方案设计与案例分析例题

一、案例分析题

答题要求：应试人员需对提供的案例背景材料进行全面深入的分析，并按要求作答。

案例一：

某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道．安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难。拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作川页利推进，社区干部前来向社会工作者求助。

问题：

1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?

2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。

3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展？

答题要点：

1．本案例属于社区治安工作。

2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。

3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法，召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。

案例二：

某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民．使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。

问题：

1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方画。

2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略?

答题要点：

1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。

2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法，深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；（4）运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源，帮助居民们重修房屋。

案例三：

在与某居民小区仅一墙之隔的地方，建造了一家家具厂。由于各种原因，厂方没有废气处理设备，各种加工家具产生的有害气体未经任何处理便直接排放到空气中。有毒有害刺鼻难闻的气体随着空气弥漫在整个居民小区内，严重影响了居民的正常生活，许多居民因此无法在小区内进行晨练、散步等健身活动；废气更直接威胁着居民的身体健康，许多居民一年四季都不敢开窗通风透气，有些年纪大的居民还出现咳嗽、头痛等反应。所有居住在这个小区的居民都怨声载道。居民多次与厂方交涉，均无功而返。厂方以缺少资金为由，拒绝安装废气处理设备，仍然继续生产，而且随着生产量的增加废气排放量有增无减。日积月累，终于有一天，忍无可忍的几百名居民准备结伴冲向家具厂，一场不堪设想的群体事件眼看就要发生。

问题：

1．在上述案例中，矛盾主要集中在哪些方面?

2．面对当天的情况，社会工作者应采取什么样的介入策略平息风波，化解双方矛盾，并且帮助居民解决问题?

答题要点：

1．矛盾主要集中在：工厂离居民小区很近而且直接排放废气；废气影响居民正常的健身活动；废气危害居民身体健康；居民与工厂多次交涉都没有进展；工厂不负责任的态度激怒了居民。

2．主要介入策略：(1)首先要通过疏导情绪、沟通协调等方法，努力劝说居民，平息他们的激愤，消除现场矛盾，并想方设法疏散他们，将群体事件阻止在萌芽状态；(2)及时向政府相关职能部门通报该情况，争取社会的支持，请他们对家具厂的不妥做法予以整改；(3)采取群体访谈、感受分享的策略，将居民代表和厂方代表召集到一起，共同体味在社区中遭遇恶劣环境的感受，运用同理心的方法，让厂方明白他们这种做法的错误所在。

案例四

某城市居民小区的居民受附近一个建筑施工项目严重滋扰。白天施工噪音和晚间照明灯光使得部分居民甚至产生了轻微的病症，如头痛、眩晕和失眠现象。社区工作站的社会工作者根据居民的意见将社区居民组织起来，收集了相关证据，和居民一起到建筑公司解决这之一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济补偿，并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。

问题

1．上述案例反映了社区社会工作的重要性，请解释社区社会工作及其特点。

2．上述案例中，社会工作者主要运用的工作方法有哪些?

答题要点

1．社区社会工作主要是指在社会工作的价值观和伦理指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员，尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。更详细地讲，社区社会工作是以社区为对象的社会工作介人方法，它通过组织社区内居民参与集体行动，去发现并解决社区需要，合理解决社区问题，改善生活环境和质量；在参与过程中，让居民建立对社区的归属感，培养自助、互助和自决的精神；加强市民社区参与和影响决策的能力，发挥居民潜能，培养社区领袖才能，以实现更公平、正义、民主、和谐的社会。

社会社会工作的概念主要包括以下几个特点：①社区社会工作的性质是服务、助人活动；②社会社区工作的手段是社会工作方法；③社区社会工作的空间是社区；④社区社会I作的服务对象是社区全体成员，重点服务对象是社区中有特殊困难的群体；⑤社区社会I作的目标是兼顾社区发展和人的发展，以人的发展为重心及最终关怀。

2．上述案例中社会工作者主要运用的方法有：与居民进行个案访谈，以了解居民的困扰和要求；用小组工作的形式明确核心成员的分工；用社区组织的策略与相关部门商讨解决问题的办法。

案例五

资料I：

我国目前共有667个城市，149个市辖区，5904个街道，11．5万个居委会，17．2万个居民小组。在这个范围内，配备社区服务设施的大概有13万个，机构性的服务中心有5055个，便民利民点大概有26万多个，专职的服务人员36万多人，兼职服务人员57万多人，志愿者队伍大约540万人。

资料Ⅱ：

21世纪新型社区建设的问题

新型社区，概括来说，就是生活便利、管理有序、环境优美、人际关系和谐的杜区。在工作中，第一是要注意体现以人为本的原则，围绕居民的服务，围绕居民的需求去开展工作。第二是资源共享，共组共建。要共同建设、资源共享才能提高我们利用资源的效率。各个部门的参与应该是建设性的，而不是争权性的，人们做事而不是争权。第三是管理有序。一定要有一套比较合理、科学的操作程序、规范。第四是扩大民主，居民自治。从事社区建设工作，不管哪个部门，都不要把我们的居民压住，不要什么事都包办代替，要多听听居民的意见，要让他们在社区建设当中充分享受到、体会到他们享有的民主权利，让他们的意识、愿望能得到充分的实现。第五个是因地制宜，循序渐进，不要一哄而起，工作要逐步推进，因为只有逐步推进才能坚持社会主义初级阶段的基本路线。

问题

从以上材料I和材料Ⅱ中不难发现，中国社区不但数量庞大，而且发展速度较快；随着中国经济飞速发展，新型社区纷纷涌现，社区建设的内容正发生着变化。这就给社区社会工作提出了更高的要求，社区社会工作的内容就显得更为重要。试举例说明社区社会工作的主要内容。

答题要点

社区社会工作的内容主要包括以下5个方面：

(1)社区服务，包括福利性服务和满足日常生活需求的经营性服务，前者如孤老残幼的照顾，后者如一般居民的日常生活服务。

(2)社区卫生，包括社区医疗，如门诊咨询、设置家庭病床、出诊与转诊、体检等；社区预防，如传染性疾病的预防与监控、疫苗接种等；社区保健，如优生优育、老幼保健、妇女保健等；社区康复，如智障人士和精神病患者的康复工作；社区健康教育以及社区公共卫生；等等。

(3)社区治安，包括法制教育、矛盾调解、治安防范、社区矫正、秩序维持、事故预防和处理等。

(4)社区教育，包括文化科学教育、社会公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、时事政治教育以及爱国教育等。

(5)社( shè ) 区( qū ) 救( jiù ) 助( zhù ) ，包括物质救助和精神支持，如最低生活保障，帮困难居民申请、发放物资等。

案例

假如你是一名社会工作者，服务于城郊接合部的一个城中村，这里主要居住的是外来务工人员。由于附近工厂以制造业为主，工作强度大，还经常加班，许多务工者根本就没有时间关心子女的成长，不少孩子初中毕业后不再继续读高中，而是流落社会，平日无所事事，经常在社区聚众滋生事端，如破坏公物、欺负敲诈中学生、打架斗殴等。请针对这一情况，设计一份青少年社区服务方案。

答题要点

1．问题的陈述与分析

第一步，说明该案例反应的某一类问题，而不是具体问题，比如上面说的是打工子女的问题，而不是说是打架、破坏公物之类的具体问题。

第二步，该问题的成因。成因分析可以从两个角度，一是微观的角度：个人、交往群体、学校或单位、社区环境、政策；二是从宏观的社会背景，这些一般和社会变迁、现代化、工业化有关，比如农民工子女（留守子女、流动儿童），独生子女等。

第三步，说明此类人群的需要

2．方案设计

⑴方案目标：根据服务存在的问题（这里是指具体问题）来设定目标，由于问题一般不是一个，因此目标也不是一个。

⑵方案实施策略：根据具体问题设计实施策略：

⑶方案执行：

首先，社会工作者在方案执行中需要和参与者做好沟通与协调，鼓励他们按时积极地社会工作者安排各项活动；

其次，需要整合各方面资源的情况，社会工作者需要做好充分准备，与各方面做好交涉；

再次，在为参与者提供服务的同时注意监督执行进度，出现危机及时处理；