如果你下来采访一下，不管你问到哪一个干部，当你问他（她）农村最难做的工作是什么？得到的答案肯定是计划生育。由此可以看出计划生育工作的复杂性和艰巨性了。这也就对这一段时间很多村干部以及我们一些大学生村官们一同去苏南、郑州、浙江等地去抓那些计划生育超生户了。

计划生育之所以难做，最主要的是思想观念没有转变过来还是受中国传统观念的影响，受传宗接代、传承香火、男孩是自家人，女孩是外人等传统思想的影响。其次是农村的特殊环境造成的， 比如，农民都是分家族观念的，每一个生产小组基本上是一个家族的。家族中的地位以及在村里地位高低和势力的大小都和家中的人丁多少有一定关系。如果某个家族的男人多的话，一般都是有势力的，基本大都是村里的干部，反之家里的人丁不太兴旺就会遭人欺负，这个原因也是造成农村有些人不生一个男孩决不罢休的根源。另一个原因就是农村当前的养老方式还是单一的子女赡养，确切的说是儿子赡养，这样就造成很大一部分人，为了老来有个依靠，拼死拼活要生个男孩才罢休。再次就是在改革开放的年代里有一个特殊群体的作用，那就是打工族。在改革开放初期出生的那一部分孩子，也就是80后的孩子，当前生活水平比较低，养个孩子到十四五岁的成本很低，但这些孩子十四五岁就踏入了打工洪流中去了，给家里带来了一定经济收入。一般家庭有几个孩子在外面打工的家里就比较富裕，而家里孩子比较少的，孩子打工赚到的钱就比较少。相对来说就比较贫穷。所以受这个打工利益的驱动，好多“超生游击队”家庭不光只生男孩，而且更要生女孩，总之只要能生就好了，他们的思想就是多多益善。这个原因也就造成了一部分更高级别的多孩户。计划生育的难度就进一步加大了。经过以上分析我们大体可以了解农村计划生育工作难做的原因，根据以上原因 ，我对此工作提出以下几点浅薄建议。

一、加大思想教育：大力宣扬计划生育的重要性，要全面的宣传，深入剖析，把多生孩子对个人的坏处，给国家带来的负担讲透彻，讲清楚。要根据实例对村民进行冷宣传，不要讲大道理，要搜索当地的典型户，用那些严格遵守计划生育政策的富裕户的例子去引导农民思想的解放，同时也要把那些违反计划生育、家庭子女多、负担重的家庭树典型，当作反面教材，

这既是对这些违反计划生育的一种变相惩罚，也是对那些想违反计划生育而又没有违反的人的一种警醒。这个层面上的教育要全面，覆盖面要大，要全方位，多角度的，特别要对年轻人进行教育。现代社会信息化，多元化，年轻人的思想比较活跃，容易接受新思想、新观点。这些特点确定了做这些人的思想工作比那些老年人的思想比较好做些，还有就是在做思想工作的时候，千万不要忽略了孩子，父母是孩子的第一个老师,也是终身的老师,孩子又是父母的心头肉,掌上明珠,这种特殊的关系,使得孩子在家长面前的“言传身教”具有不一般的作用，大家都知道，现在孩子少了，都相当的娇宠，在大人，特别是爷爷辈的作用会更明显，有些问题我们在老年人面前讲千次，万次，有时候也不起什么作用，但可能小孩子的几句话都能把那些事情搞定。所以计划生育工作的思想解放的工作要做到校园，做到每个学生。

二、完善的养老体系：国家经济已经发展到一定程度，在新的时期农村问题显得尤为突出，所以中共中央提出了“社会主义新农村建设”并且强调我国已经进入了“工业返哺农业，城市带动农村的时代，在这个氛围下，我们有能力也有责任加强农村的养老体系建设，比如现在我市大部分乡镇都建立了或者正在建设敬老院，绝大部分地方都在大力推进养老保险。有了这些基础，我们就要巩固成果，让这些惠民政策发挥它应有的作用。我们可以利用这些有利的条件，把这些惠民政策和计划生育工作结合起来，比如：可以给那些计划生育搞的好的家庭，免费参加养老保险，这保险资金可以是地方财政出，也可以是省财政专项经费，甚至试点好了，可以争取国家财政支持。也可以让那些为计划生育做出过贡献的老人，先行进入敬老院养老，解决他们的后顾之忧，让他们在敬老院吃的好，住的好，老有所养，老有所乐，有条件的地方，可以加大资金投入，改善老人在敬老院的环境，配套建立医疗设施，让这些老人不光生活好，有病了还能过上城里人的医疗报销生活，让他们过的安心，舒心。争取让他们这些为计划生育做出过贡献的人比那些生养好多儿女的人过的更好，让这些老人起到带头示范作用，农民是很实际的，只有让他们得到切身的利益，他们才能响应，支持。所以，我们要加大力度，争取建立更加全面的养老体系，充分体现党和国家对计划生育的重视和奖励，向人们传达一个信号，为国家做出计划生育贡献的，国家不会忘记的！

以后：我们要进一步丰富对计划生育的奖励措施，进一步加大奖励力度！国家要对那些两女户，独生子女户，要多方面帮助！体现党的政策！

三、加强户籍管理：经过我这一段时间在村里的调查,发现现在计划生育工作之所以难做,另外一个重要原因就是,户籍管理的松散,现有户籍登记制度,只要所生孩子拥有医院的出生证就能够在公安机关登记户口,使得超生户四处逃窜,就是为了把孩子生下来,他们抱着这个态度就是,只要能把孩子生下来,就万事ok,这样就无形中为计划生育工作带来了困难，使当地干部对计划生育工作无从下手，把村干部直接排斥与计划生育管理之外，没有发言权。本人看来我们现在实行的户籍政策是逐渐向西方靠近的政策，但我们应该明白我们和西方国家的国情不同，毕竟我们还存在计划生育这个棘手问题，所以我个人观点就是：可以借鉴西方经验，但也要和计划生育相结合，让新出生的婴儿在出生后登记户口时，不光要有医院的出生证明，也要有相关地方政府的不是计划外生育的证明，新出生的孩子，不管以后上学，参军，结婚，等自然人的活动时都必须凭借户籍证明，如果计划生育超生户不能把社会抚养费交清,就不可能登记户籍,没有户籍也就不能享有一般自然人的权利,只有这样当地政府才能有更有能力干预计划生育,当地村干部才能更加直接的干预计划生育,在计划生育方面才能有发言权。这样才能更加有利于计划生育工作，这样也就不会产生计划生育这样困难的地步！这样也许会滋生腐败问题，但这不是问题，我们制定相关管理规定，规范这项工作，这样，我以为会对计划生育工作做贡献，计划生育的长效管理才能形成，让那些超生户惧怕困难，不敢去生！

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育工作在贫困地区还是很难做的，是一个很繁杂，复杂的工作，有时候村干部要跑无数地方去找那些超生的人，即浪费人力又浪费财力，对个人或者国家都不是件好事情，所以要变追补为预防，让百姓从心里不想生，更或者说从心里惧怕超生，那样计划生育工作的春天一定来了。