工业和信息化部 上海市人民当局
关于中国（上海）自由商业试验区进一步对外开放增值电信营业的意见

　　为贯彻落实党中央、国务院关于成立中国（上海）自由商业试验区（以下简称试验区）的重大决定，实验越提议劲主动的开放计谋，支持试验区实现以开放促成长、促改良、促创新，形成可复制、可推广的履历，按照《国务院关于赞成中国（上海）自由商业试验区总体方案的批复》，现就试验区内进一步对外开放增值电信营业，提出如下意见：
 
　　一、指导头脑

　　起劲敦促试验区内增值电信营业进一步试点对外开放。增强解决，引导外商投资企业类型策划电信营业。完美处事，维护公正竞争的市场情形，促进电信市场一连康健成长。

　　二、开放规模

　　（一）已经对WTO理睬开放，但外资股比不高出50%的信息处奇迹务、存储转发类营业等两项营业外资股比可试点打破50％。个中信息处奇迹务仅含应用市肆。

　　（二）新增试点开放四项营业：呼唤中心营业、海内多方通讯处奇迹务、因特网接入处奇迹务（为上网用户提供因特网接入处事）、海内因特网假造专用网营业。个中，呼唤中心营业、海内多方通讯处奇迹务、因特网接入处奇迹务（为上网用户提供因特网接入处事）外资股比可打破50％；海内因特网假造专用网营业外资股比不高出50％。

　　（三）在线数据处理赏罚与买卖营业处理赏罚营业（策划类电子商务）外资股比不高出55%。

　　（四）申请策划上述电信营业的企业注册地和处事办法须设在试验区内。因特网接入处奇迹务（为上网用户提供因特网接入处事）的处事范畴限制在试验区内，其他营业的处事范畴可以面向世界。

　　三、保障法子

　　（一）拟定细则

　　按照国务院总体陈设，在试验区内停息实验《外商投资电信企业解决划定》（国务院534下令）相干划定内容。同时加速拟定试点解决步伐，调解相干解决制度，简化审批手续，收缩审批时限。

　　（二）营造情形

　　引导外资企业依礼貌范策划增值电信营业，勉励外资企业研发中心进驻试验区。切实掩护电名誉户正当权益，培养和维护公正竞争的市场情形，促进电信市场一连康健成长。

　　（三）完美处事

　　加大政策宣传力度，搭建处事交换平台，增强与外资企业的沟通。为外资企业提供政策咨询和处事，起劲为外资企业办理现实坚苦和题目。

　　（四）增强禁锢

　　完美相干信息网络和统计说明，明晰对收集基本办法、数据资源、用户信息掩护等方面的要求。增强对国际通讯营业和收集运行安详的禁锢，维护收集和信息安详。

　　为推进试验区进一步开放增值电信营业的事变，由工业和信息化部连系上海市人民当局成立部市和谐事变机制，敦促相干事变的落实。上海市通讯解决局该当增强对外资企业的引导和监视，对各项营业试点开放的落实和解决环境，要按期报工业和信息化部和上海市人民当局。