草案首要增进了以下内容：一是齐集划定了晚年人享有的根基权力，首要是从国度和社会得到物质辅佐，享受社会处事和社会厚待，参加社会成长和共享成长成就等权力，这些权力多半浮现了晚年人的非凡要求（第三条第二款）。二是划定起劲应对生齿老龄化是国度的一项恒久计谋使命（第四条第一款）。这一划定明晰了应对生齿老龄化的计谋定位，对付我国在“未富先老”的非凡国情前提下实现经济社会可一连成长具有重要意义。三是从经费保障、筹划拟定和老龄事变机构职责三个层面进一步明晰当局成长老龄奇迹，做好晚年人权益保障事变的职责（第五条）。四是强化了老龄宣传教诲，以进一步加强全社会老龄意识，营造敬老、养老、助老的精采气氛（第七条）。五是增进了有关老龄科研和老龄观测统计制度的划定（第八条）。六是增进了对参加社会成长做出突出孝顺的晚年人给以表扬嘉奖的划定，以勉励晚年人继承为国度建树做孝顺（第九条）。七是划定每年夏历九月初九（重阳节）为晚年节（第十一条）。今朝世界有25个省、自治区、直辖市在相干处所礼貌中划定了晚年节或敬老日。

　　（二）关于家庭赡养与抚育

　　一是对家庭养老作了从头定位。将现行法“晚年人养老首要依赖家庭”修改为“晚年人养老以居家为基本”（第十二条第一款）。二是进一步明晰了赡养人对染病和失能晚年人给以医疗和顾问的任务（第十四条）。三是针对实际中晚年人住房等家产权益易受侵吞以及晚年再婚夫妇法定担任权难以保障等题目，进一步增强了对晚年人家产权益的掩护（第二十一条）。四是针对晚年人精力赡养需求增多的现实，充分了精力宽慰的划定（第十七条）。五是为保障失能失智晚年人的人身家产权益，在深入研究我百姓法通则有关监护的划定，并小心海外履历的基本上，创设了晚年监护制度（第二十四条）。六是增进了有关组织该当对不推行任务的赡养人和抚育人予以督促的划定(第二十三条)。七是原则划定了国度成立健百口庭养老支持政策,以在新形势下固定家庭养老的基本性职位。另外，草案还完美了赡养协议的相干划定，增进了榨取对晚年人实验家庭暴力的内容。

　　（三）关于社会保障

　　在养老和医疗保险方面，草案在社会保险法关于根基养老和根基医疗保险划定的基本上，进一步划定要成立多条理的养老和医疗保险系统，慢慢进步保障程度（第二十六至二十八条）。在照顾护士保障方面，为办理失能晚年人恒久照顾护士的经费题目，划定国度慢慢成立恒久照顾护士保障制度，勉励、引导贸易保险公司开展恒久照顾护士保险营业，对糊口恒久不能自理、经济坚苦的晚年人，处所当局应视环境给以照顾护士津贴（第二十九条）。在社会抢救方面，草案划定对经济坚苦的晚年人，该当给以糊口、医疗、栖身等多方面的抢救和照顾，还对流离乞讨、蒙受遗弃等糊口无着的晚年人的抢救作了专门划定（第三十、三十一条）。在社会福利方面，划定国度成立和完美晚年人福利制度，并接收处所的现实做法，划定了高龄补助制度(第三十二条)。另外，草案还增补了养老报酬保障的内容，增进了成长老龄慈善奇迹以及遗赠抚育协议的划定（第三十三至三十五条）。

　　（四）关于社会处事

　　本章共16条，有12条是新增条文，其它4条也作了较大窜改。一是建立了社会养老处事系统的框架，即“以居家为基本、社区为依托、机构为支撑”（第三十六条），这是我国多年实践履历的总结，并在百姓经济和社会成长“十二五”筹划纲领、社会养老处事系统建树筹划等国度重要文件中确认下来。二是总坚贞践履历，对居家养老处事、社区为老处事作了原则划定（第三十七、三十八条）。三是明晰了当局支持养老处事奇迹成长的责任：划定各级当局该当慢慢增进对养老处事的投入，并在财务、税费、土地、融资等方面采纳法子，勉励、扶持社会力气兴办养老处事办法（第三十九条）；针对养老处事办法建树“用地难”的突出题目，草案从城乡筹划预留用地、土地取得方法及用途牵制等三个条理对养老处事办法用地作了出格划定（第四十条）；夸大当局兴办的养老机构该当优先保障孤寡晚年人以及低收入的失能、高龄等坚苦晚年人的处事需求（第四十一条）；要求国务院有关部分拟定相干尺度，成立健全养老机构分类解决和养老处事评估制度（第四十二条）。四是增强对养老机构的解决，划定了养老机构设立前提、准入容许和改观、终止等制度，明晰了相干部分对养老机构的解决职责（第四十三至四十五条）。五是增强养老处事步队建树，首要划定了养老处事人才作育、行使、评价和鼓励制度（第四十六条）。六是增强养老机构运营中的纠纷处理赏罚和风险防御，划定了签署养老处事协媾和支持养老机构投保不测责任保险等内容（第四十七、四十八条）。七是完美医疗卫生处事，划定各级当局和有关部分该当把晚年医疗卫生处事纳入城乡医疗卫生处事筹划，勉励支持医疗机构开设晚年病专科或门诊，保障晚年人享受根基民众卫生处事，并划定增强晚年医学研究和康健教诲（第四十九、五十条）。另外，草案还对成长老龄财富等作了增补划定。

　　（五）关于社会厚待