固然对全部有收入的人征税，但因为实施多税级累进税率，这就让低收入者少纳税，让高收入者多纳税，以此弥合第一次分派差距。按照美国劳工部的统计，2008年美国共有135185230名就业职员，均匀年收入为42270美元。可见，美国把靠近均匀税率的25%的边际税率定在均匀收入程度上。

中国把25%的均匀税率定在240000元上，是世界劳动者均匀收入的22倍，与美国较量，我们的各个税级的起征点都大大高于美国，约莫是美国的20倍。

中国把个税的起征点定在2000元上，这是交纳“四金”后的人为余额，人为总额应为2581元。中国有几多人交纳个税，没有势力巨子的官方数据，据财务部税收研究室的数据，世界个税交纳人数占总生齿比例不到2%。我们也可以从国度统计局宣布的数据估算中国交纳个税的生齿。中国高收入劳动者齐集在“城镇单元在岗职工”，按照国度统计局的陈诉，2008年尾，中国城镇单元在岗职工11515万人，均匀人为为2436元/月，也就是说，均匀人为低于个税起征点145元。人为在均匀人为上下漫衍最麋集，我们以1436元到3436元作为麋集区，那在2581元的人为人数应该是总人数的半数减去835万，也就是4923万。再有，均匀人为是被一些年收入几十万、几百万乃至上万万的人拉起来的，以是，中国交纳个税的人也就在3000万人阁下。虽然，这个数值是展望。中国纳税生齿是总生齿的2%，而美国这一数值是45%（2008年纪值，因为2008年的经济危急，美国丧失了25%的就业岗亭，平常美国的纳税生齿是总生齿的60%阁下），我们的纳税生齿比率仅是美国的4%阁下。

其它，按照中国国度税务总局宣布的数据，2009年整年完成税收收入63104亿元，个中个人所得税3944亿元，个人所得税仅占总税收比重的6.25%，比率不到美国的异常之一。

从这些数字可以看出，中国税基是很窄的。因为起征点高，收入高的人的税级就相对下滑，税率也随之低落，这样，对收入高的人起不到“削峰”的浸染，也就达不到对收入低的人的“填谷”目标，国度没有足够的税收津贴低收入家庭，这是中国今朝存在的收入分派不公的缘故起因之一。

4．自由申报，偷税重罚，镌汰税收本钱

美国纳税人按照本身的社会保险号码，在网上自由申报本身的年收入和纳税额，当局就按照个人申报缴税，充实信赖纳税人。可是，美国税务部分可以利便地操作电脑收集对纳税人的各类信息举办审核、监控，一旦发明非常，当即从计较机体系中调出来单独考核，对有瞒报和诱骗举动的人给以很是严肃的赏罚，乃至投入牢狱。以是，纳税人对本身的偷税举动的本钱要充实估计，一样平常不会等闲冒险。

按照中国国度税务总局征管司有关率领披露，今朝，中国有100万税务干部。美国只有10万税务官。中国的100万税务官解决3000万纳税人，均匀每人解决30个纳税人；美国10万税务官解决13519万纳税人，均匀每人解决1352个纳税人。比拟人均解决的纳税人数，美国的征税服从是中国的45倍！中国的100万税务官一年征收3944亿元的个税，均匀每人征收394400元；美国10万税务官一年征收20365.57亿美元的个税，均匀每人征收20365570美元，约合人民币142558990元。比拟每人征税额，美国的征税服从是中国的361倍！天津财经大学李炜光传授曾撰文指出，中国征税本钱约占税收总额的5-6%，而美国征税用度占税收总额的比例为0.58%。可见，中国今朝的个税制度服从是极其低下的，本钱是极其奋发的。

5．纳税公示，有利于防腐反腐

按照法律，美国当局官员都要按期发布本身的收入和纳税证明，总统也不破例，以让公家监视，这对防备公事员糜烂极具结果。因为收入和纳税同时公示，当公家发明公事员的收入、纳税与其斲丧不符合时，即可举报，有关部分当即观测，偷税、收入来历不明都是犯罪。“公示”的警戒浸染就像“紧箍咒”一样，时候提示公事员做任何事都有人民在监视着，要为本身的不规举动支付庞大本钱、奋发价钱。

尚有，除了享有社交宽免权的人和短期出境者外，任何人分开美京城要向税务部分申请出境完税证明，通过检察证明不欠税后方可离镜，这就堵塞了贪官外逃的路子。

与美国对比，中国个税制度缺乏监视机制，把国民的很多收入置于“放羊”状态，除了人为、稿酬由发放单元代扣无法逃税外，其他个人收入险些都可逃税，这也是中国官员轻易糜烂的缘故起因之一，糜烂官员可随时携带巨额赃款外逃。

综上所述，美国的个税制度有诸多方面值得我们进修、小心。中国的当务之急不是争论个税起征点的坎坷，而是成立科学、公道、公正、高效的个税制度。个税以家庭为单元计征不能在研究四五年了，必需尽快拿出方案。个税以个人计征极不公正，天下少有。中国当局号称精英云集，美国98年前就能办理的题目我们此刻还办理不了，这只能让全天下人民打诨。

（责任编辑：侯彦方）