学校成名规律，教师成长规律，学生成才规律。这样的教育必然是素质教育。中国教育呼唤科学精神！

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