第一，开展城镇住房土地挂号发证是土地行政主管部分增强城镇土地解决，依法管地的重要本领。土地挂号是确定土地权属，增强当局对土地的有用解决，掩护土地权力人对土地的正当权益的一项重要的法律制度。土地行使证书是土地行使者正当用地独一的法律凭据。《都市房地产解决法》第五十九条划定：“国度实施土地行使权和房屋全部权挂号发证制度。”《土地解决法实验条例[3]》第三条划定：“国度依法实施土地挂号发证制度。依法挂号的土地全部权和行使权受法律掩护，任何单元和个人不得加害。”作为当局部分，只有做好城镇住房土地挂号发证事变，才气担保法律的全面贯彻实验，到达“持证管地，凭据用地”的目标。

第二，开展城镇住房土地挂号发证事变是掩护房地产权力人正当权益的现实动作。跟着住房制度改良的深入，住房私有化历程的加速，购房己成为城镇住民一项重要的投资。土地代价作为住房代价的一部门在差异地段的房价中显示无遗。房地产开拓商在取得土地开拓权之后都方式取土地行使证，以担保本身在开拓时代的正当权益。土地挂号部分对最终土地行使者的房地产权力人揭晓土地行使证，是掩护房地产权力人正当权益，为权力人处事的现实动作。

第三，开展城镇住房土地挂号发证为促进房地产市场类型运作奠基了基本。为顺应城镇住房制度改良的深化，类型已购公有住房和经济合用住房的上市买卖营业，促进房地产市场的成长和存量住房的畅通、《己购公有住房和经济合用住房上市出售解决暂行步伐》(建树部69下令)划定，上市买卖营业的已购公有住房和经济合用住房，必需同时提交“房屋全部权证”和“土地行使证”。土地行使证是住房畅通的条件前提、也是城镇住房拆迁赔偿不行缺傲幽要件。

第四，开展城镇住房土地挂号发证为征收土地有偿行使税提供了依据。

《土地行使证》长短常重要的物权，不按条约办出《土地行使证》就是开拓商违约和对业主“权力”的加害。

《国有土地行使证》不只是住宅不动产的物权的构成部门，并且是更重要的构成部门。

1、穷乏《土地行使证》，不动产的“物权”不完备。由于《房地产解决法》第五十九条划定：“国度实施土地行使权和房屋全部权挂号发证制度”，这声名房地产的“物权”包罗房屋全部权和土地行使权两方面。业主买的房地产包罗房屋全部权和土地行使权，而此刻开拓商只把房屋全部权给了业主，而土地行使权没有交给业主。

2、穷乏《土地行使证》，房地产的转让中涉及土地行使权的部门不产生法律效力。《物权法》第九条划定：“不动产品权的设立、改观、转让和没落，经依法挂号，产见效力；未经挂号，不产见效力”。没有《国有土地行使证》，业主不拥有法律意义上的“土地行使权”。

3、穷乏《国有土地行使证》房地产代价严峻缩水。凭证《物权法》第一百四十九条划定：“住宅建树用地行使权时代届满的，自动续期”。这一条划定使本来只有70年寿命的住宅，获得“自动”延迟。使“住宅”的传世私有家产性子，以法律的情势建立下来。可是假如买的屋子没有《国有土地行使证》，就没有土地行使权，更不能“传世”，这样的屋子尚有几多代价呢？

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