一局副局长胡凯红主持本次消息宣布会（郭研拍照）

　　主持人 胡凯红:
　　密斯们、老师们，上午好，接待各人出席国务院的消息宣布会。中办、国办克日印发了《关于创新机制踏实推进农村扶贫开拓事变的意见》。本日我们很兴奋请到了国务院扶贫开拓率领小组办公室副主任王国良，请他向各人先容《意见》的相干环境并答复各人的提问。出席本日宣布会的尚有国务院扶贫办消息讲话人、政策礼貌司司长洪天云老师，政策礼貌司巡视员、副司长苏国霞密斯。下面我们先请王主任作一下先容。

　　2014-01-27 09:47:11

国务院扶贫开拓率领小组办公室副主任王国良（郭研拍照）

　　　王国良:
　　密斯们、老师们，消息界的列位伴侣们，各人上午好。我很是兴奋介入本日的消息宣布会。起首，我代表国务院扶贫办对消息界的伴侣们恒久以来对扶贫事变的存眷和支持暗示感激。下面我就中办发25号文件《关于改良创新踏实推进农村扶贫事变的意见》出台的配景和首要内容向各人作一扼要的先容。

　　2014-01-27 09:57:07

　　王国良:
　　扶贫开拓是中国社会主义的本质特性，是中国党和当局的一大德政工程、民生工程。改良开放以来，在党中央、国务院的正确率领下，在有关部分和社会各界的大力大举支持下，颠末贫穷地域宽大干部群众的费力全力，世界扶贫开拓取得了全球瞩目标巨大后果。按中国的扶贫尺度，累计镌汰了2.5亿贫穷生齿，凭证国际扶贫尺度测算，总共镌汰了6.6亿贫穷生齿，根基办理了住民的温饱题目。根基上办理了我国农村住民的温饱题目。

　　扶贫开拓有力促进了贫穷地域经济社会成长，有用缓解了地区成长差距，改进了贫穷地域贫穷生齿的出发糊口前提，乐成地走出了一条中国特色的扶贫开拓阶梯。同时，我国也是率先提前实现完成连系国千年成长方针中贫穷生齿减半使命的国度，为人类的反贫穷奇迹作出了孝顺。2011年，党中央、国务院颁布实验了新十年的扶贫开拓纲领。三年来，国度不绝增强对扶贫开拓的支持力度和事变力度，各地、各部分凭证中央的同一陈设，切实落实各项扶贫法子，社会各界主动参加扶贫奇迹，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫名堂根基形成，并获得不绝地强化，扶贫事变有了一些新的盼望。

　　2014-01-27 09:57:37

　　王国良:
　　可是，因为汗青、天然、社会等方面的缘故起因，贫穷地域成长面对的坚苦出格是一些深条理题目还没有获得基础办理。世界农村仍有近1亿贫穷生齿，贫穷地域的基本办法建树和社会文化奇迹成长仍严峻滞后。部门已包办理温饱题目的群众，因病、因灾返贫题目也很突出。同时，扶贫事变中还存在一些不科学、不顺应、不到位的题目，事变机制必要进一步改造，政策系统必要进一步完美，事变重点必要进一步突出。

　　2014-01-27 09:59:04

　　王国良:
　　实现党的十八大提出到2020 年全面建成小康社会的方针，最难题、最沉重的使命在农村，出格是在贫穷地域。新一届中央率领集团高度重视扶贫开拓事变。习近平总书记多次到贫穷地域考查指导，提出消除贫穷、改进民生、实现配合富饶，是社会主义的本质要求，深刻叙述了做好扶贫开拓的重大意义，要求加大扶持力度。中央政治局常委集会会议专题听取扶贫开拓事变讲述。李克强总理主持召开促进西部成长和扶贫事变座谈会，夸大减贫是权衡成长的重要符号，要求打好扶贫开拓攻坚战，并两次主持国务院常务集会会议专题研究扶贫事变。汪洋副总理深入甘肃最贫穷的村子，采纳“剖解麻雀”方法举办观测研究。按照习近平总书记一系列重要指示和十八届三中全会精力，中央经重复研究、普及征求意见，以“两办”名义印发了《意见》，并于1月25日全文发布。《意见》是党中央、国务院对扶贫开拓做出的新陈设，是继纲领颁布实验往后又一个指导世界扶贫开拓事变的大纲性文件。

　　2014-01-27 09:59:35

　　王国良:
　　《意见》针对扶贫开拓事变和贫穷地域存在的首要题目，提出了六项改良法子和十项重点事变。六项改良的焦点内容是：改良贫穷县查核机制，成立精准扶贫事变机制，健全干部驻村帮扶机制，用新机制保障扶贫事变落到实处。改良财务扶贫资金解决机制，完美金融扶贫机制，用新机制保障扶贫资源有用操作。成立社会扶贫信息平台，形成有用和谐协作和禁锢机制，完美大扶贫事变名堂，用新机制保障社会各界参加扶贫。十项重点事变的首要内容是：村级阶梯流畅、饮水安详、农村电力保障、危房改革、特色财富增收、村子旅游扶贫、教诲扶贫、卫生和打算生养、文化建树、贫穷村信息化。以此为抓手，齐集力气办理突出题目。

　　2014-01-27 10:01:51

　　王国良:
　　为了全面落实《意见》的各项使命，我们将采纳五项法子：

　　一是抓紧拟定实验方案。要求各地、各部分按照《意见》精力，团结各自事变现实拟定方案，把各项事变落到实处，每年10月尾前要将贯彻落实环境报送国务院扶贫开拓率领小组。

　　2014-01-27 10:02:09

　　王国良:
　　二是立即开展建档立卡事变。为实验精准扶贫打好基本，进一步摸清底数，说明致贫缘故起因，相识帮扶需求，确定帮扶职员，落实帮扶法子，评估帮扶结果。为此，在世界成立扶贫开拓信息体系。

　　2014-01-27 10:02:19

　　王国良:
　　三是普及带动社会各界参加扶贫开拓。此刻社会上体谅扶贫奇迹、关爱坚苦群众的人越来越多。当局要成立好的机制和步伐，让想扶贫的能扶得着，想捐赠的捐得上，为扶贫做孝顺的能得名得利。本年，将以国务院名义召开世界社会扶贫事变集会会议，完美制度、研究政策，对做出孝顺的单元和个人举办表扬。

　　2014-01-27 10:02:38

　　王国良:
　　四是强化扶贫资金禁锢。我办和财务部等有关部分正在研究拟定《关于改良财务专项扶贫资金解决机制的意见》。进一步明晰和强化各级当局在扶贫资金禁锢中的职责，下放项目审批权限，进步扶贫资金行使针对性。完美通告公示制度，对种种违规违纪违法举动严酷问责，严酷查处。

　　2014-01-27 10:03:07