择要：审计署昨天发布了湖南、四川省等9省市45县市区社会供养费审计观测功效。客岁5月至7月，审计署对甘肃、河北、湖北、湖南、江西、陕西、四川、云南和重庆等9个省市的45个县市区(每个省份5个县市区)2009年至2012年5月《社会供养费征收解决步伐》实验环境举办了专项审计观测。崇阳、麻城、厦骋兹3个县的11个征收单元行使个人储蓄存折解决社会供养费1726.4万元。

　　京华时报讯 审计署昨天发布了湖南、四川省等9省市45县市区社会供养费审计观测功效。审计发明，上述处地址社会供养费征收解决方面存在统计上报超生生齿数目不实，征收尺度不同一，征收自由裁量权过大，下达征收使命，调用社会供养费等题目。

　　客岁5月至7月，审计署对甘肃、河北、湖北、湖南、江西、陕西、四川、云南和重庆等9个省市的45个县市区(每个省份5个县市区)2009年至2012年5月《社会供养费征收解决步伐》实验环境举办了专项审计观测。

　　国度卫生存生委消息讲话人毛群安昨天暗示，社会供养费征收制度是落实打算生养根基国策重要本领。针对审计发明的题目，国度卫生存生委下一步将采纳有力法子，起劲敦促完美社会供养费征收解决制度，加大社会供养费征收解决监视搜查，指导各田主动果真社会供养费信息，切实做好社会供养费征收解决事变，接待社会各界监视。

　　□题目

　　超生底数不清少报漏报严峻

　　按照《社会供养费征收解决步伐》，不切合生齿与打算生养法相干划定生养后世的国民，该当缴纳社会供养费。审计观测发明，各地对本辖区内打算外生养生齿底数广泛摸不清晰，统计上报的数据也广泛不实，少报、漏报等题目异常严峻。

　　有底数不清的，如云南省接管审计观测的5个县漏报打算外生养生齿2124人。有存心少报的，如湖南省新化、邵东两个县在已把握打算外生养生齿为28478人的环境下，少报8098人。有工资虚报的，河北省栾城县为完成打算生养查核指标，将打算外生养的86人调解为打算内生养生齿。

　　征收尺度纷歧自由裁量权大

　　社会供养费的详细征收尺度由省、自治区、直辖市划定，但审计观测发明，在统一省份内，社会供养费征收尺度不同一的征象广泛存在，征收单元自由裁量权广泛偏大。

　　在甘肃省，统一范例的打算外生养举动，既存在计征基数差异的环境，又存在计征倍数差异的环境。犹如为2011年9月30日往后的打算外生养，在环县山城乡和毛井乡，计征基数相差448元；环县环城等5个州里对生养第四个以上后世的打算外生养举动按计征基数14倍征收社会供养费，而合道等3个州里按28倍征收。

　　有的征收单元私自减免征收金额。如陕西省商州区城关镇计生办2009年共对14人差异水平减免征收金额，少征社会供养费2.9万元。

　　下达征收使命私自调用资金

　　审计观测发明，一些处所违规下达社会供养费征收使命。如四川省接管审计观测的5个县均存在向州里下达社会供养费征收使命题目。为完成年度使命，蓬溪、岳池2个县的48个征收单元从其他资金借钱垫付或回收“空转”方法虚缴社会供养费6300多万元。

　　一些处所违规向生齿计生部分和州里街道拨付计生经费。江西省接管审计观测的5个县共按比例向各县生齿计生委拨付4500多万元，向州里拨付4.5亿多元。

　　一些处所违规滞留、调用社会供养费。如重庆市忠县、酉阳县和铜梁县相干部分将社会供养费近6800万元滞留到第二年才上缴；酉阳县龙潭镇为完成“绿化长江、重庆动作”使命，调用24万元作为捐钱上缴。

　　□案例

　　四川

　　近11亿元应征未征

　　审计发明，四川5个县、市广泛存在社会供养费应征未备案征收、低落尺度征收、已备案征收未征收到位的题目。2009年至2012年5月，5个县共有打算外生养人数36931人，还有在此时代备案的早年年度打算外生养人数16055人。凭证内地最低征收尺度测算，应征收社会供养费143306.75万元，现实仅征收33489.98万元，征收到位率31.59%。个中最低的邛崃市仅为18.52%。

　　湖北

　　1726万放个人存折

　　湖北省部门州里财政解决不类型，存在公款私存、白条报账等题目。

　　崇阳、麻城、厦骋兹3个县的11个征收单元行使个人储蓄存折解决社会供养费1726.4万元。

　　崇阳县沙坪等3个州里白条报账、无明晰事由报账60.05万元。

　　湖南

　　截留932万挪作他用

　　湖南省部门县私自增设收费项目。2009年至2012年5月，凤凰县沱江镇、阿拉营镇、官庄乡3个州里自行增设上环押金等收费项目，共计收取58.02万元；沅陵县明溪口镇和沅陵镇自行增设违约金、计生投入费、赞助费等收费项目，共计收取47.09万元，直接用于征收单元经费开支。

　　社会供养费6968.13万元未按划定缴入国库，5个县征收单元截留、坐支1043.72万元。如新化、湘潭、沅陵等3个县截留、坐支932.5万元社会供养用度于州里事变经费以及招待费、奖金补贴等支出。

　　京华时报记者赵鹏 张然新华社报道

　　(京华时报)

来历：京华时报  作者：赵鹏 张然

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