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农 业
种 植 业
【根基环境】 2003年全省农作物总播种面积4 577.6千公顷。个中，粮食作物播种4 013.8千公顷；油料作物播种面积162.3千公顷；麻类播种面积1.3千公顷；蔬菜瓜果类播种面积340千公顷；甜菜播种面积2.6千公顷；烟叶播种面积21.0千公顷；药材播种面积26.0千公顷；其余作物播种面积10.0千公顷。在粮食作物中，玉米播种面积2 627.2千公顷，水稻播种面积541千公顷，大豆播种面积430.0千公顷，小麦播种面积22.1千公顷，高粱播种面积95.2千公顷，谷子播种面积22.6千公顷，杂豆播种面积177.7千公顷，薯类(折粮)播种面积87.6千公顷。全省粮食总产量2 259.6万吨。个中，玉米产量1 615.3万吨；水稻产量318.2万吨；大豆产量150.3万吨；小麦产量6.0万 吨；高粱产量61.3万吨；谷子产量8.3万吨；薯类产量（折粮）5.3万吨；杂豆产量39.3万吨。油料产量571 270吨，个中向日葵161 647吨。麻类产量3 658吨。甜菜产量70 202吨。烟叶产量50 061吨，个中烤烟叶19 369吨。蔬菜瓜果产量10 747 838吨。个中，蔬菜（含菜用瓜）8 810 063 吨；瓜果产量1 937 775吨。
（张兰君)
【订单农业】 2003年全省落实栽培业订单面积3 113.18万亩，占全省上报耕地面积的52%，比2003年镌汰112.82万亩，减幅为3.5%；落实粮食作物订单2 352.9万亩，同比镌汰183.1万亩，减幅为7.2%。个中，平凡玉米订单440.4万亩，专用玉米订单411.1万亩，玉米制种订单51.3万亩，大豆订单870.4万亩，水稻订单301.5万亩，杂粮杂豆订单185.9万亩。落实园艺特产及多种策划订单760.3万亩，比2002年增进70.3万亩，增幅为10.2%。个中，落实蔬菜订单215万亩，瓜类47万亩，油料298万亩，生果41万亩，甜菜24.3万亩，药材14.3万亩，烟叶22万亩，其余90万亩。
各市州落实环境，长春落实736.2万亩，占上报耕地面积的44.9%，吉林落实486.5万亩，占上报耕地面积的82.9%，四平落实426.9万亩，占上报耕地面积的47%，辽源落实96.1万亩，占上报耕地面积的44.3%，通化落实154万亩，占上报耕地面积的52.4%，松原落实564.9万亩，占上报耕地面积的49.6%，白城落实428万亩，占上报耕地面积的54.5%，延边落实186.9万亩，占上报面积的55.5%，白山落实34.1万亩，占上报耕地面积的42.1%。个中，白山、延边、通化、吉林等市州落实面积比2002年均有所增进，增幅别离为81.5%、23%、15.9%和3.55%；辽源、白城、四平、长春、松原等市比2002年有差异水平降落，减幅别离为45.4%、12.8%、5.34%、2.17%和3%。
（张兰君）
【栽培布局及品种、品格布局调解】 2003年全省栽培业布局进一步获得调解。玉米面积3 940.8万亩，比2002年增进1.8%；水稻面积为771.0万亩，比2002年镌汰29.5%；高粱面积142.8万亩，比2002年增进5.7%；大豆面积645万亩，比2002年增添3.6%；油料作物243.5万亩，比2002年增添2.8%；瓜菜面积510万亩，比2002年镌汰14.2%；饲料作物面积15万亩，比2002年增添3%。与此同时，农作物品种品格布局获得优化。吉林省在布局调解中大力大举成长优质品种、特色品种和绿色农产物，使栽培业品种品格布局获得了进一步优化。2003年，全省专用玉米面积到达2 500万亩。个中，高淀粉质料玉米面积1 000万亩，高油质料玉米100万亩，糯玉米50万亩，平凡玉米栽培面积存缩到1 350万亩以下。优质大豆栽培面积645万亩，高油大豆545万亩，高卵白大豆100万亩。优质水稻栽培面积400万亩。栽培优质小麦33.1万亩，品种首要有小冰麦33、辽春10等。优质高粱150万亩，优质绿豆100万亩，蔬菜435万亩。
（张兰君）
【优质专用农产物出产】 2003年吉林省在抓布局调解中，突出成长有绝对经济上风的农作物和优质专用农产物，重点是优质专用型粮食作物、传统优质经济作物、安详食物蔬菜等。
2003年全省专用玉米栽培面积 2 500万亩。个中，高淀粉质料玉米面积1 000万亩，高油质料玉米100万亩，糯玉米50万亩，平凡玉米栽培面积存缩到1 350万亩以下。全省优质大豆栽培面积645万亩。个中，高油大豆545万亩，高卵白大豆100万亩。在中东部粮食主产区的25个县（市、区）为省内油脂加工企业布置有国度和省当局津贴的大豆轮作打算面积800万亩，为粮油外贸出口企业布置高卵白大豆和小粒黄豆100万亩。环绕省内大型稻米加工企业需求栽培优质粳稻400万亩。在松花江、嫩江流域布置春小麦22.1万亩，栽培小冰麦33、辽春10等优质面包小麦，由省内面粉加工企业订单收购。布置高粱、绿豆等杂粮杂豆面积265万亩。个中，高粱95.2万亩，优质绿豆100万亩。
（张兰君）
【玉米经济】 2003年在4个方面有重要打破：
（１）成立专用玉米出产基地。2003年吉林省凭证打算开始成立工业质料玉米、饲料玉米和晾晒玉米出产基地，实验玉米地区化、尺度化、专用化栽培，在中部的长春、四平、松原、辽源和吉林等地域的19个县（市、区）成立优质专用玉米出产基地1 000万亩，依托加工企业对优质专用玉米实施订单出产。
（２）落实低落玉米出产本钱法子。采纳“两个低落、六个节减”等法子，低落玉米出产本钱5～8%。“两个低落”是低落物化劳动本钱和活劳动本钱，“六个节减”是推广省工、节水、节肥、节种、节药和节膜技能。
（３）推广优质专用玉米品种。增强了对优质专用玉米新品种的研究、引进、培养和开拓，全力调解优化专用玉米品种布局，优质专用玉米栽培面积到达1 034万亩，占2003玉米播种面积的39%。个中，环绕吉林德大、吉林正大等饲料加工企业成长高油、高卵白玉米约80万亩，占专用玉米面积的8%。环绕长春大成、吉发黄龙、长春新源、赛力事达等工业加工企业出产高淀粉玉米、糯玉米900万亩，占专用玉米面积的90%。环绕大中都市成长爆玉米、甜玉米、青食玉米和笋玉米等食用型玉米约20万亩，占专用玉米面积的2%。环绕大型畜牧业豢养企业栽培饲用玉米137万亩，占玉米栽培面积的5.4%。
（４）成立玉米尺度化出产树模区。在公主岭市成立玉米优质高产高效安详出产技能树模区。在友善乡树模8个品种，树模区面积4.5万亩，辐射面积87万亩。
（张兰君）
【农业基本办法建树】 ①农田水利建树。全省农田水利建树投资2.4亿元，新增有用浇灌面积63万亩，新增节水浇灌面积4.5万亩，管理水土流失面积82.5万亩。新打配套电机井3 852眼。人畜饮水工程建树办理饮水生齿24.8万人，办理牲口饮水11万头。②种子工程建树。全省种子工程建树投资6 730万元，重点在长春、四平、松原、吉林、通化、延边等市州开展了玉米、大豆和珍稀药用植物的原原种、原种、良种基地及改善中心建树。玉米良种繁育基地成长为9.5万亩，建种子检测中心检讨室1 100平方米，种子库房1 350平方米，完美田间办法，购买仪器装备99台（套），年产专用玉米良种2.7万吨，可为70万亩专用玉米出产田提供优质良种；大豆良种繁育基地成长为6万亩，建种子尝试室和化验室11 090平方米，建晒场7 300平方米，建网室75亩，完美田间工程办法，购买仪器装备232台（套），年制大豆杂交组合1 000个，年产大豆不育系原原种10吨，良种8 000吨，可为200万亩大豆出产田提供精良种子；安图县珍稀药用植物良种繁育基地成长为500亩，建配套温室1 000平方米，塑料薄膜大棚 1 334平方米，配套了喷滴灌办法。③优质农产物基地建树。全省优质农产物基地建树投资为1 100万元，在四平、松原两市开展了优质专用玉米出产基地、优质安详农产物出产技能创新中心和国度果树种质寒地果树圃建树。优质专用玉米出产基地在公主岭市和扶余县建树，两县（市）均建树了万亩尺度化树模区及配套处事办法建树；优质安详农产物出产技能创新中心建在吉林省农科院，完美田间试验办法30亩，建温室、畜舍2 000平方米，围墙700米，购买综合尝试室种种仪器装备18台（套），该中心的成立可为吉林省安详农畜产物出产提供技能支撑；国度果树种质寒地果树圃建在吉林省农科院，建树围墙 1 480米，水泥路2 180米，完美田间办法，购买仪器装备15台（套），小型农机具6台（套）。④旱作节水农业建树。全省旱作节水农业树模基地建树投资300万元，在松原、吉林两市各建树5 000亩旱作节水焦点树模区，配套举办农田基本办法建树，购买有关农机具和仪器装备，推广农作物抗旱品种与抗旱种植技能，完美农田配套办法。⑤农产物批发市场信息办法建树。全省市场信息系统建树投资170万元。在松原、辽源市和延边州开展了农业信息系统、农产物批发市场信息体系和长白山特产市场信息宣布体系建树。松原市农业信息系统建树，配备了市级农业信息局域网及互联网站硬件装备购买和软件体系，完成了长岭等2个县级农业信息处事平台计较机网路购买和软件体系集成，购买了16个州里信息处事站硬件装备及安装；辽源市物流园区农产物批发市场信息宣布体系建树和敦化市长白山特产市场信息宣布体系建树，组装了市场信息宣布电子屏和微机装备，发动了周边248个优质农产物出产基地建树。⑥掩护地耕耘建树。全省掩护地耕耘建树投资为750万元，首要在全省实验了沃土工程建树，举办了化验室、尝试室改革，树模区田间工程建树，购买了仪器装备及小型农机具。⑦农村沼气综合操作建树。全省农村沼气综合操作建树投资5 280.2万元，在长春、四平、松原、通化、白城、白山、延边等市州，实验了农村能源培训基地生态猪场沼气工程、北方能源生态模式、太阳房小学秸秆气化工程建树。吉林市农村能源培训基地生态猪场沼气工程兴建了厌氧发酵池400立方米，贮气柜200立方米，出料池150立方米；北方能源生态模式首要在德惠、大安、镇赉、榆树、敦化、九台、洮南、公主岭、延吉、前郭、临江、通化、图们和梨树等15个县（市）实验建树，成立生态模式 18 535户；磐石市太阳房小学建树了560平方米太阳房校舍，并配套建树节能地炕，购买太阳能构筑原料、复合保温原料、氛围集热器等装备；在德惠、公主岭、双阳、船营区和龙井等县（市、区）开展了秸秆气化工程建树，组装了5台气化机组，1 000立方米气柜，秸秆固化装备5套，燃气净化器5套，积水井5个，分气缸5个及输气管网。⑧农业社会化处事系统建树。全省农业社会化处事系统建树投资1 430万元，在长春、四平、吉林、松原和白都市举办了蝗虫地面应急防治站、省绿色食物展销展示中心和省农产物质量安详分中心建树。扶余、磐石、梨树3个县（市）成立了蝗虫地面应急防治站，建树农药、药械等库房3 300平方米，购买背负式喷雾机、车载大型喷雾机和田野蝗虫勘探车等管理仪器装备3 097台（套），使吉林省新增监测、防治手段可到达1 463万亩，应急防治面积到达600万亩；省绿色食物展销展示中心建在长春市，建树了信息中心、结算中心和质量检测中心400平方米，配套了仪器装备；省农产物质量安详分中心设备了吉林市、四平市和白都市等3个市级检测中心，购买了仪器装备23台（套）。市级检测中心系统建树，使吉林省农产物检测项目增进30%，检测服从进步75%，监测范畴扩大45%，粮油优等品率进步5%，蔬菜优等品率进步10%以上。
（杨 军）
【规复黑土地建树】 “十五”时代，吉林省团结农业综合开拓和实验“沃土工程”项目，加大了中低产田改革力度和根基农田基本办法建树力度。制止2003年7月尾，全省共改善泥土370万亩，完成中低产田改革355万亩，新增和改进除涝面积99万亩，节制水土流失面积192万亩。个中，2003年全省农田施用优质有机肥1.6亿立方米，比2002年增进500万立方米；机器毁坏还田各类作物根茬2 000万亩，相等于每亩耕地增施1立方米优质有机肥料。在农安、德惠、榆树等19个县（市）实验黑土地保育工程，改革中低产田，增施有机肥，改善泥土，培肥地力，防备水土流失、泥土污染和退化，改进黑土区农业出产和农田生态前提。
（徐建维）
【高油高产大豆树模】 2003年吉林省包袱国度高油高产大豆树模项目，12个基地县栽培条约大豆树模面积480.31万亩，完成打算的100.06%。落其实219个乡（镇）、2 567个村、303 792个农户。
2003年项目区订单企业为年加工大豆手段30万吨以上、银行名誉品级为AA级、企业策划状况精采的4家企业。个中，吉林德大公司已签署条约249.7万亩，四平市红嘴油脂有限公司70.26万亩，辽源市裕龙油脂有限公司94.88万亩，吉林慧泽磷脂有限公司65.47万亩。4家企业合计签署条约480.31万亩。
树模区内条约栽培21%以上的高油品种475.2万亩，占总树模面积的98.9%。个中，吉林47，118.42万亩，占24.7%；吉林35，83.6万亩，占17.4%；吉科豆1号，51.31万亩，占10.7%；黑农38，47.31万亩，占9.8%；吉林45，36.23万亩，占7.5%。
全省共举行各类培训班、讲座 1 401期，共培训干部和农夫155.8万人次，印发技能资料134万份。个中，一级培训，培训师资达400余人；二级培训，培训师资、种粮大户、村子社干部达55 300人；三级培训，培训农夫150.23万人次，根基到达了每户至少有一人受训和一份技能原料。
项目区12个基地县加权均匀单产为368.5斤／亩，比全省大豆均匀单产345斤／亩增进23.5斤／亩。通过同一供种方法在项目区内推广脂肪含量在21%以上的高油高产大豆新品种475.2万亩,占总树模面积的99%。项目树模区12个基地县均匀每亩大豆纯收入264.8元,比非树模区增收11.9元,480万亩高油高产大豆共增收5712万元，是今朝吉林省实验面积最大、经济效益最好的优质专用农产物出产项目。
（张兰君、徐建维）
2003年12个基地县大豆栽培环境表
单元:万亩
树模县\&大豆总面积\&比2002年\&树模面积\&完成打算(%)\&
榆树市\&106.63\&+6.42\&90.04\&100.00\&
德惠市\&47.00\&-4.00\&35.04\&100.10\&
九台市\&60.00\&+37.00\&30.01\&100.00\&
扶余县\&37.00\&0.00\&28.61\&95.40\&
梨树县\&69.00\&0.00\&65.47\&100.70\&
公主岭市\&50.13\&+10.11\&40.00\&100.00\&
双辽市\&35.90\&+1.50\&30.26\&100.87\&
东丰县\&35.13\&+4.13\&33.88\&96.80\&
东辽县\&36.00\&+5.00\&35.40\&101.10\&
舒兰市\&36.10\&0.00\&35.00\&100.00\&
磐石市\&29.70\&+6.80\&25.60\&102.4\&
敦化市\&57.50\&+18.8\&31.00\&103.33\&
合 计\&600.09\&+85.76\&480.31\&100.06
（张兰君、徐建维）
【农夫专业相助经济组织】 2003年，吉林省农村种种新型相助经济组织发杀青长，个中农夫专业相助经济组织成长敏捷。据省农委观测，全省涌现出种种新型农夫专业相助经济组织2 491个。个中，专业相助社522个；专业协会 1 807个；专业连系社48个；专业连系会114个。上述农夫专业相助经济组织按财富分别：从事栽培业的1 120个、从事畜牧业的843个、从事渔业的38个、从事其他行业的490个；按社员地址地区分别：村内1 423个、乡内952个、跨乡97个、跨县19个；按兴办方法分别：由农夫牵头的1 400个、企业牵头的147个、农技部分牵头的337个、村子干部牵头的504个、其他103个。专业相助经济组织共吸纳社（会）员户数为325 686户，占全省农户总数的8.7%,发动农户616 027户, 占全省农户总数的16.6%。年创经济纯收益86 497.5万元, 社（会）人均收入2 656元。
全省各地新型农夫专业相助经济组织大抵可分为三种范例：①专业协会型。②专业相助社型。③股份相助组织型。
（张 琳）
【构建农业质量尺度系统框架】 2003年,新组织拟定农业国度尺度3项,行业尺度2项,处所尺度75项.截至2003年底，全省共制（修）定国度尺度40项,行业尺度25项,农业处所尺度1 000项。在担保农业尺度数目不绝增进的同时，突出了尺度内容、布局和程度的创新。环绕进步农产物质量和卫生安详，新拟定无公害、绿色、有机、转基因产物质量尺度和技能规程152项；顺应加强企业市场竞争手段和满意名牌农产物计谋实验必要，开拓企业产物尺度、工艺流程、检讨要领和解决尺度326项。省首要出产规模的农业尺度与国度尺度、行业尺度根基和谐配套，构建起了具有必然程度的农业尺度系统框架。
2003年，全省新建设了世界农业尺度化树模区2个，省级上风农产物尺度化出产综合树模区10个，世界无公害农产物尺度化出产树模基地县3个。先后成立了21个国度和省级农业尺度化树模区，截至2003年，吉林省共包袱建设种种农业尺度化综合树模区（基地）171 个（含水产物），总面积560.154 万亩。个中种种树模区31个：国度级3个，省级10个，市（州）级9个，县级9 个；种种优质安详农产物出产基地186个，个中绿色食物、有机食物、无公害农产物基地别离为32个、12个、132个。个中，国度级5个（蔬菜4个，中药材1个）；省级42个；市州级36个；县级49个。
（赵 然）
【农产物尺度化出产综合树模区建树】 吉林省列入世界农产物尺度化出产综合树模区建设打算的有3个项目，别离为松原市高新农业开拓区的蔬菜、生果，大安市的杂粮杂豆，临江市的山参、中药材、山野菜、林蛙。
2003年吉林省建设了首批10个省级上风农产物尺度化出产综合树模区，4个水产物尺度化出产综合树模区，漫衍在全省9个市、州。10个上风农产物尺度化出产综合树模区别离为德惠市（蔬菜、生果）、吉林市昌邑区（水稻、大豆）、梨树（蔬菜、生果、生猪）、东辽县（大豆、玉米）、洮南市（蔬菜、西瓜、杂豆等）、松原市高新农业开拓区（蔬菜、生果）、集安市（山葡萄、参、水产物等）、临江市（山参、山野菜、中药材、林蛙）、敦化（小粒黄豆、马铃薯）、公主岭（水稻、玉米、大豆、苹果梨、肉牛、肉猪）。四个水产物尺度化出产综合树模区别离为：九台市（鲤鱼，400亩）、前郭（鲂鱼，600亩）、敦化瀚章乡（河蟹，5 000亩）、敦化大山川库（鲤鱼，600亩）。
（赵 然）
【无公害农产物出产基地建树】 吉林省列入世界无公害农产物出产树模基地建设打算5个项目。别离设立在德惠市（蔬菜）、长春市南关区（蔬菜）、扶余县（蔬菜）、大安市（蔬菜）和敦化市（中药材）。有18个农产物获国度首批无公害农产物认证。
2002年吉林省启动了“无公害蔬菜动作打算”，建设了无公害蔬菜基地100个，无公害水产物出产基地4个。截至2003年10月，对情形检测的无公害蔬菜基地到达69个，情形检测面积到达120万亩。吉林省已认定省级无公害农产物基地42个，出产局限达75万亩；认证省级无公害农产物106个，年产量达150万吨，年产值10亿元。涉及蔬菜、生果、山特产物、水产物、粮食5类30个品种。
无公害水产物出产基地别离为：查干湖（有机食物）胖头鱼出产基地（60万亩），镇赉（河蟹）无公害出产基地（1万亩），大安（黄颡鱼）养殖（出口）基地（1 000亩），永吉、长春大口鲶无公害出产基地（共340亩）。
（赵 然）
【完美农产物质量监测系统】 2003年，吉林省列入农业部第四批质检机构筹建打算项目2个，别离为农业部农产物质量安详检讨测试中心（长春）和农业部农药质量安详检讨测试中心（长春）两个分中心筹建项目。列入省级农业质量监视检讨站筹建打算的两个项目，别离为吉林省蚕产物质量监视检讨站和吉林省大豆加工质量监视检讨站。截至2003年，全省已有农业质量安详监视检讨机构7家(已通过部级和省级“双认证”)：农业部农业情形质量监视检讨测试中心(长春)(挂靠在省农业环保监测站)，农业部参茸质检中心(挂靠在吉林农大测试中心)，农业部农用动力机器及零配件质量监视检讨测试中心(长春)(挂靠省农业机器判断站)，农业部特种经济动、植物质量监视检讨测试中心(挂靠在省特产研究所，左家)四个部级质检“中心”和吉林省农作物种子产物质量监视检讨站(挂靠在吉林省种子解决总站)，吉林省化肥产商品格量监视检讨站(挂靠在省泥土肥料总站)，吉林省农药产商品格量监视检讨站(挂靠在省农药检定所)三个省级专业质检机构。以上检测机构拥有检测用面积 8 767平方米，拥有仪器装备484台件，牢靠资产2 468万元；有职工216人，技强职员209人，占职员总数的97.7%。个中高级85人，中级83人，中级职称以上职员占技强职员总数的81%。检测机构具备包袱农业生态情形中的水和废水、泥土、情形氛围和大气、农副产物及食物(有毒、有害物质残留)；参类、茸类、中药材类、食物类、肥料类、果蔬类、饲料类，农用动力机器、拖沓机及农用运输车零配件、农机具零配件、轴承、通用尺度件和平凡V带和窄带；家畜、家禽、毛皮兽、珍禽等产物中兽药残留、农药残留、激素和食物添加剂残留，重金属、微生物指标、疫病及其余有毒有害物质等25大类农产物和农业投入品，758种产物，1 391个参数的检测手段。从而形成了较为完备的体系、科学和类型的吉林农产物质量监测解决系统。
（赵 然）
【农产物质量安详认证】 ①农产物质量认证。首要开展了“创吉林名牌农产物”事变，2003年，新认命名牌农产物76个，共认定吉林名牌农产物534个。②农产物安详认证。在全省组织实验“无公害蔬菜动作打算”。通过当局敦促，市场运作，以法定尺度为依据，实施定点出产、定点检测、挂牌上市，禁锢运行的方法组织出产无公害蔬菜。③组织开展无公害农产物、绿色食物和有机食物国际认证事变。2003年全省通过环检、质检和认证的无公害农产物栽培面积到达150万亩，共认证无公害农产物112个，个中得到世界同一符号的无公害农产物29个，占世界两批认证337个产物的8.6%。2003年组织新认定的绿色食物产物42个，有用行使绿色食物符号的产物到达201个。自2003年吉林省创立中绿中原有机食物认证中心吉林省分中心以来，全省有机食物开拓泛起出强劲成长的态势，年内新认证的有机食物到达24个，有机食物产物认证总量到达84个。
（赵 然）
【农业信息系统建树】 吉林农业信息系统建树起源形成。到2003年底，吉林省已经成立起省级网站1家，市级网站9家，县级收集信息处事平台54余家，乡信息处事站647个。
农村信息员步队初具局限。到2003年底，吉林省共培训省、地、县、乡及龙头企业、策划大户、中介组织等四级信息员5 452人。农村信息员到达7 740人。
“一站通世界供求信息联播”体系推广应用成效明显。到2003年底，吉林省共注册“一站通”用户1 632个，共宣布供求信息9 000余条。
(翟延华)
【农业财富化策划】 制止2003年底，全省农业财富化策划组织已成长到 1 640个。按组织范例分别，龙头企业发动型870个，中介组织发动型509个，专业市场发动型213个；按财富分别，以栽培业为主的703个，以养殖业为主的424个，以林特产及园艺业为主的417个；按贩卖收入分别，贩卖收入10亿元以上的企业8个，贩卖收入1～10亿元的企业61个。有省级重点龙头企业88个，国度级重点龙头企业14个。全省农业财富化龙头企业牢靠资产总值145.7亿元，粮食加工手段达105亿公斤，畜产物加工转化手段达1.82亿头（只）。
组织情势根基建立。一是龙头企业发动型。企业总数870个，占全省农业财富化策划组织总数的53%，牢靠资产占农业财富化策划组织总量的93.8%。二是中介组织发动型。组织总数509个，占全省农业财富化策划组织总数的31%。三是专业市场发动型。专业市场总数213个，占全省农业财富化策划组织总数的13%。
财富名堂业已形成。依托玉米资源上风，形成了以吉粮团体、长春大成公司、公主岭黄龙食物工业公司、吉粮赛力事达、乾安吉安生化酒精等为代表的玉米加工龙型企业群，加工手段达59.2亿公斤，现实加工转化量42.8亿公斤，同比别离增添5.4%和18.4%；依托大豆资源上风，形成了以德大公司、慧泽公司、裕龙公司等为代表的大豆加工龙型企业群，加工手段达31.15亿公斤，现实加工转化量20.2亿公斤，同比别离增添6.3%和24%；依托畜牧业资源上风，形成了以德大公司、皓月公司、华正农业开拓公司、吉发实业等为代表的鸡、牛、猪、奶等畜产物加工龙型企业群，猪、牛、鸡、奶的加工手段别离达475.6万头、74.2万头、1.53亿只、17.27万吨，同比增添25.1%、1%、2.7%、20%，现实加工量别离为182.7万头、21.6万头、1.33亿只、12.3万吨，同比增添33.2%、17.9%、44.5%、19.6%、；依托生果、蔬菜和长白山特色资源上风，形成了以吉林敖东药业团体、通化葡萄酒公司、吉林西洋参团体、长春新月团体等为代表的药业及蔬菜、生果加工龙型企业群，蔬菜、生果的加工手段别离达37.45万吨、29.29万吨，同比增添20%和19.9%，现实加工量别离为11.4万吨和11.6万吨，同比增添19.7%和19.2%。
投资主体多元化。2003年底，全省农业财富化龙头企业总成本达90.6亿元。个中，国有成本25.2亿元，占总成本的27.8%；集团成本6.5亿元，占总成本的7.2%；个人成本29.1亿元，占总成本的32.1%；外资2.4亿美元，占总成本的18.4%；省外成本5.3亿元，占总成本的5.8%；其余成本7.9亿元，占总成本的8.7%。
好处联络情势多样化。一是条约相关。这种范例有1 115个，占龙头企业和组织总数的68%。二是按利润返还或按股分红相关。这种范例有276个，占总数的16.8%。三是其余好处联络相关。这种范例有249个，占总数的15.2%。
拉举措用不绝加强。2003年，全省农业财富化策划组织贩卖收入341.2亿元，加工型龙头企业实现产值284亿元，实现净利润49.9亿元，上缴税金21.4亿元，专业市场买卖营业额达160亿元。牵动基地栽培面积2 780万亩，占全省上报耕地面积的46.4%，基地畜禽豢养量达2.56亿头（只），发动种养农户230万户，农夫从事农业财富化策划增进收入16亿元。
（夏 季 郑德民）
【开展农业科技年各项运动】 4月9日创立了“吉林省农业科技年”运动率领小组。下发了《吉林省农委、水利厅、牧业局关于开展全省农业科技年运动的关照》和《吉林省农业科技年运动方案》。编撰《生态农业技能卷》、《农业百项适用技能》、《农村能源工程技能》和配套的VCD解说光盘。绿色证书培训《饲料加工员岗亭类型》、《大豆出产者岗亭类型》已通过国度核定并在世界树模推广。举行了吉林省“农科杯”农夫科技常识大奖赛。有9个市、州组队参赛，辽源代表队得到冠军。承办了世界农夫科技常识大奖赛东北区初赛，吉林省代表队以小组第一的后果进京介入总决赛。在世界“屯玉杯”农夫科技常识大奖赛中吉林省代表队得到三等奖和优越组织奖。组织开展送科技下乡运动。启动了10 000名农业科技职员送科技下乡，全省共举行培训班14 445个、讲座718期，科普大集104次，培训农夫323万人，印发资料270万份，组建科技讲师团或小分队153个，宣布农业科技成就120项，发放技能资料 1 000万份。2003年11月21至22日在德惠市开展了农业部、吉林省联动的大型科技下乡运动，来自省内22个科研、推广、解说单元的专家和25家种子、农药、农肥的出产企业代表近200人参加了这次运动。向内地当局赠予了电视机、影碟机、科普光盘和部门科技图书，发放技能资料及科普图书近3万册（份），现场旅行咨询农夫共计有 2 000余人。在吉林农网和吉林电视台村子频道上，别离成立了吉林省农业科技年专题网页和农业柯斫鸥目。
（杨忠群）
【深入实验科教兴农计谋】 全面启动上风农产物竞争力晋升科技动作。抉择从2003年起到2008年，在全省组织实验农产物竞争力晋升科技动作。组织专家研究论证，确定专用玉米、高油大豆等12种农产物为吉林省上风农产物，找出影响每种上风农产物海内国际竞争力的要害技能身分；下发了《吉林省上风农产物竞争力晋升科技动作实验方案》。全力进步农村干部和农夫的科技素质。组织体例了《吉林省2003-2010年新型农夫科技培训筹划》及绿色证书工程、跨世纪青年农夫科技培训工程等“五个工程一个别系”建树的实验方案，落实年度培训打算2.7万人。实验了农业率领干部岗亭培训和科技职员常识更新教诲，选拔了市州、县市24名主管农业的率领干部介入国度举行的岗亭培训。举行农业体系率领干部和专业科技职员培训班。组织实验“百万农村劳动力转移培训工程”，已培训30万人。组织实验农业长途培训工程，重点是组建了省、市、县三级农夫科技教诲培训中心和州里农夫科技教诲培衙魅站。慢慢加速新技能推广和新成就的转化。①体例2003年吉林省重点推广农业适用技能，在《吉林农网》和《吉林农业》杂志上宣布执行。②在公主岭、德惠、榆树等玉米主产区推广玉米螟生物防治技能，推广面积230万亩。③推广泥土速测配方施肥技能，全省共完成化验土样 3 175个，指导施肥面积29 225公顷，均匀每公顷节省化肥42公斤，镌汰投入63元。④组织实验“两大计谋”（科教兴农与可一连成长）试验树模项目县建树。
（杨忠群）
【生态农业建树】 2003年吉林省较好地完成了农村可再生能源项目建树和农业情形掩护事变。①组织开展“生态故里富民打算”工程和“一池三改”、“一池五改”能源项目建树，全省共完成户用沼气池4 622个（户）（个中四位一体能源生态模式3 600户）、小型沼气工程3处、秸秆气化齐集供气工程3处、被动式太阳能采暖房17.12万平方米、太阳能热水器3.38万平方米、太阳灶10台、小型风力发电体系123台、风力提水机35台，省柴节煤炕连灶2.55万户。②组织申报和落实2003年农村沼气建树国债项目，从农业部争取的“一池三改”农村沼气建树国债项目在15个县组织实验，争取项目资金2 224.2万元。③在农业部争取秸秆气化齐集供气项目7个，争取项目资金350万元。④开展了农村能源职业手艺培训，全省共举行11期沼气技能培训班，通过齐集进修和测验，全省共有880人获取沼气出产工职业资格证书。⑤完成了永吉、舒兰、德惠、九台4个县（市）150万亩“上风农产物大豆基地”的监测与评价事变；完成了九台、永吉、通化县、延吉4个县（市）的5个绿色食物出产基地监测与评价事变；体例了吉林省46个无公害农产物基地的情形评价陈诉。⑥完成了全省根基农田掩护区泥土情形质量监测，并编写出情形评价陈诉书。
（郝勇壮）
【农垦环境】 2003年，全省农垦体系现有独立核算企业145个，比2002年增进35个。土地总面积31.6万公顷，耕地面积7.3万公顷。全垦区总生齿27万人，个中从业职员10.2万人。人均纯收入2 312元，比2002年增添14%，完成牢靠资产投资1 450万元，昔时新增牢靠资产3 391万元。
2003年全垦区完成工农业总产值19.29亿元（现价下同），比2002年增添18%（可比价下同）。完成百姓出产总值7.3亿元（现价下同），比2002年增添9.8%（可比价下同）。一、二、三财富增进置魅占百姓出产总值的比重别离为52%、41%、7%。外贸出口商品总金额到达2 659万元。
2003年全垦区农业夺得大丰收,农业总产值到达8.63亿元，比2002年增添12%。实现农业增进值3.79亿元，比2002年增添7.3%。2003年尾全垦区拥有大牲口4.09万头，农业机器总动力37.06万千瓦，比2002年增添10%。
2003年实现工业总产值10.65亿元，比上年增添21%。工业增进值到达2.97亿元，比上年增进45%。实现贩卖产值10.23亿元。
第三财富增进值到达0.53万元，比2002年镌汰58%。吉林农垦体系拥有中小学校129所，教职工2 825人，卫生院65所，医护职员338人。
（曹泽红）
园艺特财富
【根基环境】 2003年，全省园艺特财富在连年来一连快速成长的基本上，继承保持了强劲的成长势头。
（１）各项出产全面成长。2003年全省园艺、特产、经济作物、庭院加工、野生收罗五大财富20余项出产全面成长。个中，蔬菜出产总面积到达了490万亩，产值66亿元，成为吉林省继粮食出产之后的第二大栽培业；人参财富呈现规复性增添，林下栽参异军突起敏捷推进，全省林下栽参面积达20余万亩；鹿业出产增势强劲，全省鹿存栏到达21.7万头；林蛙出产如日中天，全省封沟养蛙达5 560条；食用菌出产发杀青长，全省食用菌种植面积达2 430万平方米；油料出产敏捷扩大，出格是花生、芝麻、苏籽、蓖麻等项出产大幅增添，全省油料出产面积达464万亩；薯类、烟叶、花草苗木、经济动物豢养等其余各项出产也均有较大成长。
（２）经济效益大幅增添。2003年是全省园艺特产近几年来经济效益最好的一年，市场购销两旺，价值广泛上扬。蔬菜价值除第二季度外，均比2002年同期程度高10%阁下；芝麻、花生、圆葱、红干椒等经济作物的价值均匀较2002年跨越1倍多，且供不该求。特产物价值冲破多年来彷徨排场，并大辐回升。优质人参鲜品价值较2002年进步30%阁下；鹿茸价值稳步晋升，出格是子鹿市场一连火爆，母子鹿由2002年的每只3 700元，猛增到每只4 800元；林蛙市场需求有增无减，蛙油由2002年的2 000元/公斤上涨到4 000元/公斤；食用菌、山野菜、红松果仁等其余各项特产产物价值也均有明明增添。2003年全省实现园艺特产产值196亿元，较2002年174亿元，净增22亿元，增添12.6%；农夫人均园艺特产收入到达650元，占全省农夫人均总收入的25%，较2002年的570元增进80元。
（３）出产程度明明进步。一是尺度化出产迈出可喜步骤。全面实验无公害蔬菜动作打算，全省首批筹划成长无公害蔬菜出产基地120万亩。个中，德惠市、南关区和大安市、扶余县、敦化市等5县（市、区），先后被国度农业部确定为无公害蔬菜出产基地树模县和无公害中药材出产基地树模县。二是暖棚出产技能取得重大打破。公主岭市陶家屯镇和长春市南关区新立城镇，通过试探实践，实现了深冬不加温出产黄瓜和番茄，从而竣事了吉林省日光温室深冬不能出产果菜的汗青。同时，各地在拓展暖棚出产项目上也取得了明明成效，瓜、菜、果、花及畜禽豢养全面成长。三是新品种新技能获得普及推广应用。太空番茄、美引冠、雅美系列花生、脱毒马铃薯种、苹果圆葱以及组培养苗技能、病虫害生物防治技能、有机复合肥料、渗灌滴灌技能等均获得宽大出产策划者的认同和有用行使。
（４）财富化策划快速推进。各地深入贯彻用工业化思想经营园艺特财富成长的头脑，不绝加大对园艺特产龙头企业的扶持力度，依托资源上风，通过实验股份重组壮大一批、改组改制激活一批、招商引资新建一批，使园艺特产财富化策划的龙头拉动力明明加强。据不完全统计，全省从事园艺特产物加工、畅通的种种龙头企业已达千家。在龙头企业成长壮大的同时，基地出产的专业化、局限化、财富化不绝成长，以集安山葡萄、蛟河黄松甸食用菌、吉林永吉金红苹果等为代表的种种专业化、局限化的园艺特产物产区不绝壮大，成为全省园艺特财富成长的重要支撑点和增添点。
（５）市场开辟取得明显盼望。一是订单出产快速增添。据统计，2003年全省共签署园艺特财富产销订单520余份，品种80余种，均匀订单出产率到达62%，较2002年增添4个百分点。出格是种种新增出产，绝大大都都签有订单。先找订单，再成长出产，已成为园艺特产出产成长的重要情势。二是市场空间不绝扩大。通过省表里屡次大型的展销、展洽运动，吉林园艺特产物引起了越来越多的地域及斲丧者的存眷，成为每次展洽展销运动的重要亮点。据观测，吉林省的山珍特产物有80%阁下南销或出口，出格受到东南亚市场的接待；葵花、花生等优质油料产物南销及出口量也在80%阁下；红干椒、圆葱、肉葫芦、白萝卜等部门蔬菜产物险些所有销往省外、海外，其余园艺特产物的外销出口量也明明增添。
（曹金才）
绿色食物财富
【根基环境】 2003年，全省绿色食物、有机食物和无公害农产物出产总量到达237.1万吨，实现产值33.5亿元，别离比2002年增添98%和46.6%，个中三类产物出产量别离到达90万吨、5.1万吨、142万吨；企业赢利税5亿元，农夫从绿色食物出产中增收10.6亿元，别离比2002年增添33.7%和61%，拉动农夫人均增进收入72元；转移农村剩余劳动力40万人，比2002年增添33.3%。①绿色食物产物总量敏捷扩张，产物认证事变取得较快盼望。2003年绿色食物产物开拓到达42个，有用行使绿色食物符号的产物到达201个，比2002年增添22.3%；自2003年吉林省创立中绿中原有机食物认证中心吉林省分中心以来，全省有机食物开拓泛起出强劲成长的态势，年内新认证的有机食物到达24个，有机食物产物认证总量到达84个，比2002年增添27%；无公害农产物开拓从无到有、从小到大，成为吉林省绿色食物财富成长的重要敦促力气。2003年全省通过环检、质检和认证的无公害农产物栽培面积到达150万亩，无公害农产物认证总量到达112个，比2002年增添近4倍，个中得到世界同一符号的无公害农产物29个，占世界两批认证337个产物的8.6%。实现了“三位一体开拓，整体推进成长”。②绿色食物财富基地建树初具局限，发动树模浸染不绝加强。2003年先后启动建树了有12大类产物的绿色食物、有机食物和无公害农产物出产基地，涉及到105户绿色食物出产企业、15户有机食物出产企业、2户无公害农产物出产企业和46个基地县。仅一年时刻，各级财务部分就投入导向资金 5 000多万元，吸引企业和社会投资3亿多元；全省绿色食物基地面积到达370万亩，有机食物栽培、野化、收罗面积达207.3万亩。三类产物栽培、水产养植、天然收罗、草原、畜禽豢养小区情形监控面积到达669.3万亩，比2002年500万亩增添33%。吉林省已建成舒兰大米、松原查干湖鱼等4个国度级绿色食物基地。经农业部核准，德惠蔬菜、集安山葡萄、敦化中药材等8个县（市、区）正式列入国度无公害农产物出产基地。③市场开拓有了开辟性成长，运行方法独具特色。2003年春节时代，省绿色食物办公室会同省吉菜开拓率领小组办公室、省农业综合开拓率领小组办公室、省生态省建树率领小组办公室、省斲丧者协会四部分，组织省内65家绿色食物企业与长春市内8家重点吉菜餐饮企业，开展了以“扬正宗吉菜，赠绿色食物，促身材康健”为主题的绿色斲丧月运动。一年来，吉林省绿色食物展洽事变取得了实质性的盼望。据统计，省内有56家绿色食物企业介入了长春农博会的展销运动，有10家企业介入了北京世界农交会的展销和好谈。在12月19～21日召开的新加坡“中国佳构商贸展”上，吉林省以“中国·吉林绿色食物展”的奇异情势介入展会并得到庞大乐成。所带的1 000多种绿色食物、有机食物、无公害农产物、长白山生态食物和名优特产物，贩卖一空。会中签约项目达30多个，总金额近10亿美元。与此同时，开展了网上长途买卖营业和招商引资，指导吉林市操作农业收集，宣布了10万亩无公害蔬菜出产基地招商信息和食用菌招商引资信息，已有香港蔡氏企业团体和中国食用菌协谈判务部就相干事件举办了实质性洽商。体例出书了《绿色食物常识》。④绿色食物事变系统根基形成，走上了类型化、制度化开拓的轨道。成立健全了一套“从农田到餐桌”全进程质量节制的技能尺度系统，涵盖了产地情形、出产进程、产物质量、包装标签、储运等各个环节，个中AA级绿色食物和自主开拓的有机食物尺度已与国际有机食物接轨。建设了以“技能尺度为基本、质量认证为情势、商标解决为本领”的开拓解决模式。全省广泛奉行了按品种、按地区单独实施栽培、养殖、加工、贩卖的10项配套解决法子，使颠末认证的产物品牌立得住、叫得响、有诺言、受接待。成立起各级绿色食物解决机构、情形质量监测机构和产物质量监测机构。在2001年扩大省绿色食物办公室体例、加挂吉林省绿色食物成长中心牌子的基本上，2003年经省编委核准，省绿办又加挂省农产物质量安详中心牌子，组建了中绿中原有机食物认证中心吉林省分中心，响应增进无公害农产物、绿色食物、有机食物认证、开拓解决和进入市场的质量安详检讨、认证等响应职能。到2003年，全省绿色食物解决机构达48家，有体例的绿色食物解决职员168人，全省已有80%的市（州）、县（市、区）创立相对独立的绿色食物解决机构。
（李 蔚）
畜 牧 业
【根基环境】 2003年牧业出产，固然受到“非典”的严峻影响，但仍保持了较快的成长速率。三户强乡小区建树慢慢深入，无疫区建树和畜产物安详事变后果明显，财富化策划稳步推进，草原掩护与建树事变进一步增强，牧业科技年运动取得明明成效，畜产物畅通渠道进一步拓宽，牧业经济的快速成长对付加速农村劳动力转移、增进农夫收入、小城镇建树以及维护社会不变等方面施展的重要浸染日显突出，财富职位获得了明明晋升。到年尾，全省生猪成长到 2 480万头，同比增添4.5%；牛成长到822万头，同比增添5.23%；羊成长到695万只，同比增添5.76%；奶牛豢养量到达11.71万头，同比增添30%；家禽成长到6.23亿只，同比增添1.6%。肉、蛋、奶总产量别离到达275万吨、90万吨、23.28万吨，同比别离增添4.54%、3.97%和23.24%。全省牧业总产值到达320亿元，占农业总产值的42.1%,同比增添6.67%；农夫人均牧业收入达730元，比2002年增进80元。
(于本峰)
【牧业财富化策划】 全省较大局限的畜产物龙头加工企业180个，年加工手段到达1.98亿头（只），2003年实现产值67亿元。个中，德大公司年屠宰加工手段已经高出1亿只，屠宰加工肉鸡 7 600万只，直接和间接布置劳动力15万人。华正公司屠宰加工生猪65万头，发动养猪场户5 200个，新上的年屠宰加工180万头生猪项目正在抓紧建树。皓月公司严酷推行牧业订单，起劲收购条约内育肥牛，维护了宽大农夫的好处。屠宰加工肉牛高出15万头，生肉成品到达135个品种，熟食成品到达275个品种，年加工手段为60万吨的饲料厂开始出产。皓月公司和金昌公司，向中东等阿拉伯国度和地域出口牛肉创汇1 030万美元。乳品加工业成长迅猛，广泽乳业、新但愿的乳品加工手段别离到达12万吨和10万吨。起劲培养和成长畜产物买卖营业市场，增强专业批发市场建树。牧业中介组织已成长到1 200多个，牧业经纪人到达4.2万人。引导和帮忙重点龙头企业搞好市场定位。主动与北京、上海等实施畜产物准入制度的多半会搞对接，并强化了外销畜产物处事和监视事变力度，实施畜产物质量追溯制度，使吉林省畜产物在省外大中都市市场享有较大荣誉。到2003年尾，吉林省畜产物获准进京的产地达17个县（市），企业34家，进沪企业19家。成立健全了营销收集，订单牧业、连锁策划、产销直挂和物流配送等当代营销情势，有力地促进了吉林省畜产物畅通。进一步完美了省市县三级信息收集处事系统，充实验展牧业市场信息收集浸染，向企业、大户转达快捷的信息处事，为畜产物畅通缔造了有利前提。
(于本峰)
【草原生态建树】 完成“三化”草地管理104.5万亩，建树人工草地56.6万亩，草原围栏131.9万亩，新建草种基地2 500亩，草种基地面积到达15.4万亩。完美了草原鼠虫害猜测预告系统建树，草原齐集灭虫260万亩、灭鼠530万亩。强化草原防火事变，层层落实草原防火责任制，整年无重大草原火警产生。全面奉行草原禁牧、休牧和舍豢养畜事变，大力大举推广禁牧舍饲合用新技能，在豢养解决、疫病防治和品种选择上实现了新打破，促进了牧业出产方法的改良，草原禁牧面积到达810万亩、季候性休牧1 550万亩、舍饲牛羊780万头（只）。
(于本峰)
【草原饲料】 2003年，全面贯彻实验新修订的《中华人民共和国草原法》和《国务院关于增强草原掩护与建树的多少意见》，新增落实草原承包面积200万亩，全省落实草原承包面积已达 2 468万亩，占可操作草原的76.6%。在125个州里实验了“百乡万户”秸秆饲料开拓建树工程，栽培青贮玉米229.9万亩，青贮饲推测达555.5万吨，同比别离增添58.6％和94％；完成加工秸秆饲料2 049.9万吨，栽培专用饲料作物405.5万亩，超额完成打算使命。全省饲料和饲料添加剂出产企业405家，饲料工业从业职员27 699人，产物产量260万吨，个中共同饲料140万吨，浓缩饲料110万吨，实现产值62.5亿元，年双班出产手段达600万吨。
(于本峰)
【牧业科技】 凭证农业部“世界农业科技年”实验方案的要求，深入开展了牧业科技年运动。实验科研推广跟踪解决制度。整年布置科研项目31项，推广项目20项，尺度化项目4项。牧业行业科研成就有1项得到了省科技前进一等奖，2项二等奖，3项三等奖。起劲推广精良种畜禽和动物胚胎移植等应用技能，在培养优质肉牛处所品种、优质肉羊、优质细毛羊、生猪配套系等方面实现了新的打破。重点推广了优质三元杂交猪、优质肉牛豢养、奶牛高产、粗饲料加工、畜禽疫病综合防治等技能。齐集力气建树了公主岭、东辽等县（市）的13个科技树模园区，涵盖生猪、肉牛、奶牛、肉羊、细毛羊、绒山羊等多个畜种，在园区内起源实现了牧业适用技能组装配套化、畜产物质量精良化、策划解决类型化。大力大举开展牧业“绿证”教诲工程，举行牧业科技下乡运动180批次，培训农夫1.7万人。全省牧业科技遍及率到达80%，科技孝顺率到达54%。起劲推进牧业尺度化事变，拟定了《出口牛肉技能类型》、《出口鸡肉技能类型》和《出口猪肉技能类型》，形成了体系的技能尺度和强制性节制要求。推广了15项牧业出产尺度，重点实验了优质羊毛分级尺度和生猪、肉牛、肉鸡三项尺度化防疫规程，同时对吉林细毛羊、草原红牛、延边黄牛等处所精良品种的豢养尺度举办了科研攻关，具有吉林特色的牧业尺度化系统框架已起源形成。
(于本峰)
【疫病防治】 全面奉行了动物防疫事变方针解决责任制，加大了牲口口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫事变力度，重大动物疫病免疫打针密度到达了100%。全面实施了动物防疫证章标识解决制度，猪、牛、羊免疫耳标佩带率达60%以上，出栏和出售的猪、牛、羊耳标佩带率达100%，产地检疫、屠宰检疫和运输检疫率到达了100%，国度划定的动物检疫证明行使率比上年有较大进步。拟定了《吉林省高致病性禽流感节制应急预案》、《吉林省鸡新城疫节制应急预案》、《吉林省猪瘟节制应急预案》等三大动物疫病节制应急预案和《动物重大疫病防治事变实验方案》。强化了畜产物残留监控，严酷牧业出产投入品解决，全面实施了兽药市场准入报验制度、兽药出产观测统计制度、饲料产物按期抽检报验制度、提防用生物成品确认制度和同一供给制度。
(于本峰)
【无划定动物疫病区建树】 按打算完成了无疫区树模区项目建树仪器装备招标采购事变，省、市、县、乡四级动物防疫冷链系统根基健全，兽医尝试室软硬件获得了明明改进，41处公路动物防疫监视搜查站大都都已建成并开始运转。农业部无划定动物疫病区树模区验收搜查组先后对省本级、德惠市、梨树县、东辽县、辉南县和吉林市的建树环境举办了搜查验收，吉林省无划定动物疫病区项目建树通过了国度搜查验收，并获得了农业部的充实必定。
(于本峰)
农业机器化
【根基环境】 2003年尾全省共有县以上农机解决、科研、教诲、培训、推广、监理等机构256个，5 242人。个中，省、市、县农机局（站、处、科）73个，866人；农机研究所5个，273人；农机试验判断站1个，74人；农机技能推广站60个，1 027人；农机安详监理站（处）69个，1 212人；农机化中等专业学校3所，572人；农机化技能学校（培训班）46所，1 292人。
2003年全省有乡（镇）农机解决处事（技能推广）站763个，6 137人；农机供油点549个，1 681人；农机维修网点6 144个，14 632人；农机畅通企业89个，579人；农机化功课处事组织68.98万个，个中村级功课处事组织639个，3 321人；农机户68.7万个。全省农机职员合计79.08万人，比2002年增进2.1万人，增添27％，个中村子职员78.3万人。
2003年全省共培训种种农机职员27.5万人。个中，新训4万人；复训25万人。
农业机器设备。①全省农业机器总值到达88.9亿元，比2002年的81.2亿元增进了7.6亿元，增添9.4％；均匀每万亩耕地占有农机总值由2002年的135万元进步到148万元，增进了13万元，进步了9.6％。②全省农机总动力为1 230万千瓦，比2002年的1 150万千瓦增进80万千瓦，增添6.94％。全省九个市、州均有差异水平增幅，个中白城、松原别离比2002年增进19万千瓦和32万千瓦，比2002年增添9.4％和13.7％。全省均匀万亩耕地拥有农机总动力由上年1 900千瓦增进到2 016千瓦，增进116千瓦，进步6.1%。③全省农用拖沓机总拥有量51.4万台，比2002年增进2.8万台，增添5.9％。个中，大中型拖沓机48 749台，比2002年的35 763增进12 986台，增添36.31％；小型拖沓机46.53万台，比2002年的44.96万台增进15 657台，增幅3.5％。均匀万亩耕地拥有拖沓机由2002年80.1台，增进到84.2台。④全省拖沓机配套农具127万台（部），比2002年的101万台（部）增进了26万台（部），增添25.7％。个中，大型农具10万台（部），比2002年增进了2.6万台（部），增添35％；小型农具117.3万台（部），比2002 年增进23.43万台（部），增添25％。拖沓机与农具配套比为1:2.47，个中，大型配套比为1:2.05；小型配套比为1:2.52。⑤农用三轮车增添速率较快，2003年尾到达82 257辆，比2002年增进6 617台，增添8.7％。⑥其余农业机器都有差异水平增添。农用排灌动力机器39.88万台，比2002年增进2.23万台，增添5.9％；农副产物加工动力机器12.17万台，农产物加事变业机器10.5万台，同比均略有增添。
农业机器化程度。①2003年吉林省机耕、机播、机器灭茬、机器收成等首要农田机器化功课全面完成年头下达的功课打算。首要功课项目比2002年略有增进。机器耕地面积1 555千公顷，比2002年增进5.58千公顷，增幅0.36％；机器播种功课面积2 090千公顷，比2002年增进4.8千公顷，增幅0.23％；机器灭茬1 323千公顷，比2002年镌汰326.7千公顷，减幅19.8％；深松685.78千公顷，比2002年的588.2千公顷增进97.58千公顷，增添16.6％；水田机插面积117.19千公顷，比2002年的101.67千公顷增进15.33千公顷，增添15％；机器收成49千公顷，比2002年略有增进；机器浇灌功课面积831千公顷，比2002年增进23千公顷，增添2.8％；机器植保661千公顷，比2002年增进109千公顷，增添19.7％。②其余种种农机功课量有较大幅度增添。2003年机器脱粒量2 791万吨，比2002年有增进400万吨；机器烘干粮食量271万吨，比2002年增进3万吨；农副产物加工 1 420万吨，比2002年增进160万吨，增添12.7％；农用运输功课230 202.5万吨公里，比2002年218 625万吨公里增进11 576万吨公里，增添5.2%。
农机策划。2003年尾，全省农机策划总收入到达63.7亿元，比2002年61.1亿元略增2.6亿元，增添4.2％，扣除本钱与用度支出34.1亿元，纯收入27.44亿元，比2002年的26.22亿元增进1.22亿元，增添4.6％。个中，上缴所得税2.23亿元；上交提留言簿.36亿元；单元和个别户所得23.85亿元，比2002年略有增进。
成长暖棚经济。连年来，吉林省暖棚经济成长迅猛，仅2003年全省新增种种温顺棚1 600万平方米，比2002年增添33％，全省到达6 449万平方米，约12万栋种种暖棚。全省用于暖棚出产功课的农机具共有78 544台（套），个中，中小型旋耕机1 773台；翻地犁8 296台；开沟机1 647台；手动卷帘机11 792；半自动卷帘机2 853台；全自动卷帘机9 089台；暖风炉 13 714台；二氧化碳产生器1 107台；二氧化碳测试仪100台；喷灌装备 16 749套；滴灌装备3 761套；渗灌装备843套等。农机化有用地促进了暖棚经济的快速成长。
（闫成林）
【农业部长杜青林在榆树市调研】 2003年8月15日，农业部部长杜青林由省委常委、长春市委书记杜学芳、副省长杨庆才、省宵委主任王守臣、省农机局局长赵耀陪同赴榆树市调研考查农业和农机化事变。先后到弓棚镇、五棵树镇考查畜牧业、栽培业、农业财富化和农业机器化环境。就怎样加速农夫增收步骤和大力大举成长农机化奇迹做出指示。杜部长在调研考查后，对榆树市农业市场化历程、农业财富化策划和农业机器化程度给以了充实必定。
（王延森）
林 业
【根基环境】 2003年，全省林业实现社会总产值229.3亿元，同比增添3.6%，实现利税4.3亿元，同比增添2%。整年累计完成植树造林215万亩，完成年打算的100%，同比增添20.1%。个中：退耕还林造林190万亩,完成年打算的100%，同比增添12%。完成年度生态草建树173.7万亩，生态草建树总量到达320万亩,占省当局交给400万亩总使命的80%。天保工程木柴降产所有到位，累计降产170万立方米，调减幅度到达43.9%，累计分流安放职工人数11.2万，占全省林业职工总人数31.1%，个中一次性安放5.7万人。
（１）继承实验生态林业总体思绪，注重调解生态建树成长计谋。在计谋方针上，着眼于全省疆域绿化，以生态林业建树为总方针，深入开展了十年绿化美化吉林大地运动；在计谋重点上，团结差异地区现实，明晰了东部坡耕地退耕还林、西部荒野化管理、中部农防林系统建树三个地区重点；在计谋法子上，僵持以大工程全面整合林业出产要素，实施工程发动、重点打破，大力大举推进丛林策划计谋、经济成长计谋、林区社会成长计谋转移，把生态、经济、社会效益有机团结起来，加速天保工程建树步骤。
（２）僵持大工程发动大成长，全面推进生态林业建树。退耕还林工程顺遂睁开，省当局专门下发了东部山区20度以上坡耕地停作退耕的关照，把退耕还林与地区经济成长有机团结起来，将其作为调解农村经济布局，转移劳动力，加速致富步骤的计谋使命来抓，形成了全社会起劲参加的精采排场。增强荒野化管理力度，通过低落认治门坎，继承深入开展社会认治运动，争取到社集中团打算投资5 000万元，建树10万亩草种基地和10个草业加工项目。起劲试探农田防护林系统建树新路子，加大中部粮食主产区农田防护林网建树，充实操作“三北”四期、退耕还林（草）工程资金，在扶余、农安两个县开展更新改革试点，为面上推开试探履历、储备政策。
（３）以布局调解为主线，结构新型林业经济名堂。①调解资源操作布局，变单一林木出产为多种资源开拓。在林木资源操作、林下资源开拓、非林非木资源操作、丛林景观操作上，采纳一系列新的法子。②调解财富布局。只管避开资金欠缺、林木资源锐减、技能落伍、区位荒僻等劣势，充实验展劳动力资源和林下资源上风，大力大举成长劳动麋集型财富，既办理职员分流安放困难，又低落较量本钱，进步了市场竞争力。③调解全部制布局，大力大举成长民营经济。对公益林建树，广泛采纳“先造后买”方法，实施职工家庭承包，民营造林，有用低落了造林本钱，进步了造林质量。勉励专业大户民营造林，加速商品林的成长。驻足富厚的林地和多种丛林资源，放活策划权和行使权，通过承包、租赁、招商引资、合伙相助等方法，成长多种策划、立体开拓，大力大举建议成长民营林业经济。通过布局调解，有用实验计谋转移，天保工程区建树成效明显，东部长白山国有林区实验自然林掩护，掩护面积到达419万公顷，总投资95亿元，丛林资源总量明明增进，工程区活立木总积蓄、有林地面积、丛林包围率均比工程实验前有必然幅度增添。国度林业局在吉林省召开了天保工程现场会，并对吉林省举办了表扬。
（４）采纳行政、经济、法律本领三位一体，全面增强了丛林资源管护。强化了丛林资源类型化解决，拟定了丛林采伐解决步伐；从头调溃散例立木柴积表等规程和尺度，使资源解决更科学，更便于操纵；当真开展了丛林资源二类观测，办理了恒久存在的欠帐题目，为科学策划丛林提供了依据。增强了林地资源解决，以冲击犯科侵略林地为重点，出台了类型性文件；当真抓了退耕还林、生态草地确权发证事变，依法掩护林业建树成就。加大了对毁林案件的冲击力度，在僵持开展严打专项斗争同时，当令组织开展了“利剑动作”，实时破获了一批毁林案件，打掉了一批横行林区的涉恶涉黑犯法团伙，抓获了一批网上逃犯。充实验展稽察机构的职能浸染，加大了督导搜查力度。整年共查处案件13 600起，查处14 100人，收缴木柴7 100立方米，稽察部分共查究、转办案件6 875起，毁林案件产生率较2002年呈降落趋势，有用地掩护了丛林资源。加大管护事变力度，强化野活跃物资源掩护、天然掩护区建树和丛林病虫害防治事变，尽力维护丛林资源安详。整年火警和火灾产生次数高达84起,比积年同期跨越1倍多，但在全省上下配合全力下，仍保持了整年无大火，实现了全省持续23年无重大丛林火警的事变方针，受到国务院和国度林业局率领的高度评价，并在世界推广了吉林丛林防火事变履历。丛林病虫害防治事变“一站三网”建树根基完成，全省丛林病虫害产生率为0.8%，防治率达94.2%。天然掩护区建树全面增强，完成了龙湾天然掩护区和辉南森经局上收事变，理顺了体制，加速了建树步骤。
（５）加速改良步骤，推进体制机制创新。①深化产权制度改良，狠抓了机制转换，采纳租赁、拍卖、出售、股份制等多种情势，盘活存量资产，引进增量，最大限度地安放职员。②深化林地行使权、策划权改良，冲破职工身份、局内局外、区内区外以及全部制限定，勉励大户策划，松手让有成本、有手段的竞争者进入林区搞开拓，资源开拓程度明明进步，策划秩序好转，经济总量成倍增添。③深化主辅疏散改良，剥离企业包袱的社会职能，全省森工企业共疏散出社会奇迹单元52个，收回资金6 000万元，企业镌汰支出3 000万元。④深化企业内部改良，引导各地转变见识，狠抓了精简机构，压缩解决职员，镌汰解决费支出，实施竞争上岗、减员增效，出格是抓住森工企业一次性安放的有利契机，引导职工转变择业见识，起劲主动进入市场，实现再就业。⑤起劲改良分派制度，实施岗亭效益人为制，成立岗亭、手艺、孝顺、嘉奖相团结的弹性人为制，加大活人为比重。
（林俊萍）
【央视建造吉林生态草建树春节出格节目】 2003年1月16日晚，在中央电视台第七演播室，央视的《真情无穷》栏目次制了吉林生态草建树春节出格节目，从事生态草建树的吉林省林业厅的代表应邀介入了录制。厅长刘延春向世界人民讲述了吉林省的生态草建树环境，还代表吉林省林业厅、吉林省荒野化管理基金会向中央电视台赠予了“真情无穷献真情，万顷荒野变绿洲”锦旗。该节目于2003年2月2日（大年头二）午时12：35在CCTV-3播出。
（林俊萍）
【提防和节制丛林火警】 2003年全省共产生丛林火警86次，总偏激面积139.02公顷，个中：丛林火灾79次，火烧面积54.97公顷；一样平常丛林火警7次，火烧丛林面积84.05公顷。全省丛林火警受害率为0.006‰，丛林火警节制率全省均匀为1.62公顷/次,没有产生大面积失控火警，实现了23年无重大丛林火警的方针。
（林俊萍）
【“三北”四期工程建树】 2003年凭证国度林业局三北局的总体要求，颠末宽大干部群众和各有关部分的配合全力，较好地完成了工程建树年度造林绿化使命。共完成人工造林1.4万公顷，封山（沙）育林（草）3.1万公顷。
（林俊萍）
【退耕还林还草工程建树】 截至2003年底，国度下达给吉林省退耕还林打算575.8万亩，含退耕地造林270万亩，宜林地造林305.8万亩。个中2003年360万亩，含退耕地造林180万亩，宜林地造林180万亩。截至2003年底，共完成退耕还林575.8万亩，占打算的100%。已核磨练收面积324.2万亩，占打算的56.3%。个中及格面积273.3万亩，占核查面积的84.3%；不及格面积38.72万亩，占核查面积的12%；失败面积12.18万亩，占核查面积的3.7%。未验收面积251.6万亩，占打算的43.7%。
（林俊萍）
【中日相助吉林省洮南市生态防护林治沙工程项目启动】 2003年是吉林省操作日中绿化交换基金（简称“小渊基金”），实验《吉林省洮南市生态防护林治沙工程项目》的第一年，该项目工程期3年。第一年“小渊基金”扶助840万日元，往后两年按照项目实验环境再定扶助额度。4月22日在项目实验地洮南市四海林场进行启动典礼。吉林省林业厅厅长刘延春主持，副省长杨庆才、日本宫城县植树友爱访华团团长相泽龟吉别离致辞。宾客有吉林省对外友协、省旅游局、白都市、洮南市率领及日方相助搭档组织的植树友爱访华团。
（林俊萍）
【吉林龙湾国度级天然掩护区与辉南丛林策划局划归省林业厅解决】 2003年9月24日，经吉林省人民当局赞成，将吉林龙湾国度级天然掩护区和辉南丛林策划局一并划归省林业厅直接手理；组建吉林龙湾国度级天然掩护区解决机构，掩护区解决机构和辉南丛林策划局均为省林业厅直属奇迹单元。
（林俊萍）
【引嫩入莫规复湿地】 莫莫格掩护区总面积14.4万公顷，个中，湿地面积占总面积的80%，是典范的湿地范例掩护区，是吉林省最大湿地保存地。因为连年来持续干旱、少雨，造成湿地大面积缺水，严峻影响了水禽在莫莫格栖息、繁殖，生物多样性锐减。针对现实环境，省林业厅抉择引嫩江水进入莫莫格掩护区。4月9日正式开闸放水。此项工程修筑水渠35公里，总造价180万元，动用土方32万立方米，路过3乡6村，年注水3 000万方。
（林俊萍）
【核准成立官马莲花山、肇大鸡山国度丛林公园】 12月23日在国度林业局赞成成立的64处国度丛林公园中，有吉林省磐石市林业局的官马莲花山国度丛林公园及桦甸市林业局的肇大鸡山国度丛林公园。
（林俊萍）
【吉林省自然林掩护工程解决中心加挂吉林省林业重点工程资金解决中心牌子】 2003年6月23日，经吉林省机构体例委员会办公室赞成，吉林省自然林掩护工程解决中心加挂吉林省林业重点工程资金解决中心牌子，响应增进搜查林业重点工程资金行使和解决环境、受理有关资金行使解决方面的举报等职责；增进财务全额拨款奇迹体例3名。
（林俊萍）
【吉林省蛟河尝试区解决局加挂吉林省野活跃物救护繁育中心牌子】 2003年11月25日，经吉林省机构体例委员会办公室赞成，吉林省蛟河尝试区解决局加挂吉林省野活跃物救护繁育中心牌子，响应增进对伤残、病弱等野活跃物救护，对濒危珍稀动物举办繁育等职责。原加挂在长春动植物园的吉林省野活跃物救护中心牌子取消。
（林俊萍）
水 利
【根基环境】 2003年，吉林省共实现水利投资16.2亿元，实现供水115亿立方米，管理水土流失面积175万亩，新增节水浇灌面积100万亩，完成发电7.8亿千瓦时，水产物产量到达了10万吨，水利经济实现产值17.8亿元、利润1.05亿元。以上各项使命指标均完成或超额完成了年头确定的方针。
（贺立成）
【防汛】 2003年，吉林省防汛形势相对安稳，没有呈现大的汛情。省委、省当局对防汛事变高度重视，省委书记王云坤同道专门就防汛事变举办了调研，省长洪虎同道介入了省防汛抗旱批示部成员集会会议，两位率领同道都对防汛事变提出了明晰要求。在防汛筹备事变上，突出了六个方面重点：进一步落实了防汛事变行政首长认真制；有针对性地开展了抗洪抢险演练；举办了水库汛限水位动态节制研究；加大了河流清障力度；完成了山洪灾难防治筹划体例；推进了防汛事变当代化本领建树。2003年，吉林省在确保度汛安详的条件下，在大水调治进程中，强化了蓄泄兼筹、以蓄为主的头脑，加大了大水资源化事变力度，对全省水库水位实施了动态节制，只管镌汰了弃水，共引、蓄嫩江大水10.79亿立方米，举办了大水资源化的有益实行。
（贺立成）
【根基建树】 2003年，吉林省共新建和续建水利根基建树工程156项，完成单项工程完工验收57项。重点增强了水库除险加固事变，全省在建水库除险加固工程到达了61座，个中新开工8座。推进了江河整治和都市防洪工程建树。举办了二松、嫩江堤防整治收尾，加速了鸭绿江、图们江、东辽河、西辽河等江河堤防整治历程，开展了四平、辽源、松原市城防工程续建。
（贺立成）
【政策礼貌】 2003年，出台了《吉林省水资源费征收行使解决步伐》、《吉林省水利工程解决体制改良实验方案》。《解决步伐》和《实验方案》的出台，符号着吉林省资源水利治水思绪的全面实验和水利工程建管并重事变名堂的根基形成。完成了《吉林省节省用水条例》和《吉林省渔业解决条例》草拟事变。推进了行政审批制度改良，精简了吉林省水利体系行政审批和行政收费项目，由原本的76项减为51项。
（贺立成）
【水利改良】 2003年，出台了《吉林省水利工程解决体制改良实验方案》，并在10个水利工程解决单元举办了改良试点；采纳承包、租赁、拍卖、股份相助等情势，继承深化了小型水利工程产权制度改良；加大了水利企奇迹单元改良力度，水利厅直属奇迹单元凭证改良的要求完成了职能定位，企业加速了当代企业制度成立事变，水利厅直属有脱钩使命的企业举办了剥离。
（贺立成）
【水资源解决】 2003年，起劲开展了吉林省水资源综合筹划体例事变，重点开展了吉林省水资源观测评价、水资源开拓操作环境观测、水资源掩护筹划、用水定额与节水潜力说明研究，取得了阶段性成就。施行了建树项目水资源论证制度，将吉林省建树项目水资源论证作为建树项目立项的主要前提，并对2003年立项的都市供水、发电、造纸等行业的建树项目水资源论证陈诉举办了检察，增强了水资源科学解决事变。强化了节省用水事变，召开了吉林省第一次节省用水事变集会会议，陈设了节省用水事变。落实了吉林省节省用水定额体例事变，拟定了《吉林省节水型社会建树试点事变方案》。继承实验了取水容许制度，完成了取水容许证年审。
（贺立成）
【前期事变】 完成了老龙口水利关节工程项目法人组建，注册了“吉林省珲春老龙供词水有限责任公司”，国度开行出具了贷款理睬。原则通过了工程的《可行性研究陈诉》。推进了哈达山川利关节工程前期事变，《项目提议书》通过了水利部水规总院检察，上报了水利部。《吉林省中部都市引松供水工程筹划使命书》通过了水利部水规总院检察，筹划事变全面睁开。完成了《鸭绿江和图们江防护工程项目提议书》、《小水电代燃料筹划》和《黑土地水土流失综合管理起源计划实验方案》的体例和上报。开展了玉轮泡蓄滞洪区安详建树筹划、霍林河道域水资源开拓操作筹划等13项专项筹划。
（贺立成）
【抗旱】 2003年，吉林省产生了1998年洪流后的持续第四年大旱。全省农田最大受旱面积到达260多万hm2。凭证省委、省当局的陈设，全省水利体系尽心全力投入了抗旱事变。抗旱时代，共投入资金2.07亿元。累计完成抗旱灌溉面积190多万hm2，应急办理了农村70.1万人和1.8万头大牲口饮水坚苦题目，镌汰直接经济丧失17.9亿元。
（贺立成）
【农村水利与水土保持】 2003年，加速了大型灌区节水改革和节水树模工程建树。续建了前郭、洮儿河等5座大型灌区节水改革工程，开展了11个节水浇灌树模项目建树。建树农村人畜饮水工程386处。加大了松花江与东辽河、图们江流域重点水土流失区综合管理和55条生态经济型小流域建树，启动了黑土地水土流失管理工程。
（贺立成）
【处所水电】 2003年，吉林省处所水电建树盼望顺遂。一期农网改革工程所有落成，二期农网改革完成了打算的90%。“十五”电气化县8个建树项目，完成工程量204万m3，占总使命量的60%。农网改革后，小水电电价每kw.h降落0.14元，年减轻农夫承担460多万元。
（贺立成）
【渔业】 2003年，优化了渔业成长机关。加大了渔业基本办法建树投入力度，和谐落实30项渔业基本办法项目；大力大举推广了名、特、优新品种，发动了渔业财富布局调解，河蟹、东北大口鲶、黄颡、框镜鲤、池沼公鱼、大银鱼等品种产量形成了必然局限；以水产物深加工和休闲渔业的成长为牵动，延迟了财富链条；推进了生态渔业建树，开展了渔业有机食物认证，启动了鸭绿江上游国度级水活跃物天然掩护区和图们江下流洄游性鱼类天然掩护区建树；加速了吉林省鱼类病害防治中心、省级渔业情形监测站、省级水产物质量检测站、省水活跃物防疫检疫中心等一批渔业成长的配套处事系统建树。
（贺立成）
【水利科技】 ①增强了科研解决，有6项科研成就通过了有关部分判断，个中到达国际领先程度一项、海内领先程度四项、海内先历程度一项；②增强了科研和技能推广事变，共推广科研成就7项；③增强了水利信息化事变，创立了“吉林省水利厅信息化事变率领小组”，完成了《吉林省水利信息化筹划》体例。
（贺立成）
【水利经济】 2003年，召开了全省水利经济事变座谈会，环绕供水、水电、渔业、水土保持和水利旅游处奇迹等五大课题开展了调研，提出了成长对策。落实了16个水利经济成长项目。长春市石头口门水库、磐石市黄河水库被评为“国度水利风光区”。
（贺立成）
工 业
综 述
2003年，全省工业经济降服了“非典”造成的倒霉影响，工业经济实现了速率、效益、质量和布局雷同一，再创汗青最高程度。
全省局限以上工业企业实现增进值728.0亿元，同比增添19.5%，增幅居世界各省市区的第17位，实现净利润153.6亿元，同比增添61.3%；工业经济效益综合指数达145.1%，同比进步23.7个百分点，创汗青同期最高程度。整年全省局限以上工业企业完成工业总产值2 400亿元，增添17.7%。①工业增进值中轻、重工业比重产生变革。轻、重工业比重由2002年尾的22.8∶77.2变为2003年尾的19.5∶80.5，有3.3个百分点由轻工业向重工业转移，2003年全省重工业实现增进值585.7亿元，增添21.3%，跨越全省工业均匀程度1.8个百分点。②各全部制情势企业增进值比重产生变革。国有、集团股份相助和其余经济范例企业比重别离降落了6.73、1.40、0.32和3.11个百分点，共计11.56个百分点的比重向股份制企业、外商及港澳台投资企业转移，促使两类企业比重别离进步了4.05和7.51个百分点。股份制企业、外商及港澳台投资企业已成为全省工业经济的主力军，二者比重已占全省增进值的66.07%，别离完成273.0亿元和208.0亿元，增添15.3%和42.8%，拉动全省增进值10.6个百分点。③国有控股企业(剔除国有独资企业)增进值比重产生变革。2003年尾，国有控股企业实现增进值357.3亿元，占全省的49.08%，比2002年尾进步了4.57个百分点，全省国有成本的调控服从在慢慢进步。
工业企业总体手段获得进步。2003年全省工业经济效益综合指数为145.1%，同比进步了23.7个百分点。成本保值增值率为109.9%，同比进步了3.0个百分点，本钱用度利润率为7.2%，进步了1.9个百分点。活动资产周转率为1.7次，加速了0.1次。资产欠债率为63.0%，进步了0.2个百分点。总资产孝顺率为10.7%，进步了2.2个百分点。
2003年，全省工业经济运行泛起精采态势。（１）重点地域、重点行业和重点企业拉举措用十理解显。①长春市和吉林市别离完成产值1 387亿元和661亿元，同比净增279.2亿元、91.3亿元，别离占全省产值增量的69.5%和22.7%，拉动全省4.6个百分点；别离实现利润93.6亿元和13.7亿元，同比净增22.3亿元、15.8亿元，别离占全省利润增量的35.6%和25.2%。②机器、石化、食物、医药、信息等五大支柱和上风行业共计完成产值1 834亿元，占全省的83.3%，同比别离增添28.3%、18.5%、14.8%、16.0%和34.4%，个中机器行业拉动产值6.8个百分点，汽车工业还是首要动力，孝顺率在全省大类行业中仍居榜首。③全省百户重点企业完成产值1 541亿元，占总量的70.0%，出格是一汽团体、一汽—公共、一汽凯尔海斯汽车底盘公司、长春大成玉米、吉林德大、一汽吉林轻型车厂、吉林化纤、华星电子、中油吉林石化分公司、通钢团体等10户企业完成产值1 257亿元，同比增添26.9%，占重点企业所有产值的81.6%，占全省工业总产值的57.1%，拉动全省工业总产值5.6个百分点；一汽团体、一汽—公共、中油吉林石化分公司、通钢团体、中油吉林石油分公司等5户企业累计实现利润117.8亿元，同比增添56.4%，占全省工业经济利润总额的76.7%。
（２）工业布局调解卓有成效。①高速增添的技改投资促进了财富布局的调解。2003年，全省完成技改投资196亿元，同比增添33.8%。全省前十批103个国债重点技改项目中，有一汽团体客车底盘等39个国债项目建成投产，成为全省经济新的增添点。②顺遂实验企业创新打算，加速产物布局调解步骤。“十五”企业技能创新筹划中的新产物开拓打算、要害共性技能攻关打算、引进技能消化接收和先辈技能推广打算、科研成就转化等4个打算实验顺遂，有用敦促了全省产物布局调解。全省新产物产值继承保持强劲增添势头。新产物产值到达488.6亿元，新产物产值率20.3%，同比进步2.29个百分点，高于世界均匀程度10.8个百分点。实现贩卖收入468.8亿元，新产物实现利税73.1亿元。2003年全省市州初次投产新产物1 281种，完玉成年打算的85.4%。整年重点新产物开拓打算30项已所有进入试出产，实现贩卖收入28.6亿元，利税4.3亿元。重点企业要害工艺技能攻关打算20项已全面启动。③技能创新打算执行环境精采，根基完成了年头确定的方针。实现新增贩卖收入90.67亿元，利税13.74亿元。个中整年重点新产物开拓打算长客的都市轨道客车、一汽解放CA5240J16吨汽车起重机专用底盘、长对联信光电子公司高精度超扭曲STN液晶表现器等30项已所有投产，新增贩卖收入28.57亿元，利税4.34亿元。20项重点企业要害工艺技能攻关打算已全面完成，吉化公司的低压法丁辛醇出产技能开拓，铁合金团体的“一步法”出产氮化合金技能、长春银龙团体的无梭织群机节制与解决等先辈合用技能和高新技能在重点企业出产中获得了推广应用，取得了很好的经济效益，新增贩卖收入49.29亿元，利税7.15亿元。10项重点引进技能及消化接收项目已完成8项，吉林华微公司引进德国的掺氧半绝缘多晶硅平面高压技能、一汽光洋公司引进日本的宝来轿车液压助力转向器等已完世界产化。10项重点科技成就转化（产学研相助）打算也全面完成，中国铁科院、吉林大学等单元相助开拓的不锈钢车体、中南大学的钨冶炼出产技能创新与集成、北京冶金筹划院的纯净锰铁合金等要害技能和产物已在吉林省重点企业中转化乐成，并在出产中所有获得应用。同时，在国度机构改良进程中，组织了长春大成公司的变性淀粉、一汽启明公司的PDM软件、通化茂祥公司的氯氧喹、吉林省汽车制动器公司的奥迪、宝来制动器总成等230项具有国际海内先历程度的企业技能创新项目，个中40%是产学研相助项目。④以企业为主体的技能创新系统建树取得了起劲成效。2003年省经贸委拟定了《吉林省企业技能中心建树评价尺度（试行）》，组织了有关专家对省级企业技能中心的研发成果、素质和程度举办了全面查核，突出了企业技能中心研发手段的进步和类型化建树。经严酷查核和评估，认定了吉林省轴承团体公主岭轴承厂等32户企业的技能中心为第7批吉林省企业技能中心。调解并取消了吉林毛纺团体公司等22户省级企业技能中心资格。全省企业技能中心整年实验研发项目800多项，个中70%具有自主常识产权，高新技能项目和技能储备项目占40%以上。2003年全省局限以上企业从事科技活感职员到达2.3万人，占全省的36.7%，个中科学家和工程师占70.23%；科技运动经费占全省47.5%，占企业贩卖收入总额的1.32%；企业申请专利213件，占全省的6.2%；大中型企业科技运动经费支出占企业贩卖收入总额的1.49%，同比有所进步。同时，在国度组织的第11批企业技能中心认定中，吉林批改药业团体被纳入了认定打算。全省有国度级技能中心9个，省级技能中心96个。在2003年国度组织的振兴东北老工业基地高技能财富成长专项打算中，由省经贸委认真组织的一汽团体中重型车自主研发平台建树，长客公司的高速、高等轨道客车研发平台建树，吉林铁合金公司的纯净铁合金研发基地建树项目所有通过了国度组织的专家评审。⑤落伍出产力的裁减促进了工业布局调解和优化。钢铁行业封锁了吉冶钢铁公司等3户企业，裁减落伍出产手段钢20万吨、铁8万吨、轧制手段15万吨；建材行业共封锁或取缔小水泥企业16户，裁减落伍出产手段62万吨；石化行业对全省7户小炼油厂举办了整顿验收，关停2户，中油公司内部调解2户；食人格业休业了洮南市制糖厂；纺织行业共压缩毛纺锭5 240锭；电力行业裁减小火电手段3.9万千瓦；煤炭行业封锁小煤矿138个，取缔犯科矿井164处。⑥企业组织布局调解取得了起劲盼望。全省现有省及省以上有关部分核准的企业团体129户，个中一汽等50户重点扶持企业团体保持了精采的成长势头。全省“小巨人”企业到达180户，个中实现利润1 000万元以上的“小巨人明星”企业60户。按照全省煤炭工业计谋性调解必要，全省有14个煤矿必要实验封锁休业，到2003年止，已有12个核准下来，2个即将正式列入国度打算。这14个煤矿实验封锁休业后，煤炭行业布局调解和企业脱困事变将根基完成。其它，对资源枯竭或扭亏无望的3户有色金属行业的企业和4户制糖行业的企业实验了封锁休业。
（３）国有企业改良为工业经济运行奠基了基本。①成立当代企业制度。年头下发了2003年国有企业改良调解指导意见。全省已设立股份有限公司356家，股本总额280.6亿元。个中非上市公司股本总额143.71亿股（国度股15.5亿股，国有法人股37.26亿股，社会法人股41.16亿股，天然人持股49.79亿股）。②劣势国有企业退出。2003年国度下达新的休业项目7项，核呆局限7亿元，涉及职工27 100人。实验休业项目33项，个中终结6项，核销银行呆幻魅账7.1亿元，安放职工 27 200人，盘活资产34 300万元。③疏散企业办社会。全省在国有企业改良和调解进程中已疏散27户企业所办社会职能单元49个，涉及职员3 531人，资产12 800万元，企业每年镌汰承担 3 000多万元。其他企业自办的后勤处事等福利型机构，已根基上实现了内部门离和改制策划，部门机构的资产有偿转让给处所当局解决。国有大中型企业主辅疏散辅业改制事变取得了必然盼望。今朝已有4户企业完成主辅疏散辅业改制事变，分流安放富余职员1 718人，个中3户企业昔时享受免税金额120万元。吉林省还起劲支持中直企业疏散办社会事变，并共同国务院国资委举办一汽团体疏散办社会试点方案的落实事变。
(王桂林)
煤炭工业
【根基环境】 2003年，省属煤炭企奇迹单元有辽源、通化、舒兰、珲春4 个矿务局和杉松岗、万宝煤矿及省煤矿建树公司。省属煤矿现有有出产手段矿井41处，计划出产手段930万吨/年，还有２处试出产矿井，计划手段105万吨/年。尚有省煤境界质局、3个煤机厂、1个化工场、2个煤研所、2个计划院等单元。市县属国有煤矿有出产矿井31处，审定手段371万吨/年。州里煤矿405个。2003年全省出产煤炭2 230万吨。个中，省属煤矿完成 1 042万吨，市州县属国有煤矿完成400多万吨，州里煤矿出产788万吨。
到2003年尾，全省能操作的煤炭地质储量为19.4 亿吨。省属煤矿占有储量为14.9 亿吨，市州县属国有煤矿煤炭储量4.5亿吨。另外，通过回收钻探、地动勘察等本领，组织专家说明论证，起源找出5个重点勘察区，预获煤炭储量27亿吨。
2003年省属煤炭企业有非煤全民独立核算单元74户，牢靠资产净值3亿元，非煤财富实现产值10.19亿元，红利1 197万元。起源形成了建材、肉鸡养殖加工与饲料出产、机器制造、炸药及雷管、构筑施工、第三财富等十几个财富门类的非煤财富名堂。
2003年，省属煤炭企业继2002年之后继承实现了补后红利，包罗执行休业政策在内，补发拖欠的职工人为2亿多元。定时发放职工人为，没有产生新的拖欠。
（张 薇）
【加速实验煤矿封锁休业】 省煤炭工业局把封锁休业作为改良脱困的切入点和首要法子。4个矿务局所属的13个煤矿分３批实验了封锁休业。第四批辽源矿务局西安煤矿休业已经启动，通化矿务局砟子煤矿休业正在争取国度立项。前３批13个矿休业共争取到中央财务补贴52.7亿元,分流安放职工6.8万人(个中移交企业办社会单元职工 8 476人，治理提前退休、退养24 533人，资产重组再就业和其余就业13 218人，一次性扫除劳动相关22 184人)。核销银行贷款和资产解决公司债权16.5亿元。补发了拖欠的职工人为、医药费、住房公积金等用度。操作有用资产重组8户新企业，安放了部门职工再就业。
前3批休业的13个煤矿,占世界188个休业煤矿的6％；中央财务补贴资金占世界休业煤矿补贴资金330亿元的15％；分流安放职工占世界休业煤矿职工163万人的3％；核呆总额占世界休业煤矿核呆总额164亿元的10％。全省煤矿休业事变力度大，成效明显，为企业保留成长打下了精采基本，获得了国度有关部分的充实必定。
（张 薇 米学良）
【煤炭产量稳步进步】 省属煤炭企业抓矿井技能改革、改良采煤要领和新矿井建树，进步煤炭产量。辽源矿务局梅河矿通过技改，煤炭产量到达270万吨，比2000年进步70万吨。通化矿务局道清矿出产体系改革后，煤炭产量从26万吨增进到52万吨。在抓矿井技改的同时，全力进步采掘机器化程度。2003年重点煤矿采煤机器化水平为52%、掘进机器化水平为66%，事人情单产均匀到达2.1万吨,同比增进5 300吨，增添33.8%。起劲举办采煤要领改良，辽源矿务局梅河三井、六井大倾角综铺开采得到乐成，万宝煤矿由仓储式改为程度分层采煤，煤炭产量稳步进步。加速新矿井建树，辽源矿务局金宝屯矿年产90万吨的当代化矿井于2003年11月试出产，矿建公司年产15万吨的双阳煤矿已经建成投产，正在筹备改扩建，实现矿井年产手段30万吨。2003年国有重点的20个煤矿，在13个矿井封锁休业的环境下，煤炭产量反而增进了186万吨。
（张 薇 米学良）
【煤矿安详状况不变好转】 通过煤矿安详出产专项整治，增强安详解决，加大安详出产投入，镌汰了重特大事情的产生。2003年，全省种种煤矿共死亡187人（个中无证犯科矿井死亡14人），同比镌汰88人，降落了32％。全省煤矿共发存亡亡3人以上重特大事情8起、死亡55人，同比镌汰了8起、83人，事情起数和死亡人数别离降落了50％和60％。全省共封锁不具备安详出产根基前提的小煤矿395个，小煤矿数目由790个镌汰到405个。取缔犯科开采矿井468个。全省煤矿安详状况不变好转，死亡人数大幅度降落。
（张 薇 米学良）
【加速布局调解成长非煤财富】 在改良脱困进程中，省煤炭局起劲举办非煤企业改制和新产物开拓,加速布局调解，成长非煤财富。共出售、拍卖、关停42户独立核算的非煤企业，有16户改制为股份公司或有限责任公司。同时起劲筹措资金举办技能改革和新产物开拓，起源形成了机器制造、建材出产、养殖加工、特种金属冶炼等4个上风财富。2003年，全省非煤产值到达10.19亿元，扭亏为盈，实现利润1 197万元。
（张 薇 米学良）
2003年吉林省原煤产量表
单 位\&2002年产量
（万吨）\& 2003年产量（万吨）\&增减量
（万吨）\&增 长
（％）\&
全省合计\&1 415.17\&2 230.03\&814.88\&57.58\&
省属煤矿\&929.28\&1 041.96\&112.68\&12.68\&
辽源矿务局\&408.1\&508.21\&101.11\&24.53\&
通化矿务局\&210.6\&212.77\&2.17\&1.03\&
舒兰矿务局\&148.16\&124.78\&-23.38\&-15.78\&
珲春矿务局\&111.4\&107.52\&-3.88\&-3.48\&
杉松岗煤矿\&18.96\&40.93\&21.97\&115.87\&
万宝煤矿\&27.49\&35.1\&7.61\&27.68\&
矿建公司\&\&12.65\&12.65\&100\&
市州所属国有煤矿\&355.32\&400.46\&45.14\&12.7\&
长春市\&111.69\&138.49\&26.8\&23.99\&
吉林市\&22.64\&15.47\&-7.17\&-31.67\&
四平市\&44.99\&45.11\&0.12\&0.27\&
辽源市\&14.49\&15.82\&1.33\&9.18\&
通化市\&8.63\&9.93\&1.3\&15.06\&
白山市\&42.19\&78.51\&36.32\&86.08\&
延边州\&110.67\&97.12\&-13.55\&-12.24\&
州里煤矿\&131.56\&787.61\&656.05\&498.67\&
长春市\&9.97\&13.98\&4.01\&40.22\&
吉林市\&31.4\&107.9\&76.5\&243.63\&
四平市\&\&6\&6\&100\&
辽源市\&24.76\&150.1\&125.34\&506.22\&
通化市\&\&103.77\&103.77\&100\&
白山市\&56.5\&364.69\&308.19\&545.46\&
延边州\&8.93\&41.17\&32.24\&361.01
（张 薇）
电力工业
【根基环境】 2003年，吉林省全口径发电装机容量为923.43万千瓦。个中，水电装机容量为345.62万千瓦，占全省总装机容量的37.43%；火电装机容量为573.61万千瓦，占全省总装机容量的62.12%；风电装机容量3万千瓦,占全省总装机容量的0.45%。
水电装机容量中，饱满发电厂（87.25万千瓦）、白山发电厂（170万千瓦）、云峰发电厂（20万千瓦）、渭源发电厂（19.5万千瓦）归东北电力有限公司解决，吉林省电力有限公司持股40%份；松江河发电厂（16万千瓦）、吉林两江水力发电股份有限公司（6万千瓦）归吉林省电力有限公司解决。
火电装机容量中，只有吉林龙华热电股份有限公司（78.4万千瓦）归吉林省电力有限公司解决，其他发电企业别离划归世界五大发电公司。长春第一热电有限公司（12.5万千瓦）、长春第二热电有限公司（40万千瓦）、珲春发电厂（20万千瓦）、辽源热电有限责任公司（20万千瓦）、长山热电厂（8、9号机组，40万千瓦）属中国大唐团体公司，总计装机容量132.5万千瓦；双辽发电有限责任公司（3、4号机组，60万千瓦）、双辽发电厂（1、2号机组，60万千瓦）、吉林热电厂（6、7号机组，10万千瓦）属国电电力公司，总计装机容量130万千瓦。长山热电厂（1～7号机组）属华能发电公司，总计装机容量22.5万千瓦。吉林电力股份公司装机容量85.6万千瓦，是上市公司；别的为处所电厂。
全省总装机容量中，东北电力有限公司调治的容量为297万千瓦，均为水电，占全省总装机容量的32.2%；归吉林省电力有限公司调治的容量为626万千瓦，占全省总装机容量的67.8%。
到2003年尾，吉林省内有500千伏线路8条，830.56公里，吉林省电力有限公司所属1条（双四线），72.8公里，别的为东北公司所属；有500千伏变电所3座（长春合心变、辽源东丰变、吉林包家变），共有500千伏变电容量356.8万千伏安。有220千伏线路123条，杆路长6 191.98公里，回路长6 561.24公里。有220千伏变电所47座、变压器76台、变电容量339.6万千伏安，其顶用户变电所1座（吉化102变）、变压器3台、变电容量18.9万千伏安。有66千伏线路773条，杆路长13 033.62公里，回路长13 927.06公里。有66千伏变电所626座、变压器1 058台、变电容量879万千伏安。
吉林省电力有限公司是1999年开始独立运营的国度电力公司的全资子公司，注册成本金62亿元。公司在省内9个市州设有8个供电公司，（松原市设白城供电公司松原分公司）。2003年底，公司有供电企业8个，施工企业2个，修造企业2个，关联公司7个，科研、计划等其余单元13个。公司共有全民员工(不含发电企业)25 200人，多经企业从业职员(不含发电企业)17 852人，农电企业员工21 455人。全公司资产总额237亿元，个中牢靠资产159亿元，全部者权益66亿元。
2003年，公司售电量完成260.78亿千瓦时，同比增添10.97%，到达汗青最好程度。综合线损率完成8.20%，中压用户供电靠得住性指标（RS1）完成99.89%。220千伏用户端电压及格率完成97.1%。
2003年，公司实现产物贩卖收入104.5亿元，同比增添4.92%。资产欠债率完成66.29%，比预算低落3.21个百分点。净资产收益率完成0.09%，比预算进步0.82个百分点。完成工业企业全员劳动出产率156 400元/人·年。
（刘春梅）
【策划解决事变】 吉林省电力有限公司继承深化预算解决，进步了预算体例质量，扩大了包围面。对直属单元下达了创收指标；对关联公司实施了全面预算解决；与构造有关职能部分签署了责任书。增强了对预算执行环境的说明、查核和节制，各单元层层解析指标，落实责任，担保了策划方针的实现。
增强了对电力市场的运营解决，按月召开电力市场运营率领小组集会会议，增强对售电量、购电均匀单价、线损等指标的监控，担保了电力市场安稳运行。继承实施以利润为中心的按线按台区承包，充实替换了下层企业的起劲性。以财政口径查核电费接纳指标，加大了查核力度。加大资金运作力度，颠末全力，已签署的借钱条约利率比基准利率下浮了10%，节省融资本钱5 800万元，低落了财政用度；严酷节制本钱，镌汰非出产性支出。构造、直属单元用度同比降落5～10%。
公司整年实现利润585万元，圆满完成了国度电网公司下达的资产策划指标。用户累计拖欠电费7.1亿元，同比镌汰0.48亿元。
（刘春梅）
【安详出产】 ①从公司首要率领做起，层层落实安详出产责任制。②把安详出产作为体系工程，进一步明晰了出产解决部分的安详责任，起劲施展相干部分在安详出产事变中的浸染，形成了党政工团齐抓共管的排场。③僵持从严要求、从严解决、从严查核，小题大做，触类旁通，三不放过，有用地节制了风俗性违章。整年没有产生重大电网事情、装备事情，没有产生重大火警事情；产生一样平常事情8次，同比降落38.46 %；一类障碍产生32次，同比降落8.57%。6月份呈现1起死亡事情和1起一次变全停事情。事情产生后，公司高度重视，当即陈设了全体系的安详性诊断，各单元当真汲取事情教导，实时消除各类隐患，确保了电网安详不变运行。
（刘春梅）
【电网筹划事变】 公司增强了电网筹划事变，组建了筹划部，取得了开展吉林省电力成长筹划的授权。对全省电网近况和存在的题目举办了观测摸底，确定了超前建树电网的思绪。电网建树解决程度进一步进步。2003年，共布置大中型电网建树项目总投资5.65亿元，首要用于负荷增添较快，电力供给趋紧的城镇电网项目。开工建树了220千伏通化长流变电所和白山临江变电所、66千伏吉林化工变电所和四平开拓区变电所工程；举办了66千伏长春西汽甲乙线的改革、辽源情意变电所增容改革工程等。还本着特事特办、急事急办的原则，易地新建了吉林黄旗屯变电所、开工了白城不二卵白线路工程、举办了敦化开拓区10千伏电网改革工程、确定了通钢康斯迪电炉供电方案。农网改革工程根基完工，累计完成投资57.61亿元。县城电网改革工程全面启动，完成投资7 500万元。
（刘春梅）
【电力体制改良】 ①起劲与发电公司协商，圆满完成了发电资产的移交事变。②当真总结公司层面关联公司的解决履历，改制、组建了吉能电力团体公司，代表公司利用出资人职能，禁锢投资收益。③将燃料总公司划归龙华公司，龙华公司按独立发电公司解决。④按国度电网公司的批复，起劲组织实验农电体制改良。⑤起劲推进计划、施工、修造企业的改良、改制事变，为主辅疏散奠基了基本。施工、修造企业僵持眼睛向外，面向市场，起劲改良，取得明明结果。⑥稳步推进养老保险、医疗保险和住房制度改良。
公司出台了《人事、劳动、分派制度改良指导意见》，勉励所属单元凭证“一厂一策”的思绪深化三项制度改良；实施了人才署理制，面向市场聘任人才，推进了用工制度改良。
（刘春梅）
【优质处事】 公司增强窗口建树，客户处事中心支持体系建树工程盼望顺遂。向社会果真了20条理睬，发布了监视举报电话。在全省范畴内开展了明察暗访，优质处事和行风建树投诉举报率同比降落40%，处理赏罚率到达100%。2003年，公司在行风测评中进入全省火线。
增强了对农电事变的率领，加大了农电行风建树力度，取得了打破性盼望。2003年，省、市公司受理的农村用电投诉举报率同比降落72%。有1个县农电局得到了国度电网公司一流县供电企业称谓，供电所类型化解决达标率到达100%，受到国度电网公司传递表彰。
（刘春梅）
【休业煤矿供电体系吸取】 凭证国度经贸委和国度电网公司《关于资源枯竭矿山和中央所属封锁企业供电体系移交题目的意见》以及省委省当局的指示精力，吉林省电力有限公司对省内已经休业或进入休业措施的煤矿开展了观测摸底，制定装备改革方案，落实改革资金，实验吸取改革等项事变。2003年，投资1.9亿元，对休业的通化矿务局八道江煤矿、五道江煤矿，辽源矿务局太信煤矿，长春营城煤矿，吉林蛟河煤矿等5个煤矿完成了吸取改革事变，吸取休业煤矿供电职员150人。对2003年刚进入休业措施的通化矿务局、舒兰矿务局及珲春矿务局所属的7个矿，已研究确定了供电体系吸取改革方案，落实了县网改革资金1.5亿元，以担保矿区的安详。
（刘春梅）
【实验摘转供工程和城乡团结部改革工程】 2003年，公司直接投入1.79亿元，吸取改革农、渔、牧、林场和企颐魅摘转供项目96个，涉及住民用户11万户。共同省经贸委，多方筹集资金 3 428万元，对长春航空机载装备公司、吉林碳素团体有限公司、吉林铝业公司、吉林夹皮沟金矿公司等13户大企业实验了摘转供电工程，涉及2万余户住民和其他用户。摘转供工程的实验，办理了恒久困扰这些企业的难点题目。2003年，公司还投入1.5亿元用于城乡团结部电网改革工程，办来因为汗青遗留题目造成的供电装备老旧失修、无人维护、常常断电等题目。
（刘春梅）
石油化学工业
【根基环境】 2003年，全省石化行业共有种种企业100户阁下，按附属相关分别，中直企业6户，省直企业1户，别的为处所企业。职工人数约为14万人。石化企业拥有牢靠资产660多亿元。2003年实现工业总产值189.1亿元(稳订价)，比2002年增添22.1%，实现现价产值364亿元，比2002年增添35%；实现产物贩卖收入397亿元，比2002年增添35%，实现工业增进值120亿元，比2002年增添42.8%，高于全省均匀程度。实现利润28亿元，比2002年增添198%。19种首要石化产物产量比2002年增添的有原油、原油加工量、汽柴油合计、烧碱、合成氨、化肥、乙烯、纯苯、冰醋酸、苯胺、苯酚、丙酮、乙二醇、丙烯腈、塑料合计、丁苯橡胶等16种产物，因市场变革，只有浓销酸、化学农药和苯二甲酸酐3种产物产量比2002年降落。2003年完成牢靠资产投资62亿元，比2002年增添19%。
（宋振发）
【技能改革】 2003年，全省石化行业完成牢靠资产投资62亿元，比2002年增添19%。个中，根基建树完成30亿元，技能改革完成32亿元。①吉林油田加速了增储上产步骤，在保持老油田稳产的基本上，重点加速了英台等油田的开拓建树，形成了新的百万吨级油田，使原油产量大幅度增添，到2003年底，吉林油田出产原油475万吨，在海本地地油田分列第8位。②“十五”打算重点项目延续完成投产，并施展了效益。到2003年尾，已有吉林石化分公司100万吨/年耽误焦化、120万吨 /年柴油加氢精制、7万吨/年苯胺、18万吨/年ABS增产改革，28万吨/年聚乙烯；吉化团体公司的10.6万吨/年丙烯腈、5万吨/年有机硅扩建；长山化肥团体“油改煤”扩建改革等10余个投资较大的项目建成投产。据起源测算，这些项目在2004年可为全行业新增贩卖收入30～40亿元，实现利润3亿、税金5亿元，成为全行业新的经济增添点。③建成了一批“短、平、快”项目。凭证市场的必要，加速了投资少、建效快、回报率高的项目建树，仅吉林石化分公司就有155个短平快项目建成投产，并实现了一次开车乐成，缔造了精采的效益。
（宋振发）
【企业改良】 ①大中型企业在不绝推进和完美当代企业制度的同时，进一步加速了企业内部改良，吉林石化分公司为加强企业的活力，深入稳步地开展了干部制度、用工制度和分派制度方面的改良，初次在科级以上干部实验末位裁减制，经严酷查核，共裁减40人，警示发言121人，从而加强了全体干部的责任感和义务感；强化了劳动条约解决，2003年共扫除违约员工262人，严酷实施员工末位裁减制度，按4%比例共裁减961名；凭证责任、孝顺、风险巨细，实验了《全员方针责任风险抵押解决步伐》，2003年有2 060人被扣罚了风险抵押金，24人被所有反对，拉开了分派档次。②中小企业进一步加速产权制度改良，加速了“国退民进”步骤，种种股份制企业出格是以企业策划者持大股，企业内部职工参股的股份制企业有了进一步成长，如通化化工股份有限公司改制成职工参股民营后，颠末1年时刻的运营，泛起了精采的成长状态。
（宋振发）
【新产物开拓与技能创新】 省石化行办2003年完成了具有国际先历程度的水性嵌段型纳米漆和具有海内先历程度的壬基酚聚十氧乙烯醚等2项新产物判断。在2003年吉林省119项科技前进奖中，石化方面占9项，个中，中石油吉林石化分公司合成树脂厂的高品格ABS树脂合成新工艺等5项获科技前进二等奖，吉林省石油化工计划研究院的DBU研究等4项获科技前进三等奖。
（宋振发）
2003年吉林省石油化工首要产物产量表
产物名称\&计量单元\&2002年产量\&2003年产量\&增添率 %\&
原油\&吨\&4 440 298\&4 750 899\&7.0\&
原油加工量\&吨\&6 918 884\&7 649 428\&10.6\&
汽、柴油合计\&吨\&3 866 560\&4 619 224\&19.5\&
浓硝酸\&吨\&101 253\&100 312\&-0.9\&
烧碱（100%）\&吨\&64 239\&75 718\&17.9\&
合成氨\&吨\&219 738\&266 201\&21.1\&
化肥（100%）\&吨\&73 384\&90 869\&23.8\&
化学农药\&吨\&4 677\&4 007\&-14.3\&
乙烯\&吨\&509 755\&574 826\&12.8\&
纯苯\&吨\&172 949\&213 842\&23.6\&
冰醋酸\&吨\&175 754\&187 133\&6.5\&
苯二甲酸酐\&吨\&39 150\&34 863\&-11.0\&
苯胺\&吨\&72 687\&96 032\&32.1\&
苯酚\&吨\&60 595\&71 431\&17.9\&
丙酮\&吨\&37 831\&44 491\&17.6\&
乙二醇\&吨\&137 787\&171 130\&24.2\&
丙烯腈\&吨\&89 675\&118 958\&32.7\&
ABS\&吨\&130 121\&171 816\&32.0\&
丁苯橡胶 \&吨\&87 968\&106 668\&21.3
（宋振发）
冶金工业
【根基环境】 2003年全省冶金行业共
有局限以上企业34户。个中按小行业分别：钢铁企业13户，铁合金企业6户，炭素成品企业1户，有色金属企业14户；按附属相关分别：省冶金控股公司投资（托管）的工业出产企业10户，处所企业24户；按企业资产相关分别：国有及国有控股企业22户，集团企业5户，外商独资企业1户，民营企业6户；按企业局限分别：大型企业7户，中型企业10户，小型企业17户。
2003年全行业统计范畴内企业累计资产总额203亿元，年尾累计从业职员69 176人。
2003年全行业累计完成工业总产值（1990年稳订价）101.3亿元，同比增添9.4%；工业增进值45.3元，同比增添65.3%；工业产物产销率累计96.7%，同比上升0.6个百分点；全行业累计实现贩卖收入127.1亿元，同比增添35.4%；累计实现利税21.1亿元，同比增添1.57倍，个中实现利润11.2亿元，同比增添5.2倍。2003年全行业累计完成牢靠资产投资13.4亿元，同比增添3.1倍。
首要产物产量完成环境：生铁318.7万吨，同比增添28.6%；钢381.6万吨，同比增添35.8%；钢材369万吨，同比增添27.6%；铁合金29.8万吨，同比增添65.6%；炭素成品11.3万吨，同比降落9.7%；电解铝10万吨，同比增添21.9%；铝材1.58万吨，同比增添54.9%；硫酸镍1.95万吨，同比增添18.2%。
（王绍坤）
【技能改革】 整年完成技改投资13.4亿元，超额完成省当局下达的技改投资使命。一批重点建树项目盼望顺遂。通化钢铁团体公司100万吨热轧超薄带钢项目于2003年7月1日正式开工建树；吉林铁合金股份有限公司5万吨不锈钢项目已于年底建成投产；通钢团体公司65吨电炉、50万吨窄带钢出产线正式建成投产，810m3高炉正在建树；干熄焦工程和水轮回体系改革工程进入收尾；吉林镍业团体公司羰基镍项目完成可研报批。
（王绍坤）
【冶金工业调解改革振兴筹划】 体例了《吉林省冶金工业调解改革振兴打算》，提出了2003~2010年成长冶金工业的根基原则、总体思绪、改革项目、方针使命和首要法子。
（王绍坤）
机器工业
【根基环境】 2003年，全省局限以上机器工业企业完成工业总产值1 364.2亿元，同比增添25.6%；完成贩卖收入1 279.7亿元，同比增添23.6%；实现利润97.9亿元，同比增添29.03%。2003年机器行业产值约占吉林省总量的50%阁下，利润占65%以上。
2003年，中国第一汽车团体公司推出奥迪A4、高尔夫、马自达6、红旗名仕商务版、红旗世纪星2.4L、威姿、骏雅、绅雅、陆地、巡洋舰、犷悍、特锐等轿车新产物，在高、中、低档次上加强了市场竞争力，并弥补了SUV产物的空缺；在中重型卡车规模，推出了新重型车、匹配新参数的道依茨动员机等产物。2003年贩卖汽车90万辆，同比增添33.21%，使市场占有率保持行业第一，产销量位于海内偕行业之首。一汽—公共公司累计贩卖捷达、宝来、奥迪29.8万辆，同比增添55%；一汽轿车股份有限公司售车5.1万辆，初次越过5万辆大关，同比增添96.68%；重组后的一汽天津夏利2003年扭亏为盈，贩卖轿车11.5万辆，同比增添32.62%，创汗青最高程度。中国第一汽车团体公司发动了吉林省汽车零部件行业成长，省内企业为一汽配套的产物已到达2 300种，与汽车财富关联度强的长春、吉林、白城等三市群体效应起源展现。重点调治的20户企业，与汽车工业关联亲近的长春君子兰工业（团体）公司、一汽吉轻厂农用车有限公司、公主岭轴承厂、白城通业团体、长春海拉车灯有限公司、长春市灯胆电线厂、吉林东光团体公司泛起较高的增添幅度。
上风特色机器设备获得成长。一批上风机器产物，如：大型高温风机、农副产物深加工系列成套装备、空心砖成套装备、板式换热器、数控铣床加工中心、扎捆机、修井机、抽油机、程控切纸机、装载机等增添较快。
（房学军）
【机器汽车行业调解与改革筹划】 省机器行业解决办公室落实中央关于振兴东北地域老工业基地调解改革的计谋决定，提出《吉林省机器工业2003—2010年调解和改革筹划》。
（房学军）
【技能创新】 2003年，吉林省机器工业有6户企业到达国度级技能中心建树要求，28户企业到达省级技能中心建树要求，72户企业到达市级技能中心建树要求。一批通过引进技能和合伙相助形成的重点产物，如高中档轿车、汽车零部件等成长很快。一批通过二次开拓和自主开拓形成的上风特色产物，如中重型卡车、轨道交通装备、大型鼓风机、农副产物深加工系列成套装备、系列换热装备等在竞争中市园职位不绝进步。2003年，列入全省技能创新项目，一汽解放CA5240J16吨汽车起重机专用底盘已投产；列入重点引进技能及消化接收项目，一汽光洋公司引进日本的宝来轿车液压助力转向器已所有国产化；具有国际海内先历程度的企业技能创新项目有一汽启明公司PDM的软件、吉林省汽车制动器公司的奥迪、宝来制动器总成。全省有156户企业与大学、院所成立了恒久、不变的技能相助相关，有的还成立了产学研基地。通过连系开拓和连系攻关，加强了企业对引进技能的消化接收和创新手段。301户企业团结改制改组对企业内部技能开拓机构实验重组，使企业的技能创新手段有了较大进步。一些重点主干企业回收了CAD、CAM，靠得住性计划等先辈技能，收缩了产物开拓周期。2003年，吉林省机器工业有7个项目荣获中国汽车工业科技前进奖，有9个项目荣获省级科学技能前进奖。
（房学军）
【新产物开拓】 2003年开拓新产物178种，新产物产值率为27%。个中数控铣床及加工中心、屠宰加工装备、移动均衡游梁式抽油机、环保型自卸汽车、宝来轿车电线束总成等一批新产物投产后泛起精采的成长势头。新开拓的产物中，有的具有国际领先程度，有的弥补海内空缺，有的属于海内领先程度。①长春瑞光科技有限公司研制开拓的YAM3C—20型、YAM3—63型、YAM5—200型多点成形压力机是国度重点科技攻关打算和国度“863”高技能项目标研究成就。该产物基于数字化柔性多点压力成形道理，回收专用软件，将分段成形、重复成形、多道成形、闭环成形等海表里同类产物尚未实现的新工艺应用于板材成形，初次实现了柔性压边薄板等伟大外形板材的三维曲面的数字成形，办理了工业、军工产物及医学工程中人脑颅骨修复及构筑装饰件成形等方面的伟大困难，产物应用规模普及。2003年11月26日，省级判断委员会以为：“该产物的开拓是乐成的，其首要技能机能指标到达国际同类产物的领先程度。②吉林石油团体有限责任公司机器厂研制开拓的JY5270TRC20型多成果采油车，底盘车回收斯达—斯太尔ZZ1322M4640二类载货汽车，动力机能强盛。合用于负压采油工艺7″油层套管2 000米井深的通井、抽吸功课，最大晋升负荷：50KN，最大下抽深度：2 000m。事变动力由底盘车的柴油机提供，驱动整机回收机器传动，气液齐集节制，机能不变，操纵利便，尤其合用于稠油及结蜡井的通井采油事变。2003年9月29日，省级判断委员会以为：“JY5270TRC20型多成果采油车的试制是乐成的，集通井抽油于一体，既可作为采油车抽油、又可对结蜡井加热通井，实现一机多用，弥补了海内空缺。该厂研制开拓的JY5230TQL6/6型清蜡车，可提供高温、高压水、汽，用于石油矿场清蜡、加热以及其他必要高热水汽工况的装备。2003年9月29日，省级判断委员会以为：“JY5230TQL6/6型清蜡车的研制是乐成的，到达了海内同类产物的领先程度”。③吉林东泰环保锅炉制造有限公司研制开拓的DZL/Q型（DZL/Q1.4—0.7/95/70—AII、DZL/Q2.8—0.7/95/70—AII）气化燃烧环保锅炉，回收气化燃烧，炭化燃烬，断绝墙阻尘，强化辐射换热新法子，具有技能先辈，构想新奇，布局公道，高效节能，环保指标切合一类成果区行使要求，安详靠得住。2003年12月3日，省级判断委员会以为：“该气化燃烧环保锅炉的研制是乐成的，在燃烧装备上有创新，产物的技能程度处于海内领先职位”。④长春乾源新产物开拓有限责任公司研制开拓的橡胶阻尼原料，具有优秀的阻尼特征，精采的力学机能、耐磨、耐天候、耐紫外线、耐臭氧老化，有较长的行使寿命，有相宜的导电性、坎坷温性和较好的热不变性等。2003年11月6日，省级判断委员会以为：“该产物研制是乐成的，各项技能指标到达海内隔断棒用橡胶阻尼原料领先程度”。
（房学军）
【打造品牌和名牌产物】 2003年，吉林省机器行业有轻轿趁魅真空助力器制动主缸总成等14个产物被评为吉林省名牌产物。有些产物在计划、技能、机能等方面，向国际最高程度看齐，有些产物在海内占有重要位置。①中国第一汽车团体公司与国防科学技能大学配合研制的红旗CA7460，是中国第一辆自主驾驶轿车。在高速公路上最高不变自主驾驶速率为130公里／小时；最岑岭值自主驾驶速率为170公里／小时；具有超车成果。红旗CA7460自主增强体系的总体技能机能和指标处于海内领先，到达当现代界先历程度。②一汽—公共公司为中国市场引进天下级此外经典名车高尔夫第四代车型。在环球同级轿车中率先实现12年防锈车身尺度，使其风阻系数到达了同级车型的领先程度；在两厢车造型上“惟我独尊”，是海内首款设备ESP的A级车，主动安详技能到达顶级豪华轿车的程度；自动防眩内后视镜、雨水传感器、电动可加热后视镜、安详气囊、儿童保险锁等独具特色。③2003年7月14日，长春轨道客车股份有限公司研制出产的首列不锈钢城轨客车下线，是中国第一个时速到达100公里的都市轨道客车。它符号着中国城轨车技能实现了由碳钢车体向不锈钢车体的乐成超过。这台城轨客车具有海内城轨车的多项第一：计划时速初次到达100公里；初次回收不锈钢骨架流线型玻璃钢车头；初次回收雅观时尚的持续窗带；初次回收视角通透的整体式意会道；初次回收客室对开式电动塞拉门；初次回收下出风式空调机组；初次回收车内动态线路舆图报站方法；初次回收全新微机及时监控和紧张对讲体系。④2003年11月28日，长春长客—庞巴迪车辆有限公司自行制造的首列A型铝合金地铁客车下线，符号着中国地铁车辆出产制造技能到达了国际程度。该车所有由庞巴迪公司凭证欧洲及相干国际尺度计划，整车国产化率达61.83%，计划时速为90公里。车体回收的是庞巴迪独占的模块化计划，技能先辈，机能靠得住，行使寿命可达30年。⑤2003年11月18日，长春轨道客车股份有限公司为武汉研制的国产首列全铝合金都市轨道车辆正式下线。这是中国研制的首列B型全铝合金城轨车辆，初次配备了无人驾驶体系等天下先辈的电气节制体系，电气部门回收了当现代界上先辈的VVVF交换变频调速体系，计划速率80km／h。⑥中国第一汽车团体公司自主研制开拓的中国第一台CA6DL—“奥威”四气门大功率重型柴油机，在一汽解放公司无锡柴油机分公司下线。此产物拥有自主常识产权和焦点技能，是一汽团体公司充实验展自身上风，起劲操作国际成本，与奥地利AVL公司相助的成就，收缩了中国柴油机与国际先历程度近20年的差距，创建了与天下闻名动员机品牌同台竞争的中国自主品牌。
（房学军）
【技能改革】 2003年，全省机器工业完成技能改革投资25亿元，比2002年增添35%。列入吉林省“十五”10大工程重点改革项目中有一汽团体公司6个子项目：一汽—公共公司捷达轿车换型项目已建成投产，一汽团体红旗轿车异地改革、中重型卡车改革，一汽—公共公司新增33万辆PQ35轿车改革，一汽丰田1万辆越野车改革，一汽—公共公司3万辆T4箱式面包车改革等5个项目正按打算组织实验，并按打算建成投产。机器（含汽车）行业列入国度前十批国债资金重点技能改革打算34项，个中处所企业12项。截至2003年底，处所企业12项中，四平鼓风机厂的冶金烧结大型高温风机、四平偏向机器有限公司的汽车转向机出产线、长春奥奇汽车塑料涂装有限公司的塑料涂装保险杠出产线、长春东方压铸有限公司的汽车动员机壳体压铸出产线、长春汽车滤清器有限公司的轿车氛围滤清器等6个项目已投产；吉林轴承团体公主岭轴承厂轿车轴承出产线、四平慧宇仪表电气有限公司的汽车组合仪表2个项目已完成打算投资，并已部门投产；别的项目正在建树之中。2003年组织企业申报第一、二、三批国度东北老工业基地调解与改革项目50个。长春富奥汽车零部件有限公司和四平偏向机器有限公司的2个项目列入第一批国度东北老工业基地调解与改革项目打算，有18个项目可以列入第二批国度东北老工业基地调解与改革项目打算，个中汽车行业项目11个、设备制造业项目7个。
（房学军）
2003年吉林省机器工业行业轮廓表
行 业\&企
业数
（户）\&所有职工
均匀人数
（人）\&工业总产值（稳订价）（万元）\&出 口
交货值
（万元）\&产物贩卖
收 入
（万元）\&产物贩卖
税金及附加（万元）\&利润
总额
（万元）\&牢靠资产净值均匀余额（万元）\&
合 计\&638\&435 338\&13 642 120\&122 919\&12 797 584\&763 720\&979 174\&4 658 335\&
非金属矿物成品制造业\&14\&1 790\&28 670\&5 645\&29 583\&45\&1 374\&18 112\&
金属成品制造业\&67\&8 403\&74 383\&259\&77 297\&461\&2 277\&92 413\&
通用装备制造业\&114\&25 734\&220 959\&3 162\&174 663\&1 019\&1 380\&142 856\&
专用装备制造业\&96\&31 741\&199 341\&424\&172 764\&1 204\&-1 928\&134 651\&
交通运输装备制造业\&265\&185 844\&12 794 899\&110 281\&12 085 381\&380 861\&968 445\&2 132 809\&
个中：汽车行业\&213\&159 525\&12 476 739\&83 883\&11 748 075\&378 842\&974 642\&1 920 121\&
电气机器及器械制造业\&63\&15 120\&245 545\&524\&195 725\&962\&6 042\&152 917\&
仪器仪表及办公机器制造业\&19\&7 181\&78 323\&2 606\&62 172\&326\&1 583\&64 456
（房学军）
2003年吉林省机器工业荣获省级科学技能前进奖项目表
序号\&获 奖 项 目\&单 位 名 称\&获奖品级\&
1\&红外上转换荧光原料合成技能及其对红外激光的探测\&中国科学院长春景学慎密机器与物理研究所\&一等奖\&
2\&回转工件激光加工技能与装备\&中国科学院长春景学慎密机器与物理研究所\&二等奖\&
3\&红旗CA7180A2E型轿车部门要害技能的研究与应用\&一汽轿车股份有限公司\&二等奖\&
4\&智能铸砂发气机能试验机\&长春理工大学\&二等奖\&
5\&汽车靠得住性评价技能的应用研究\&吉林大学交通学院\&二等奖\&
6\&轴类件机器机能音频共振检测体系研究 \&长春理工大学\&三等奖\&
7\&电喷汽车用电动燃油泵及过滤机构 \&四平慧宇仪表电气有限公司\&三等奖\&
8\&IG（S）7 1.4—3.0灭茬旋耕耕耘机\&四平市农业机器化研究所科研产物试验厂\&三等奖\&
9\&逆向工程技能在模具制造中的开拓应用\&一汽模具制造有限公司\&三等奖
（房学军）
2003年吉林省机器工业荣获中国汽车工业科技前进奖项目表
序号\&项 目 名 称\&主 要 完 成 单 位\&获奖品级\&
1\&在用车辆智能化检测体系新技能研究\&吉林大学交通学院、吉林大学\&一等奖\&
2\&CA1092车身轻量化应用研究\&中国第一汽车团体公司技能中心\&二等奖
3\&CA6DF1、CA6DF2型系列柴油机的开拓\&中国第一汽车团体公司技能中心、中国第一汽车团体公司无锡柴油机厂\&三等奖\&
4\&轿车动员机曲轴原料、工艺的研究及财富化\&中国第一汽车团体公司锻造厂\&三等奖\&
5\&后盖—中桥壳电感综合丈量仪\&长春一汽工艺设备有限公司\&三等奖\&
6\&特许经销商解决信息体系（DS—ERP） \&中国第一汽车团体公司\&三等奖\&
7\&汽车模具三维冲压工艺进程模子的构建与研究 \&一汽模具制造有限公司\&三等奖
（房学军）
2003年吉林省机器工业贩卖收入超亿元企业表
序号\&企业名称\&贩卖收入（万元）\&序号\&企业名称\&贩卖收入（万元）\&
1\&中国第一汽车团体公司\&5 254 999\&28\&长春市常春汽车内饰件有限公司\&20 860\&
2\&一汽—公共汽车有限公司\&4 897 331\&29\&吉林市吉轻运输有限公司\&19 804\&
3\&一汽凯尔—海斯汽车底盘有限公司\&224 300\&30\&中国人民解放军第5704工场\&18 588\&
4\&长春轨道客车股份有限公司\&156 654\&31\&四平鼓风机厂\&17 844\&
5\&长春一汽四环汽车股份有限公司\&139 210\&32\&吉林江北机器厂\&16 502\&
6\&长春市公共物流装配有限责任公司\&81 049\&33\&吉林三三O五机器厂\&16 354\&
7\&白城德尔福派克电气有限公司\&72 294\&34\&吉林吉轻专用车辆制造有限公司\&16 240\&
8\&一汽杰克赛尔空调有限公司\&51 197\&35\&长春市长瑞汽车冲压件有限公司\&15 174\&
9\&长春塔奥金环汽车成品有限公司\&50 579\&36\&富奥汽车零部件有限公司制泵分公司\&15 076\&
10\&长春海拉车灯有限公司\&46 629\&37\&一汽东机工减震器有限公司\&14 955\&
11\&长春市灯胆电线有限公司\&39 699\&38\&吉林北方捷凯传动轴有限公司\&14 645\&
12\&长春长铃团体有限公司\&35 762\&39\&公主岭轴承厂\&14 500\&
13\&长春莱特消声器有限责任公司\&34 396\&40\&长春西博汽车塑料技能有限公司\&14 496\&
14\&长春旭阳工业（团体）股份有限公司\&33 767\&41\&白都市通业团体公司\&14 449\&
15\&吉林东光慎密机器厂\&32 867\&42\&长春旭阳毯业有限公司\&13 828\&
16\&福耀团体长春分公司\&31 801\&43\&中国北车团体长春机车车辆有限责任公司\&13 809\&
17\&一汽四环汽车零部件有限责任公司\&30 530\&44\&长春万荣汽车改装有限公司\&13 706\&
18\&一汽光洋转向装置有限公司\&28 368\&45\&长春长客—庞巴迪轨道车辆有限公司\&12 994\&
19\&吉林龙鼎团体有限公司\&26 387\&46\&长春恩福油封有限公司\&12 066\&
20\&长春君子兰团体有限公司\&26 196\&47\&长春一汽实业汽车改装有限公司\&11 803\&
21\&长春市孟家车桥零部件有限公司\&25 800\&48\&四平线路器械厂\&11 468\&
22\&长春奥奇汽车涂塑料涂装有限公司\&24 165\&49\&长春市汇锋汽车齿轮箱有限公司\&11 309\&
23\&长春一东聚散器股份有限公司\&24 155\&50\&吉林省盛华轿车消声器厂\&10 936\&
24\&中国北车团体长春客车厂\&23 918\&51\&长春市汽车冲压件有限公司\&10 674\&
25\&长春汽车改装车有限公司\&23 440\&52\&吉林永大团体有限公司\&10 643\&
26\&一汽四环总装配送有限公司\&22 540\&53\&首钢吉林柴油机厂\&10 329\&
27\&公主岭市金优专用汽车改装有限公司\&20 952\&\&\&
（房学军）
2003年吉林省机器工业荣获吉林省名牌产物表
序号\&注册商标\&产物名称及规格、型号\&生 产 企 业\&
1\&奥威\&轻轿车用真空助力器制动主缸总成\&吉林汽车制动器厂\&
2\&四环\&3407020动力转向油泵总成\&长春一汽四环汽车成品有限公司转向泵厂\&
3\&红光\&6吨、9吨载重汽车传动轴\&长春市红光实业有限责任公司\&
4\&东光（图形）\&DS系列汽车聚散器总成\&长春市东光聚散器厂\&
5\&红石\&CA151、120汽车用制动器衬片\&吉林省柳河红石石棉成品有限公司\&
6\&红钻\&BS618电动玻璃起落器\&吉林省汽车工业团体白都市红钻股份有限公司\&
7\&世宝\&SB10082动力转向器总成\&四平市偏向机器有限公司\&
8\&长春\&程控数显切纸机、胶订包本机装置\&长春印刷机器有限责任公司\&
9\&JC\&10~25000p/r编码器\&长春第一光学有限公司\&
10\&雄风 \&SP3228自卸车\&一汽团体四平专用汽车厂\&
11\&旋飞\&59049/11k汽车用万向节滚针轴承\&吉林轴承团体有限责任公司大安公司\&
12\&牛君\&（直径32、38、44、56、70、83）防腐耐磨抽油泵\&大安市采油装备厂\&
13\&麦达斯\&轨道车辆铝合金型材及大直径管材\&吉林麦达斯铝业有限公司\&
14\&偏向\&SCS—100D2—QC电子汽车衡\&吉林华衡装备制造有限公司
（房学军）
轻 工 业
【根基环境】 2003年，全省轻工业国有和局限以上工业企业258户，完成工业总产值55.71亿元，同比增添16.75%；实现贩卖收入48.31亿元，同比增添17.45%；产物贩卖率93.11%；完成出口交货值2.13亿元，同比增添39.75%；实现利润－1.06亿元，同比减亏5.72%；吃亏企业69户，吃亏面26.74%，吃亏企业吃亏额3.57亿元，同比增添6.03%。全省轻工业资产总计136亿元，增添11.77%，欠债合计89亿元，增添9.14%，从业人数51 947人，降落4.49%；牢靠资产净值均匀余额53.2亿元，贩卖利润率1.32%，资产欠债率65.4%。
（石春平 田登平）
【轻工经济运行质量稳步晋升】 整年实现了成长速率与经济效益的同步增添，月产值始终保持在2位数增添，效益环境逐月明明好转。重点行业和重点企业刊举措用强劲。轻工企业起劲开辟市场，大力大举成长技能含量高，有市场有用益的产物出产，使造纸、家具、日化等重点行业的产量增幅到达了20%以上，向上拉动全省轻工经济增添8.6个百分点；重点企业长春君子兰、长春旭阳、辽源塑料编织袋、石岘白麓纸业、延吉玻璃等企业的出产增添到达了20%以上。僵持实验有用监控，起劲搞好综合和谐。在经济运行事变中，采纳点、面、线团结，增强了调治：①抓好15户重点企业的跟踪监测。②做好轻工体系出产贩卖的统计事变。③实验全口径局限以上轻工经济指标的统计，向省内职能部分提供环境说明，提出对策提议，和谐全省经济成长。实验名牌成长振兴计谋，扶持专、精、特、新企业。共同省质量技能监视局做好质量解决、产物创优、尺度化、出产容许证解决等事变。①长春灯胆电线有限公司、辽源利源型材有限公司被定名为省质量解决先辈企业。②长春市福利塑料有限公司的占林牌农膜、延吉管业有限公司的新元牌交联聚乙烯供热管、吉林华衡装备公司的偏向牌100吨电子汽车衡、延吉玻璃的三角牌大输液瓶被初评为吉林省名牌产物。③完成对扮装品和餐具洗涤剂行业的新建企业申报出产容许证的现场检察事变。
（石春平 田登平）
【产物布局调解】 2003年，轻工行业一批重点项目延续建成投产。续建项目4个，完成投资3.61亿元。石岘白麓纸业18万吨彩色胶印消息纸全面投入出产，白山喜丰农用节水器械项目和四平纳爱斯15万吨洗衣粉项目已部门建成投产。这些项目标建成，使全省轻工业加强技能设备、科技含量、产物质量和市场竞争力。在很洪流平上补充了因为吉林纸业停产对全行业所发生的负面浸染。一批新项目开工建树。2003年，长春力得汽车工程塑料有限公司的水溶漆出产线、长春旭阳团体的焊接和织毯出产纸改革等重点项目开工，将在2004年建成投产，施展效益。一批轻工项目开始启动。按照国度加速老工业基地调解和改革的要求，体例了《振兴吉林老工业基地轻工筹划》，筛选了汽车配套、医用包装、林纸一体化等方面的9个重点项目，总投资116亿元，在完成项目可行性研究陈诉的基本上，有的完成了项目提议书，有的已上报省和国度打算部分待批，有的即将开工。科技创新加强活力。整年开拓新产物40种，实现新产物产值9亿元。重点开拓了精制彩色消息纸、汽车彩色保险杠、满婷香皂、汽车玻璃钢高顶等产物。省轻工院的玉米淀粉及淀粉糖项目投入小批量出产，省塑料所的医用NON－PVC大输液用复合包装薄膜项目，已完成了首要厂房建树和装备引进事变。增夸大研事变。凭证省委、省当局的事变要求，对辽源市工业企业的布局调解举办了观测，摸清了根基环境、履历和存在的题目，提出了指导意见，并举办了反馈。
（石春平 田登平）
【首要坚苦和题目】 ①总量不敷如故是全省轻工业成长的首要题目。全省轻工经济在总体上局限不大。局限以上工业企业产值不到60亿元，占全省工业经济的份额不高，与海内轻工业发家省份还存在很大的差距。②财富布局单一，轻工各行业间的成长不平衡。造纸、塑料行业的产值比重占到全省轻工业的60%以上，其余行业成长的弱势明明。③经济运行的内涵质量有待进一步进步。固然实现了全行业扭亏，但吃亏企业吃亏额如故居高不下，吃亏面未见明明缩小。吃亏企业吃亏额到达2亿多元，吃亏面高出30%。④轻工中小企业成长情形趋紧。出格是一些企业资金严峻不敷，在融资渠道、贷款包管、利率等方面受到较量严酷的限定，使企业损失了成长的良机。
（石春平 田登平）
构筑原料工业
【根基环境】 2003年全省构筑原料行业局限以上企业有198户。个中，国有企业53户；集团企业33户；私营企业53户；其他内资企业52户；三资企业7户。整年完成工业总产值516 727万元，比2002年增添20.42%；完成工业增进值134 800万元，比2002年增添11.48%；工业贩卖产值501 340万元，比2002年增添21.94%；工业产物贩卖率97.02%，比2002年增添1.21个百分点；产物贩卖收入476 029万元，比2002年增添23.5%；新产物产值9 019万元，比2002年增添98.03%；出口交货值11 068万元，比2002年增添2.65%；实现利润总额37 598万元，比2002年增添62.64%；本钱用度利润率8.62%，比2002年增添2.22个百分点；税金总额32 997万元，比2002年增添15.07%；工业资金利税率8.64%，比2002年增添1.83个百分点;吃亏企业45户，比2002年镌汰3户；企业吃亏面22.73%，比2002年镌汰4.7个百分点，吃亏企业吃亏额6 424万元，比2002年增添10.96%。活动资产均匀余额 357 248万元，比2002年增添3.36%；活动资产周转率1.33次，比2002年增进0.21次；牢靠资产净值均匀余额 460 021万元，比2002年增添10.8%；资产总计987 838万元，比2002年增添17.27%；欠债总计599 496万元，比2002年增添5.19%；资产欠债率60.69%，比2002年镌汰6.97个百分点；所有从业职员均匀人数51 187人，比2002年增进1 955人；工业增进值全员劳动出产率26 335元/人，比2002年增添7.23%。出口商品创汇额1 496万美元，比2002年增添2.4%；入口商品金额3 673万美元，比2002年增添153.8%。整年首要建材产物产量：水泥1 104万吨，比2002年增添21.1%；水泥排水管5.65万吨,比2002年降落5.5%；水泥预制构件19.87万立方米，比2002年降落21.8%；砖（折尺度砖）122 062万块，比2002年增添49.8%；瓦66 846万片，比2002年降落7.5%；平板玻璃339.34万重量箱，比2002年降落1.1%；大理石板材2.19万平方米,比2002年降落33.7%；花岗石板材96.71万平方米,比2002年增添13.6%；石棉成品6 345吨，比2002年增添9%。
（丁振龙）
【经济运行安稳进步】 2003年，在行业解决上，首要是采纳深度说明和麋集调治，实时反馈信息，把握经济行为作态，操作全部能操作的机缘和前提，冲减呈现的倒霉身分，使经济运行速率保持安稳，稳中有升。下半年出产原燃原料价值大幅上涨，出产直接本钱支出明明增大，针对新呈现的这种环境，进一步抓好企业解决和经济运行质量，进步产物品牌效益，严控产物质量，以2000版ISO9000系列尺度为类型，对产物检讨、产物包装细化解决，定点复磨练收。2003年帮忙国度有关部分完成了13户水泥企业水泥产物认证的监视抽查事变；完成了35户建材企业的质量系统认证事变；完成了18户质量系统认证企业的2000版尺度换版事变；完成了12户水泥企业出产容许证工场检察事变。经济运行速率在安稳中不绝上升，经济运行质量效益明明进步。工业总产值、工业贩卖产值打破50亿元，增添率在20%以上，工业增进值到达13.5亿元，增添11.5%，产物贩卖收入到达47.6亿元，增添23.5%，产销率到达97%以上，新产物产值快要翻一番，实现利润总额到达3.76亿元，增添62%以上，再创新高；水泥产量打破 1 000万吨；建材产物出口和入口商品也创新高。
（丁振龙）
【深化布局调解】 2003年，在财富布局调解上抓大限小，在产物布局调解上扶优压劣创品牌，重点抓好水泥和新型墙体原料两大财富。2003年全省水泥财富成长速率大幅度上升，技能创新手段明明加强；以新型干法出产工艺为主，代替落伍出产工艺，以吉林亚泰、冀东水泥等大型熟料基地建树为龙头，整合全省水泥市场，加速裁减立窑水泥企业。成长调解的突出特点是：以新型干法工艺出产线为首要特性，单机出产手段大型化；新线技能装备先辈，出产自动化程度高；企业创新手段强，机制机动，传统的粘土为硅质质料的名堂已打破，工业废渣和非粘土原料出产水泥已占相等的比例；水泥新型干法出产线成长敏捷，形成了以新型干法水泥为主导，旋窑出产水泥为主体的成长名堂，新型干法水泥工业在工艺、技能等方面到达了国际、海内先历程度，具有投资和劳动力本钱低的上风。2003年新建投产施展效益的有亚泰团体明城水泥有限公司的日产5 000吨熟料出产线，冀东水泥磐石有限责任公司的日产3 200吨熟料出产线和省石岭水泥厂日产700吨改1 200吨水泥出产线等，新增新型干法熟料出产手段达270万吨以上，折合水泥约360万吨，使全省新型干法水泥的比重由2002年的27%进步到40%以上，相对应一批小水泥和无证出产企业被裁减。同时加大了对全省重点水泥企业通化特种水泥团体，吉林德全水泥团体的扶持力度。抓紧抓好2004年投产的在建项目，吉林德全水泥团体和龙公司日产1 200吨熟料出产线，通化特种水泥团体日产1 000吨熟料出产线和冀东水泥吉林有限责任公司日产1 000吨他日产2 500吨熟料出产线，定期建成投产。2003年全省新型墙体原料财富布局调解明明前进，出产人造轻骨料、页岩陶粒混凝土空心砌块、墙板等新型墙体原料成长较快；以工业废渣为首要质料的烧结成品成长态势精采，吉林省光大实业团体光发煤矸石砖厂，年产1.2亿块(折尺度砖)煤矸石烧结空心砖出产线已达产达标，产物受到构筑市场的承认和赞誉；吉林市大地新型建材有限公司年产6 000万块（折尺度砖）粉煤灰烧结空心砖出产线于2003年底建成投产，为全省粉煤灰综合操作创出一条有用之路；白山市江源县操作内地页岩烧砖制瓦也取得了较好的实效。由台商与吉林惠阳矿业有限公司在德惠市朱城子镇“台湾工业园区”合伙建树的页岩陶粒项目，出产策划态势精采，并将配套扩建成长壮大。全省新型墙体原料财富的成长以人造陶粒、煤矸石空心砖、轻质混凝土空心砌块和复合承重保温砌块为重点，充实操作松原、农安等地的富厚页岩资源上风和操作粉煤灰出产陶粒、烧结空心砖等高新技能财富的上风，加速全省新型墙体原料的成长，优化产物布局，出产绿色建材产物，不绝进步新型墙体原料在墙体原料中的比重。
（丁振龙）
医药工业
【根基环境】 全省医药工业共包罗化学质料药及制剂、中药材、中药饮片、中成药、生物成品、生化药品，医疗东西、卫生原料、制药机器，药用包装原料及医药贸易等10多个门类。
全省现有医药出产企业232户，职工人数5万余人，资产总额249亿元，可出产中成药13个剂型，产量1.7万吨；化学质料药10大类、29个品种，产量8 427.694吨；化学制剂7种。在全省232户药业企业中，中成药出产企业115户，占49.6%；化学制药出产企业60户，占25.9%；生物制药出产企业25户，占10.8%；药用包装原料、医疗东西、制药机器、卫生原料等企业32户，占13.8%。大型医药出产企业3户，占总数1.3%；中小型医药工业企业229户，占总数的98.7%。股份制企业149户，占总数的64.2%。通化东宝、吉林敖东、通化白雪山、吉林辉南长龙、吉林远东和长春达兴药业等12户企业成为上市公司。吉林敖东、通化东宝等15户企业设有国度级和省级企业技能创新中心。
2003年,累计完成产值157亿元,同比增添19.2%;实现利润11.8亿元, 同比增添3.5%;产物贩卖收入79.3亿元, 同比增添10.1%;工业增进值57.6亿元, 同比增添12.3%。
全省直接或间接上市的医药企业共有12户，占全省上市公司的34.3%，占世界医药行业上市公司的16%，位居各省之首。全省已经形成以中成药为主，生物制药为辅，化学制药和医疗东西等为增补的较为公道的财富机关。全省中成药企业实现产值81.4亿元，贩卖收入51.3亿元，利润8.4亿元。生物制药企业实现产值32.2亿元，贩卖收入8.73亿元，利润1.26亿元。2003年，中成药工业和生物制药工业累计完成产值、贩卖收入和利润别离占全省医药工业的72.4%、75.7%和81.9%。在全省232户医药企业中，股份制企业为149户，占总数的64.2%。个中产值为109亿元，占总产值的69.4%。中小型医药企业为229户，占总数的98.7%。个中产值为126亿元，占总产值的80.3%。
吉林省医药企业GMP改革认证步骤位居世界火线。2003年尾，全省已有133户企业通过GMP认证，占全省医药企业的57.3%，尚有80多户企颐魅正在举办GMP改革。全省医药企业GMP改革牢靠资产投资达45.5亿元，个中自筹资金33.4亿元，占总投资额的73.4%，是自有资金投入最大的一个行业。已有110户医药贸易批发企业通过GSP认证,占全省医药贸易批发企业（335户）的33%；有204户医药贸易零售企业通过GSP认证。
2003年完成出口交货值2亿元，实现了中成药、中药材、生物制药及化学质料药的出口。尤其是吉林省首要出口品种阿斯匹林因在国际反推销案中胜诉，使得该品种出口量创汗青新高。中成药和生物制药出话柄现零的打破。通化东宝的基因重组人胰岛素不只质料出口，并且出产制剂也出口，已实现了 6 000多万元的出口交货值。
2003年全省医药工业重点监测的25个品种中，有6个品种超亿元。个中斯达舒胶囊仍以6.9亿元列全省单品种现价产值排序第1名。感康、安神补脑液排列第2名和第3名。生物成品人用纯化狂犬疫苗已经持续2年打破亿元大关。万通筋骨片、振源胶囊也都高出亿元大关。全省医药企业获批的新产物比以往有较大增添。仅通化市获国度核准的3类以上的新药就有14个。全省乐成研制并得到国度新药核准文号100多项，具有海内、国际先历程度的科技成就数百项，中药新产物研发数目位居世界火线。
（李晓霞）
食物工业
【根基环境】 2003年，全省食物工业局限以上企业完成工业总产值235.49亿元，同比增添16.24%；实现贩卖收入227.04亿元，同比增添16.93%；实现利税22.59亿元，同比增添18.72%。
首要产物产量：植物油17.67万吨，同比降落2.12%；鲜冻畜肉7.22万吨，同比增添19.65%；混配饲料134.38万吨，同比增添0.87%；玉米淀粉128.08万吨，同比增添32.24%；发酵酒精20.36万吨，同比增添60.24%；饮料酒97.78万吨，同比降落0.02%；软饮料57.95万吨，同比增添42.08%；卷烟58.57万箱，同比增添0.88%；利便主食物3.02万吨，同比增添76.33%。
（姚 欣）
【支柱财富建树】 省食人格管办会同省计委，形成了《关于将农产物加工业建成我省新的支柱财富的意见》，提出了全省农产物加工业的成长思绪、重点及法子，并提出了103个重点项目。2003年，团结国度振兴东北老工业基地筹划，省食人格管办开展了项目标组织事变。在国度已经通过审批的一、二批项目中，食物工业项目在全省10个项目中占4项，在东北三省42个农产物加工项目中占19项。
（姚 欣）
【敦促名牌计谋】 2003年，吉林森工团体泉阳泉饮品有限公司的泉阳泉牌矿泉水被国度质检总局评为“中国名牌”，这是继吉林德大公司的德大火腿肠和通化葡萄酒股份有限公司的通化葡萄酒之后，食人格业第三个“中国名牌”，也是近两年国度开展名牌保举中，吉林省仅有的３个“中国名牌”。长春大成玉米开拓公司等5户企业进入中国食物百强企业榜；5户企业女司理被评为世界食人格业优越女企业家。
（姚 欣）
【企业科技创新】 2003年，按照行业评审保举，辽源金昌肉食物加工场“一拉热”牛肉系列产物等2个项目被评为中国食物工业协会科学技能奖；通化啤酒公司克菲尔奶啤等11种产物被评为世界食物工业科技前进优越新产物；吉林华润啤酒有限公司等６户企业被评为世界食物工业科技前进优越企业。（姚 欣）
【打造长白山特色财富板块】 省食人格管办与省法制办配合草拟了《吉林省成长长白山生态食物步伐》（以下简称《步伐》），2003年在省当局十届七次常务集会会议上原则通过。
（姚 欣）
烟草工业
【根基环境】 ①保持了经济效益的快速增添。全省实现工业产值27.57亿元，增添14.7%；出产卷烟58.64万箱，增添1%；全省内贩卖卷烟59.89亿元，增添7.51%。全行业累计实现工商税利16.28亿元，同比增添22.6%，完成年度打算的101.8%。个中，工业实现税利11.69亿元，增添22.7%。贸易实现税利4.59万元，增添22.4%。工业实现利润0.48亿元，贸易实现利润3.45亿元,全行业实现利润3.93亿元，增添58.9%。②品牌培养成效明明。主推品牌省内销量明明增进，省外市场进一步扩大，品牌培养工程已经成为行业新的重要的经济增添点。③收集建树向更高条理迈进。农网建树完成访销配送模式转换，城网建树开始向高出发点、高质量迈进，网建的成果、浸染正在向当代畅通转变。④市场禁锢力度加大。以打假为重点，大力大举查处制假售假案件，市场占有率不变在98%以上，市场净化率和依法行政程度慢慢进步。⑤行业解决迈上了新的台阶。贸易企业解决体制改良所有到位，“两个专项整顿”进一步深入，信息化发动解决程度的进步开始展现。⑥烟叶栽培和收购事变安稳成长。全省共栽培烤烟14万亩，晒烟4.8万亩。制止12月上旬，烤烟收购事变已根基竣事，共收购烤烟32.2万担，完成国度打算的107.3%。个中，上等烟率为22.3%，同比进步4.2个百分点；劣等烟率为14.9%，同比低落3.3个百分点。制止2003年12月30日，省产烤烟调出27.5万担，完成打算的87.9%。个中，调往省外8.3万担，完成省际间调出打算的71%；调入省内厂19.2万担,完成省内调拨打算的98%。
（姚树臣）
【品牌培养工程取得成效】 工业企业起劲开辟省外市场，软硬红长白山在黑龙江、辽宁、福建等省销量慢慢扩大。仅软硬红长白山省外贩卖达1.1万箱。贸易企业主推品牌销量呈现了月月超打算的精采态势，全省9个分公司和梅河口贩卖公司均超额完成了贩卖打算。整年共贩卖主推品牌22 836箱，超打算8.7%；贩卖主导品牌325 317箱，同比增添17.2%，主导品牌销量占省产卷烟销量60.4%。品牌培养拉动了卷烟出产布局的进一步晋升。整年共出产卷烟58.64万箱。个中，一、二类卷烟4.61万箱，同比增添72.3%；三类卷烟17.4万箱，同比增添14.7%。工业企业单箱贩卖收入和单箱利税程度继承不变进步，两项指标同比别离增添16.4%和20.8%，实现利税同比增进21 615万元，增添22.6%。
（姚树臣）
【冲击制假贩假开展“两个专项”整顿】 长春市局6月持续查究制假案件3起，查获假意商标卷烟1 166件。省稽察总队、四平市局和公安部分派合，在不到1个月的时刻，持续在伊通县境内捣毁2个具有必然局限的制假黑工场，收缴卷烟装备4台（套）和大量的原辅原料。为确保“两节”时代的卷烟贩卖，11月省局下发了《关于齐集开展冲击制售假意商标卷烟违法犯法运动的紧张关照》，再次掀起打假飞腾。12月1日，吉林市局查获假意春归、迎春等牌号卷烟共8 375条。2003年，全省共捣毁制假黑工场4个，制丝机14台，查获制假装备7台，查扣假意商标卷烟29 800件，烟叶烟丝12 000公斤；与司法部分派合，共抓获犯法怀疑人20人，个中已判刑12人，有力地冲击了制假贩假的违法犯法举动。深入开展了管理卷烟体外轮回和财经秩序“两个专项整顿”事变。各级都创立了事变率领小组，增强了对“两个专项整顿”事变的率领。先后对52户工商企业管理卷烟体外轮回事变举办了全面搜查，发明题目实时整改。已经完成了2户工业企业财经秩序专项整顿复查事变和贸易企业财经秩序专项整顿自查事变。
（姚树臣）
【卷烟贩卖收集建树】 ①全面实验农网改革工程。7月，省局（公司）下发了《关于进一步增强全省农村网建事变的实验方案》，明晰了农网建树的指导头脑、事变方针、运行模式和完成时限，开展了以“访送疏散”为焦点的农网模式转换，将全省500多个批发部举办整合，改革为访销部和配送部，使解决用度明明低落，策划举动慢慢类型，商户的满足度进一步进步。②凭证高出发点、高质量的建树尺度，抓好当代物流试点。在长春市局（分公司）开展了以学上海、实验从传统贸易向当代畅通转变的试点，长春市局（分公司）留意抓好网建的固定进步事变，起劲推进电话访销、电子结算和当代物流等营销本领，网建的整体程度到达了国度局联动事变的各项指标。长春、吉林市局（分公司）建树了集先辈性、体系性和可操纵性于一体的齐集同一配送中心，使城网建树程度向更高的出发点迈进。在通化市开展了以城乡电话订货，增强客户相关解决的试点。吉林市局（分公司）还起劲试探零售商户连锁策划的试点事变，第一批50个零售商户正式签署条约，筹备在此基本上总结履历，慢慢扩大零售连锁策划的户数，使批零之间慢慢和谐，实现整体运转，加强卷烟大收集的节制手段、类型手段和策划程度。
（姚树臣）
【信息化建树】 全省信息化建树完成了电子商务、分销资源解决、资金解决中心、专卖解决和办公自动化五大应用体系软件的开拓和试运行事变。个中电子商务和分销资源解决体系已经在全省全面推广应用，实现了网上订货、网上买卖营业和网上结算。资金结算软件已在省资金解决中心运行；专卖解决软件在吉林市局试运行；办公自动化正在省局（公司）构造全面推广。为顺应各应用软件运行的必要，组织差异岗亭的职员，采纳多种情势举办培训，通过培训进步了各条领略决职员对信息技能的认知度，加强了应用信息收集技能处理赏罚一般事变的自觉性。
（姚树臣）
【行业改良】 ①稳步推进工业企业的组织布局调解。四平卷烟厂在较短的时刻内完成了与常德卷烟厂吞并重组的各项前期筹备事变。11月21日国度局正式批复，12月28日召开了常德卷烟厂四平卷烟分厂创立大会，开创了10万箱以下卷烟工业企业跨省吞并的先例。②全面推进卷烟贸易企业解决体制的改良。从4月开始，在白山市局（分公司）举办了改良试点。白山市局（分公司）7月尾在全省烟草专卖局长（公司司理）、卷烟厂厂长座谈会上先容了履历。对全省全面推进卷烟贸易企业解决体制改良施展了重要的指导浸染。从8月开始，全省其他8个市局（分公司）齐头并进，全面放开。到10月尾，全省卷烟贸易企业解决体制改良所有竣事，一步到位，打消了县级公司法人资格，创立了卷烟营销部，形成了“两级策划、三级解决、三线运作、财政报账、体系集成”的解决模式。全省卷烟贸易企业解决体制改良一步到位，在世界烟草行颐魅照旧第一家，到达了类型策划、优化职员、精简机构、低落用度等目标。
（姚树臣）
【烟叶出产策划】 ①狠抓先辈适用技能到位率，优化烟叶品级布局事变取得明明成效。2003年全省烤烟精良新品各栽培率到达了100%，实现了品种精良化的方针。全省裙式大棚比例大幅度上升，到达6 313座，占大棚总量的65%。大都产区水热解决越发成熟，培养壮苗事变较量踏实。均衡施肥事变深入开展。全省有11个县（市）产区在54个乡（镇）落实机器施肥面积达 65 229亩，占全省烤烟栽培面积的40.16 %。当真开展了以和谐烟叶化学因素为方针的“双降”运动。通过普及宣传、严酷解决和狠抓烟叶采烤记实表制度的落实，全省烟叶采烤质量有了较大改进。②改造处事要领，收购质量有所改进。各产区以办理烟叶分级“混”的题目为重点，采纳机动多样的培训方法，深入开展了针对烟农的分级技能培训事变。全省收购品级纯度有了较大改进，品级及格率不平衡题目慢慢得以扭转，收购解决程度获得较大进步。全省烤烟收购均匀品级及格率经省内组织搜查为81.1%，到达了国度尺度。③僵持厚道取信，全面类型烟叶策划事变。进一步增强省内烟叶调拨条约制同一解决，对发往省外重点厂家的烟叶，省公司采纳了严酷的质量初检法子，经省外重点厂家搜查，绝大大都产区备货的烟叶质量到达了厂家的要求。④强化解决，增进投入，进一步夯实烟叶基本事变。加速机关调解事变步骤，落实地区、地块、烟农“三优化”事变。全省共新建、改建半会萃式烤房1 800多座，除延边州外的10个县级公司所有应用了烟叶收购调拨统计软件（延边州由州公司同一上报），实现了从总公司到县公司的4级联网，完成了2年网建的事变方针。
（姚树臣）
纺织工业
【根基环境】 2003年，吉林省纺织工业国有及年贩卖收入500万元以上非国有企业118户，完成工业总产值72.5亿元，比2002年增添7.25％。实现贩卖收入58.4亿元，比2002年增添14.6％。完成出口交货值13.6亿元，比2002年增添15.0%;企业利润总额1.3亿元，比2002年增添2.0倍。
（叶 伟）
【组织防治“非典”用品出产】 2003年春季,我国产生“非典”疫情后,吉林省纺织工业主管部分起劲和谐“非典”防治用品的出产。组织棉纺、打扮企业从大局出发，凭证当局的要求，加大马力，出产口罩、防护服等防治“非典”的用品。4～6月全省共出产口罩150万个；实时研制出产防护服2.5万套，增援北京等地防治“非典”。
（叶 伟）
【重点技能改革项目建树盼望顺遂】 吉林化纤团体、辽源得亨公司、白城纺织公司、延边金龙亚麻公司等技改项目盼望顺遂，均已完成项目可研陈诉的论证事变，待审批和实验。个中部门项目土建工程已开工建树，2003年尾已到达暖关闭，有的已开始安装装备。吉林奇峰化纤公司4万吨／年不同化腈纶工程也完成部门装备安装。
（叶 伟）
【体例和实验《吉林省纺织行业老工业基地调解与改革筹划》】 省纺织行业解决办公室凭证省当局要求，体例了《吉林省老工业基地纺织行业调解改革筹划》，提出了根基原则、总体思绪、成长方针、改革项目和详细法子。
2003年重点保举吉林省老工业基地调解和改革项目10项，企业做前期筹备事变。
（叶 伟）
建 设
都市建树
【根基环境】 2003年，吉林省都市建树事变以办理影响投资情形和群众体谅的热门、难点题目为重点，以群众满足为尺度，团结振兴东北老工业基地改革，重点加多半会市政基本办法建树步骤，大力大举推进都市市政公用奇迹改良历程，全面开展都市综合情形整治，对国度风光胜景区举办整治，起劲开展园林都市、卫生都市生态建树项目，进步都市建树品位，改进都市人居情形。年完成都市基本办法建树重点项目90多项，整年都市维护建树资金支出742 797万元，个中牢靠资产投资547 209万元，人均拥有维护建树资金615元。2003年，吉林市被建树部评为国度园林都市，四平市被建树部评为国度卫生都市，通化县被省当局定名为省级卫生县城。吉林市和四平市得到“中国人居情形典型奖”，有2个单元被国度人事部，建树部授予世界建树体系先辈集团，10人被国度人事部、建树部授予世界建树体系劳动楷模，9人被国度人事部、建树部授予世界建树体系先辈事变者。
(李凤甲)
【都市筹划】 2003年，吉林省有25个都市和20个县城完成了新一轮都市总体筹划修编，全省实验了省域城镇系统筹划，起劲开展中部都市群筹划的体例事变，有用地推进了全省垣镇化历程。增强了都市筹划体例和审批解决，2003年，省建树厅代省当局批复白山市、桦甸市、舒兰市、大安市等都市总体筹划修缮的认定事变；完成了白城、珲春、德惠、通化、延吉、图门、九台等市局部调解都市总体筹划的认定事变；省建树厅代省当局批复了农安县城镇系统筹划；完成了镇赉县城镇系统筹划的审批事变；完成了白都市经济开拓区总体筹划的审批事变；完成了集安市总体筹划纲领的论证事变。增强了近期建树筹划体例，全省28个设市都市中有24个都市完成了近期建树法则的审批和存案事变，别的4个都市因正在修编总体筹划，近期建树筹划将于总体筹齐整并体例报批。节制性具体筹划体例取得盼望，拟定了《吉林省节制性具体筹划体例技能暂行划定》（试行），全省县以上都市节制筹划包围率已达40%，个中吉林、四平、通化等市控规包围率已达70%以上。为进步全省筹划计划程度，组织开展了全省优越都市筹划计划评比运动，从全省筹划计划单元保举涉及城镇系统筹划、都市总体筹划，近期建树筹划，村镇建树筹划以及专项筹划等内容的45项筹划计划成就中，评比出省级一等奖5项，二等奖7项，三等奖9项。完成了19个新设立的省级开拓区的筹划选址检察，对一条新建的500千伏输电线路、5个都市加油站、5个大型建树项目和3个国度风光胜景区的筹划选址，核发了建树项目选址意见书。完成了对舒兰市、通榆县、梨树县都市筹划计划单元申请丙级天资的考核事变，核发了天资证书。起劲开展了天下天然文化遗产的申报和掩护事变，完成了集安高句丽申报天下文化遗产的相干工程的筹划计划、拆迁、绿化及土建施工等事变。开展了长白山国度及天然掩护区申报天下天然遗产前期调研、考查和筹划体例的筹备事变。2003年全省都市筹划体例单元55户，个中甲级4户，乙级8户，丙级43户。有1户都市勘探单元获建树部全京城市勘探事变先辈单元，2人获全京城市勘探事变先辈个人。
（李凤甲）
【都市公用奇迹改良】 2003年，吉林省加速了都市市政公用行业改良。奇迹单元改制取得盼望，全省市政公用行业将慢慢通过立法本领成立特许策划，城镇燃气和齐集供热行业已将特许策划纳入条例划定。凭证建树部等八部委《关于城镇压供热体制改良试点事变的指导意见》精力，确定了全省垣镇供热体制改良的根基偏向和试点都市，抓了长春、吉林、辽源等3市试点事变，长春市5万平方米住宅热表计量收费试点事变开始运行。在世界城镇供热体制改良试事变集会会议上，吉林省作为世界两个典范履历省之一，向大会作了履历先容，受到建树部和世界兄弟省市同等好评。
（李凤甲）
【都市市政建树】 2003年，吉林省都市市政基本办法建树不绝改进，年维护建树资金支出355 185万元（牢靠资产投资320 997万元），个中阶梯桥梁支出323 709万（牢靠资产投资300 075万元），排水支出29 157万元（牢靠资产投资20 668万元，个中污水处理赏罚投资12 954万元），防洪支出2 319万元（牢靠资产投资254万元）。2003年，都市有阶梯4 485.9公里，面积6 950.5万平方米，人行阶梯1 507.8万平方米，路网密度0.33公里/平方公里，人均阶梯面积6.78平方米。年新建、扩建阶梯210公里，面积456万平方米。都市有桥梁468座，个中立交桥75座，年新建桥梁6座。都市有防洪堤516.4公里，个中五十年一遇105.8公里，百年一遇129.2公里。都市有排水管道 4 713.6公里，个中污水管道1 728.6公里，排水管道密度5.54公里/平方公里，年新建排水管道283.4公里。都市有污水处理赏罚厂6座（个中二、三级处理赏罚厂5座），日处理赏罚污水96万立方米（个中二、三级处理赏罚57万立方米），年处理赏罚污水23 715.5万立方米，其他污水处理赏罚办法日处理赏罚43.8万立方米，年处理赏罚325万立方米，污水处理赏罚总量24 040.5万立方米，都市污水处理赏罚率34.46%，个中污水处理赏罚厂齐集处理赏罚率33.99%。都市有路灯171 797盏。2003年，全省有市政施工企业76户，个中一级企业3户，二级企业20户，三级企业53户，从业职员2万人。
（李凤甲）
【都市市容情形卫生】 2003年，吉林省起劲开展都市情形整治，年市容情形卫生维护建树资金支出28 098万元，个中牢靠资产投资8 272万元（垃圾处理赏罚投资4 451万元）。开展了“白山杯”都市人居情形综合整治运动，重点治脏、治乱，拆除违章构筑，打消马路市场，拆除和整顿种种贸易牌匾和广告，整理乱贴乱画，破除构筑垃圾等，使都市人居情形获得明明改进，都市面孔焕颜一新。四平市社区建树及情形综合管理工程获国度人居情形典型奖，2003年四平市被国度建树部定名为世界卫生都市，通化县被定名为省级卫生城。2003年，全省有情形卫生职工26 757人，有市容环卫专用车辆1 967辆，排除街路面积7 440.8万平方米，个中机器化排除面积756.8万平方米。糊口垃圾清运量581万吨，有垃圾无害化处理赏罚厂（场）18座，个中卫生填埋16座，堆肥1座，日无害化处理赏罚手段8 233吨，个中卫生填埋7 929吨，堆肥300吨，年无害化处理赏罚量284.1万吨，个中卫生填埋73.2万吨，堆肥11万吨，浅显日处理赏罚手段6 477.6吨，年处理赏罚量211.2万吨。2003年新增垃圾日处理赏罚手段4 905吨。年糊口垃圾无害化处理赏罚率48.94%。年粪便清运量113.8万吨，无害化处理赏罚64万吨，年粪便处理赏罚率56.24%。都市有民众茅厕5 667座，个中水冲式551座，水冲公厕比率9.72%。
（李凤甲）
【都市园林绿化】 2003年，吉林省增强了都市生态情形建树，年维护建树资金支出54 808万元，个中牢靠资产投资21 617万元。起劲建设园林都市，改进都市人居情形，吉林市建树净水绿带生态工程，获国度人居情形典型奖，长春市年新增绿地125公顷。2003年，吉林市被建树部定名为国度园林都市，同时被建树部评为建设园林都市先辈都市。
2003年，全省都市有绿化包围面积28 533.4公顷，个中建成区面积25 558.3公顷，建成区绿化包围率30.05%;有园林绿地面积24 606公顷，建成区园林绿地面积22 033公顷，建成区绿化地率25.91%;有民众绿地面积5 699.9公顷，人均民众绿地面积5.56平方米。2003年新增园林绿地面积2 102.5公顷。全省都市有公园67座，面积2 338.2万平方米。2003年，吉林省有4个国度风光胜景区，总面积892平方公里，可供游览面积731平方公里，年游人116.2万人次，个中境外游人6.6万人次，年策划收入3 305万元。有5个省级风光胜景区，面积304平方公里。凭证建树部要求省建树厅当真开展了国度风光胜景区搜查，以搜查出的题目拟定出了整改方案，开展了国度风光胜景区综合整治，使胜景风光区解决事变越发类型化、尺度化。2003年，吉林省有1个都市被建树部表扬为世界建设园林都市先辈都市，有3个单元被建树部表扬为世界建设园林都市先辈集团，有5人被建树部表扬为世界建设园林都市先辈个人。吉林省建树厅城建处被建树部表扬为世界国度风光胜景区综合整治先辈单元，有4人被表扬为世界风光胜景区综合整治先辈个人。
（李凤甲）
【都市民众交通】 2003年，吉林省都市民众交通明明改进，年维护建树资金支出40 756万元，个中牢靠资产投资38 481万元。整顿类型了公交客运市场，增强了公交处事步队建树，开展了佳构线路，优胜线路，尺度化线路和明星级优越驾驶员、乘务员的比赛运动，改进了都市搭车情形，进步了司乘售货员的处事素质。2003年，全省有4个公交包车组和1个路桥收费解决处获建树部和共青团中央新定名为世界青年文明号，有1个包车组继承认定世界青年文明号。都市阶梯流畅工程取得成效，长春市成为世界流畅工程楷模都市，长春轻轨二期工程（净月线）开工建树，全长7.5公里，从市卫光街至净月潭国度风光胜景区打算投资14亿元，已完成投资1.5亿元，估量2004年建成试运营。继承推进公交企业体制改良，推进了辽源、四平、白城等3市公交企业体制的改良事变。
2003年，全省都市有民众汽车8 256辆，个中小民众汽车4 215辆，自然气燃料CGN405辆，液化石油燃料车LPG1 337辆，年新购买民众交通车辆720辆，民众汽车运营线路总长3 109公里;都市有有轨电车25辆，运营线路7.6公里;有轻轨车12辆，营运线路14.62公里。都市每万人拥有民众汽车7.13标台。对全省都市出租汽车市场举办了类型和整顿，确保了社会不变，2003年全省有出租汽车50 249辆。
（李凤甲）
【都市供水】 2003年，吉林省都市供水环境明明好转，年维护建树资金支出42 599万元，个中牢靠资产投资34 787万元。7月4日，中央电视台《核心访谈》栏目对长春市邮政小区二次供水污染环境举办报道，引起了各级率领高度重视。以此变乱为契机，开展了全省二次供水专项观测。省建树厅对8个首要都市二次供水举办了调研，提出了下步办理题目的步伐。继承深入开展节省用水事变，开展了第十二届“全京城市节省用水宣传周”运动，免费向全省各都市发放节省用水宣传条幅2 000多条，收到精采结果。
2003年，全省都市供水日综合出产手段698.5万立方米，个中地下水93万立方米，年新增日综合供水出产手段6.9万立方米;都市有供水管道6 384.9公里，年新建供水管道长度261.1公里;年供水总量160 110万立方米，个中出产运营用水99 066万立方米，民众处事用水14 224万立方米，住民家庭用水30 379万立方米，消防及其他用水16 441万立方米。年售水量128 700万立方米，免费供水量947万立方米，用水户2 840 764户，个中家庭用户2 613 999户，用水生齿804.4万人，人均日糊口用水量151.9升，用水遍及率78.51%。 （李凤甲）
【都市节省用水】 2003年，省建树厅开展了第12届“全京城市节省用水宣传周”运动，向全省都市免费发放节省用水宣传条幅2 000多条，收到了很好结果。起劲推广行使节水型卫生节水用具，全省各地已强制裁减了13升以上的便器水箱及螺旋式铸铁水嘴，对都市新建、改建、扩建房屋已一致不得安装行使非节水型用水用具，并增强了安装和行使进程中的搜查和监视。都市节省用水事变立法进一步增强，先后拟定了一系列法律礼貌，揭晓了《吉林省都市节省用水解决条例》。全省都市节省用水行业解决程度不绝进步，解决步队不绝扩大，节省用水解决事变取得了较好成就，据统计，近三年来，全省都市打算用水解决率均匀到达91.7%，7个都市已拟定了行业用水定额，累计有237个行业，660个品种；累计举办程度衡测120户；改革并安装都市节水型卫生洁具28万套。三年累计节省用水量2.7亿立方米，相等于全省都市整年供水量二分之一。2003年，都市节省用水 9 557万立方米，个中工业节省用水 6 795万立方米。在节省用水事变中涌现出一大批先辈单元和个人，2003年，吉林省人民当局表扬了全省节省用水先辈集团和先辈个人。个中全省都市建树体系受表扬的先辈集团3个，先辈个人12名。
（李凤甲）
【都市燃气】 2003年，吉林省维护建树资金支出46 134万元，个中牢靠资产投资43 670万元。增强了燃气行业的安详解决和优质处事事变，开展了燃气市场的整理整顿，对全省燃气企业的场（站）举办了安详解决搜查，重点整理整顿了违章构筑和战茏鬈线影响安详题目。同时开展了燃气企业安详解决无走漏运动，省建树厅表扬燃气行业安详解决无走漏单元29户。2003年，全省有燃气企业298户，个中国有企业150户，集团企业13户，个别企业107户，有限责任公司16户，中外合伙企业4户，其他8户。拟定了《吉林省燃气解决条例》，2004年1月13日已发布执行。2003年，全省有4个都市出产煤气、日出产手段72.4万立方米，储气手段37.7万立方米，年新增煤气储气手段2.2万立方米，有供气管道1 925公里，年新修煤气管道22公里，年供气总量20 562.2万立方米，个中家庭用宇量8 859.2万立方米，用气户467 025户，个中家庭用气户465 244户，用气生齿158.6万人。有5个都市用自然气，储气手段32.4万立方米，年新增自然气储气手段8.5万立方米，有供气管道2 141.2公里，年新修自然气管道663.2公里，年供气总量19 109万立方米，个中家庭用宇量4 639万立方米，用气户355 744户，个中家庭用户354 611户，用气生齿123.3万人。全省28个都市均供给液化石油气，储气手段15 153吨，年新增液化石油气储气手段2 172吨，有供气管道101.9公里，年新修液化石油气供气管道39.7公里，年供气总量203 453.5吨，个中家庭用气107 013吨，用气户1 400 455户，个中家庭用户1 297 715户，用气生齿437.8万人。全省都市燃气遍及率70.25%。
（李凤甲）
【都市齐集供热】 2003年，吉林省都市齐集供热快速成长，年齐集供热维护建树资金支出49 150万元，个中牢靠资产投资40 064万元。起劲推进都市供热体制改良，凭证国度建树部改良试点事变指导意见的精力，确定了全省供热体制改良政策的拟定偏向，举办了热表计量收费的试点事变，抓了长春、吉林、辽源3市试点事变，长春市已启动5万平方米热表计量收费试点。为进步供热行业优质处事，省建树厅在长白县召开全省供热行业类型化处事现场会，强化了供热行业类型化处事尺度。在世界城镇供热体制改良试点事变集会会议上，吉林省作为典范省份，举办了讲述，受到建树部和兄弟省市的好评。拟定了《吉林省垣镇齐集供热解决条例》，省当局常务集会会议已通过，已报省人大接头通过，估量2004年上半年将发布执行。2003年，全省都市有齐集供热面积15 872.9万平方米，个中住宅供热面积1 593.8万平方米。有热水管道4 557公里，年新修热水管道636.6公里，年供热水总量11 490万吉焦，个中热电厂供热水3 672万吉焦，锅炉供热水7 818万吉焦;有蒸气管道399公里，年新修蒸气管道90.9公里，年供蒸气总量1 570万吨。个中热电厂供蒸气1 147万吨，锅炉供蒸气423万吨。
（李凤甲）
【都市建树用地】 2003年，吉林都市面积13 547.4平方公里，个中建成区面积850.5平方公里，年都市建树用地765平方公里，年征用土地面积9.8平方公里，个中耕地面积5.2平方公里。
（李凤甲）
【建树礼貌】 2003年，吉林省增强了建树立法事变，起劲推进依法决定、依法行政、依法监视、依法解决事变，省建树厅先后拟定了《吉林省垣镇齐集供热解决条例》和《吉林省燃气条例》，已报省人大常委员接头审议，2004年将发布实验。省建树厅依法受理行政复议案件4起，本着公正、合理、果真的原则，依法维持行政举动的3起，取消的1起，依法维护了行政构造及相对人的正当权益。2003年省建树厅整理打消行政审批类5项，行政审批类项目调解为过后存案2项。为贯彻国度《物业解决条例》，省建树厅举行了由各地建树行政主管部分、房地产开拓公司和物业解决公司等相干职员介入的培训班，约请建树部礼貌司冯俊司长和国务院法制办徐元处长等为培训班讲课。这次普法进修收到精采结果。为贯彻建树部成立建树规模行政执法测验制度的要求，省建树厅组织有关职员完成了行政执法测验试题36套，获得建树部必定和歌颂。为进一步敦促普法教诲，2003年12月，省建树厅在吉林电视台举行了建树礼貌常识比赛运动，全省9个市、州都派队介入了比赛，取得了精采普法宣传和教诲目标。2003年，吉林省人民当局表扬了连年来全省行政执法先辈集团和个人，全省建树体系受表扬的先辈集团4个，先辈个人5人。
（李凤甲）
【建树信息解决】 2003年，吉林省增强了建树信息化建树和解决，各地建树解决部分相继创立了政务信息事变的解决机构和解决职员，并配备了须要的办法。省建树厅、吉林市建委、长春市建委等建树行政部分均成立了网站。省建树厅拟定了《吉林省建树规模信息化事变要点》，指导全省建树信息康健有序地成长。完成了省建树厅信息平台的基本建树事变，是在全省住房公积金监视解决体系的基本上以搭建部、省、市专网建树为契机而成立的，已完成了基本平台建树的装备采购、选择线路运营商、收集调试和体系软件的安装事变。完成了《吉林省建树厅公家书息网》的网面改版和从头计划事变，开发了与各市、州建树行政主管部分的信息链接（有网站的举办链接，没网站的举办信息宣布及部分简介），设立了近期动态、集会会议资讯、政策礼貌、政务果真、技能推广等65个拦目。完成了住房公积金监视解决信息体系建树，实现了与建树部和全省各市、州住房公积金解决中心通讯线路的连通，长春市和吉林市两试点市已完成体系软件调测事变，与建树部实现了体系对接。
（李凤甲）
【整治国度重点风光胜景区】 2003年，吉林省4个国度风光胜景区，按建树部要求，开展了整治事变，通过自检和整改，国度风光胜景区在形象建树、资源掩护、筹划解决和机构完美等方面取得明明结果。长春八大部——净月潭风光区和吉林松花湖风光区内符号、标牌，举办了整治，按同一尺度计划举办了改换，和龙仙景台风光胜景区，已按同一尺度完成了标牌计划。4个风光区均成立了较为完美的解决机构。吉林松花湖风光区总体筹划已被国务院核准，别的3个风光区总体筹划已体例完成并上报国度核准。对风光胜景区的违法违规建树举办整治查处，封锁了景区采石企业，取缔了沿河挖沙挖土。吉林松花湖风光区对景区内743户住民，住宅构筑面积5.3万多平方米，进动作迁，动迁投资8 000多万元，第一批332户已迁出，迁出头积1.6万多平方米，别的411户动迁房屋已建成，待补贴资金到位，将所有迁出。长春八大部——净月潭风光区，开始实验以退耕还林为主的生态情形建树工程，从2003~2010年，操作8年时刻，总投资18.2亿元，分步调将风光区9 638公顷范畴内及景区外东升、丰产两个村部门屯落进动作迁，共需迁出7个村的67个屯，迁出生齿1.2万人，迁徙企奇迹单元60家，总筹划退耕还林面积4 236.7公顷。使项目区内森包围率由此刻的50.5%进步到91.6%。在这次综合整治中，吉林省建树厅城建处被建树部评为先辈单元，风光区解决局有4人被评为先辈个人。
(李凤甲)
【建设园林先辈都市、先辈集团、先辈个人】 2003年5月，国度建树部传递表扬了世界建设园林先辈都市、先辈集团、优越市长、先辈个人。吉林市被表扬为世界园林绿化先辈都市；吉林省建树厅、长春市园林绿化局、吉林市市政公用局被表扬为世界建设园林都市先辈集团；长春市市长祝业精被表扬为全省建设园林都市优越市长，吉林省建树厅厅长柳青、吉林市市政公用局局长袭敏霞、敦化市副市长何效义、通化市建委主任徐国友和长春市园林绿化局局长兰俊英被表扬为世界建设园林都市先辈个人。
（李凤甲）
【“白山杯”都市人居情形综合整治】 2003年，吉林省建树厅为促进都市情形改进，在全省开展了“白山杯”都市人居情形综治整治运动，重点治脏、治乱、治差，类型都市公用奇迹处事，通过暗访、搜查相团结的整治方法，全省年拆除违章构筑等“三小”（小棚子、小障子、小门脸）100多万平方米，仅松原市就取缔“三马”（马路市场、马路客栈、马路功课）功课480户，收缴功课器材2碍物350件，赏罚“三马”功课158户，拆除不及格牌匾5 415块，整顿牌匾广告1万余块，整理乱贴乱画110万多处，教诲赏罚5 000余人次，电视曝光乱泼乱倒举动1 500多件次，整理构筑垃圾5万立方米，糊口垃圾30万立方米，整治死角9 000多处。
（李凤甲）
【滨水都市计划国际展览会】 2003年9月26～28日，吉林省建树厅与中京城市筹划协会在吉林市举行了滨水地域都市计划国际展览会，有海表里50多个国度，100多家计划单元的滨水地域都市计划最新成就参展，展会中有知名筹划专家学者作了专题陈诉，试探都市计划新理念、新思绪。全省各市、州建委、建树局、筹划局率领和筹划体例计划单元职员介入。
（李凤甲）
【四平市被定名为国度卫生都市】 2003年，四平市被世界爱卫会定名为国度卫生都市，这是吉林省初次得到国度卫生都市。多年来，四平市僵持不懈地开展建设卫生都市运动，实验一把手工程，各部分齐抓共管，建设方针明晰，法子得力，责任落实，不绝完美都市成果，都市卫生程度逐年进步。世界爱卫会搜查以为，四平市的整体卫生程度到达《国度卫生都市尺度》的根基要求，定名四平市为国度卫生都市。
（李凤甲）
【吉林市被定名为国度园林都市】 2003年12月30日，吉林市被国度建树部定名为国度园林都市。吉林市是一座天然山川的北方名城，曾两次被评为世界园林绿化先辈都市，2002年被评为吉林省园林都市。都市建成区各项园林绿化指标均已到达或高出国度园林都市尺度，已起源形成以市区周围风光山丛林为防护圈，以阶梯、堤岸、庭院绿化为骨架，以松花湖、松花江“净水绿带”、都市公园为景观的筹划科学、漫衍公道、多条理、多效能、高包围的都市园林绿地体系。2003年，全市绿化包围面积 7 617.6公顷，个中建成区面积6 625.8公顷，建成区绿化包围率40.5%，有园林绿地面积6 670.9公顷，建成区园林绿地面积5 807.8公顷，建成区绿地率35.5%，有民众绿地面积1 091.4公顷，人均民众绿地面积6.08平方米。
（李凤甲）
【吉林、四平两市获中国人居情形典型奖】 2003年，吉林市建树的“净水绿带”生态工程和四平市建树的“社区建树及情形综合管理工程”均获国度人居情形典型奖。吉林市是吉林省山川都市，居长白山余脉，松花江上游，在建树中汲取中外滨水都市的先辈建树理念，起劲建设生态健全相宜人居的都市情形，在风物旖旎锦绣的松花江畔，建树了婉约文雅的人文景观——净水绿带生态工程，起源形成公道的都市人居情形系统。四平市增强了住宅社区解决，仅用80天时刻，所有建成了社区解决用房，使全市住宅社区情形解决获得强化，同时在管理污染都市情形的南北河改革工程上也取得明显成效，都市人居情形获得明明改进。
（李凤甲）
省会都市建树
【根基环境】 2003年省会长春市城建重点工程共布置11大项、73个子项，打算投资36.17亿元(不含房地产开拓)。包罗九路、五桥、三出口工程、三北续建工程、街路综合改革工程、巷道改革工程、轻轨二期工程、园林绿化工程、垃圾处理赏罚改革工程、街路亮化工程、房地产开拓工程。个中“三北”、30条巷道综合改革和街路亮化、长沈公路和长吉高速公路两个都市也进口改革、“二次供水”办法改革、棚户区改革5项工程被列入长春市当局2003年为市民办的12件实事之中。
（李凤甲）
【长春市根基建成九路、五桥、三都市进出口工程】 2003年，长春市建成九路、五桥、三都市进出口工程，九路即指南三环路、滨河路、亚泰大街南段、长沈路、兴顺道、兴安路、西三环路、景阳大路、双阳甲一起；五桥即指黑嘴桥、长沈路桥、西三环路桥；三都市进出口即指长吉高速公路东进出口、长吉南线进出口、长沈公路进出口。
“九路五桥”工程共投资3.36亿元，建筑阶梯总长2.3万米，面积85.2万平方米，铺装人行道14万平方米，铺设排水管线3.8万米，排迁各类管线70公里。个中西三环路由原本的16米拓宽到40米，长沈路由原本的16米拓宽到40米。“九路五桥”工程，“九路”已完工的有长沈路、南三环路、兴顺道、西三环路。已按年打算完成土建工程和排水管线铺设的有滨河路、亚泰大街南段、景阳大路、双阳甲一起。“五桥”已所有完工。“九路五桥”工程投入行使后，将有用晋升长春市南部、西部和长沈路进出路口的通行手段，为南部新城建树缔造有利前提。
三个都市进出口工程，即指“三北”续建工程，包罗北站房、北站前广场、北人民大街建树工程，年投资2.3亿元，北站房工程构筑面积5万平方米，北站前广场工程构筑面积4万平方米，北人民大街工程全长670米，红线宽度100米。北站房立体工程和外装饰工程已落成，完成冷关闭，北站前广场停车场、阶梯、地下停车场已完工，地下联结通道对象两侧边墙已落成，北人民大街正在举办迁拆。
（李凤甲）
【长春市改革9条尺度街路和90条巷道】 2003年，长春市共改革9条尺度街路和90条巷道。9条尺度街路，即吉林大路、民康路、上海路、铁北二路、解放大路、春城大街、人民大街南段、普阳街、双阳大街，总投资8 270万元，除上海路外别的8条尺度街路已完工。共修阶梯和人行步道25万平方米，安装路灯1 155盏，拆除“三小”违法构筑1 079处，洗濯粉刷楼体321栋，拆除和改革广告牌匾4 580块，整治贸易店肆门面692处。9条尺度街路建成，进一步进步了都市街路档次和景观结果。同时投资1 457万元，对影响市民出行的30条巷道举办改革，提前超额完成使命，共改革巷道90条，面积13.8万平方米(个中土路36条，面积3.95万平方米)，通过改革，拓宽了阶梯，一些土路建成了沥青混凝土路面，利便了市民出行。
（李凤甲）
【长春中日人民友爱水厂改革工程完工】 2003年10月21日，长春中日人民友爱水厂装备更新工程完工投入行使。该工程5月动工，首要更新改革水厂的加药装备、沉淀装备、过滤装备、监控装备和通信装备以及与之配套的机器工程等。改革工程由日本当局无偿救济9.99亿日元(折合人民币近7 000万元)，中方配套资金5 000万元人民币，改革完成后，一批代表国际先历程度的供水装备投入运行，符号着长春市供水装备向国际先历程度又迈进一步。长春中日友爱水厂的前身为长春市第二清水厂，始建于1979年，1986年6月正式定名为中日人民友爱水厂，并于1986年和1990年先后两次举办改革扩建，该水厂日供水量已占长春市日供水量的40%。
（李凤甲）
【长春市人民广场改革工程完工】 2003年8月10日，人民广场改革工程完工。人民广场是长春市符号性构筑，2003年5月28日正式举办施工改革。改革后的人民广场绿地、花卉多了，苏军眷念碑越发宏伟壮观，近1万平方米的广场甬路铺装了大理石路面。一个崭新靓丽的人民广场，成为市民体闲、娱乐的好场合。
（李凤甲）
【长春东方广场建成】 2003年11月，长春市最大的街心广场——东方广场建成。该广场位于长春高速公路长吉南线和吉林大路交会处，4月1日开工建树，广场直径350米。由长春经济技能开拓区投资建树，长春经济技能开拓区构筑计划院计划，整个广场计划新奇构想奇妙，一座巨型雕塑彩虹桥凌空飞架，跨度达150米，4座副雕塑拱型桥与其相伴。整体气魄弘大，广场内铺装的灰色花岗岩，朴实大方与雕塑作品调和，广场草坪面积占总面积60%。东方广场建成后明明改进了阶梯交通和周边情形，同时也是市民休闲参观场合。
（李凤甲）
【长春天下雕塑公园开园】 2003年9月5日，长春天下雕塑公园正式向游人开放。公园占地91.8公顷，一期工程已落成投资3.4亿元，建成面积43.41公顷。2003年中国长春国际雕塑展在这里进行。公园内群集了109个国度、270位雕塑家的315尊雕塑作品，是一座天然山川与人文景观相融合的当代都市雕塑公园。9月8日，雕塑公园二期建树开始，估量2004年底落成。
（李凤甲）
【石头口门水库成为国度水利风光区】 2003年10月，国度水利风光区评审委员会核准长春市石头门口水库成为国度水利风光区。这是吉林省继承新立城水库之后第二个成为国度水利风光区。
（李凤甲）
【长春轻轨二期工程（净月线）开工建树】 2003年4月1日，长春轻轨二期工程（净月线）开工建树，出发点为卫光街，沿卫星路跨过伊通河，经东隆重街、乐群街、会展中心、世纪广场，下穿京哈高速公路，沿长大公路至净月潭公园，终点影戏世纪城。全长16公里，打算投资14亿元。2003年已完成投资1.5亿元，辅设轨道7.5公里，卫星路地道工程1 100米，已完成600米的框架浇铸，高架桥基本工程已落成，桥梁吊装施工完成3 000米，过伊通河斜拉桥已举办基本施工。估量2004年底试运营。
（李凤甲）
【长春净月潭实验生态情形建树工程】 2003年，长春市当局抉择在净月潭实验以退耕还林为主的生态情形建树工程，随即创立由市长祝业精任组长的长春净月潭退耕还林生态建树工程率领小组和建树工程批示部，并拟定了建树工程总体筹划。从2003年开始至2010年，为期8年，建树的内容包罗退耕还林工程、林份布局调解工程、矿山复绿工程、水系管理工程，涉及地区包罗净月潭风光胜景区面积9 638公顷和风光胜景区外所辖658公顷，总面积10 296公顷，地区内天然屯67个，投资总额18.2亿多元。工程完成后，项目地区内丛林包围率由今50%上升到91.65%。
（李凤甲）
【长春成为世界流畅工程楷模都市】 2003年，在公安部、建树部发布的世界流畅工程品级评价功效中，长春市被评为一等楷模解决程度都市。在世界参评的714个都市中名列第五。2003年，长春市共投入近6亿元，用于都市阶梯建树，增进电子警员30个，符号1 563块，断绝护栏5 270延迟米，施划标线2 863公里，开发停车泊位13余个，新增50辆巡逻车，形成了由100辆巡逻车构成的动态解决步队，建树交通安详社区372个，全市共有灯控路口277个，电子警员90个，电视监控点73个，严管街14条。
（李凤甲）
农村城镇化盼望
【县镇建树（县当局驻地镇）】 2003年，吉林省有21个县镇。整年县镇维修资金支出64 138万元（牢靠资产投资49 579万元），人均拥有维护资金383元。个中供水资金支出10 270万元（固体资产投资8 423万元），燃气资金支出738万元（牢靠资产投资632万元），齐集供热资金支出19 328万元（牢靠资产投资16 567万元），民众交通资金支出1 747万元（牢靠资产投资1 597万元），排水资金支出3 333万元（牢靠资产投资2 989万元，个中污水处理赏罚投资700万元），防洪资金支出406万元（牢靠资产投资90万元），园林绿化资金支出1 642万元（牢靠资产投资1 108万元），市容情形卫生投资2 759万元（牢靠资产投资1 103万元，个中垃圾处理赏罚200万元），其他资金支出6 996万元（牢靠资产投资1 826万元）。
（李凤甲）
【县镇市政建树】 2003年，县镇有阶梯854.8公里，阶梯面积1 122.6万平方米，个中人行步道面积236.3万平方米，人均阶梯面积6.75平方米，路网密度1.47公里/平方公里。2003年新建扩建阶梯76.8公里，面积110万平方米；县镇有桥梁94座，个中立交桥7座，年新修桥梁5座；路灯 47 250盏；排水管道512.5公里，个中污水管道141.7公里，年新修排水管道28.6公里，排水管道密度2.28公里/平方公里，年污水排放量5 791.6万立方米；有污水处理赏罚厂1座，日处理赏罚污水手段2.5万立方米，年污水处理赏罚总量130万立方米，年污水处理赏罚率2.24%，个中污水处理赏罚厂齐集处理赏罚率2.24%，年新增日污水处理赏罚手段2.5万立方米；县镇有防洪堤132.2公里，个中百年一遇40.5公里，五十年一遇69.8公里。
（李凤甲）
【县镇供水】 2003年，吉林省县镇日供水综合出产手段29.3万立方米，个中地下水14.4万立方米，有供水管道 1 206.7公里，年供水总量7 649万立方米，个中出产用水2 136万立方米，民众处事用水935万立方米，住民家庭用水3 657万立方米，消防及其他用水921万立方米。年售水量4 619万立米，免费供水量371万立方米，用水户380 179户，个中家庭用户353 963户，用水生齿115.4万人，人均日糊口用量109升，用水遍及率69.43%。2003年新建、扩建供水管道49.2公里，日新增综合供水出产手段2.6万立方米，县镇节省用水638万立方米，个中工业节省用水440万立方米。
（李凤甲）
【县镇情形卫生】 2003年，吉林省县镇有环卫职工3 758人，有市容环卫专用车辆419辆；年阶梯排除保洁面积1 096.8万平方米，个中机器化排除95万立方米；年糊口垃圾清运量136万吨，有无害化处理赏罚厂(场)2座，日无害化处理赏罚手段256吨，年无害化处理赏罚量9.1万吨，均采纳卫生填埋，糊口垃圾无害化处理赏罚率6.96%，糊口垃圾日浅显处理赏罚手段2 556吨，年浅显处理赏罚量96.1万吨；年粪便清运量236.1万吨，无害化处理赏罚21.6万吨，粪便处理赏罚率9.15%；县镇有民众茅厕1 025座，个中水冲式57座，水冲公厕比率5.56%。
（李凤甲）
【县镇园林绿化】 2003年，吉林省县镇园林绿化有了较大成长，人居情形获得改进，县镇有绿化包围面积5 342.8公顷，个中建成区面积3 126.1公顷，建成区绿化包围率17.21%，有园林绿地面积336.7公顷，个中建成区面积2 224.4公顷，建成区绿地率12.24%，有民众绿地面积916.5公顷，人均民众绿地面积5.5平方米，县镇有公园21个，面积355.1公顷。2003年新增园林绿地面积43.3公顷。
（李凤甲）
【县镇民众交通】 2003年，吉林省有13个县镇有民众汽车，共290辆，个中小民众汽车283辆，自然气燃料车CNG 56辆，年新购量车辆52辆，运营线路网长211公里，年客运总量4 097万人次，每万人拥有民众交通车辆1.23标台。有17个县镇有出租汽车，共 4 656辆。
（李凤甲）
【县镇燃气】 2003年，吉林省有1个县镇有煤气，日综合出产手段1万立方米，有供气管道11公里，年供气总量30万立方米，用气户2 250户，个中家庭用户2 238户，用气生齿1.5万人;有2个县镇天燃气，供气管道58.3公里，年新修自然气管道4.8公里，年供气总量145万立方米，个中家庭用气139万立方米，用气户10 301户，个中家庭用户9 653户，用气生齿3万人;全省县镇均供有液化石油气，有供气管道19.9公里，年新修供气管道0.6公里，年供气总量27 240万立方米，个中家庭用气23 034万立方米，用气户301 780户，个中家庭有户283 375户，用气生齿97.3万人。年县镇燃气遍及率61.21%。
（李凤甲）
【县镇供热】 2003年，吉林省县镇都建有齐集供热办法，均回收锅炉房供热，齐集供热面积1 783.5万平方米，个中住宅齐集供热面积1 126.8万平方米，有热水管道515公里，年供热水3 434万吉焦。2003年新建热水管道96.5公里。
（李凤甲）
【县镇建树用地】 2003年，吉林省县镇面积582.9万平方公里，个中建成区面积181.7万平方公里，县镇年建树用地159.1平方公里，年征用土地面积1.7平方公里，个中耕地面积0.5平方公里。
（李凤甲）
【村镇建树】 2003年，吉林省有424个建制镇（不含县当局驻地镇）、329个集镇和39 146个墟落。全省村镇建树事变在重点抓好50此中心镇和50个重点镇建树的同时，起劲促进全省小城镇和村屯建树的成长，继承抓好村镇总体筹划的体例，增强村镇财富园区筹划建树，改进小城镇基本办法建树，进步小城镇建树程度，加强小城镇吸引力。确定21个城关镇和82个建制镇为全省小城镇建树重点。
继承抓好“农房康居树模工程”，改进农村住民出产和糊口情形，团结村镇农产物资源上风，举办同一筹划，以财富支撑村镇建树和成长。全省一批以财富为支撑的康居树模新村正在鼓起。
（李凤甲）
【村镇筹划】 2003年，吉林省建制镇累计体例城镇总体筹划378个，累计体例调解完美建树筹划399个，年尾实有筹划建树试点镇171个，个中部级试点镇12个，省级试点镇46个，地级试点镇46个，县级试点镇67个。全省累计体例镇（乡）域总体筹划220个，累计体例调解完美建树筹划282个，年尾实有筹划建树试点集镇40个，个中市级试点14个，县级试点26个。全省累计体例墟落建树筹划30 381个，个中14 013个墟落筹划举办调解完美，年尾实有筹划建树试点墟落92个，个中省级试点2个，市级试点33个，县级试点57个。
（李凤甲）
【村镇公用办法建树】 2003年，吉林省建制镇实有阶梯总长7 824公里，面积7 719.9万平方米，个中平凡阶梯4 730公里，面积4 087.2万平方米，高级、次高级阶梯3 028公里，面积3 537.5万平方米；桥梁1 096座；防洪堤1 444公里；排水管道2 005公里；路灯30 320盏；建制镇所有通电。全省集镇有阶梯总长4 786公里，面积3 695万平方米，个中平凡阶梯3 008公里，面积2 207.5万平方米，高级、次高级阶梯899公里，面积719.1万平方公里；桥梁397座；防洪堤490公里；排水管道314公里；路灯4 494盏；集镇所有通电。全省墟落有阶梯89 991公里，面积74 493.7万平方米，个中平凡阶梯81 115公里，面积63 031.8万平方米，高级、次高级阶梯6 122公里，面积4 931.8万平方米；桥梁4 241座；防洪堤8 563公里；路灯11 304盏；通电墟落39 074个。
（李凤甲）
【村镇供水】 2003年，吉林省建制镇有供水办法的镇333个，自来水受益镇335个，有自来水厂483个，自来水厂日供水手段20.7万吨，自备水源日供水手段11.3万吨，有供水管道总长4 692公里，年供水总量12 305万吨，个中出产用水量5 971万吨，糊口用水量5 782万吨，用水生齿226.3万人，人均日糊口用水量70升，年用水遍及率67.9%。全省集镇有供水办法镇199个，自来水受益镇208个，有自来水厂205个，水厂日供水手段4.1万吨，自备水源日供水2.5万吨，供水管道长1 059公里，年供水总量1 711万吨，个中出产用水量578万吨，糊口用水量1 049万吨，用水生齿39.5万人，人均日糊口用水72.72升，年用水遍及率55.46%，全省墟落有供水办法5 076个，受益墟落5 848个，受益生齿330万人。
（李凤甲）
【村镇园林绿化及情形卫生】 2003年，吉林省建制镇绿化包围面积6 089公顷，园林绿化面积3 369公顷，民众绿地面积1 421公顷，人均民众绿地面积4.26平方米，有公园68个，面积200公顷，年植树381万株。全省集镇有绿化包围面积2 054公顷，园林绿地面积573公顷，民众绿地面积454公顷，人均民众绿地面积6.37平方米，年植树245万株。
2003年，全省建制镇有情形卫生职工1 897人，环卫机器723辆，有民众茅厕3 303座。全省集镇有环卫职工98人，环卫机器96辆，民众茅厕922座。
（李凤甲）
【村镇建树解决机构及职员】 2003年，吉林省建树厅设村镇建树解决处，配备3人，均为工程师，各地都市解决机构9个，配备职员21人，个中工程师3人，各县（市）解决机构52个，配备职员211人，个中工程师17人，县级村镇建树企奇迹机构1个，配备专业技醒目部2人，工程师1人，全省建制镇有村镇建树解决机构426个，配备职员1 315人，个中村镇建树助理员511人，其他解决职员804人，建制镇有村镇建树企奇迹机构91个，配备职员702人。全省集镇有村镇建树解决机构283个，配备职员475人，个中村镇建树助理员271人，其他解决职员204人，集镇有村镇建树企奇迹机构11个，配备职员54人。
（李凤甲）
【村镇建树投资】 2003年，吉林省建制镇建树投资230 996万元，个中住宅建树投资101 263.5万元；民众构筑投资35 364.9万元；出产性构筑投资45 523.1万元；民众办法建树投资48 844.5万元，个中自来水投资5 072.3万元，阶梯建树投资39 275.5万元。全省集镇建树投资51 239.7万元，个中住宅建树投资19 655.4万元；民众构筑投资11 588.4万元，出产性构筑投资10 186.2万元；公用办法建树投资9 809.7万元，个中自来水投资1 265.1万元，阶梯建树投资8 496.6万元。全省墟落建树投资306 573万元，个中住宅建树投资183 705.6万元；民众构筑投资7 557.4万元；出产性构筑投资25 285万元；公用办法投资90 025.1万元；个中自来水投资2 163万元，阶梯投资87 493万元。
（李凤甲）
【村镇建树用地】 2003年，吉林省建制镇建树用地385公顷，个中耕地67公顷；集镇建树用地109公顷，个中耕地32公顷；墟落建树用地510公顷，个中耕地53公顷。
（李凤甲）
【移民区建树】 2003年，吉林省加速移民遗留题目的处理赏罚，体例完成了云峰、桓仁、永丰、白山、饱满等5座水库至2007年遗留题目实验筹划，筹划共包围全省9个县（市、区）63个乡（镇）、287个移民村，共布置移民饮水、三通、农田水利、移民迁居、栽培、养殖、科技培训等2 000多个移民项目，筹划资金6亿元，个中国度投入建树基金3亿元。此筹划已报国度审批。在此筹划没批复之前，全省已布置移民项目300多个，打算资金6 300多万元，现已到位70多个项目，资金1 350万元，别的项目和资金将慢慢到位。
起劲扶持库区成长出产，加速库区移民致富步骤，成长库区科技养牛，投入专项资金32万元，成立黄牛改善站50个，投放优质牛冷冻精液8万粒，液氮罐50个，液氮1万升，改善东西87套，改善管2.3万支等。扶持库区成长特色种养业，白山市八道江粉丝、靖宇县木耳、通化市中草药材、集安市板栗和芋头、蛟河市洁白瓜籽等一批特色栽培业已经成为库区移民脱贫致富财富。
2003年移民建房27 800平方米，迁居移民1 140人，完成修路60.1公里，建桥涵7座，打井8处，铺设管线5.6公里，改土造田700亩，建防洪堤3.5公里。实验退耕还林4 534亩，累计完成退耕还林2万多亩，完玉成省库区退耕还林面积四分之一还多。
继承成长科教兴库事变，与吉林市相助在库区内招收68名门生，结业后回库区为移民防病治病；与四川乐山财贸学校相助招收移民后世368名，结业后就业于长春川王福团体；又对库区232名移民后世，免费接管职业手艺培训，累计已培训950名，受到库区群众接待，同时获得国度移民局、教诲部职教司的充实必定。组织专家编写库区科技养牛，长白山区中草药材栽培及加工技能指导丛书2万册，送给库区移民。
（李凤甲）
【通化县被定名为省级卫生县城】 2003年，经吉林省省级卫生都市（县城）判断组织全面评审讯断，认定通化县城区根基到达省卫生都市（县城）尺度，经省当局核准，省爱卫会抉择，定名通化县为“吉林省省级卫生县城。”
（李凤甲）
【通化、辉南两县实现村村通水泥路】 2003年，吉林省通化县和辉南县提前实现村村通水泥路的方针。2003年通化县委、县当局提出实现村村通水泥路的方针，县里通过拟定优惠政策，多方筹集资金，共落实修路资金1.58亿元，昔时160个行政村实现了村村通水泥路。辉南县筹划3年实现全县村村通水泥路建树使命，2003年一年就所有修完全县411.3公里的水泥路。县委、县当局在起劲争取国度和省资金扶持的同时，高效出台一系列扶持优惠政策。
（李凤甲）
房地财富
【根基环境】 2003年，吉林省房地财富一连康健成长，全面推进城镇住房制度改良，住房建树以经济合用房建树为重点。房地产市场日趋成熟，二、三级市场全面开放，都市房屋拆迁事变慢慢完美，城镇住民栖身情形获得明明改进。为贯彻国务院《关于促进房地产市场一连康健成长的关照》精力，团结吉林省现实环境，吉林省人民当局印发了《关于促进房地产市场一连康健成长的实验意见》，从明晰指导头脑、完美住房供给布局、成立健全住房保障制度等七个方面，对此后一个时期全省房地财富成长提出详细方针和要求。
增强房地业的宏观调控，类型当局举动，当真做好房地产统计事变，担保统计数据的精确、实时上报。成立房地产名誉档案系统，完成建树部研制的“房地产名誉档案”解决版和企业版软件订购事变，举行了房地产企业名誉档案联结员培训班，近1 000人介入培训，2003年全省有389家房地产企业的名誉档案已在建树部网站发布。成立健全房地财富解决礼貌，做到依法行政。2003年，省建树厅先后草拟了《吉林省房地产开拓策划解决步伐》和《吉林省房屋拆迁评估解决步伐》已上报省当局法制办，不久即可颁布实验。村镇建树实验了“农房康居树模工程”，加速了村镇住宅建树，2003年村镇新建住宅构筑面积692.5万平方米，个中楼房构筑面积165.1万平方米。
(李凤甲)
【住房制度改良】 2003年，吉林省住房分派钱币化引向深入，加速公房出售，全省已累计出售公有住房4 945.9万平方米，占可售公房84%，个中2003年出售186.1万平方米。全省实验钱币化分派资金达2.8亿多元。全省累计集资相助建房面积1 361.97万平方米，个中2003年建房面积170.3万平方米，累计集资建房资金总额77.61亿元，个中2003年建房资金16.26亿元。累计为17.75万户，办理了住房分派钱币化。
2003年全省住房档案建档总数已达104.73万人，占应建档总数的50%，长春、吉林、松原、白山等市建档事变抓的较好，个中白山市先后举行6期档案职员培训班，对全市410多个单元的档案职员举办了培训，担保了住房档案建树的类型化。2003年长春市住房制度改良办公室被建树部评为世界先辈单元。
(李凤甲)
【住房公积金解决】 2003年，吉林省起劲推进住房公积金类型化解决，印发了《关于做好全省住房公积金筹集事变，开展个人住房贷款营业的指导意见》，拟定了《吉林省住房公积金解决基本事变查核及评分细则》。继承加大住房公积金归集力度，2003年，全省住房公积金归集总额108亿多元，比2002年增添41%。住房公积金归集余额近83.2亿元，比2002年增添38%；住房公积金包围率62.4%，比2002年增添5.2个百分点；公积金行使率(含国债)29.56%，比2002年增添13个百分点；向个人住房发放贷款近23.5亿元，比2002年增添142%；个人住房贷款发放余额近18.4亿元，比2002年增添172%；个人贷款余额占归集余额的比例为22.11%，比2002年增添11个百分点；昔时公积金增值收益6 523.24万元，比2002年增添83%。
(李凤甲)
【经济适用房建树】 2003年，全省经济合用房施工面积280.1万平方米，完成投资17.5亿元，年完工房屋构筑面积173.6万平方米，共1.9万套，年贩卖房屋构筑面积174.9万平方米，共2.2万套，年累计空置房屋构筑面积91.3万平方米。成立廉租房制度，办理都市最低收入和住房坚苦家庭的住房题目。团结全省环境，提出各地除了从公房出售款、公积金增值收益按划定提取等渠道筹措资金外，还应由处所财务把廉租住房资金纳入预算的步伐，办理廉租住房资金。全省起步较早的长春市廉租住房事变已走上类型化，吉林、四平两市也起劲开展了廉租房事变。到2003年底，全省累计为10 865户双困家庭办理了住房坚苦题目，2003年办理6 439户，个中实物配租500户，支出资金3 000万元；租金津贴100户，津贴4.5万元;租金减免5 839户，减免租金155.5万元，城镇最低收入家庭住房保障系统开始成立。
(李凤甲)
【房地产市场】 2003年，吉林省房地产市场日趋成熟，全面开放二、三级市场，进一步拉动住房斲丧。
2003年，全省新建商品房现售成交面积783万平方米，成交金额1 162 685万元。现售住宅面积610.5万平方米，成交金额846 452.2万元，个中经济合用房面积136.2万平方米，成交金额 150 737.4万元；别墅、高等公寓4.7万平方米，成交金额8 261.7万元。现售办公楼10.2万平方米，成交金额12 741.5万元；现售贸易楼用房109万平方米，成交金额284 790.6万元;现售工业仓储用房4.5万平方米，成交金额4 460万元;现售其他用房48.8万平方米，成交金额14 240.7万元。存量房交易成交面积784.7万平方米，成交金额763 767.1万元。贩卖住宅556.7万平方米，成交金额450 305.6万元，个中再上市房82.8万平方米，成交金额74 700.9万元；贩卖办公楼32万平方米，成交金额 36 236.6万元；贩卖贸易用房124.1万平方米，成交金额216 744.8万元；贩卖工业仓储用房26.6万平方米，成交金额20 436.1万元；贩卖其他用房45.2万平方米，成交金额40 044万元。年房屋租赁挂号存案40 898件，构筑面积350.1万平方米；个中住宅2 725件，构筑面积17.2万平方米；办公楼1244件，构筑面积27.9万平方米；贸易用房36 357件，构筑面积285.3万平方米；工业仓储用房211件，构筑面积15.5万平方米;其他用房361件，构筑面积4.2万平方米。年房地产抵押挂号70 818件，构筑面积2 375.9万平方米，抵押金额3 207 152.5万元，个中抵押住宅57 073件，构筑面积995万平方米，抵押金额1 053 999.1万元。
(李凤甲)
【房地产中介处事】 2003年，吉林省房地产中介处事行业快速成长。全省已创立了7户住房置业包管机构，个中有限责任公司6户，股份有限公司1户。累计包管19 978户，包管面积205.3万平方米，包管金额15.7亿元，包管收入2 130.1万元，个中2003年包管户5 802户，包管面积55.8万平方米，包管金额4.2亿元，包管收入468.5万元。2003年，全省有房地产中介处事企业85户，从业职员1 343人，个中有限责任公司75户，股份有限公司7户，私有企业1户，其他企业1户，其企业天资一级天资3个，二级天资28个。三级天资21户，姑且33户。2003年，有2家房地产评估机构被建树部核准为国度一级房地产评估机构，有3名房地产评估师被建树部、中国房地产估价师学会评为世界优越房地产估价师，有900人介入世界房地产估价师执业资格测验，测验及格176人，从业职员素质有了很大进步。整年完成中介处事 60 313件，房地产估价总额181.5亿元，房地产经纪成交构筑面积63 040.4万平方米。
(李凤甲)
【都市房屋拆迁】 2003年，省当局办公厅下发了《吉林省人民当局办公厅关于当真做好城镇房屋拆迁事变维护社会不变的紧张关照》，进一步完美了迁拆政策，类型了拆迁举动，维护了社会不变，担保了拆迁事变顺遂举办。起劲采纳有用法子，办理了一些拆迁信访案件，省当局专题召开全省都市房屋拆迁信访事变集会会议，省建树厅与各地建树局签署了《都市房屋拆迁信访案件处理赏罚责任书》，要求各地期限办理排查出的76起到省和进京的拆迁信访案件。会后，各地起劲落实，加速办理信访案件事变力度，取得较好结果。长春市斥资8 000万元（个中省当局斥资3 000万元）彻底办理了长春市汗青遗留的吉林省吉鑫物业开拓有限公司396户、吉林省鑫鹏房地产开拓公司24户和吉林省长城房地产开拓公司12户的回迁题目。经省建树厅的搜查督办和各地建树行政主管部分的全力，对排查出的全省来省进京的76起拆迁信访案件所有妥善处理赏罚完毕。一年来，全省各地起劲妥善办理了迁拆纠纷1 400余起，通过召开的80余起听证会和评估委员裁决形势处理赏罚纠纷100余起，从而使90%以上的拆迁纠纷在内地得以化解。
(李凤甲)
【房地产品业解决】 2003年，全省继吉林、四平两市对旧住宅小区全面整治改革之后，辽源市、通化市对旧住宅小区整治改革加大了力度，取得精采结果。全省小区物业解决开始走上尺度化、类型化、良性成长的阶梯。全省已有16个物业解决小区获世界物业解决树模住宅小区，36个物业解决小区获全省物业解决树模住宅小区，153个物业解决小区（大厦）获全省优越物业解决小区（大厦）。2003年，有6个物业解决树模住宅小区，22个物业解决小区获省优越物业解决小区，辽源市隆基花圃住宅小区被建树部评为国度物业解决树模小区。
2003年，全省有物业解决企业647户，个中国有企业96户，私有企业46户，有限责任公司457户，股份有限公司32户，港澳台商投资企业3户，其他企业13户。其企业天资一级1户，二级1户，三级286户，姑且359户。从业职员近3万多人，物业解决项目17 302个，房屋总构筑面积9 268.9万平方米，物业解决包围率25%。
(李凤甲)
【城镇房屋】 2003年，吉林省都市、县城镇（县当局驻地镇）和工矿区年尾实有房屋构筑面积34 192.9万平方米，个中住宅构筑面积22 239万平方米，私有（自有）住宅构筑面积17 940.7万平方米。年尾有成套住宅2 758 239套，构筑面积17 112.8万平方米。年尾有伤害房屋构筑面积287万平方米，个中住宅构筑面积208.1万平方米。年镌汰房屋构筑面积339.2万平方米，个中住宅226.6万平方米。年城镇栖身生齿1 074万人，栖身户3 484 145户，人均栖身面积在10平方米以下住房207 511户，人均住宅构筑面积20.71平方米，户均住宅0.79套，住宅成套率76.95%，住宅自有率80.67%。
2003年，吉林省垣镇年尾已挂号房屋总构筑面积32 580.4万平方米，住宅构筑面积20 590.4万平方米，个中成套住宅构筑面积16 508.7万平方米。非住宅构筑面积11 990.1万平方米，个中办公楼构筑面积1 897.7万平方米，贸易业务用房构筑面积3 416.6万平方米，工业仓储用房构筑面积3 732.6万平方米，其他用房构筑面积2 943.2万平方米。2003年挂号房屋437 424件，挂号房屋总构筑面积7 764.2万平方米，年发证432 202本。
(李凤甲)
【村镇住宅】 2003年，吉林省建制镇（不含县当局驻地镇）年尾实有住宅构筑面积5 740.55万平方米，个中楼房面积1 516.52万平方米；有殽杂布局房屋面积1 690.2万平方米，个中楼房面积1 380.06万平方米；砖木布排场积 3 251.91万平方米，个中楼层面积136.46万平方米；其他布排场积798.44万平方米，个中土草房面积609.45万平方米。年新建房1.29万户，占建制镇总户比率1.43%，年完工构筑面积207.72万平方米，个中楼房113.49万平方米；殽杂布排场积128.76万平方米，个中楼房面积109.71万平方米；砖木布排场积77.82万平方米，个中楼房面积3.78万平方米；其他布排场积1.14万平方米，个中土草房面积0.38万平方米。年镌汰房屋构筑面积48.07万平方米，年区划调解镌汰构筑面积5.6万平方米。年尾有住房行使面积 4 470.53万平方米，住宅栖身面积 3 313.37万平方米，建制镇栖身生齿328.31万人，人均住房行使面积13.62平方米，人均栖身面积10.09平方米。全省集镇年尾实有住宅构筑面积 1 394.04万平方米，个中楼房面积151.75万平方米；有殽杂布排场积248.03万平方米，个中楼房面积147.8万平方米；有砖木布排场积820.31万平方米，个中楼房面积3.25万平方米；其他布局325.7万平方米，个中土草房面积287.57万平方米。年新建房0.47户，占集镇总户2.62%，年完工构筑面积41.75万平方米，个中楼房8.14万平方米；殽杂布排场积13.77万平方米，个中楼房面积7.58万平方米；砖木布排场积27.88万平方米，个中楼房面积0.56万平方米；其他布排场积0.1万平方米，土草房0.08万平方米。年镌汰构筑面积26.91万平方米，年区划调解镌汰构筑面积0.06万平方，年区划调解增进构筑面积0.6万平方米。年尾有住房行使面积1 014.62万平方米，住宅栖身面积781.83万平方米，集镇栖身生齿70.48万人，人均住房行使面积14.4平方米，人均栖身面积11.09平方米。全省墟落年尾实有住宅构筑面积 22 692.23万平方米，个中楼房面积273.63万平方米；有殽杂布排场积 1 328.56万平方米，个中楼房245.56万平方米；砖木布排场积13 922.59万平方米，个中楼房面积28.07万平方米；其他布排场积7 441.08万平方米，个中土草房面积5 557.23万平方米。年新建房6.01万户，占墟落总户比率1.75%，年完工构筑面积443.03万平方米，个中楼房面积43.48万平方米；完工殽杂布排场积83.44万平方米，个中楼房面积43.16万平方米；砖木布排场积356.98万平方米，个中楼层面积0.32万平方米；其他布排场积2.61万平方米，个中土草房面积0.01万平方米。年镌汰房屋构筑面积102.1万平方米，年区筹划调解镌汰构筑面积0.8万平方米。墟落年尾有住房行使面积17 853.94万平方米，住房栖身面积13 713.67万平方米，栖身生齿1 398.72万人，人均住房行使面积12.76平方米，人均住房栖身面积9.8平方米。
(李凤甲)
【村镇民众构筑及出产性构筑】 2003年，吉林省建制镇（不含县当局驻地镇）年尾实有民众构筑面积1 960.08万平方米，个中殽杂布排场积936.39万平方米；年新完工构筑面积70.75万平方米，个中殽杂布排场积57.27万平方米。年镌汰构筑面积4.04万平方米，年区划调解镌汰构筑面积0.24万平方米，年区划调解增进构筑面积1.44万平方米。年尾全省集镇实有民众构筑面积589.56万平方米，个中殽杂布排场积208.88万平方米；年新完工构筑面积19.16万平方米，个中殽杂布排场积16.16万平方米；年镌汰构筑面积0.95万平方米，年区划调解镌汰构筑面积0.95万平方米，年区划调解镌汰构筑面积10.65万平方米。年尾全省墟落实有民众构筑面积1 147.77万平方米，个中殽杂布排场积194.84万平方米；年新完工构筑面积18.98万平方米，个中殽杂布排场积5.03万平方米；年镌汰构筑面积0.1万平方米。
年尾全省建制镇（不含县当局驻地镇）实有出产性构筑面积1 412.17万平方米，个中殽杂布排场积550.18万平方米；年完工构筑面积75.94万平方米，个中殽杂布排场积54.51万平方米；年镌汰构筑面积1.36万平方米。年区划调解增进构筑面积3.06万平方米。年尾全省集镇实有出产性构筑面积274.7万平方米，个中殽杂布排场积117.17万平方米；年新完工构筑面积15.4万平方米，个中殽杂布排场积6.29万平方米；年镌汰构筑面积1.25万平方米，年区划调解镌汰面积20.74万平方米。年尾全省墟落实有出产出产性构筑面积591.79万平方米，个中殽杂布排场积168.96万平方米；年新完工构筑面积58.74万平方米，个中殽杂布排场积12.58万平方米。
(李凤甲)
【长春市廉租房建树后果明显】 长春市在世界大中都市中率先成立廉租房制度，起首确定了廉租房的方法，即将低保家庭承租的公房经审批确定为廉租住房，由当局确定廉租住房的租金尺度，暂定为每平方米行使面积0.40元，低保家庭按此尺度交纳廉租租金，廉租住房租金与长春市现行住房租金尺度之间的差额由市房改办代当局津贴给房屋产权单元。
为切实办理长春市无房的低保家庭住房题目，长春市房改办提出以实物配租新路子，即在社会上购置具有行使权住房提供应无房低保家庭租住。2002年下半年，长春市的廉租住房实物配租事变正式启动。2002年9月，长春市率领将首批50套廉租住房的钥匙分到无房低保家庭手中。2002年12月和2003年6月相继又有二批实物配租住房分到低保家庭中，三批共办理住房400套，行使租金2 220万元。2003年下半年，长春市又实验一项廉租住房租房津贴新政策，按低保家庭中享受低保的生齿数每月发放必然数额的资金作为津贴，让他们在社会上租房栖身，脱贫之后遏制发放津贴。租房津贴制实验后，长春市的廉租住房事变泛起三种方法齐头并进的新排场。2003年，长春市已办理低保家住房实物配租700户，支出资金4 120万元，户均5.5万元；减免租金2 300户，减免资金92万元，租金津贴100户，津贴资金4.5万元。
(李凤甲)
【长春明珠获“景观情形树模楼盘”奖】 2003年7月13日，在2003年中国住宅创新夺标楼盘颁奖仪式上，大连万达团体长春房地产有限公司开拓建树的长春明珠住宅小区获建树部揭晓的2003年中国住宅“景观情形树模楼盘”奖。
(李凤甲)
构筑业
【根基环境】 2003年，是吉林省构筑企业按国度新天资尺度就位的第一年。严酷节制了总承包企业，成长专业承包企业和劳务分包企业，企业布局趋于公道。新批企业125户，经建树部核准提拔一级天资企业4户。全省构筑安详出产未产生三级以上重大安详事情，产生四级安详事情20起，死亡22人。年受理建树项目司理审批及格3 894人，培训和继承教诲6 612人。构筑勘测计划企业改制取得打破性盼望，有86户企业成立当代企业制度，构筑科学技能前进，科技成就转化都有了新成长，有3项科技成就列为建树部2003年科技成就推广项目。开展工程量清单计价改良试点事变，取得较好成效。凭证国务院办公厅、建树部6部委印发的关于切实办理建树规模拖欠工程款和农夫工人为老是的要求，全省起劲开展了清欠事变，到2003年底，全省各地建树行政主管部分统计已偿付农夫工人为18 444万元，占应偿付比例80.85%。
(李凤甲)
【构筑业改良】 2003年，吉林省构筑业改良取得盼望，深化了构筑企业内部改良，企业通过改制、吞并、重组等方法，使国有、集团成本比重降落到18%，改进了企业策划机制，抖擞了企业朝气和活力。构筑施工企业，通过新的天资尺度就位，严酷节制了总承包企业数目，支持成长一批具有成长前程专业承包和劳务分包企业，使财富组织布局趋于公道，构筑勘测计划单元改良步骤加速，改制事变有打破性盼望，有86户企业成立当代企业制度，占全省勘测计划单元总数22%。吉林省构筑计划院国有成本所有退出，完成了由企业化解决的奇迹单元到民有民营有限责任公司制改革，实现改企建制一步到位，开了世界省级构筑计划院成立当代企业制度的先河。工程造价改良步骤加速，凭证“同一计价筹划，企业自主报价，市场竞争形成的价值”的思绪，开展了建树工程工程量清单改良试点，取得较好结果，受到建树部的必定和表彰。
（李凤甲）
【构筑施工】 2003年，吉林省深化了构筑施工企业内部改良，企颐魅整体素质、市场竞争手段不绝进步。通过企业新尺度天资年检调控和引导，严酷节制了总承包企业数目，扶持培养了一批具有成长前程，出格是空缺专业和单薄专业承包企业，大力大举成长了劳务分包企业，改良了原有的倒三角施工企业组织名堂，财富布局趋于公道。
2003年，受理构筑企业项目司理190件，共5 798人，个中及格发证 3 894人，审批通过率为66%。这是最后一批项目司理审批，此后项目司理将改称制作师。开展了项目司理培训和继承教诲，先后共办12期培训班，共培训2 112人，继承教诲16个期班，共有 4 500人介入。整年受理企业名称改观86户，改观项目司理1 023人，从头揭晓了证书。年治理项目司理调转357人。年受理注册存案146人次。2003年，吉林省有4人被中国构筑业协会授予世界构筑业企业优越项目司理称谓，有2人被中国施工企业解决协会评为世界重点工程建树优越项目司理。
2003年，吉林省统计构筑企业819户，个中国有企业223户，集团企业152户，股份相助企业10户，有限责任公司235户，股份有限公司63户，私营企业125户，港、澳、台商投资企业7户，外商投资企业4户，从业职员45万人。年完成构筑企业总产值346.9亿元，个中在外省完成产值72.8亿元，装修产值7.2亿元，按总产值计较的人均劳动出产率77 434.3元，年完工产值287.2亿元，年房屋施工面积2 538.8万平方米，年完工房屋构筑面积1 626.8万平方米，人均完工面积36.3平方米，构筑企业年尾自有机器装备净值41.1亿元，自有机器装备10.2万台，自有机器装备总功率216.5万千瓦，个中施工机器功率168万千瓦，技能设备率 9 164.4元/人，动力设备率4.8千瓦/人，构筑企业利润总额2.35亿元，人均利润523.3元。
2003年，吉林省治理出省施工和招投标步队150户，招投标工程项目106项，中标工程项目45项，中标金额5亿多元，出省施工步队2万多人。外埠入省施工和招投标步队300多户，中标工程项目52项，中标金额6亿多元，入省施工步队4万多人。吉林省构筑企业出国承包工程和劳务职员2 000多人，年创收2 000多万美元。
(李凤甲)
【构筑企业天资解决】 2003年，是吉林省构筑企业凭证国度新的天资尺度就位的第一年。通过天资年检调控和指引，严酷节制了总承包企业数目，扶持和培养了一批具有成长前程，出格是空缺专业和单薄专业承包企业，大力大举成长劳务分包企业，改变了原有的倒三角施工企业组织名堂，财富布局趋于公道。在企业天资解决进程中，实验了政务果真、通告、年检等制度，起源形成了果真、透明、动态的解决机制。2003年新批企业125户，经建树部审批提拔一级天资企业4户。年底，全省通过天资就位企业1 314户，其企业天资特级1户，一级59户，二级296，三级924户，无级34户。个中施工总承包企业602户，专业承包企业669户，劳务分包企业43户。按行业分为房屋构筑工程企业459户，市政建树工程企业75户，构筑装饰工程企业210户，其他构筑工程企业570户。
（李凤甲）
【构筑装饰】 2003年，吉林省装饰市场成长较快，全省有构筑装饰企业210户，个中一级天资企业7户，二级天资企业38户，三级天资企业165户。步队人数达15万人。2003年，组织了全省室内计划大奖赛运动，报送作品256项，经专家评委核定，有158项作品正式参赛，约请海内和省内闻名专家作评委，经当真审评，有24项作品获奖，个中一等奖4项，二等奖8项，三等奖12项。开展了构筑装饰业评优运动。2003年，全省共评出构筑装饰优越企业9户，优质装饰工程15项，优越项目司理14人。同时有4项装饰工程被评为中国构筑工程装饰奖。成立了吉林省构筑装饰网站，成为全省构筑装饰行业信息宣布平台，并与中国装饰协会联网。
（李凤甲）
【构筑勘测计划】 2003年，吉林省全面推进勘测计划单元体制改良，整顿类型了勘测计划市场秩序，健全、完美了市场法制建树，促进了勘测计划技能前进，进步了工程勘测计划质量和程度。组织召开了全省勘测计划单元体制改良履历交换会，吉林省构筑计划院有限责任公司等5家单元先容交换了改制履历，敦促了全省勘测计划单元改良。全省已有86家勘测计划单元成立了当代企业制度，占全省勘测计划步队总数的22%。为顺应市场经济要求，慢慢与国际老例接轨，开展了构筑工程计划事宜所天资试点事变，对申请创立构筑工程计划事宜所单元，上报了国度建树部。整顿和类型勘测计划市场秩序，确保了勘测计划质量。对全省9个市、州和11家构筑工程施工图检察机构开展了构筑工程施工图检察质量的搜查事变，抽检了工程项目88个，个中对在建的8个项目施工现场举办了搜查，全省构筑工程施工图计划文件检察事变已全面睁开，取得较好结果。完成了409户勘测计划企业天资年检事变，凭证建树部要求，完成了全省勘测计划企业天资换证事变，经考核，打消了29户末到达天资尺度的勘测计划企业，新核准企业天资8户（包罗国度核准在省存案企业）。对取得资格的388户勘测计划单元从头核发了勘测计划天资证书。组织了专业计划职员举行了《岩土工程勘测类型》、《构筑地基基本计划类型》、《构筑布局靠得住度计划同一尺度》和《工程建树尺度强制性条文》培训班，共有1 390人介入，个中注册构筑师514人，注册布局工程师362人。组织治理一、二级注册布局工程师测验及格职员初次注册手续，个中一级布局工程师注册36人，二级注册8人。同时还对80名一级注册布局工程师和52名一级注册构筑师完成了继承注册事变。继承组织注册工程师查核认定事变，考核上报职员606人，个中注册化工工程师101人，注册电气工程师228人，注册公用装备工程师277人（含暖通专业136人，给排水专业72人，动力专业69人），已上报国度注册工程师管委会。进一步完美行政审批事变，受理行政审批项目400多件。2003年，开展了全省优越勘测计划评比运动，评比范畴包罗构筑计划、市政公用工程、城镇住宅和住宅小区、都市筹划、村镇建树计划，都市与工程勘测等6个部门，评出厅级优越勘测计划157项，个中一等奖36项，二等奖60项，三等奖45项，表彰奖16项。评出省级优越勘测计划奖96项，个中一等奖26项，二等奖47项，三等奖33项。在国度建树部组织的国度级优越工程勘测计划评比运动中，全省有10项获奖，个中金奖4项，铜奖6项。开展了全省工程勘测计划咨询优越质量解决小组评比运动，有21个QC小组评为优越质量解决小组，个中一等奖14个，二等奖7个。
2003年，吉林省统计勘测计划单元369户，其勘测计划资格品级为甲级企业47户，乙级企业73户，丙级企业202户，丁级企业17户，专项企业30户。企业经济范例为国有企业264户，集团企业16户，股份相助企业11户，有限责任公司59户，股份有限公司7户，私营企业7户，港澳台投资企业1户，外商投资企业2户，其余企业2户。年尾从业职员22 715人，个中聘任职员22 062人，姑且职员9人。年尾有专业技强职员18 361人，个中高级职称5 827人，中级职称7 447人，低级职称4 681人，其他职员406人。年尾有出产职员21 131人，个中勘测出产职员4 759人，计划出产11 400人，工程总承包职员261人，工程监理职员500人，工程咨询职员364人，工程造价咨询职员368人，其他职员3 479人。年尾有注册执业职员1 714人，个中一级注册构筑师188人，一级注册布局工程师581人，其他注册工程师336人。整年完成施工图构筑面积1 994万平方米，年业务收入20亿元，个中境外收入338万元，利润总额10 199.8万元，上交所得税1 814.1万元。
（李凤甲）
【建树工程招投标及有形构筑市场】 2003年，吉林省有招标署理机构90户，个中甲级9户，乙级29户，暂定资格52户。整年全省房屋构筑和市政基本办法发包工程1 990个，工程造价175.56亿元，应招标工程实施招标的工程1 757个，工程造价139.35亿元，应招标工程的招标率98.75%，应果真招标实施果真招标的工程1 561个，工程造价124.95亿元，应果真招标果真招标率89%，应招标工程实施约请招标工程196个，工程造价14.19亿元，应招标工程的约请招标率11%，招标工程中标价比标底价下浮3.65个百分点，节减投资5.28亿元，招标工程中标工期较量底工期下浮8.85个百分点，提前工期1 044个月。对全省重点工程举办了依法禁锢招标投标。起源成立了吉林省建树工程招投标信息网。
有形构筑市场慢慢成立。全省已成立33个有形构筑市场，增强了有形构筑市场的解决，对市场收费项目和收费尺度举办了类型。对构筑市场秩序举办了搜查，省建树厅会同省成长打算委员会、省监察厅、省财务厅和省工商局于2003年9月22～27日，构成5个小组对全省9个市、州及所属县（市）有形构筑市场举办了搜查，共抽检构筑工程54项，总构筑面积近61.6万平方米。
（李凤甲）
【构筑工程质量监视】 2003年，对全省在建工程4 431项，构筑面积2 957万平方米，个中接转工程1 245项，构筑面积1 195万平方米，新建工程 2 742项，构筑面积1 762万平方米，举办了质量监视。省建树厅组织监视、施工、监理、检测等单元工程技强职员举办了岗亭培训，全省有12 000人介入了培训班。在全省各地自检的基本上，省建树厅于2003年8月4～14日，组织3个搜查组对全省9个市州的在建工程举办质量搜查，共抽检了房屋构筑工程54项，构筑面积80.5万平方米，市政阶梯工程1项，共同省计委、粮食局对全省2001年开工建树的国度粮食储备库举办完工验收搜查，共搜查47项工程，对工程质量题目的首要责任单元提出了赏罚意见。对全省检测机构举办了搜查，类型了检测机构市场。针对桩基本工程存在的题目，省建树厅揭晓了《吉林省桩基本工程质量解决划定（暂行）》。运用当代化本领举办质量监视解决，开展信息化办公和电子政务，开通收集工程质量监视解决软件，对不良工程记录将通过省质量监视网站发布，发布保存时刻不少于6个月。2003年，省建树厅起劲妥善处理赏罚办理工程质量题目信访投诉案8起。
2003年，吉林省有39项构筑工程和15项构筑装饰工程获吉林省优质工程。有31个质量解决小组被评为全省构筑企业优越质量解决小组，个中获最佳成就奖10个，优越成就奖21个。
（李凤甲）
【建树监理】 2003年，吉林省有构筑监理企业171户，个中甲级20户，乙级37户，丙级114户，监理从业职员近万人。个中通过国度同一测验得到国度监理工程师资格证书的职员1 415人，有5 962人取得吉林省监理岗亭证书。年全省实验监理的房屋构筑工程 2 137万平方米，道（铁）路、管线工程1 004公里，监理工程投资380亿元，年实施监理工程占在建工程90%以上。增强了建树监理队的解决，不绝进步监理职员素质，组织了国度监理工程师执业资格考前培训，有400多人介入培训，有410人取得了国度监理工程师注册证书。组织省内5家监理企业举办了ISO9000方针，敦促了监理企业类型化解决，年工程完工存案率到达85.4%，比2002年进步了21个百分点。
（李凤甲）
【构筑科技】 2003年，继承抓了构筑节能，科技成就转化，新技能、新产物的开拓和推广。起劲宣传构筑节能的重要意义，敦促构筑节能事变开展，全省大中都市新建民用构筑到达节能尺度的已有50%以上，个中长春市已到达80%。据统计，全省已建成节能构筑1 130万平方米。列入建树部节能树模构筑小区5个，个中长春星宇团体股份有限公司包袱建树部节能树模工程项目65%。开展构筑节能、热量计量及供热体制改良，同国度建树部、天下银行情形基金署交换讲述、考查验证，选择了长春星宇团体股份有限公司等单元作为提供热体制改良与构筑节能的裁体，颠末三年多全力，现已成雏型。2003年，有29项构筑节能产物得到认证，并在全省推广应用。
在推进城镇化建树中，进步建树中的科技含量和科技成就转化，吉林市烟筒山镇，白都市保平乡已列入国度科技部、建树部《栖身区与小城镇建树要害技能研究》课题中的“小城镇科技树模”项目，待正式核准后，将有用敦促全省垣镇化建树的成长。2003年，省建树厅组织保举长春工程学院的《间歇供暖纪律及多种能源、多种情势供暖技能的较量研究》、吉林市华泰保温防腐有限公司的《聚氨酯硬泡外墙喷涂保温技能》获吉林省科技前进三等奖。吉林市华泰保温防腐有限责任公司的《聚氨酯硬泡体外墙外保温技能》、吉林新元团体延吉管业有限公司的《交联聚乙烯管材应用技能》、《冷热水用无规共聚聚丙烯管材应用技能》等科技新成就，被国度建树部做为2003年科技成就推广项目。省建树厅会同省科技厅、省经贸委对34项构筑科研成就、新产物举办了技能判断。
（李凤甲）
【构筑抗震】 2003年，吉林省有抗震设防市县39个，设防面积占全省面积80%，全省各地年上报抗震加固工程99项，省建树厅考查了57项工程，省财务拨抗震加固资金110万元，完成了27项加固项目，加固面积3.2万平方米，凭证建树部要求个中生命线工程14项，占新列项目50%以上。开展了抗震设防质量搜查事变，在各地自检的基本上，省搜查组重点抽检了长春、吉林、松原、通化、白山等市（县）的29项工程，总面积25.68万平方米。
（李凤甲）
【构筑安详出产】 2003年，未产生三级以上重大伤亡事情。可是有些构筑施工企业安详出产监视解决法子不到位，伤亡事情也有产生。据统计，2003年全省构筑施工企业共产生伤亡事情20起，造成22人死亡，个中塔吊事情5起，死亡6人；吊篮事情4起，死亡5人；支模事情2起，死亡2人；脚手架事情2起，死亡2人；龙门架事情1起，死亡1人；坍塌事情1起，死亡1人；机器事情1起，死亡1人；物体冲击事情2起，死亡1人；车辆事情1起，死亡1人。省建树厅对上述事情举办全省传递，对事情责任人举办了严重处理赏罚，并给以项目司理打消资格和降级处分。
（李凤甲）
【长春市20项新建工程获东北三省4市优质工程奖】 2003年，长春市有20项新建工程获东北三省4市（沈阳、哈尔滨、大连、长春市）优质工程奖，个中金奖6项，银奖14项。获奖的20项工程，总面积44.6万平方米，单体构筑面积高出2万平方米，这些工程均为构筑体量大，施工期趋短，回收先辈施工工艺，担保了构筑高质量。
（李凤甲）
【长春市在三市构筑施工安详联检中获奖】 2003年8月，哈尔滨、长春、大连3市连系举行构筑施工安详连系搜查运动，长春市确定了23项工程参检，有14项工程获金牌，9项工程获银牌。3市联检运动从1991年开始，已历行13年，联检突出了有关礼貌划定，按《构筑施工安详搜查尺度》及工程建树尺度强制性条文的执行落实环境，企业安详解决机构、职员、岗亭责任制的成立和落实环境，安详内业解决等方面举办搜查。
（李凤甲）
【长春伪满皇宫二期复兴工程完工】 2003年7月13日，长春伪皇宫二期复兴工程完工并正式对外开放，复兴后的伪满皇宫吸引了浩瀚旅客首日共迎接旅客近1 500人次。按着3年规复伪满皇宫原貌的方针，到2004年伪皇宫13.7万平方米范畴内的规复事变将全面完成。
（李凤甲）
【整理建树规模拖欠工程款和农夫工人为】 2003年11月，国务院办公厅下发了《关于切实办理建树规模拖欠工程款题目的关照》。12月2日建树部等6部委召开电话集会会议，贯彻国办关照精力。凭证国度要求，吉林省起劲动作，当即陈设落实。2004年1月7日，吉林省当局以明传电报情势下发了《关于贯彻国务院办公厅〈关于切实办理建树规模拖欠工程款题目的关照〉的意见》，创立了省清欠事变率领小组及办公室。清欠事变率领小组组长由副省长王儒林、改正中接受。为确保春节前办理2003年拖欠农夫工人为题目，省当局向全省派出6个督导组,颠末全力，到2004年1月20日，全省已偿付2003年拖欠农夫工人为18 444万元，偿付比例为80.85%。
（李凤甲）
2003年吉林省揭晓的城乡建树、房地财富、构筑业礼貌和解决步伐
揭晓单元\&揭晓时刻 \&实验时刻\&礼貌、解决步伐内容\&
吉林省建树厅\&2003年2月25日\&2003年2月25日\&《石膏空心条板断绝墙构筑结构》为吉林省构筑尺度计划 \&
吉林省建树厅\&2003年2月25日\&2003年2月25日\&《外保温节能墙体构筑结构》为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年2月25日\&2003年2月25日\&《楼梯构筑结构》为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年2月25日\&2003年2月25日\&《热力管道保温图》为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年4月23日\&2003年4月23日\&吉林省住房公积金解决基本事变查核尺度及评分细则\&
吉林省建树厅\&2003年5月15日\&2003年5月15日\&吉林省工程造价专业职员执业资格解决步伐\&
吉林省建树厅\&2003年5月29日\&2003年5月29日\&《螺纹钢管排水管道工程施工及验收规程》为吉林省工程建树处所尺度\&
吉林省建树厅\&2003年6月3日\&2003年6月3日\&吉林省都市总体筹划调解认定步伐
吉林省建树厅\&2003年6月12日\&2003年6月12日\&关于做好全省住房公积金归集事变开展个人住房贷款营业的指导意见\&
吉林省建树厅\&2003年6月15日\&2003年6月15日\&吉林省建树工程工程量清单计价指引\&
吉林省建树厅\&2003年6月20日\&2003年6月20日\&《七氟丙烷(HFC—227ea)气体灭火体系计划、施工及验收规程》为吉林省工程建树处所尺度\&
吉林省建树厅\&2003年8月4日\&2003年8月4日\&吉林省桩基本工程质量解决划定(暂行)\&
吉林省建树厅\&2003年8月18日\&2003年8月18日\&吉林省建树规模信息事变要点\&
吉林省建树厅\&2003年9月25日\&2003年9月25日\&《室内办法》图案为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年9月25日\&2003年9月25日\&《平屋顶卷材屋面构筑结构》图集为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年9月25日\&2003年9月25日\&《住宅配电箱图集》为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省建树厅\&2003年9月25日\&2003年9月25日\&《住宅分户采暖体系安装图》为吉林省构筑尺度计划\&
吉林省人民当局办公厅\&2003年10月28日\&2003年10月28日\&关于当真做好城镇房屋拆迁事变,维护社会不变的紧张关照\&
吉林省建树厅\&2003年12月14日\&2003年12月14日\&吉林省节制性具体筹划体例技能暂行划定(试行)\&
吉林省建树厅\&2003年12月16日\&2003年12月16日\&《硬质聚氨酯泡沫塑料外墙保温工程施工及验收规程》为吉林省工程建树处所尺度\&
吉林省建树厅、吉林省劳动和社会保障厅\&2003年12月20日\&2003年12月20日\&吉林省建树行业实施职业证书制度解决划定\&
吉林省建树厅\&2003年12月20日\&2003年12月20日\&关于促进房地产市场一连康健成长的实验意见\&
中共吉林省委办公厅、
吉林省人民当局办公厅\&2003年12月22日\&2003年12月22日\&转发吉林省建树厅、省组织部、省财务厅、省人事厅、省监察厅、省直构造事宜解决局《关于吉林省易地替换干部住房解决实验步伐》（暂行）
（李凤甲）
拖欠农夫工人为及偿付环境表
报表日期：2004年1月20日
地域\&到六部委电话集会会议时拖欠农夫工人为数额（万元）\&拖欠农夫工人数（人）\&六部委电视电话集会会议后已偿付的农夫工人为数额（万元）\&已偿付的农夫工人为人数（人）\&偿付比例（％）\&2003年偿付比例（%）\&
总计\&拖欠一年以内\&拖欠一年以上\&总计\&拖欠一年以内\&总计\&拖欠一年以内\&拖欠一年以上\&总计\&拖欠一年以内\&
1\&2\&3\&4\&5\&6\&7\&8\&9\&10\&11\&12\&
全省
合计\&68 362\&22 812\&45 550\&83 007\&41 979\&23 776\&18 444\&5 332\&42 268\&28 827\&34.78\&80.85\&
长春\&29 154\&5 874\&23 280\&11 600\&9 128 \&8 219\&5 674\&2 545\&8 671\&8 487\&28.19\&96.6\&
吉林\&9 047\&2 072\&6 975\&19 641\&4 464\&2 962 \&2 072\&890\&13 032\&4 464\&32.74\&100\&
延边\&9 068\&5 005\&4 063\&5 000\&2 500\&4 719\&4 173\&546\& 3 200\&2 440\&52.04\&83.38\&
四平\&2 202\&1 267\&935\&3 017\&1 649\&1 192\&985\&207\&3 546\&1 858\&54.13 \&77.74\&
通化\&6 394\&3 106\&3 288\&7 850\&3 860\&3 215\&2 509\&706\&3 878\&2 632\&50.28\&80.78\&
白城\&1 233\&434\&799\&2 000\&700\&439\&370\&69\&1 243\&1 043\&35.6\&85.25\&
辽源\&3 112\&1 955\&1 157\&7 104\&4 445\&1 095\&1 078\&17\&3 628\&3 522\&35.19\&55.14\&
松原\&5 052 \&1 182\&3 870\&10 000\&3 030 \&1 414\&1 072 \&342\&2 829 \&2 150\&27.99\&90.69\&
白山\&3 100\&1 917\&1 183\&16 795\&12 203\&521\&511\&10\&2 241\&2 231\&16.81\&26.66
（李凤甲）
测 绘
【根基环境】 2003年全省测绘行业共有持证测绘单元319家，测绘职工 6 657人，个中高级工程师460人，工程师1 328人，技能员、助理工程师 1 804人。拥有首要测绘仪器3 450套，个中全站仪512套，GPS吸取机182套，全数字拍照丈量体系27套，测绘产值2.5亿元。完成《吉林省测绘解决条例》修订稿，将报省人大审议，《吉林省基本测绘解决步伐》已经省当局宣布，对房产测绘的监视和解决进一步增强。历时三个多月，举行了9期测绘法培训班，对市县级测绘行政主管部分认真人和测绘单元的认真人举办培训，培训人数达600多人，依法测绘和依法行政意识获得进一步加强。
2003年头省测绘局拟定了《市、县级测绘解决职责》和《市、州测督事变查核步伐》（暂行），增强了对市、县测绘解决事变的监视解决。对288家测绘单元资格举办了年检，吊销了3家测绘单元天资证书，新核准发证48家。受理送审图件70件，考核各类舆图332幅。按照国度测绘局的同一陈设，开展了测绘质量监视搜查事变，共抽检了55项测绘产物，有12家的测绘产物被评定为不及格。奉行了国度职业资格证书制度，省测绘局会同劳动和社会保障部分在延边、通化地域以及省局体系开展了职业手艺判断事变，共有570多人介入了初、中、高级8个专业的培训和判断，今朝已有396人得到了国度的资格证书。全省各地共充公或封存有题目的地球仪310个，充公各类违法舆图14 922张，舆图册14324册，查处行使中国图形的户外大型广告15处，对错误行使表示舆图的广告、报刊等20多个单元举办了查处。在国度测绘局等六部分召开的世界整顿和类型舆图市场秩序事变表扬大会上，吉林省整顿和类型舆图市场秩序率领小组、四平市人民当局被评为世界整顿和类型舆图市场秩序事变先辈集团，辽源市测管办陈爱群等4人被评为先辈个人。
基本测绘使命首要完成了长春、长岭测区1∶1万节制、调绘698幅，长春测区1∶1万数据收罗519幅，两江测区1∶1万舆图数字化256幅，松原、白城测区平面高程网成立选点埋石286点、三等水准考察3 274公里、GPS考察193点，新建丈量符号314座、委托保管739座。另外，还完成国度测绘局组织出产的世界1∶5万矢量地形数据（DLG）收罗、更新608幅。省当局核准创立了吉林省地理空间信息和谐委员会，为全省进一步敦促“数字吉林”地理空间框架项目标启动，奠基了精采基本。
测绘部分向全省垣乡筹划、疆域操作、矿产开拓、交通运输、防灾救灾、水利和电力建树提供舆图11 461幅，节制点数据成就4 328点，为热电厂供暖办法改革、引水工程、水资源筹划、水质监测、机场建树、移动通讯、风光区筹划等提供了基本图件。为中央率领视察实时体例了专题工浸染图，为省当局率领实时配备了办公用图，为省计委农村扶贫事变建造了专题图，为水利厅建造了防洪专题图。操作3S技能、三维可视化技能为国度水利重点工程老龙口水库、长春市150平方公里新测筹划建树用图、长春高新热电厂、舒兰坑口热电厂、长春至白城、通化至梅河高品级公路建树、吉林省中部都市群引松供水工程、第二松花江防洪基本工程、龙家堡国际机场工程等重点工程提供了测绘处事保障。舆图体例出书单元针对非典疫情事后旅游市场清醒的环境，完成了《吉林省旅游图》、《长春市旅游图》、《吉林省旅游图集》的体例出书事变，还为集安市申报天下文化遗产、文化体育办法等与人民糊口相干的项目提供测绘处事。
（吴向东）
【测绘质量监视搜查】 据国度测绘局的同一陈设，吉林省测绘局在全省开展了测绘质量监视搜查事变。由吉林省测绘局测绘质量监视搜查事变率领小组办公室连系各市州测绘解决部分以及有关县市测绘解决部分，历时2个月。全省共抽查了55家测绘单元，检了355项测绘产物，被检单元漫衍在全省九个市州，涉及房地产、勘探、筹划、水利、电力、疆域、交通、测绘等行业部分。搜查组对测绘出产单元质量解决程度以打分的方法举办了综合评价。
（吴向东）
【为中央率领视察快速提供舆图】 中共中央政治局常委李长春到吉林视察抗击非典和经济建树事变。省委办公厅要求省测绘局在最短的时刻内为率领视察提供工浸染图。接到使命后，省测绘局当即组织技强职员，回收新工艺、新要领，仅用36个小时，体例出四幅数据新、内容全、携带利便的舆图，并喷绘128张。
（吴向东）
【测绘职业手艺判断】 测绘行业特有工种职业手艺判断吉林站在延边州开展了初次吉林省测绘行业特有工种职业手艺的培训和判断事变。整个培训、判断进程严酷凭证《国度职业手艺判断类型》及《测绘行业特有工种职业手艺判断实验步伐》的要求举办。判断通事后，及格职员取得《中华人民共和国职业资格证书》。来自延边各市县的244名测绘从业职员介入了工程丈量、地籍丈量、房产丈量三个工种的中、高级手艺培训和判断。
（吴向东）
【西部地域县（市）挂图工程吉林省延边挂图项目完成】 西部县（市）挂图工程是国度测绘局为共同我国西部大开拓计谋的有用实验而举办的一项西部信息处事工程。世界有15个省（市、自治区）配合介入建树。省测绘局作为项目包袱单元，颠末一年的事变完成了吉林省延边朝鲜族自治州8个县（市）行政区划图和卫星影像图的建造使命。
（吴向东）
【吉林省地理空间信息和谐委员会创立】 为增强吉林省空间信息基本办法建树，充实验展地理空间信息在百姓经济建树和社会信息化中的浸染，经省当局赞成创立吉林省地理空间信息和谐委员会。
（吴向东）
生态省建树
情形掩护
【根基环境】 2003年吉林省首要都市氛围质量同2002年对比明明好转。全省二氧化硫年均匀值为0.024毫克/立方米，二氧化氮年均匀值为0.028毫克/立方米，TSP年均匀值为0.234毫克/立方米，可吸入颗粒物浓度为0.098毫克/立方米。省会都市长春市氛围质量指数到达二级和洽于二级的天数为342天。
2003年全省地表水水质与2002年对比略有降落。全省共有监测断面（采样点）79个，在变革的29个监测断面（采样点）中，水质降落的占55.2％，好转的占44.8％，稳固的50个监测断面（采样点）占总数的63.3％。首要水体国控断面满意Ⅲ类尺度的比例达32.0％。松花江干流为Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类水质。Ⅲ类水质占58.3％，Ⅳ类水质占25.0％，劣Ⅴ类水质占16.7％。与2002年对比，水质好转、降落和变革不大的监测断面各占1/3。伊通河各监测断面均为劣Ⅴ类水质。与2002年对比，有1个监测断面水质有所降落，别的各监测断面水质变革不大。图们江干流为Ⅳ类和劣Ⅴ类水质。Ⅳ类水质占25.0％，劣Ⅴ类水质占75.0％。与2002年对比，有1个监测断面水质有所降落，别的各监测断面水质变革不大。浑江干流为Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类水质。Ⅲ类水质占16.7％，Ⅳ类水质占33.3％，劣Ⅴ类水质占50.0％。与2002年对比，有3个监测断面水质有所好转，别的各监测断面水质变革不大。东辽河干流为Ⅲ类、Ⅳ类和劣Ⅴ类水质。Ⅲ类水质占28.6％，Ⅳ类水质占14.3％，劣Ⅴ类水质占57.1％。与2002年对比，东辽河监测断面水质有所降落。鸭绿江干流各监测断面均为Ⅱ水质，与2002年对比水质变革不大。2003年全省饮用水源地水质状况。地表水：除山门水库出口、枫梧水库之外，其余水源地水质均到达Ⅲ类尺度。地下水：除打水、金英、库仓沟、拦河闸、新村之外，其余水源地水质均到达Ⅲ类尺度。
2003年吉林省在9个省控网都市共布设地区情形噪声测点1220个，阶梯交通噪声测点283个，情形成果区噪声测点50个。2003年全省都市地区情形噪声年均匀等效声级为55.4dB（A）；都市阶梯交通噪声年均匀等效声级为69.1dB（A）；都市成果区噪声：0类区昼间年均匀值46.3dB（A）、夜间年均匀值44.2dB（A），1类区昼间年均匀值52.5dB（A）、夜间年均匀值45.2dB（A），2类区昼间年均匀值55.2dB（A）、夜间年均匀值47.2dB（A），3类区昼间年均匀值56.6dB（A）、夜间年均匀值49.5dB（A），4类区昼间年均匀值66.6dB（A）、夜间年均匀值59.3dB（A）。
（庄雨适）
【情形掩护方针责任制】 2003年，组织开展了上届当局情形掩护方针责任制的验收与考评事变。拟定了本届当局情形掩护方针责任制方案和各市州当局情形掩护方针责任书。本届当局环保方针责任制新增进了成长生态环保型效益经济、开展洁净出产、建树生态工业园区以及实验情形与成长综合决定等方面内容。本届当局环保方针责任制，责任书一签五年，项目一年一审定，一年一查核，当局任期竣事举办总考评。拟定了《当局情形掩护方针责任制考评步伐（2003-2007）》。组织召开了全省情形掩护方针责任制调治集会会议。全省各地层层签署了环保方针责任书，落实了责任。
（庄雨适）
【辐射情形监视解决】 《吉林省辐射情形解决条例》通过省当局常务集会会议核定，上报省人大常委会审议。开展了放射源申报挂号，在世界率先开展了放射源安详解决专项整治事变。筹建了连系尝试室和辐射安详应急批示中心。吉林省放射性废料库二期工程及国度辐射情形树模教诲基地项今朝期事变盼望顺遂。吉林省环保局被国度环保总局授予世界辐射解决先辈集团。
（庄雨适）
【污染防治】 对松花江、辽河道域水污染防治环境举办了观测，完成了《松花湖及其上游水资源掩护和污染管理环境观测陈诉》和《二龙山川库及东辽河道域水质和污染防治环境观测陈诉》，提出了管理法子。拟定实验了《吉林省二氧化硫污染节制区二氧化硫污染防治“十五”打算》、《吉林省慢慢裁减氟里昂物质事变方案》，开展了阶梯扬尘污染节制事变，实验了“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”，突出办理情形掩护热门和难点题目。增强对伤害废料监视解决，对申请从事伤害废料策划的单元举办了天资考核，对停产、休业企业遗留的伤害废料举办了观测，对伤害化学品举办了齐集无害化处理，认定了处理氰化物和剧毒鼠药的专业处理单元，并对部门伤害化学品和剧毒鼠药举办了处理。全省县级以上城镇齐集式饮用水源掩护区划顺遂实验，已完成湖库类、河道类和地下水类水源的掩护区划试点，60%的饮用水源掩护区划方案已体例完成。严酷执行情形影响评价和“三同时”制度，从源头上节制污染。
（庄雨适）
【生态情形掩护】 大力大举敦促生态树模区建树，对长春市净月潭旅游经济开拓区等4个国度级生态树模区举办了定名前的专家组验收。白山市国度级生态树模区建树试点单元所属的靖宇县、抚松县生态树模区建树筹划体例完成并通过了省级专家评审。对国度级和省级生态树模区举办了阶段性搜查。加速了天然掩护区建树步骤。对靖宇、黄泥河、珲春等3个省级天然掩护区提拔国度级天然掩护区举办了评审和申报事变。辉南三角龙湾和吉林鸭绿江上游天然掩护区提拔为国度级天然掩护区。截至2003年底，全省天然掩护区总数已达32个，个中国度级天然掩护区7个，天然掩护区总面积218万公顷，占疆域面积的11.64％。推进了有机食物基地建树。吉林省吉环有机食物成长认证中心被国度承认委核准为具有认证天资单元，年内认证有机食物3种。全省生态成果区划事变已经启动，东辽河上游生态成果掩护区筹划初稿已经完成。
（庄雨适）
【情形执法】 在全省开展了专项执法搜查，对情形违法举动依法举办了严重查处。重点对长白山国度级天然掩护区内违法建树项目齐集举办了综合整治。对查干湖省级天然掩护区内违法建树运动举办了专项查处。全省各级环保部分共实验情形行政赏罚案件827起。省环保局对查干湖渔场、长白山啤酒厂等5家情形违法单元依法实验了行政赏罚，对拒缴罚款的长春电波考察站等7家单元申请法院举办了强制执行。省环保局成立了行政执法责任制，创立了情形违法案件检察委员会，对情形违法案件实施集团考核把关，完美了执法监视制约机制，类型了执法措施，进步了依法行政程度。
（庄雨适）
【建树项目解决】 2003年，整理搜查了全省“九五”以来的建树项目，下达了建树项目完工情形掩护验收打算。拟定了建树项目情形影响评价报批时建树单元必需同时出具内地环保部分对项目污染物指标的审定意见的划定。举行了情形影响评价法培训班，对市州环保局分担建树项目标率领、科（处）长及情形影响评价单元的有关职员举办了培训。对建树项目完成情形掩护预审计155项、审批建树项目情形影响评价陈诉书68项、情形影响评价纲要32项、情形影响陈诉表83件、情形影响挂号表2件，核准8个建树项目情形掩护试运行，对完工的项目举办情形掩护验收26项。
（庄雨适）
【情形科技】 2003年，开展了污染防治、生态掩护、洁净出产和情形解决等方面的科研事变，共申报、论证和下达情形科技项目17个，对完成的科研课题举办了判断和验收。
（庄雨适）
【环保财富】 2003年共认证环保产物40个，复审产物5个，对外埠产物进入吉林举办了严酷解决。完成了重点环保适用技能评审9项，保举国度级环保适用技能5项，开展了省级情形专项计划天资评审试点。组织介入了第八届中国国际环保展，有6个产物获金奖，1个产物获银奖，吉林省环保局获组展奖。初次在全省开展了省级情形工程计划天资试点事变。对全省开展了环保认证产物搜查，共抽查在用环保装备160台（套），对不切合要求的装备提出了整改意见。
（庄雨适）
【对外相助】 帮忙省直有关部分完成了“吉林省第二届外洋华侨华人恳谈及项目洽商会”环保项目标组织事变，共签约环保项目9项。会同省外事解决部分组织出访团（组）11个，迎接来访团（组）6个。会同省外事解决、科技等部分与日本宫城县交换相助第八个来往打算环保项目，起源告竣以JICA（日本国际合力奇迹团）扶助，对松花江流域生态掩护项目开展相助。草拟了采用《第三届情形与成长国际相助委员会第一次集会会议给中国当局的提议》环境的陈诉，陈诉了吉林省采用两条提议的环境。与天下天然基金会（WWF）相助实验了“吉林省天然掩护区生态代表性与解决有用性项目”。
（庄雨适）
【排污费征收】 2003年，吉林省共征收排污费1.79亿元，比2002年增添了27%。长春市依法追缴排污费3 600万元，整年共征收排污费8 179万元，比上年增添了50.3%。全省有30个县市征收排污费高出了百万元，农安县征收排污费打破了500万元。
（庄雨适）
【情形信访】 充实验展12369环举荐报热线电话的浸染，实时办理影响群众出发糊口的情形题目。全省各级环保部分共受理群众来信12 106封，迎接来访4273批次，对群众反应的情形题目，实时地举办了处理赏罚。
（庄雨适）
【情形宣传】 团结中国环保奇迹开创30周年，充实操作媒体举办了大量宣传报道，宣传吉林省30年来在情形掩护方面取得的事变成绩，举行了环保成绩展览。团结整理整顿非法排污企业，保障群众康健环保动作，开展宣传运动，各地组织消息记者举办齐集采访，对一批非法排污企业举办了消息曝光，发稿量高出千份。开展了建设“绿色学校”、“绿色社区”运动，截至2003年底，全省共有国度级“绿色学校”9所，省级“绿色学校”155所。
（庄雨适）
【情形监测】 2003年，开展了情形质量季报、重点流域月报、饮用水源水质月报。松花江流域水情形解决与节制中心项目完成了基本办法建树和装备招投标。四平、通化、松原、延吉市别离建成了氛围质量自动监测站，已投入试运行。长春、吉林两市氛围质量自动监测体系获得进一步完美。
（庄雨适）
【世界天然生态掩护事变集会会议召开】 2003年10月23～25日，在吉林省长春市南湖宾馆召开了世界天然生态掩护事变集会会议。国度情形掩护总局局长解振华、副局长祝灿烂、吉林省省长洪虎、副省长陈晓光、省当局副秘书长王国才、省情形掩护局局长王立英等率领同道介入了集会会议。与会代表有各省、市、自治区情形掩护局主管天然生态事变的率领、天然生态处长和国度环保总局构造有关部分的同道共103人。
（庄雨适）
【整理整顿非法排污企业】 整理整顿时代，全省共出动执法职员7 741人次，搜查企业2 937户，对399户非法排污企业别离举办取缔、封锁、期限封锁、停产管理、期限管理和补办环保手续。个中取缔封锁245户，停产管理76户，期限管理78户。按非法排污企业性子分别，取缔、封锁或责令停产“十五小”、“新五小”企业165户，取缔、封锁落伍出产工艺或裁减工艺企业75户。
（庄雨适）
生态建树
【生态情形建树】 2003年，吉林省生态情形有所修复和改进，资源和情形承载力进一步进步。
（１）实验西部生态经济区盐碱地综合管理工程，对该生态懦弱区实施急救性掩护。吉林省西部生态经济区共有盐碱地1 453.5万亩，从2002年开始启动了西部治碱工程。2003年全省共管理盐碱地310万亩，完成投资1.8亿元，别离比2002年增添12.5％和4.4%。截至2003年底，多渠道投融资累计3.07亿元，个中，省生态办8 073万元（含各市县配套4 022万元），林业厅14 526万元，农发办6 392万元，扶贫办1 727万元；共管理盐碱地653万亩，约占盐碱地总面积的40%，个中，省生态办288万亩，林业厅305万亩，农发办39万亩，扶贫办21万亩。同时西部各市县尚有打算地实施季候性禁牧、轮牧、舍饲、半舍饲、严酷限定开垦草原、乱挖盐碱土等要领，想方设法减轻草原的承载压力。草原植被明明规复，裸露碱斑明明镌汰，草产量明明增进，生态情形有了明明变革。据统计，2003年吉林省西部牧草产量达93万吨，比2002年增添16.3%，按均匀每吨350元计较，草业收入达3.3亿元。另外，在西部生态经济区加大了雨大水资源操作份额，促进大水资源化，共引、蓄嫩江大水10.79亿立方米。启动了向莫莫格天然掩护区、波罗湖湿地、向海天然掩护区调水动作，规复湿地近3万亩。
（２）实验东部生态经济区长白山自然林掩护工程，对生态成果区实施强制性掩护，限定采伐量和实施造林封育。从1998年至2003年尾，累计调减木柴产量691万立方米，降产幅度到达43.9%。完成造林、封山育林等公益林建树62.9万公顷，活立木总积蓄量增添3.2%,有林地面积增添1.9%,该地区丛林包围率到达91.4%,增进1.7个百分点。同时还实验了退耕还林还草和三北防护林四期等工程建树。
（３）实验东中部生态经济区水资源掩护，开展江河道域综合管理工程，对松花江、辽河道域举办主动性掩护。松花江流经全省面积71.8%，涉及栖身生齿72.6%，流域内百姓出产总置魅占全省的93%，是全省经济和社会成长最重要的水系。省内有关部分僵持全面筹划、标本兼治，开展综合管理。一是重点在松花江、辽河道域建树污水厂，已建成污水厂8座，在建的3座，还筹划了39个县级污水厂；二是重点增强水库除险加固，整治堤防；三是启动了黑土区水土流失管理工程，管理面积170万亩。
（４）实验中部生态经济区松辽平原掩护工程，举办土地面源污染管理试点，对黑土地举办起劲性掩护。节制农业面源污染和规复泥土肥力是该地区的重点。据统计，从1998～2001年均匀公顷化肥施用量为722公斤、732公斤、704公斤、694公斤。2002和2003年单元面积化肥施用量继承降落，但距发家国度为防备化肥对水体造成的污染而配置的每公顷225公斤的安详上限尚有很大差距。
（陈德茸）
【生态经济建树】 2003年，环绕绿色品牌的方针，成长生态环保型效益经济。
（１）以项目为载体，加速重大生态优先项目建树，实现项目局限化。按照《吉林省生态省建树总体筹划纲领》确定的11个重点成长财富和“十五”时代筹划的7类建树工程，2003年全省在生态省建树方面实验了20大工程66个优先项目，打算投资75.6亿元，现实完成投资87亿元，为年度打算的115%。
（２）以品牌为方针，敦促资源上风财富快速成长，实现产物品牌化。已培养了经国度有关部分核定的201个绿色产物和经有关国际组织核定的84个有机食物。世界有机食物有100多种，吉林省有机食物开拓总量占世界的60%以上，慢慢形成一批具有吉林特色的生态产物。
（３）以市场为导向，引导公家转变斲丧风俗，实现斲丧生态化。全省有关方面配合全力，推介8个生态食物品牌产物。同时勉励行业解决部分与畅通企业相助，开设了生态食物超市、绿色农资超市，以当局的诺言和势力巨子性向斲丧者担保商品的品格切合有关生态尺度；以企业为主，引导、促进公家斲丧，扩大生态产物出产局限。
（４）以技能尺度为焦点，增强生态环保尺度系统建树，实现生态建树类型化。拟定了长白山生态食物解决步伐、部门长白山生态食物的种、养殖，绿色及无公害首要农作物和首要蔬菜作物等出产技能尺度，开展尺度化出产树模区建树，进步了农产物的质量和效益，掩护了生态情形。同时，增强了生态环保、绿色、无公害农产物监测检测系统建树，成立了国度农产物深加工产物质量监视检讨中心，装备设置和检测手段到达海内领先程度。
（５）以基地建树为重点，举办情形监测和评价，实现基地建树尺度化。连年来共对粮食、蔬菜、畜禽和特产等107个绿色食物出产基地举办情形质量监测与评价，共收罗种种样品7 035个，测试参数22项，测报有用数据 18 096个，完成评价和监测陈诉107篇。参加情形评价的绿色食物出产龙头企业达87家，漫衍在全省36个县（市、区），栽培面积100多万亩，产物产量35万吨，产值9亿元。
（陈德茸）
【生态文明遍及与进步】 （１）生态省建树基本常识教诲事变不绝深入。在担保学前、小学、中学系列课本《绿色吉林》有打算、有组织地正式列入解说打算、进入教室的同时，省生态办组织省教诲厅着手编写了《绿色吉林》大学课本，并已完成初稿。编写出书了《吉林省生态省建树国民读本》和《吉林省生态省建树根基常识》。组织编写了生态省建树宣讲原料，部弟子态省建树率领小构成员和生态专家在9个市州别离举办了生态省建树宣讲，各县（市）、乡（镇）的宣讲运动在各市（州）生态办的组织下已经完成。
（２）普及开展了生态省建树的社会宣传事变。充实带动和操作省内和中央消息媒体，举办生态省建树的宣传。操作《都市晚报》上的生态省建树专栏深入先容了生态省建树的总体思绪和事变实践，重点宣传了西部治碱等重大生态建树项目以及各地、各部分在生态省建树中涌现的好履历、好做法。在增强社会舆论宣传的同时，还在全省部门首要交通路段和各市州当局地址都市重点建树了生态省建树公益广告宣传办法。组织有关部分完成了20集《生态吉林》宣传片的建造。省科协举行《建树中的生态省》科普展览在全省各地巡回展出。
省生态办与团省委一同开展了“建树生态吉林青少年运动月”，组织了评比生态省建树青年孝顺奖、青少年生态省建树网上直通车、青少年生态拍照展以及青少年生态省建树常识问答等运动，并组织省内青年记者考查了吉林省西部生态建树。与省绿办一同开展了“扬正宗吉菜，赠绿色食物，还人类康健”绿色斲丧月运动。省报业协会开展了生态省建树公益广告大赛。
（３）多条理、多规模开展了生态省建树常识培训班。8月，省生态办在通化市举行了各市州生态办全体事恋职员、环保局首要率领介入的培训班，分专题举办讲座，深入组织进修生态省建树有关常识，研究生态省、生态市州、生态县建树尺度及各项事变的落实。省妇联率先在全省创办了带动全省妇女起劲介入生态省建树的培训班。起首在省里齐集培训市州级妇联率领和主干，然后各县（市）层层开展培训事变。各市州生态办团结各自的现实环境，开展了种种生态省建树培训事变。
（４）组织开展了生态省建树课题研究和学术研讨运动。凭证年头拟定的事变打算，按照生态省建树面对的现实题目，确定了十个研究课题，组织有关大学和科研单元专家开展研究。与省科协配合举行了“生态省建树与农村经济成长学术研讨会”，约请了24个省级学会，网络清算了70篇学术文章，深入切磋了生态省建树事变。
（陈德茸）
【王云坤旅行《建树中的生态省》科普展】 2月20日，省委书记王云坤旅行了在省科技馆展出的《建树中的生态省——吉林成长生态环保型效益经济科普展览》。此次科普展由省科协主办，有169块展板、600余幅图片及大量实物，从六个方面向人们展示了吉林省建树生态省的上风、生态近况、生态省建树总体机关、生态省建树的起源成效、各级率领对生态省建树的存眷以及山净水秀天更蓝的生态建树柔美远景。
旅行竣事后，王云坤书记欣然提笔，写下“颠末费力全力，真正实现全省经济社会生态和谐成长”的题词。
（陈德茸）
【中国长白山生态经济相助集会会议召开】 8月12日，省生态办会同10家省直单元和吉林、延、通化、白山、辽源5个市州在吉林市召开了首届中国长白山生态经济相助集会会议。洪虎省长对此次集会会议作了指示，并接管了《都市晚报》专访。改正中副省长出席集会会议，代表洪虎省长和王儒林常务副省长作了谈话。
（陈德茸）
【洪虎省长对生态省建树提出4点要求】 在首届中国长白山生态经济相助集会会议召开前夕，洪虎省长对生态省建树提出4点要求：
（１）必需从计谋高度全面领略和掌握生态省建树的意义。生态省建树是社会成长的一种模式，是全面建树小康社会的重要使命，是经济建树的内涵要求和人的全面成长的重要内容。吉林省建树生态省具有光鲜的特色，生态省建树首要包罗生态情形建树、生态经济成长、生态文明遍及进步三大使命。完成这三大使命，要害是要树立“全面、和谐、可一连”的成长观，把经济效益、社会效益和生态效益有机地团结起来，促进经济、社会与生齿、资源、情形和谐成长。
（２）成长长白山生态地区经济是生态省建树的重要构成部门。建树好这生平态地区经济板块，将对生态省建树和成长生态环保型效益经济具有重要的先导和树模浸染。
（３）长白山经济相助会首要使命，一是要增强财富和资源整合；二是要打造长白山地区品牌；三是要彼此支持开展长白山生态地区经济运动。
（４）打造长白山生态经济板块是一项跨地域、跨部分、跨行业的综合体系工程，各级当局和有关部分要搞好宏观调控和和谐处事，全力营造长白山生态地区经济成长的精采情形，为经济相助构建精采的平台。要进步成长长白山生态经济的自觉性，把成长长白山生态地区经济作为事关生态省建树全局的大事纳入重要议事日程。要以长白山生态地区经济相助集会会议的情势，汇聚各方有志于成长长白山生态经济的力气，形生长白山生态地区经济成长的相助机制。要拟定成长长白山生态地区经济的鼓励制度。东部的吉林、延边、通化、白山和辽源5市州当局和有关部分，要加大对成长长白山生态地区经济的宣传和引导，尽快研究、拟定成长长白山生态地区经济的优惠政策。
（陈德茸）
【省生态省建树率领小组构成职员调解】 2003年以来，省当局增强了对生态省建树事变的率领，对生态省建树率领小构成员和分担生态省建树事变率领作了调解。
生态省建树率领小组的率领层进一步充分力气。组长、副组长到达6人，他们别离是组长省长洪虎，副组长常务副省长王儒林、副省长杨庆才、改正中、陈晓光和省当局秘书长马俊清。生态省建树率领小构成员单元增进，构成职员变革较大，新增了省统计局和质量技能监视局两个单元作为成员单元。在21名率领小构成员中，有10人是第一次接受率领小构成员。生态省建树率领小组办公室增强了率领力气。
（陈德茸）
【开展生态省建树宣讲运动】 按照2003年生态省建树事变布置，省生态省建树率领小组办公室在全省范畴内组织开展了一次生态省建树宣讲运动。这次市州宣讲运动从11月6日开始，到11月末竣事。宣讲内容首要是进一步宣传、讲授生态省建树的目标和重要意义；先容为什么要建树生态省和奈何建树生态省；先容生态省建树总体筹划纲领的首要内容；先容生态省建树的盼望环境和下一步重点事变等。此次到各市州宣讲的职员是部门省生态省建树率领小构成员和省内有关专家。
（陈德茸）
【驻鄂世界政协委员视察吉林省生态省建树】 9月7～16日，驻鄂世界政协委员视察团来吉林省，就生态省建树环境举办为期10天的视察。视察团由湖北省政协副主席丁凤英、郑楚光带领，省政协副主席孙耀廷、修福金陪同视察。省率领林炎志、王儒林、魏敏学接见了视察团成员。王儒林代表省委、省当局先容了吉林省生态省建树环境。
视察竣事后，视察团向世界政协递交了视察陈诉，陈诉必定了吉林省生态省建树的做法，并归纳了吉林省生态省建树的4条根基履历：①将生态省建树建立为可一连成长的基础大计。②对生态省建树的蓝图举办科学筹划。③注更生态建树与经济建树的有机团结，和谐成长。④科技前进成为生态省建树的内涵驱动力。
视察陈诉还提议吉林生态省建树应留意几个题目：①加大长白山旅游资源掩护和操作力度。通过处所立法，进一步增强对景区的筹划和解决，确保原始地貌不受粉碎。增进景点科普常识内容，在天池、各个植物带、火山地貌等田野景区，配置科普宣传栏。②成立公道的运行机制，掩护农夫的好处。西部草原生态管理中，要和谐好公司、科研单元和农夫之间的好处相关，掩护和替换农夫参加生态管理的起劲性。③施展地缘上风，扩大对外开放。④施展资源上风，大力大举成长生物工程为支撑的高科技财富。
（陈德茸）
交 通 · 邮 政
公 路
【根基环境】 2003年，全省交通成长完成投入138亿元，是年度方针的119%，同比增添38.5%。
交通基本办法建树取得新成效。到2003年底，交通基本办法完成投资92.3亿元，是年度打算的128.3%，同比增添46.3%。路网在建局限到达 10 299公里，完工里程9 003公里，别离同比增进5 684公里和5 483公里。建成一级公路138公里，二级公路 1 016公里，新增公路里程2 912公里，全省公路总里程到达44 007公里。二级以上公路占总里程的比重到达16.9％，同比进步0.9个百分点。晴雨通车里程到达40 964公里，同比增进 3 133公里，公路密度到达23.5公里/百平方公里，同比进步1.6公里／百平方公里。
重点工程盼望顺遂。肇源至松原、松原至金宝屯一级公路、江密峰至珲春公路项目等全面开工建树。农村公路建树取得突飞猛进的成长。到2003年底，全省完成农村公路建树投资50.6亿元,建成农村公路8 727公里,个中沥青路面1 654公里、水泥路面 5 740公里、砂石路507公里、砖路826公里。有758个州里通了油路或水泥路，使州里通油路、水泥路率到达95.5%，同比进步8.6个百分点；全省最后65个不通公路的行政村实现了通公路的方针，使行政村通公路率到达100%，有4 433个行政村通了油路或水泥路，通油路或水泥路率到达45.2%，同比进步13.1个百分点。全省客货站场完成投资3.5 亿元，同比增添28.7%，完成构筑面积12.6万平方米，有14个项目投入运营。
阶梯运输手段获得新进步。到2003年底，全省营运载客汽车到达 42 705辆，同比增添3.8%，客运班车到达10 017辆，同比增添0.9％；营运载货汽车到达108 391辆，同比增添9.0％。完成公路客运量2亿人次，客运周转量84.4亿人公里，货运量2.5亿吨，货运周转量90.6亿吨公里，同比别离增添1.0%、0.3%、1.8%和降落2.5%。阶梯客货运输量在综合运输中所占的比重不绝进步，别离到达82% 和72.4%。根基形成了干支相连、城乡相连的运输收集系统。
阶梯通行情形获得新改进。到2003年底，全省公路养护完成投资10.2亿元，同比增添13.1%。干线好路率到达89.7%，专养蹊径好路率到达83.6%；养护工程完成593公里，超打算完成130公里；完成防护工程51 669立方米，超打算11 931立方米；伤害桥改建维修加固总数101座，超打算完成84座；完成绿色通道建树1 204公里，超打算20.4%；完成文明样板路建树287.5公里；完成国省干线、专养蹊径和重点旅游蹊径美化4 281公里，其他绿化工程189.9公里。
交通规费征收取得新增添。到2003年底，全省交通规费累计征收22.7亿元，为年度打算的102.9％，同比多征收2.03亿元，同比增添9.8%。扣除政策身分影响，按可比口径同比增添12.7%。
（郑树森）
【完美交通市场系统】 （１）阶梯建树市场。以进步投资效益为方针，全力构建公正的市场竞争情形。严酷凭证法定措施招投标，严酷举办全进程行政和规律监视，严禁工程违法转包和违规分包，严酷对评标专家的动态解决，择优选择从业单元进入交通建树市场。整年对21户施工企业和12家计划单元举办了天资评定，对77户施工企业举办了年审，对1户不及格企业打消天资，并成立了评标专家计较机随机抽取体系。
（２）阶梯养护市场。2002年年尾，省当局下发文件，对全省公路解决体制和养护运行机制改良作出明晰指示。2003年全省公路体系起劲推进以管养疏散和事企疏散为焦点的改良，取得了打破性盼望，社保、养路员工档案人为、税收等要害性题目根基获得办理，年内省市县3级公路解决构造改良所有完成。改良后3级构造职员由原本的3 880人精简到1 580人。组建养护企业事变稳步推进，全省共组建种种公司102个，个中养护公司59个，工程公司43个；转制为国有企业公司23个，国有控股的公司24个，转制为民营企业的55个。
（３）阶梯运输市场。全面奉行运输资源优化设置改良，2003年，有345条客运线路通过招标确定了策划者。在辽源市举办了成立阶梯运输市场退出机制改良试点。组织研究拟定了鼓励成长快客运输、旅游运输、集装箱运输和零担、配载运输的法子、步伐。加速运力布局调解，全省共调解超种别策划客车1 140辆，新增高级客运班车352辆。加速成长当代物流，凭证“一个焦点、四个收集”（即环绕“代价”焦点，将“阶梯收集”、“关节收集”、“信息收集”、“组织收集”毗连到一路，最大限度地低落畅通本钱，缔造经济和社会效益）的成长思绪，推进物流业康健成长。引进了辽宁北方物流有限公司和长春公路主关节有限公司开展跨省际间连系。长春公路主关节有限责任公司注册创立了吉林省连系快运有限公司，开通了长春至辽源、通化、双辽等快货专线，并在长春景复路、长江路科技城设立了分拣中心。
（郑树森）
【交通科技成就】 2003年省交通厅主持编写了中国首部交通行业技能尺度《公路工程抗冻计划与施工技能类型》（送审稿）。开展了“路基冻害说明和防治法子研究”，针对冻害题目提出了技能法子。继承开展“高品级公路柔性下层沥青路面优化组合计划研究”，并修筑了1公里试验路。针对施工节制中存在的题目开展了“沥青殽杂料施工温度节制研究”，开展了“橡胶粉改性沥青的应用研究”，并铺筑了1公里橡胶沥青试验路段。针对沥青路面早期损坏题目，相继开展了“严寒地域高机能沥青混凝土路面技能应用研究”、“吉林省高速公路路面行使机能及养护对策研究”、“高速公路沥青路面趁魅辙等早期病害防治的研究”，取得了阶段性成就。开展了“吉林省社会经济成长与交通成长顺应度系统研究”、“吉林省公路网成长计谋和政策研究”等5个交通成长计谋软课题研究。
环保项目《煤矸石用于半刚性下层应用研究及技能推广》完成了4.145公里试验路，总结体例了《煤矸石推广应用技能指南》；火山灰（渣）水泥混凝土路面推广应用28公里；硅藻土改性沥青路面推广应用2公里；“碎石封层路面养护技能”推广应用13公里；在高速公路养护进程中推广“沥再生”等路（桥）面防渗技能；完成了《砖砌路面计划、施工、养护技能指南》的编写。
增强交通讯息化建树和应用。完成“吉林省交通电子舆图”研究开拓，并应用于事变现实中；完成了“高速公路绿化养护体系”研究。以高速公路为数字交通技能开拓应用的打破口，开展了“吉林省高速公路路网批示调治体系数字化平台开拓”研究，成立高速公路路网三维仿真电子舆图，表现蹊径线形、阵势、情形及其他基本信息；构建批示调治体系、公家书息宣布体系等框架系统；运输客运、货运和运政信息体系成果进一步完美，推广应用事变取得新的盼望；整合已有的办公自动化体系、养护解决体系、收费解决体系，成立高速公路批示调治体系的基本数据平台。
（郑树森）
【全面整理整顿公路收费站】 省交通厅在2002年自查收费站点的基本上，创立了由厅长刘克志为组长的专项事变组，开展专项整理整顿事变。对已经打消的收费站与其余站挂靠；未经省当局核准私自设立，或固然经省当局核准但私自改观位置的收费站；不属于操作海表里贷款或集资建树的公路收费站；已送还完贷款或集资款，可能策划期已满的收费站等，武断遏制收费，拆除响应的收费办法。2003年，全省共取消7个违规收费站。
（郑树森）
【举办初次公路养护工程企业天资检察】 2003年6月17日，吉林省初次公路养护工程企业天资检察会在长春召开，45户养护企业参审。经严酷考核，6户申报资料不及格或业绩卖弄的企业被评审团剔除。吉林省第一户民营公路养护企业——舒兰市民强公路养护责任有限公司等26户民营企业及辽源市通顺公路机器化养护公司等13家国有控股公司入围。
（郑树森）
【强化安详出产解决】 重点作好安详出产制度建树。①增强安详出产法制建树。先后草拟了《吉林省阶梯游客运输安详出产解决步伐》，《吉林省处所铁路解决步伐》，已上报省当局，拟以当局规章的情势出台。②增强安详出产各项制度的成立和完美。交通建树团体拟定了内部《安详出产解决条例》和《出产责任事情追究实验细则》，使安详出产解决事变有法可依、有章可循；省高速公路解决局拟定了《吉林省高速公路出产功课安详解决步伐》、省公路解决局草拟了新的《养护出产安详操纵规程》，担保上路功课职员的出产安详。③起劲推进了应急处理赏罚预案的拟定事变。组织厅直30余家单元拟定了《吉林省阶梯运输应急变乱处理赏罚预案》、《吉林省公路解决体系交通应急保障方案》、《通讯应急保障预案》等。
开展安详出产专项管理。增强了对伤害货品运输市场的监视解决。对已经具备伤害货品运输资格的车辆安装行车记录仪，全省已有529辆危货运输车辆安装了行车记录仪，占危货运输车辆的55.8%。增强了对阶梯伤害货品运输从业职员的资格解决。对全省危货运输从业职员举办培训测验，及格的发给《从业职员资格证》或《阶梯伤害货品运输操纵证》。
一大批事情隐患获得有用整治。省公路局将存在安详隐患题目的危桥、窄桥、险桥纳入年度打算，2003年共改革险桥100座，涵洞39道，处理赏罚冰湖2处。对国省干线易产生安详事情的路段增设警示符号718块，防撞护栏 3 000延迟米；省交通建树团体针对安详出产方面存在的题目下发整改关照单53份，整改事情隐患118项。
（郑树森）
【营造“交通林”】 2003年4月15日，吉林“交通林”奠定典礼在农安县开安镇进行。吉林“交通林”位于长白一级公路38公里处农安县开安镇境内。筹划面积120余公顷。“交通林”共分4个地区，植树及苗圃用地65公顷，种草用地27公顷，操作公路建树取土坑建树人工湖占地15公顷，糊口处事及解决用地占7公顷，打算植树41万株，栽植28个树种，每年还将培养应季花草60余万株，草坪5公顷，吉林“交通林”工程将分3年建成。2003年完成30公顷植树使命及15公顷人工湖建树。
（郑树森）
【单家围子至金宝屯段一级公路开工建树】 国道203线单家围子至拐脖店段、拐脖店至服先段、服先至金宝屯段一级公路是吉林省30年路网筹划“四纵三横两环”主骨架中纵向干道的一部门，是国度重点公路加格达奇至锦州公路在吉林省境内的重要路段。该项目估算总投资约13亿元人民币，全线共分别为8个标段，建树工期为2003年10月至2005年9月。
（郑树森）
【肇源至松原一级公路开工建树】 肇源至松原一级公路是国道203线明（水）沈（阳）公路的一部门，该项目起于黑龙江肇源县古恰乡，超过松花江干流，止于吉林省松原市宁江区雅达虹村，全长35.887公里。该项目是吉林省重点工程建树项目，建树概算总投资9.428亿元人民币，预算总投资8.771亿元人民币，资金来历为交通部津贴及省内自筹；建树总工期打算从2003年4月至2005年10月3年完成。
（郑树森）
铁 路
【根基环境】 2003年，吉林省境内国有铁路运营单元有长春铁路分局、吉林铁路分局、通化铁路分局。省内有铁路干支线29条，出场联结线9条，铁路正线延展长度5 699.7公里，业务里程 4 022.9公里。趁魅站总数317个。个中，特等站1个（长春）；一等站7个（四平、白城、吉林、通化、梅河口、长春北、图们）；二等站18个；三等站58个；四等站233个。首要铁路关节站为长春站、吉林站，首要编组站为四平站、通化站、长春北站、梅河口站、白城站，领土港口站为图们站、集安站。全省铁路以长春为中心，有长大、长哈、长图、长白等首要铁路干线向四方辐射。吉林省铁路经济吸引区以长春、吉林、通化为中心，以运输汽车、铁路客车、拖沓机等走行机器产物，粮食、化工、医药产物，建材、煤炭、石油、钢铁、木柴等为首要货运处事项目。以一般游客运输、出境、海内旅游，会展节庆游客运输为首要客运处事项目。图们、集安两站为国际铁路联运的港口站，对成长同日本、朝鲜、俄罗斯及东欧各国之间的经贸往来具有重要的计谋和经济职位。全省铁路运输装备，桥梁1 441座，涵渠4 986座，地道91处，道口1 816处，道岔7 177组，机车591台，客车1 697辆，电务信号自动闭塞292.3公里，半自动闭塞3 663.5公里。全省国有铁路职工人数123 891人，个中女职工23 883人。全省铁路企业牢靠资产原值230.5亿元。
（郑永成）
【首要经济技能指标完成环境】 2003年，较好地完成了各项经济技能指标，换算周转量完成58 638百万吨公里，游客发送量完成4 460万人，货品发送量完成6 282万吨，运输收入完成506 604万元。
（郑永成）
【安详出产】 截至2003年12月31日，长春分局实现无行车重大、大事情2 316天，实现无重大路外伤亡事情 9 959天，无重大道口责任交通事情 6 960天。通化分局实现无行车重大、大事情4 098天，持续11年实现安详年。吉林分局实现无行车重大、大事情4 792天，无责任游客伤亡事情7 965天，无责任重大路外伤亡事情6 772天，持续实现第13个安详年。
（郑永成）
【靖宇至辉南处所铁路投入建树】 靖宇至辉南处所铁路新建工程于2003年5月中旬正式动工建树，该项工程全长67.01公里，投资概算5.65亿元。全程分8个标段，别离承建桥梁、地道、路基、路轨等工程。截至到2003年年底，路基工程完成挖方229.5万立方米，占年打算的106.77%，占总量的74.74%；桥梁工程全线31座桥梁（个中框架桥9座）所有开工，完成基本及下部混凝土26 654.48立方米，占整年度打算的96.35%，占总量的56.53%；桥梁基本125个已所有完成，墩身完成78个，占总量的96.3%，台身完成42个，占总量的95.4%；涵洞工程完成200道，计3 350.64延迟米，占总量的99.78%；地道完成掘进支护731延迟米，占总量的47.12%，完成衬砌混凝土占总量的27.96%。累计完成投资2.56亿元。
（焦金伟）
【路风建树】 各分局团结现实别离拟定了《关于搞好2003年路风建树事变的抉择》，确定了路风事变目的、详细事变方针及路风重点事变，与各路风建树窗口单元签署责任状，把路风建树环境与单元经济效益、评先评优、率领业绩挂钩，严酷查核、奖罚理解。吉林分局在管内各车务段、客运段、吉林站等首要窗口单元配备了路风专职监察职员，在春运时代开展了“百个窗口评路风”运动。加大力大举度整治“乱收费、私带无票游客、蛮横待客”路风建树三大顽症，对在搜查中发明的九台车务段九台站市内售票点存在收费不给收条、解决紊乱、牢靠票额变相收费等题目，分局抉择取消九台车务段长吉客票代售处，收回代售票额。各分局整理整顿货代收费、延长处事收费和路外职员在趁魅站售货环境。长春分局坚决遏制了长春永顺、白城宏大货代公司的收费营业，责其重组，整章建制，类型策划举动。对在路风搜查中发明的太阳升站乱收费、私设小金库，小南站、新肇站、长春南站等存在的违章收费、设账外资金等题目，都别离举办了严重查处。在春运、暑运和“五·一”、“十·一”黄金周时代，对客流较大趁魅站的售票组织、票额分派举办专项调研和随机抽查，对站车售货举办专项搜查，传递了着装不整、“三证”不全、堵门叫卖和上黑货卖高价等题目。整年出动7个搜查组56人次，发出监察关照书54份，查出巨细题目192件，追究和处理赏罚责任者、解决干部、主管率领128人次，罚款13 500元。
（郑永成）
2003年长春分局首要经济技能指标完成环境表
项 目\&计较单元\&打算\&完成\&完成%\&同比±%\&
换算周转量\&百万吨公里\&39 380\&41 210\&104.6\&+4.4\&
游客周转量\&百万人公里\&8 580\&8 120\&94.6\&-5.0\&
货品周转量\&百万吨公里\&30 800\&33 090\&107.4\&+7.1\&
游客发送量\&万人\&2 620\&2 304\&87.9\&-13.7\&
货品发送量\&万吨\&1 750\&2 022\&115.5\&+14.7\&
日均装车数\&车\&862\&1 016\&117.9\&+17.5\&
日均卸车数\&车\&\&1 293\&\&-6.5\&
货车静载重\&吨\&55.6\&54.5\&98.0\&-2.3\&
货车周转时刻\&天\&0.81\&0.87\&93.1\&-8.8\&
机车日产量\&万吨公里\&100\&112.7\&112.7\&5.5\&
机车日车公里\&公里\&410\&434\&105.9\&2.8\&
全员劳动出产率\&万换算吨公里/人年\&\&79.99\&\&\&
运输进款\&万元\&181 316\&183 604\&101.3\&+7\&
实现利润\&万元\&\&-26 866\&\&\&
运输本钱\&元/万换算吨公里\&\&936.48\&\&\&
基建投资\&万元\&14 649\&14 649\&100\&\&
更新改革投资\&万元\&16 420.5\&16 420.5\&100\&\&
装备大修投资\&万元\&39 337\&39 335.7\&99.99\&
（郑永成）
2003年吉林分局首要经济技能指标完成环境表
项 目\&计较单元\&打算\&完成\&完成%\&同比±%\&
换算周转量\&百万吨公里\&9 810\&10 579\&107.8\&+633\&
游客周转量\&百万人公里\&2 870\&2 771\&96.6\&-134\&
货品周转量\&百万吨公里\&6 940\&7 807\&112.5\&+767\&
游客发送量\&万人\&1 440\&1 317\&91.4\&-175\&
货品发送量\&万吨\&2 055\&2 251\&109.5\&+153\&
日均装车数\&车\&976\&1 072\&109.8\&+80\&
日均卸车数\&车\&950\&1 113\&117.2\&+144\&
货车静载重\&吨\&57.7\&57.5\&99.7\&-0.4\&
货车周转时刻\&天\&1.41\&1.30\&108.5\&-0.11\&
机车日产量\&万吨公里\&55.0\&61.0\&110.9\&+6.1\&
机车日车公里\&公里\&390\&408\&104.6\&+18\&
全员劳动出产率\&万换算吨公里/人年\&39.98\&42.51\&106\&+2.53\&
总产（清理收入）\&万元\&235 762\&244 136\&103.55\&-13 960\&
运输进款\&万元\&235 762\&244 136\&103.55\&-13 960\&
实现利润\&万元\&-17 188\&-17 186\&99.99\&-11 802\&
运输本钱\&元/万换算吨公里\&1 721.82\&2 395.49\&139.13\&-105.12\&
更新改革投资\&万元\&7 721\&7 721\&100\&- 7 838
（郑永成）
2003年通化分局首要经济技能指标完成环境表
项 目\&计较单元\&打算\&完成\&完成%\&同比±%\&
换算周转量\&百万吨公里\&6 820\&6 831\&100.2\&-2.5\&
游客周转量\&百万人公里\&1 620\&1 374.7\&84.9\&-16.9\&
货品周转量\&百万吨公里\&5 200\&5 456.3\&104.9\&+2.0\&
游客发送量\&万人\&890\&839.3\&94.3\&-10.6\&
货品发送量\&万吨\&2 000\&2 009.2\&100.5\&-0.4\&
日均装车数\&车\&915\&916\&100.1\&-0.3\&
日均卸车数\&车\&\&590\&\&\&
货车静载重\&吨\&59.9\&6.01\&100.3\&0\&
货车周转时刻\&天\&1.25\&1.22\&102.5\&+1.6\&
货车机车日产量\&万吨公里\&\&50.5\&\&-0.2\&
货车机车日车公里\&公里\&\&366\&\&-2.1\&
运输进款\&万元\&82 408\&78 864.1\&95.7\&-3 543.9\&
实现利润\&万元\&9 826\&9 826\&100\&-29.8\&
运输本钱\&元/万换算吨公里\&\&2 245.09\&\&\&
基建投资\&万元\&3 659\&3 659\&100\&0\&
更新改革投资\&万元\&3 578.8\&3 578.8\&100\&0\&
装备大修投资\&万元\&7 424\&7 424\&100\&0
（郑永成）
民 航
【根基环境】 吉林省民航机场团体公司（前身中百姓用航空吉林省解决局），2003年11月28日创立，附属吉林省人民当局，团体公司下辖长春机场、延吉机场和吉林机场，担负着策划机场，担保安详的使命，为中外航空公司和游客提供机场保障处事。团体公司现有职工1 513人。个中，高级技能职称11人，中级技能职称129人，低级技能职称151人。
2003年，机场团体公司共保障飞机起降17 889架次，完成游客吞吐量168.94万人次，货邮吞吐量28 439.5吨。安详搜查游客874 817人次。查出违禁品8 924件，机务排故35起，完成专机敏卫使命3次。3个机场共开通航线53条，个中国际航线4条、地域航线1条、海内航线48条，通达国际海内27个都市。
2003年，机场团体公司始终把安详事变放在第一位，尽力抓好安详出产。①明晰职责，落实规章。夸大“一把手”是安详事变的第一责任人，落实安详责任，明晰各保障单元在安详出产运行中的定位。通过搜查促进规章制度的落实，整年开展安详大搜查4次、专项搜查23次，对查出的115个安详题目，实时举办整改。查处违章违纪4人次，赏罚金额6 100元，维护了规章制度的势力巨子性、严重性。②开展安详比赛运动，营造精采的安详文化气氛。起劲介入民航总局、东北地域解决局组织的“安康杯”、“百日安详比赛”等运动，敦促安详事变深入开展。机场鸟害防治事变取得打破性盼望。长春机场围界通道口整治取得实效。③做好共同和谐，确保空防安详。针对国际可怕运动愈演愈烈的严厉形势，增强对乘机游客的安详搜查。10月份，团体公司起劲共同省反恐和谐小组，在长春机场乐成进行了吉林省暨长春市反可怕综合演练，获得了省、市率领的同等好评。整年团体公司共有7个单元、19名同道在担保安详事变中受到各级种种表扬。
团体公司所属各策划单元全力创收，实现净利润503.34万元。财政部分增强本钱解决，清欠减贷，低落用度。构造职能部分狠抓节支，拟定下发了《调解经费审批机制，有用节制本钱支出暂行划定》，结果明明。整年各单元支出指标内用度总额为253.51万元，为年头审定指标的90.23%，节支24.5万元。
2003年，团体公司把“以工资本”的理念融于为游客处事事变之中，团结“游客话民航”、“始发航班正常百日比赛”、“建设文明机场”等运动，全面晋升机场的处事质量。①抓形象建树。严酷凭证《民众航空运输处事质量评定》和《类型化基本解决手册》的要求，类型运输、公安、安检等窗口单元事恋职员的处事举动，树立精采的窗口形象。②抓航班正常。天天都有专人与驻场联检部分和谐，重点研究办理国际航班拖延题目，使国际航班正点率获得大幅度进步。③抓延长处事。创立了“长春机场商务贵客俱乐部”，为乘机游客提供精采的候机情形，取得了较好的社会效益和经济效益。长春机场获“始发航班正常百日比赛”东北地域第一名；客运公司得到中央精力文明办授予的“世界建设文明行业先辈单元”、“世界优越质量解决小组”称谓。
2003年，团体公司起劲筹措资金，对三个机场影响安详出产运行的基本办法立项施工，整年共更新、改革机场安详装备、办法10项，投入资金1 247.2万元，购买保障安详的低值易耗品投入资金43万元。完生长春机场跑道修补、延吉机场助航灯光改革、吉林航站站区构筑防水工程等牢靠资产投资19项，总投资额为1 561万元。启动“信息解决体系项目”，完成投资300多万元。长春地域机场局域网已联接乐成，信息体系的后续项目正在建树之中。
2003年，国务院下发关于《民航体制改良方案》。机场移交进程中，民航总局和吉林省当局在一些重大题目上告竣共鸣。详细内容是：将原民航吉林省局所属的长春大房身机场、吉林二台子机场、延吉向阳川机场的资产、欠债、职员一并划归吉林省人民当局，组建吉林省民航机场团体公司，组建后的机场团体公司附属吉林省当局，省当局为机场国有资产全部者，机场团体公司代表吉林省人民当局对省内机场举办解决、策划，并实验统筹筹划，使国有资产保值增值。11月28日，吉林省民航机场团体公司正式创立。
（祖若 ）
【延吉机场正式启动自动离港体系】 2003年4月1日，延吉机场自动离港体系正式启动。延吉机场以后辞别了手工治理航班手续的汗青，利便了游客的出行，翻开了延吉航站科学化、当代化解决崭新的一页。
（祖若 ）
【长春龙家堡机场工程正式动工】 2003年5月29日，长春龙家堡机场建树工程动工。吉林省副省长王儒林、长春市市长祝业精、民航东北解决局局长谭万庚等率领介入了奠定典礼。新机场总投资为16亿元，航行区品级为4D级，跑道3 200米，航站楼4万平方米，可满意年游客吞吐量320万人次，岑岭小时1 700人次，年货邮吞吐量2.5万吨。估量2004年底建成并投入行使，新机场建成后机关公道、办法先辈、成果完整，将成为东北地域当代化的骨干线机场之一。
（祖若 ）
【长春机场乐成进行反可怕综合演练】 2003年10月25日，在长春机场进行反可怕综合演练。国度反恐办副局长薄晓、吉林省委书记王云坤、省长洪虎等党政军率领到现场寓目了演练。这次综合演练由解放军指战员、武警官兵、公安干警和专业事恋职员介入。演练共配置抢险救助、反生化可怕打击、反爆炸动作、反挟制人质、反劫机5个科目。通过演练，进一步健全和完美了长春机场反恐应急批示机制及种种反恐预案。
（祖若 ）
【吉林省民航机场团体公司进行揭牌典礼】 2003年11月28日，吉林省民航机场团体公司揭牌典礼在长春南湖宾馆谨慎进行。典礼上，民航总局与吉林省当局签署了机场移交协议书，符号着吉林省机场解决体制由已往民航总局直接手理，改为吉林省当局解决。同时，作为机场解决机构的民航吉林省解决局，也圆满地完成了汗青赋予的义务。
（祖若 ）
【长春机场创立商务贵客俱乐部】 2003年12月8日，长春机场创立商务贵客俱乐部，使游客享受尊贵、快捷、舒服、无误差的一体化商旅处事。俱乐部会员除享受长春机场提供的贵客式“一条龙”处事外（“一条龙”处事首要是指从预订机票、治理乘机手续、候机苏息、登机以及回程接送等机园地面系列处事），在长春机场还可以享用俱乐部会员苏息室，会员专用安检通道与专人帮忙治理收支港手续和行李提取、托运。同时，机场还提供委托接机和送机等商务处事。
（祖若 ）
【中国南边航空团体北方航空公司吉林分公司】 2003年，北方航空公司吉林分公司共有职工1 441人。个中，有高级技能职称25人，中级技能职称298人，低级技能职称422人。拥有运输飞机10架，个中MD-82飞机8架，A321飞机2架。现策划航线29条。个中，海内航线25条，国际航线3条，地域航线1条，每周执行航班310班次。2003年分公司共完成运输总周转量18 079.19万吨公里，同比增添14.78%；输送游客123.7万人次，完玉成年使命的117.77%，同比增添10.22%；输送货邮14 793吨，完玉成年使命100.63%，同比增添16.73%。实现运输收入118 752万元，为年打算的107.82%，同比增添13.00%。实现红利1.61亿元，同比增添124.56%。整年安详形势安稳，共安详航行28 311小时，实现了持续11年航行安详。
（１）深化安详解决，狠抓类型运行，确保了安定安详。①不绝晋升安详解决程度，深入开展了“安详运行解决年”运动，注重将“体系安详”理论应用到安详解决事变中去。僵持按期说明安详形势，当真说明查找安详体系中存在的单薄环节，采纳了有针对性的法子。安详解决事变正慢慢向“突出提防法子的体系安详”偏向成长。②狠抓了手册落实事变。整年开展了2次“反违章、抓类型”为主题的安详教诲运动，组织举办了3次新旧《运行手册》测验,取得了精采的结果。③强化技能前进，全力进步航行品格，进一步夯实了担保安详的基本。分公司当真抓了技能培训、交换和研讨运动,重点抓了机长步队的放飞把关和航行作风建树。对新机长的培训严酷按实习手册要求，在航行类型和技能长举办双重监控。整年共新放教员5人，机长14人，质量都较量好。强化了OQAR监控职能。自行体例了基于局域网的“OQAR信息解决体系”，为进步技能气力提供了靠得住依据。整年OQAR三级重要变乱产生率为0.007，同比镌汰0.023。④全面增强质量解决，稳步进步了机务维护程度。机务维修僵持“反违章、查隐患、提防为主、严酷解决”的质量解决思绪。4月份顺遂通过了ISO9001:2000认证后的第一次复审，并以此为契机，不绝扩展维修深度，进步维修手段，起劲上了A321飞机1C检等5项新维修项目。同时对重大、一再性妨碍进一步加大了节制力度，机务维修质量有明明进步。整年MD82飞机误飞千次率同比降落了2.19。实时发明7台次动员机的妨碍，1次发明2128飞机右主升降架舱液压管讨论渗漏液压油重大隐患，飞机维修厂为担保安详作出了起劲孝顺。⑤严酷制度，进一步增强了空防安详事变。2003年，针对国际上可怕运动加剧，空防形势严厉的特点，当真贯彻上级指示，狠抓了空防安详法子的落实。10月份帮忙省、市及驻军有关单元，圆满地完成了反可怕反劫机综合练习，进步了地面批示体系、各保障单元及机组职员处理劫炸机变乱时的快速回响手段和整体拭魅战手段。
（２）全面实验“蓝天振兴—阳光动作”打算，想方设法抓策划事变，较好地完成了出产策划使命。
2003年，“非典”带来了严峻的影响，仅二季度吃亏达5 300万元。从7月份开始，全面贯彻团体公司的“蓝天振兴—阳光动作”打算，实时调解策划计策，想方设法抓效益，取得了较好的成效。①强化市场贩卖事变，保持了航空市场的份额。2003年，分公司在长春航空市场的占有率为73.5％。分公司按照2003年市场的变革环境，对营销事变实验了动态解决，在差异时期采纳差异的贩卖计策。同时，与省、市当局相助，充实操作长春市展谈判机，起劲开展促销。②着眼成长，加速延吉、吉林地域市场的建树和开拓力度。按照延吉市场环境，分公司2003年在延吉放了一架飞机。同时，狠抓延吉市场的贩卖事变，取得了精采的收益。分公司在延吉市场整年游客运输量为77 354人次，均匀客座率为73％。延吉基地前期建树筹备开始实验。吉林业务部的各项手续已治理完毕，可于2004年正式业务。③强化本钱节制，节支降耗，取得了必然成效。增强本钱解决，严酷大宗开支的节制；增能人力资源解决，镌汰劳动力挥霍，共整理辞退姑且工19人；有用开展了效能监察事变，对一些重点事变举办了效能监察，强化本钱节制，增强了财政解决；拟定了招投标解决划定，通过类型招标，节省经费200余万元。
（３）象抓安详一样抓报务和航班正常率，不绝进步了处事质量。①从“改变处事见识，降服权力意识，进步和谐手段”等方面深化处事解决。②进一步抓了品牌建树。“金达莱”、“温馨鸟”、“青年文明号”3个空中品牌，“朝阳花中转组”、“冬日温情”、“伞中情”3个地面品牌，以及“明珠俱乐部”等特色处事，受到了宽大游客的好评。③下大力大举气抓了航班正常性事变。重视增强现场的组织、保障和表里和谐，抓完美事变流程和制度，理顺相关，明晰职责。整年航班正常率到达76.76%，比2002年进步3.65个百分点，出港航班正常率到达85.56%，比2002年进步5.74个百分点。在2003年的“百日出港航班正常率”比赛中，得到了东北地域第一名。
（所 琳）
内河航运
【根基环境】 2003年，全省水运体系共有专兼职解决职员485人。个中，港监船检职员208人；水路运政解决职员146人；航道解决职员131人。全省境内松花江、鸭绿江、图们江通航里程总计为1 367公里。全省水路运输共完成客运量87万人次，游客周转量810万人公里；货运量72万吨，货品周转量2 129万吨公里。
2003年，全省在港监船检部分挂号的船舶总数为1 023艘。个中，无邪船953艘；驳船70艘。无邪船中客船为723艘，16 150客位；货船196艘， 4 533吨位；拖船34艘，总功率为6 736千瓦；70艘驳船总载货量为19 196吨。因受“非典”等影响，许多船舶治理了破产手续，营运的船舶只有416艘。个中，客船325艘，7 669客位；货船及驳船为91艘，17 038吨位。
（朱海伍）
【水路运输行业年审】 凭证交通部《关于做好2003年水路运输行业年审事变的关照》精力，省交通厅在全省开展2003年度水路运输行业年审事变。
（１）增强组织率领和部分和谐。各市州交通局增强率领，当真组织、和谐运输解决部分和港监船检部分，配合完成水路运输行业年审事变。
（２）年审内容①检察策划人遵守国度关于水路运输法律、礼貌的环境。重点检察有无逾越策划范畴和违章策划的举动，以及有无违背划定行使票证和单子的环境；②检察策划人的策划资格、策划举动、解决手段、安详解决程度；③检察运输船舶的策划资格和有无违规、违章以及产生事情的环境。重点检察运输船舶有关证书；④检察策划人的策划状况和规费缴纳环境。
（３）各地域组织运管部分当真填写《营运船舶年审挂号表》，一式３份，省、市、县３级运管部分各存１份。年审及格的，在《水路运输容许证》（副本）和《船舶业务运输证》加盖年审章，有用期从2003年1月1日至2004年4月30日止。
（４）团结年审、换证成立健全新的船舶档案。2003年全省共换发《船舶业务运输证》416个，并所有成立了船舶档案。
（５）僵持实施水路运输从业职员持证上岗制度。对付2002年取得《吉林省水路运输从业职员上岗证》的从业职员，经年审及格后，可继承上岗；对新上岗职员必需经严酷培训，测验及格取得上岗证后方可上岗。
（６）团结年审事变，不绝增强对水运市场的宏观解决，进一步类型水运市场秩序。对付沙石运输船舶，必需所有纳入行业解决。各地增强运输出产安详解决，对付不切合技能类型和营运要求，存在安详隐患的船舶，武断不予年审，直至打消策划资格。
（朱海伍）
【鼓起鸭绿江水上漂泊运动】 2001年，领土河道鸭绿江上开始呈现水上漂泊运动，颠末２年来的成长，到2003年已经形成必然局限。白山市有各类漂泊排筏156只，通化集安市有皮筏9只。因为该地域地处吉林省东部山区，河道落差大、水流相对较急，很得当漂泊运动的开展，可以满意旅客追求刺激的生理。通过水上漂泊运动的开展，内地旅客越来越多，极大促进了经济的成长。漂泊活举措为一项新闹事物，很受接待，但也存在一些题目。
（朱海伍）
【大安港在逆境中求成长】 大安港位于大安市北，嫩江右岸。从1985年至1993年两期扩建，成为黑龙江水系较为当代化的口岸。从大安港溯江而上，可达黑龙江省齐齐哈尔，并直达嫩江港；顺江而下，可通哈尔滨、佳木斯，从俄罗斯进入日本海，为全省惟一对外开放的内河港口。
近几年来，因为嫩江、松花江来水少，枯水期长，致使航运期越来越短，有的年份乃至不敷100天，货运量越来越少，大安港已处于吃亏状态。2003年，口岸吞吐量只有8.7万吨。个中，煤炭3.9万吨；砂石4.8万吨。为了办理坚苦，港务局多方全力，开拓副业渠道，组织自卸车队为哈尔滨市煤炭工业公司举办剥岩运输和港区内的疏港功课，同时还策划煤炭和砂石贩卖、养殖等副业，全力增进收入，从而根基保障了职工的糊口。
（朱海伍）
【松花湖船埠建树工程开工】 交通厅松花湖干休所船埠建树工程是省交通厅下达给省航道解决局的一项重点工程使命。该工程于2003年6月17日正式开工，10月15日落成。工程总用度130多万元，共行使料石、块石1 500多立方米，砂卵石2 600多立方米，水泥177吨。该工程经搜查验收，所有到达质量计划尺度。
（朱海伍）
【吉林市城区段航道疏浚】 2003年是实现吉林市城区段航道“一年通、二年畅、三年达标”总方针的第三年。该项工程于10月28日顺遂落成。整个工程共对11个浅滩举办了疏浚，疏浚砂石11.7万立方米，疏浚航道4.7公里，并完成了21颗航标的布设事变。经有关部分搜查，11处浅滩疏浚后在计划水位下的航道水深和航槽宽度等指标所有到达五级航道尺度，布设的航标标示精确、颜色光鲜。此段航道3年达标的方针已经实现。
（朱海伍）
【中朝国境河道航运相助委员会第42次集会会议例会和航标联检】 8月22日至9月1日，中朝国境河道航运相助委员会第42次集会会议例会在朝鲜平壤进行。中方代表团以省交通厅厅长刘克志为首席代表,省航道解决局武双局长和王乐廷副局长介入了集会会议。会上，代表们接头了两边提出的2002年度事变总结和2003年度事变打算，并就进一步增强两国在国境河道上的航运相助、改进和进步解决程度、增强船舶飞行秩序等方面取得了普及共鸣和一请安见。会上，中朝两边签署了《中朝国境河道航运相助委员会第42次集会会议协议书》。
9月中旬，省航道解决局派员介入了中朝两边航标联检集会会议，中朝两边有关职员对鸭绿江上航标、航道和飞行秩序等事变举办了当真、过细的搜查，对省航道解决局在筏登岛至老虎哨段航道上所布设的13座航标为中朝两边船舶安详飞行所施展的重要浸染给以了较高评价。
（朱海伍）
邮 政
【根基环境】 （１）邮政营业实现了一连不变增添。2003年，全省邮政营业总收入估量实现10.92亿元，同比增添3%。分项营业中，作为邮政基本营业的邮递类营业是分营5年来成长最快的一年，完成收入近4亿元。个中翰札、包件和速递营业增幅都在10%以上。物流营业收入完成2 150万元，比2002年翻了一番多。邮递类营业在种种营业中的比重到达37%。邮政储蓄成长势头强劲，全省邮储余额到达203.7亿元，比2002年尾净增40.1亿元，创汗青同期最好程度，储蓄收入完成5.45亿元，同比增添9.6%。以代劳电信、署理保险、代收代付为主的代字、联字营业有新成长，全省共为移动、联通和网通代放号估量达50万部，代售固话缴费卡1.73亿元，署理“盈利来”保险1.8亿元。集邮营业完成收入1.07亿元。
（２）经济运行质量和效益进一步进步。全省共置换出租房屋收入2 761万元，压缩集邮库存1 520万元，整理核减车辆183台，审减工程用度3 582万元。财政解决体制进一步完美，市县局已所有实施齐集报账。整理合并银行账户和整理悬记账款事变取得成效。增强市场解决，武断抵抗低资费收寄和跨界揽收邮件。开展常常性的安详搜查运动，种种案件和事情获得有用截止。通过增收节支，增强解决，全省实现收差300万元，全员劳动出产率比2002年进步7.7％。
（３）企业改良事变不绝深化。通过调解优化功课组织、整理不公道劳务用工、三产分流等法子，2003年全省公道减员近千人。同时类型劳动用工，各局与劳务工签署了劳动条约，为其治理了养老保险。稳步实验了医疗保险制度改良。以工效挂钩为主，策划承包、按量按件计酬等多种方法并存的分派机制不绝完美。科学优化网运组织，顺遂完成延边、四平、通化、吉林邮区收支口邮件分拣封发相关调解，并所有齐集到长春邮区中心局处理赏罚，进一步镌汰了邮件处理赏罚功课条理。农村策划事变环绕减亏增效，全省对营业收入局限小、短期扭亏无望的农村支局举办了适度调解，在担保农村邮政通讯质量和处事程度的条件下，低落了企业运行本钱，进步了经济效益。
（４）邮政处事质量进一步改进。深入开展邮政处事形象工程运动，以业务窗口和投递为重点，狠抓类型处事，起劲推进尺度化事变，增强都市网点局容局貌整治，全力为用户提供舒服的用邮情形。在邮件分拣封发、运输、投递功课等重点环节的时限上，根基到达了国度局的要求。省会长春邮发的报纸，各地市当日见报率到达90%以上。在全省起劲奉行客户司理制，为大客户提供优先、优质和全进程处事，受到了客户的传颂。各级视检部分增强监视搜查，严重查处处事事变中的违章违纪举动，较好办理了邮件查询难、理赔难和缺报少刊等处事热门难点题目。2003年，全面完成了年头确定的各项通讯质量指标，经国度局测评，全省邮政综合处事满足度为87.3分。
（赵春景）
【长春局处事“汽博会”开展主题营销】 2003年7月15～22日第三届中国长春国际汽趁魅展览会谨慎进行。长春市邮政局环绕“汽博会”开展了主题营销运动。得到了“汽博会”门票印制、贩卖和广告策划权，并在展会时代乐成举行了眷念邮资明信片首发式、汽车邮票展览等主题运动，开拓了各类眷念封、原地封片、本性化邮票和专题邮品。贩卖门票40多万张、贩卖额800多万元，发动了翰札、广告、集邮等营业的全面成长，从展会得到的直吸取益达600余万元。
（赵春景）
【长春局与市当局联手开拓“绿我长春，美化故里”公益明信片营业】 长春市邮政局与长春市当局联手开拓了以明信片作为载体，宣传都市建树的公益答题必须品营业，该项营业运作近一个月以来，共刊行明信片71万套，为当局筹集了近500万元绿化资金，有力地宣传了长春市的绿化事变，引起社会普及存眷。
（赵春景）
【省邮政与平静洋人寿开通“邮保通”即时出单体系】 吉林省邮政局和平静洋人寿保险公司长春分公司相助开拓的“邮保通”体系，于8月18日在长春市绿卡网点上线运行。以后，在全省范畴内开通此项营业的邮政绿卡网点实现了即时出单，均可直接治理平静洋人寿保险公司“盈利来”保险产物的新保承保、核保出单及续期缴费营业。8月末，“邮保通”体系已在全省范畴内开通。
（赵春景）
【白都市当局持续发文推广行使邮政营业】 在2003年举行的白都市设市10周年和生态旅游节、文化节中，白都市邮政局同市委宣传部和市文化局、旅游局等单元起劲相助，配合开拓了2 500套《鹤乡风范》大型邮资明信片和1 000册《鹤乡风情》眷念册，并由市当局下发文件，要叱责市各单元起劲订购，同时将《中国鹤乡-白城-天下生态旅游胜地》专题邮册和《光辉白城》系列眷念邮折作为市当局对外赠予的首选礼物。截至11月末，白都市当局已经持续4次发文，要求在全市构造企奇迹单元以及大型运动中推广行使邮政营业。
（赵春景）
信 息 产 业
通 信 业
【根基环境】 吉林省共有115家增值电信营业运营商。个中，互联网接入运营商10 家；互联网信息处事提供商288 家（策划性44 家，非策划性244家）；无线寻呼运营商20 家；电话信息处事商21 家；移动增值电信营业运营商19 家。
2003年，吉林省共完成营业收入86.4亿元，比2002年增添13.8%；电信营业总量完成147亿元，比2002年增添36.5%；全省电话用户总数打破万万大关，到达1 232万户。个中，牢靠电话用户到达599.6万户；移动电话用户到达633万户。牢靠电话主线遍及率为22.1线/百人，跨越世界1.6个百分点；移动电话遍及率为23.3部/百人，跨越世界2.5个百分点。电信增值营业在各类全部制成本参与下也泛起出异常活泼的态势，增值营业策划企业已达115家。IP营业敏捷增添，互联网用户达140万户。通讯手段进一步加强，远程电话互换机容量达28万路端；GSM移动电话互换机容量新增52.7万户，到达671万户；远程光缆线路长度到达16 044公里。
（吴 烨）
【中国网通吉林省通讯公司】 （１）通讯手段明明加强。整年新增牢靠资产投资18亿元，总资产到达了125亿元。新增局用互换机113万门，总容量到达780万门，个中无线市话互换容量到达160万门。敷设光缆2 000皮长公里，总计3.4万皮长公里。扩大宽带收集局限，新增10/100M城域网端口5 000个，扩容ADSL 24万线，全网装机容量到达28万线，包围全省全部县市，州里包围率到达80%以上。智能网平台进级为融合平台，支撑处事体系获得进一步完美，营业成长和处事手段有了明明晋升。
（２）营业成长再创新高。无线市话、ADSL营业大幅增添，声讯、来显等增值营业有了新转机，话务量存量一连增添。整年营业收入实现40.67亿元，同比增添8.54%。整年净增电话用户94.5万户。个中，净增市话4. 5万户；小灵通62万户；农话28万户。当地网电话用户总数到达555万户。个中，市话302万户；无线市话90万户；农话164万户。全省主线遍及率20.9部/百人，都市39.3部/百人、村子9.9部/百人。成长ADSL 14万户，累计达15万户。
（３）运行维护程度继承进步。通过组织开展运行维护尺度化达标比赛运动，施展网管监控效能，进步了收集接通率，增援了国防通讯建树，确保了“两会”、抗“非典”等非凡时期的收集流畅。通过收集资源的深度挖潜，公道优化设置，全省当地互换机实装率到达73.2%，比2002年进步3个百分点；收集接通率完成97.79%，比2002年进步1.85个百分点；省际远程数字、数据电路开通率和电路调治反馈实时率均为100%；传输装备营业障碍规复实时率100%；不间断营业割接及格率、线路妨碍重要营业规复实时率均为98%。县以上局站安详供电率到达100%，农话供电根基处于受控状态。
（４）解决事变踏实有用。完美了财政齐集解决，强化了现金流、债务和本钱用度解决。加大了资金缴拨力度，加速了资金周转。总本钱用度和投资获得了有用节制，整年共镌汰财政本钱 3 000多万元。进一步推进全面预算解决，深入开展全面预算常识的宣传和培训，增强了预算的说明和监控。重组和再造了营收流程，在吉林试点的基本上向全省推广，实现了营收全进程审核和资金的闭环解决。严酷工程招投标和主材齐集采购制度，节省了大量资金，确保了工程质量。审计事变获得增强，整年共完成4 324个审计项目，审计金额10.59亿元，综合审减率达11.7 %。人力资源解决获得强化，员工的教诲、培训取得实效。企业筹谋和法律事宜解决明明增强，开展了房屋、土地权属观测，相继健全了重大事项的决定措施、工程解决步伐、物资解决步伐、条约解决步伐、效绩观察解决步伐等一系列规章制度。
（５）各项改良稳步深化。①调解理顺了市州主业与实业的解决体制，实现了属地一体化解决。②顺遂实验了吉通、网通控股在收集、营业、财政和职员等方面的融合。③起劲稳妥地研究拟定主辅疏散、辅业改制的原则与方案，为下一步改良奠基了基本。④有用地推进了“三项根基制度”改良，各单元就岗亭竞聘、计件计量中分派制度改良做了有益的试探。
（６）处事程度不绝改造。增强行风建树，类型处事，树立“客户至上，诚信处事”的处事理念，以“诚信处事达标比赛”为载体，当真推进首问认真制，加大监视搜查的力度，强化了对团体客户、大客户的策划处事事变，处事程度有了新的进步。
（邱晓梅）
【铁通吉林分公司】 铁通吉林分公司于2001年3月30日正式挂牌创立，拥有资产12亿元，面向社会公家电信和铁路通讯处事两个市场开展策划。公司辖长春、吉林、通化、白山、延边、四平、辽源、松原、白城9个市州级分公司及长春、吉林、通化三个铁道通讯处事中心，现有在人员工3 693人，在岗员工3 326人。铁通吉林分公司创立以来，在国度核准的策划容许范畴内向吉林省境内宽大公家和铁路运输提供除公家移动通讯营业以外的各项基本和增值电信营业。
2003年，铁通吉林分公司累计完成公家电信市场收入1.46亿元，完成铁路市场收入1.35亿元；上缴业务税475万元，向铁通总部上缴出入差4 473万元，主业人均劳动出产率9.36万元。
铁通网内牢靠电话用户40余万户；有人值守和无人值守公话包围全省首要都市，公话连锁店遍布城乡。
铁通吉林分公司颠末近3年的建树与改革，投入8亿元资金在省内构建了以长春为中心辐射全省的铁路光传输收集和环型自愈掩护布局。铁通吉林分公司的远程通讯网、当地互换网、数据网、互联网、寻呼网、智能主干网等基本收集，根基包围了省内全部大中都市和铁路沿线州里的部门地区，在收集的完备性、包围面、技能程度和用户手段等方面形成了必然的手段。
（吴 烨）
【吉林省移动通讯公司】 吉林省移动通讯公司设立11个职能部室及5个直属单元，全省辖区内设8个市州分公司及39个县级业务部。
全省现有在岗员工2 989人，在岗员工均匀年数34岁。大专以上学历职员占在岗员工人数的52%。公司现有资产62亿元。
截至2003年尾，GSM互换机容量到达468万；智能网容量为963万；基站2 526个，载频21 475个；已建成省内二级干线光缆2 410皮长公里，通讯管道1 240公里，当地网光缆17 744皮长公里。收集包围吉林省9个市州、100%州里以上城镇、90%省级以优势光区、99%以上高速公路沿线。
自2000年至2003年3年间，客户数从143万成长到383万，年均增添率为37%，营业收入年均增添12%，2003年，到达了32亿元。
形成了别离针对高端客户、年青客户和中低端客户的“环球通”、“动感地带”、“神州行”三个世界品牌，可以满意省内各类斲丧程度客户的必要。
短动静营业作为首要的移动数据营业，发动了移动数据营业的成长，成为数据营业收入的首要来历。点对点短信2003年通讯量较2002年增添了80%；移动梦网营业通过创新的贸易模式，实现运营商、ＳＰ以及终端出产厂商相助共赢，不绝带来新市场的拓展，2003年移动梦网通讯量比2002年增添了3.4倍。
GPRS营业市场成长势头精采，2003年营业量较2002年增添了15倍，客户增添了8.5倍。同时，彩信、随e行、百宝箱、手机邮箱、音信互动、娱音在线、集会会议电话、声讯营业及彩铃等营业以其多样化的营业模式和内容满意了差异的客户需求，泛起出兴隆的生长势头。
2003年，公司还推出了“免填单、跨区处事、话费偏差双倍返还”等一系列处事设施。在差别化处事方面，对团体客户，注重营业组合的针对性，大力大举推广VPMN营业及本性化行业应用。对高端客户，实验“积分回馈打算”，创办环球通客户处事专区，实现1 860分层接入，并推出了异地备卡等延长处事。
（吴 烨）
【联通吉林分公司】 2003年，移动互换机容量已达350万门，全省传输光缆总长度到达12 000皮长公里，总资产已打破40亿元。除提供根基话音处事外，还提供短信息、IP电话、VPN、两网通以及“联通在信”无线数据营业，其处事涵盖了信息类、个人处事类、买卖营业类和行业应用类。收集局限、通讯手段已遍布全省9个市州和41个县（市）。
全省9个市州分公司，恒久聘任的员工1 291人，聘任的劳务用工1 000多人，大专以上学历占员工总数的80%，公司实施全员聘用制。
2003年，公司实现利润4 000多万元，移动用户总数打破250万户，移动用户市场占有率到达30%以上。
吉林省2003年投入行使近100万门容量的CDMA移动收集，可提供数据传输、卫星定位、网上游戏、图片下载等多种高速数据新营业。
（吴 烨）
电子信息产物制造业
【根基环境】 2003年，吉林省电子信息产物制造业行业共有企业单元51户。个中，大型工业企业1户；中型工业企业14户；国有企业11户；集团企业1户；股份制企业9户；三资企业7户。年尾职工总人数21 701人，个中工程技强职员3 725人，占职工总数17%。牢靠资产原值70.33亿元，净值46.21亿元。
2003年，吉林省电子信息产物制造业完成工业总产值（1990稳订价）101.11亿元，同比增添15.59%；实现贩卖收入39.8亿元，同比增添9.98%，实现利税700万元。
整年共出产彩色电视机65万台，半导体疏散器件5亿只，电子元器件3亿只，集成电路500万块。
9户企业产值超亿元，占电子信息产物制造业总产值的比重高出80%，个中吉林华星、吉林长虹2户企业产值均高出20亿元，占电子信息产物制造业总产值的比重高出50%。
全省电子信息产物制造业出口企业到达了11户，出口产物涉及13大类几十个品种，实现出口交货值5.3亿元（合6 400万美元），同比增添124.4%。
2003年，投资类、斲丧类、基本类三大类产物的比重为52∶20∶28，投资类产物所占比重明明进步。光电子、汽车电子及新型元器件等首要产物产量敏捷增进，产物出产不绝向高技能、高品格、高附加值偏向成长。首要产物有：光电子类产物：TFT-LCD液晶表现器、STN-LCD利害液晶表现器、多媒体液晶投影仪、利害液晶表现模块、3G手机、网盘、光电编码器、光纤光栅等。家用电器类产物：彩色电视机、液晶电视、车载电视、可视电话、CD和DVD光盘、空调器、全自动洗衣机等。汽车电子类产物：汽车收放机、汽车电控单位等。电子元器件类产物：片式电阻、片式电容、铝电解电容器、钽解电容器、气敏元件、电力电子器件等。吉林省已经起源形成了具有特色的鲜明示器件财富群和斲丧类光电子产物财富群。2003年底，长春景电子国度财富基地正式被国度承认，成为继武汉之后第二个国度级光电子财富基地。吉林省与信息财富部已就共开国度光电子财富基地起源告竣了相助意向。汽车电子的研发具有必然的基本。一汽团体在汽车电子节制体系、车载电子体系等方面具有雄厚的技能基本、研发手段和市场上风。经与信息财富部起源协商，抉择部省相助共开国度汽车电子财富基地。
（朱 斌）
软 件 业
【根基环境】 2003年，吉林省软件及信息处奇迹贩卖额打破了32亿元，同比增添25%；从事软件研发、出产、贩卖和处事的企业高出了260户，从业职员近1万人；已起源形成了以长春软件园、吉林软件园为研发基地，以吉林大学、东北师范大学等高档院校为技能依托，以一汽启明、长春鸿达等13户重点软件企业为主干的软件财富成长名堂。
截至2003年尾，全省共认定软件企业116户，个中企业员工总数高出100人的有20户，超200人的有10户；年业务额超亿元的有4户，超5 000万元的企业有10户。2003年底国度计委等4部委连系认定172户国度筹划机关内重点软件企业，吉林省有11户软件企业入围，占认证企业总数的6.4%。这11户企业为：长春一汽启明信息技能有限公司、东北师大抱负软件股份有限公司、长春吉联贸易软件有限公司、长春鸿达高技能团体有限公司、吉林省金鹰电脑软件开拓有限责任公司、长春今世信息财富团体有限公司、长春长白信息科技有限责任公司、长春吉大正元信息技能股份有限公司、吉林伍陆柒捌股份有限公司、吉林盟友科技有限责任公司、延边锦湖软件开拓有限公司。
全省共开拓出产种种软件产物近600项，个中拥有自主常识产权并举办软件产物挂号的有277件。软件产物已经普及应用于企业信息化、政务信息化、规模信息化和都市信息化建树。个中，一汽启明公司制造业企业解决软件、吉林金鹰公司粮油企业解决软件、东师抱负公司中小学信息化教诲软件、长春鸿达公司公安生齿解决软件、吉大正元公司信息安详软件等30多项产物，被评为吉林省优越软件产物和国度相干行业优越软件产物，市场占有率位居偕行业的火线，获得了国度和省直有关部分在资金和政策上的大力大举扶持。
起源形成了较量完整的软件人才作育系统。在原有各大专院校已经设立的信息技能相干专业的基本上，吉林大学和东北师范大学成立了软件学院，有关院校增强了专业学科建树，增设了信息技能博士点、硕士点和本科专业，大力大举作育高条理信息技强人才；理工科院校的非计较机专业都配置了软件应用课程，注重作育大量急需的复合型人才；长春工业大学、长春理工大学等有必然基本的院校，正在起劲筹建软件职业技能学院，调解专业布局，作育切合软件财富成长要求和把握开拓类型的大批软件工人。
（朱 斌）
【软件园区】 截至2003年尾，入驻园区企业总数到达205户，通过认定的软件企业85户，挂号软件产物230余项；软件及信息处奇迹实现贩卖额到达14亿元，增添速率高出40%；年销量超万万元企业到达30户，超亿元企业2户。2003年，吉林软件园被国度科技部认定为“国度火把打算软件财富基地”，软件及信息处奇迹贩卖额到达了4.5亿元，入园企业到达91户。省软件财富研发基地占地面积51万平方米，基地对外招商事变已经全面睁开。
（朱 斌）
信息化建树
【根基环境】 截至2003年尾，吉林省工业企业已有63%上网，重点企业中，93%的企业成立了本身的网站或网页，部门企业开展了低级电子商务试探。70%成立了财政解决体系，32%成立了贩卖解决体系，20%成立了采购解决体系，36%成立了办公自动化(OA)，27%成立了库存解决体系。企业信息技能应用各项比例逐年进步。
凭证国度关于推进电子政务的要求，重点抓了国度电子政务建树的12个体系，个中省当局办公体系，在全省已建当局和部分网站101个，有用地整合了部分现有资源，实现了部分间收集的互联互通；金盾工程建树已通过立项审批，打算投资近6亿元，首要建树生齿信息查询体系、进出境解决信息体系、世界在逃职员信息体系、“打拐”信息体系、无邪车驾驶员网上查询解决体系、酒店业解决信息体系、无邪车补缀业、汽车零配件贩卖业、治安解决信息体系等20余个营业应用体系，实现数据信息共享；金保工程建树全面启动，全省社会保险解决信息体系收集正在开拓建树中；省直管行业养老保险解决信息体系开拓基本筹备事变已完成；全省社会统筹离退休职员指纹体系建树事变全面睁开；金财工程建树已起源实现了省级当局采购账务处理赏罚计较机化；金税工程二期建树取得明明成效，先后开拓应用了税收解决软件、出口退税解决体系、长途移动办公体系、电子邮件体系；CTAIS已在吉林、长春两市顺遂运行，多元化申报纳税体系稳步推广；教诲信息化建树已全面睁开，全省42所高档学校所有建树了校园网，新建二级学院信息化建树也正在起劲开展；农业信息化建树进入应用阶段，全省9个地域，80%的县都成立了农业信息处事收集平台，通过收集、信息处事卡、智能语音体系等向宽大农夫提供了多种情势的信息处事；粮食解决信息收集建树盼望顺遂，省粮食局、吉粮团体和有关企业，在全省粮食企业推广和应用粮食企业全信息综合解决体系；先期省当局抉择在吉林市、松原市试点，投资6 140万元，2003年投资2亿元，共有13个市、县粮食局，251个粮库成立结局域网，实现了县粮食局与粮库的收集联络，并慢慢投入运行。
（朱 斌）
无线电解决
【根基环境】 截至2003年尾，全省种种无线电台（含移动）成长到451万部，个中尤以蜂窝公家移动通讯收集终端成长最为迅猛，成长为429万户。
建起了23 442平方米的监测机房；全省购买了已达天下先历程度的无线电移动监测车12台和搬移式、便携式移动监测体系各10套；省本级无线电监测中心节制站和外围3个牢靠站正在建树，具有先历程度的省级无线电监测网可望于2004年投入运行；省本级无线电装备检测尝试室（模仿和数字）已建成；全省无线电解决信息体系（计较机广域网）已实现与9个市州和国度监测中心联网。
（朱 斌）
【无线电解决制度建树】 完美了果真服务措施、技能解决规程等12项；增强了培训，共举行台站解决、监测技能、行政执法等培训班37期、1 069人次；开展了技能练兵运动，大型的体系内和与广电体系合练3次，并实施了技强职员持证上岗制度。全省无线电监测步队共同广电部分增强了技能监测，增强了监测的技能设备，拟定了应急处理方案，每年的“五一”、“十一”等重要和敏感时段，均实施24小时不断顿跟踪监测，做到了无线电犯科滋扰信号一呈现，无线电移动监测车可在半小时之内查找到滋扰源并予以处理，受到了省委610办公室和广电部分的好评。全省无线电解决机构以处事吉林省百姓经济成长为中心，优化服务措施，热情处事用户，共为公家移动通讯、航空导航、护林防火、防汛、金融、证券、公安、交通、电力、石油、铁路等部分和体系指配频率398对、电磁情形监测251次。核准吉林通讯公司在全省开通了PHS（俗称“小灵通”）营业，既利便了群众必要，又晋升了电信的增值处事程度。在全省设台单元开展了“建设尺度化无线电台站”运动，拟定了评比前提、解决制度、测评要领，在设台单元形成了尺度化建树、类型化解决、市场化运作的精采排场。加大了无线电发射装备和犯科设台的查处力度。连系工商、公安、广电、技能监视等部分对无线电发射装备（包罗广播电视和卫星发射装备）贩卖市场举办了搜查，对犯科配置大功率无绳电话举办了搜查，对寻呼发射基站举办了核查，共搜查42次，搜查单元113家，别离查处犯科策划、犯科设台22家和5家，拆除犯科配置大功率无绳电话951部，拆除天线148付，取消寻呼机站52个，拆除发射机50部，收回不消频点4个。加大对有害无线电滋扰的查处力度。2003年，共查处滋扰13起，出动移动监测车21次，监听监测1 304个小时，省信息财富厅与省安检局、民航局、通讯解决局、长春空管站连系动作，在全省范畴内开展了掩护民用航空频率行使安详的大搜查运动，以确保航空导航不受滋扰，保障民用航空安详。参加了国度与俄罗斯的频率会谈，与黑龙江省一路同俄滨海边疆区举办了领土频率和谐，与临国成立起了领土频率和谐机制，维护了我国主权。
（朱 斌）
金融·保险·证券
中国人民银行长春中心支行
【金融运行】 2003年，全省金融业保持精采运行态势。年尾，全省金融机构本外币各项存款余额3 446.90亿元，比2002年增进415.8亿元，增添13.69%；各项贷款余额3 422.40亿元，按可比口径计较比2002年增进262亿元，增添8.2%。
（１）银行人民币存款安稳增添。年尾，全省金融机构人民币各项存款余额3 307.25亿元，比2002年增进428.97亿元，增添14.90%，同比多增35.01亿元，增幅比2002年降落0.98个百分点。整年各季度各项存款增势趋缓，同比别离增添17.69%、17.25%、16.85%、14.90%。①储蓄存款不变增添。年尾，全省金融机构储蓄存款余额2 161.39亿元，比2002年增进276.85亿元，增添14.69%，增幅同比进步2.25个百分点。个中，活期储蓄增进109.94亿元，同比增添18.67%，按期存款增进166.91亿元，同比增添12.88%。储蓄存款占全省金融机构各项存款65.35%，保持较强的主导职位。②企业存款同比镌汰。到12月末，全省金融机构企业存款余额为760.50亿元，比2002年增进66.70亿元，比2002年镌汰43.72亿元，增添9.61%，增幅降落9.32个百分点。企业存款少增首要缘故起因是全省工业企业出产和投资大幅增进，加之粮食购销企业整年贩卖环境好转，回款快。
（２）外币存款大幅降落。到12月末，全省金融机构外币各项存款16.87亿美元，近年头镌汰1.7亿美元，同比多减3.39亿美元。储蓄存款同比镌汰3.11亿美元，比2002年降落8.57%。按期存款降幅最大，比2002年尾镌汰1.60亿美元，同比降落14.14%。储蓄存款降落的首要缘故起因是储蓄利率下调所致，其它也受社会上传播人民币升值的影响有关。
（３）贷款适度增添，布局不绝优化。2003年，全省金融机构本外币各项贷款余额3 422.4亿元，按可比口径计较，比2002年增进262亿元，增添8.2%。全省金融机构人民币各项贷款余额3 288.87亿元，比2002年增进227.95亿元，增添7.45%。个中，短期贷款余额2 073.52亿元，比2002年增进37.02亿元，增添1.82%；中期活动资金贷款余额1 161.4亿元，比2002年镌汰6.60亿元，同比少降落13.61亿元，中恒久贷款余额999.39亿元，比2002年增进170.99亿元，同比增添20.64%。人民币贷款展现以下特点：①贷款周转速率加速，资金行使服从进步。2003年，全省银行及名誉社累计发放人民币贷款1 670.1亿元，同比增进229.1亿元，累计收回贷款 1 444.1亿元，同比增进242.7亿元，贷款周转次数0.46次，同比进步0.04次，贷款周转天数为793天，同比加速76天。②工业贷款一连增添，贷款布局有所调解。到12月末，金融机构新增短期工业贷款40.9亿元，同比多增13.2亿元，增添8.29%。全省银行名誉社累计痛蚨筏业贷款283.4亿元，同比多增22.8亿元。新增其他短期贷款和中期活动资金贷款（两项贷款的70%阁下）为工业贷款70.1亿元，同比多增30.9亿元，增添16.5%。中恒久贷款增进170.99亿元，同比增添20.64%。个中，新增根基建树贷款80.37亿元，增添15.91%。整年首要齐集投向能源、交通、通信等重点行业和一汽、通钢等大企业。据不完全统计，整年国有独资贸易银行对重点行业和支柱财富贷款125亿元，占全省金融机构中恒久贷款增进额的73%阁下。2003年小企业贷款有所上升。州里企业贷款比2002年增添2.57%，私营企业及个别贷款增添24.68%。③加大对“三农”的贷款支持力度。全省金融机构农业贷款余额136.12亿元，比2002年增进17.14亿元，同比多增2.5亿元，增添14.4%。全省农村名誉社农业贷款71.7亿元，近年头增进13.7亿元，同比增添23.67%。④斲丧信贷一连增添。全省金融机构个人斲丧贷款余额205.12亿元，比2002年增进54.98亿元，同比增添36.62%。住房斲丧贷款余额130.74亿元，比2002年多增进19.68亿元，同比增添17.71%。汽车斲丧贷款余额22.44亿元，比2002年同期增进13.4亿元，同比增添148.13%。
（４）外币贷款比同期镌汰。到12月末，全省金融机构外币贷款余额16.13亿美元，比2002年同期镌汰1.93亿美元，同比多减1.43亿美元。个中，中恒久贷款比2002年镌汰4.18美元，同比多减4.7亿美元，首要缘故起因是冲减债转股。
（５）现金同比少投放。2003年尾，全省累计现金投放134.69亿元，同期少投放2.56亿元，12月份现金投放60.3亿元，比2002年同期少投放1.1亿元。昔时现金少投放的首要身分是：商品贩卖收入同比增进130.24亿元，同比增添19.56%；处奇迹收入同比增进60.75亿元，同比增添16.91%。
（王振林）
【金融处事】 （１）增强金融统计、信息化体系建树和信贷挂号咨询解决，做好企业景气、物价监测、储蓄问卷等专项观测，实时、精确体例上报了各类金融统计报表。撰写上报观测陈诉100多篇，有20余篇被上级有关报刊回收。上报种种信息1 400多条，被上级有关信息刊物回收125条，个中被中办、国办回收5条，被总行回收9条。信息事变被评为先辈单元。
（２）增强结算和财政解决。进一步完美了付出结算制度，成立了可疑付出买卖营业信息陈诉机制。开展联行未达清查和观测，开展付出结算搜查，增强了联行风险的防御。严酷执行大额支出采购制度，实施大额采购招标，类型了采购举动。
（３）国库解决事变进一步增强。在全省开设国库管帐核算体系（2.0），5月初，2.0体系上线运行，类型解决国库管帐核算。整年检察预算收入196.474笔，金额689 696万元；检察预算支出902笔，金额362 268万元；退库30 406笔，金额30 406万元。帮忙贸易银行顺遂完成国库券兑付事变，审批设立了5个支库。
（４）做好钱币刊行和现金解决事变。①增强刊行基金调拨解决，确保现金公道供给。整年全省投放钱币790.51亿元，回笼钱币655.21亿元，净投放钱币135.3亿元（个中长春地域净回笼58.92亿元），担保了全省各行各业现金需求。硬币投放同比大幅增添，畅通规模人民币券别布局进一步改进。整年全省投放硬币2.15亿元，比2002年增添234%。②类型现金解决。全省构成18个搜查小组，共计投入了1 186个搜查日，对全省农村名誉社体系的313家书用社举办了搜查，搜查面占31.3%；对35个邮政储汇支局举办搜查，搜查面占64.1；查出违规现金解决10 836笔，下达了期限整改传递。③进一步加大清分回笼钱币和烧毁残损券事变。到12月末，累计烧毁人民币380吨，全省整年烧毁人民币残损券191.1亿元。清分回笼票币2.15亿张，清分量比2002年增添13%。④严打制贩假币。全省金融体系收缴假币687万元，有力地冲击了制贩假币犯法运动，维护了人民币正常畅通秩序。
（王振林）
【钱币政策】 施展钱币政策传导机制，改进贷款布局。组织辖区金融机构召开经济金融运行环境说明会，起劲引导辖区金融机构加大对农业、中小企业、个人斲丧等信贷支持力度。辖区金融机构本外币各项贷款余额1 724亿元，比2002年增添10.5%。在整年新增135.2亿元人民币各项贷款中，农业贷款增进7.1亿元，斲丧贷款增进22.1亿元。支持金融机构凭证国度财富政策扩大贷款投放。整年累发放支农再贷款4.95亿元，比2002年多投放2.36亿元，对农村名誉社支农资金需求给以了支持；累计发放支持中小企业成长的再贷款6亿元，累计治理单据再贴现12亿元。
（王振林）
【外汇解决】 全省银行结售汇总额695 745万美元。个中银行结汇295 216万美元，比2002年增添41.75%；银行售汇400 529万美元，同比增添97.35%，累计银行结售汇逆差105 313万美元，商业结汇190 799万美元，同比增添61.24%，累计商业结售汇逆差80 170万美元。非商业结汇86 658万美元，非商业售汇81 455万美元，累计非商业顺差5 203万美元，顺差额同比降落58.18%。成本项目结汇售汇逆差加大。成本结汇17 759万美元，成本售汇48 105万美元。
（１）增强国际出入申报事变。整年严酷执行国际出入五日申报制度，开展间接申报现场和非现场核查，团结外商投资企业年检，对直接投资开揭示场申报，进步了服从和质量，间接申报和直接申报率均到达了99%以上。
（２）增强收支口收付汇核销解决。考核治理出口收汇核销12 681笔，金额26 737万美元，考核治理出口收汇核销16 016笔，金额128 788万美元，收支口收付汇核贩卖率别离到达81%和95%。整理出过时核销企业82户、987笔，金额2 717万美元。
（３）增强外汇账户解决。全省共整理成本项目账户1 273户，个中正常账户793户，就寝账户48户。考核治理企业收支口营业存案91户，治理企业电子港口入网资格考核IC卡授权营业356户。考核开立常常项目外汇账户49户，调解汗青错误账户12户。
（王振林）
【农村名誉社】 全省农村名誉社策划解决慢慢增强，改良试点稳步举办。2003年尾，全省农村名誉社共有法人机构873个，比2002年镌汰15个。个中，市级联社5个，县级联社50个，县级名誉社1个，农村名誉社817个。职工21 641人，比2002年增进55人，剔除吸取9家都市名誉社增进职工481人身分，现实镌汰187人。全辖总资产298.2亿元，比2002年增进64.3亿元。各项贷款194.1亿元；总欠债309.9亿元，比2002年增进23.3亿元，个中各项存款286.6亿元。股本金46.2亿元，实劳绩本3.7亿元。吃亏比2002年镌汰2.3亿元。
（１）起劲筹措资金，满意信贷资金必要。①各项存款快速增添。到12月末，全省农村名誉社各项存款余额286.6亿元，近年头增进31.5亿元，增添12.3%，同比多增进1.9亿元，月均余额增进37.5亿元，完玉成年打算144.1%，存款增幅继承保持最高程度。②公道调度资金。到12月末，共从外省调入资金6.15亿元，全省跨地域调度资金2.57亿元。③当令申请中央银行再贷款。整年再贷款30.44亿元。
（２）各项贷款齐集投向“三农”。到12月末，全省农村名誉社农业贷款累放106.6亿元，比2002年多投放36.9亿元，比重占56.2%，比2002年进步6.1个百分点；农业贷款净放57.0亿元，比2002年多投放15.8亿元，完成年头打算的95.0%，农业贷款净放额占新增各项贷款的75.7%，比2002年进步4.06个百分点。个中，发放农户小额名誉贷款20.0亿元，比2002年多投放6.2亿元，占农业贷款净放额的35.1%；发放联保贷款24.4亿元，比2002年多投放10.1亿元，占农业贷款净放额的42.8%。按农业财富调解贷款统计，累计发放51.0亿元，同比多投放20.7亿元，占农业贷款累放的47.8%。个中养殖业贷款累放24.7亿元，同比多投放14.9亿元；经济作物贷款累放21.7亿元，同比多投放7.1亿元；林果类贷款累放3 011万元，同比多投放2 240万元；农村经济组织贷款累放4.3亿元。
（３）信贷资产质量明明改进。到12月末，全省农村名誉社累计整理活化不良贷款20.2亿元。不良贷款余额近年头镌汰8.5亿元，不良贷款率为30.6%，近年头降落12.3个百分点。
（王振林）
【金融禁锢】 增强金融禁锢，金融机构策划状况略有好转。到12月末，全省金融机构在外币不良贷款近年头镌汰31.4亿元，不良贷款率近年头降落4.83个百分点。个中四大国有贸易银行的中行、建行不良贷款别离镌汰8.5亿元、17.4亿元。全省农村名誉社不良贷款近年头镌汰8.5亿元，不良贷款率近年头降落12.3个百分点。整年金融业本外币吃亏同比减亏3.1亿元。
（王振林）
【保险奇迹】 整年保费收入67.4亿元，比2002年增添32.3%。个中，家产险保费收入12.2亿元，增添1.2%；人身险保费收入55.2亿元，增添41.9%。家产险赔款金额9.6亿元；人身险给付金额7.5亿元。
（王振林）
中国农业成长银行吉林省分行
【根基环境】 2003年，中国农业成长银行吉林省分行下设机构总数59个。个中，省分行业务部1个，市州分行8个，市分行业务部（室）8个，县（市、区）支行42个。全省农刊行体系职工总数1 555人。个中，高级职称54人，中级职称773人，低级职称572人。具有大专以上学历的1 226人，占职工总数的78.84%。
到年尾统计，信贷资金运用率为97.71%，比打算进步2.71个百分点；贷款物资担保率为100%；贷款综合收回率为97.4%，比打算进步2.4个百分点；贷款利钱收回率为71.91%，比打算进步2.68个百分点。
(徐 新)
【收购资金解决】 2003年，针对省当局实施掩护价限量收购和铺开部门销区掩护价的收购政策，当真做好收购资金供给与解决事变，僵持粮食数目禁锢与质量禁锢并重的原则，严酷贯彻执行省当局拟定的质价政策，担保了收购资金实时足额供给。整年共发放掩护价贷款58.6亿元，支持企业收购掩护价粮食60.5亿公斤；发放非掩护价贷款11亿元，支持企业收购非掩护价粮食11.65亿公斤；发放中央储备粮贷款23.4亿元，支持中储企业轮入中央储备粮18.5亿公斤，轮出中央储备粮15.9亿公斤；发放处所储备粮贷款55亿元，调入处所储备粮52.6亿公斤。
起劲改造金融处事。操作市场粮价规复性增添的有利机缘，支持粮食企业扩大贩卖，整年支持粮食企业贩卖和出口粮食228.1亿公斤，比2002年增进62.8亿公斤，个中出口粮食65.5亿公斤，比2002年增进0.4亿公斤，有用改进全省库存粮食布局，缓解粮食企业仓容不敷的抵牾。
增强收购用度贷款解决。僵持据实发放的原则，实施收购用度贷款行使报账制。2003年秋粮收购时代，全省发放收购用度贷款1.19亿元，比2002幼年投放9 412万元，斤粮占用用度贷款0.0095元，比2002年降落0.00125元/公斤。
起劲支持订单农业。支持全省大豆—玉米轮作工程，开展了德惠市德大有限责任公司与德惠市夏家店粮库的联营试点事变，整年共发放联营贷款 6 700万元，支持企业收购订单大豆 42 000吨。2003年9月份所有收回了贷款本息，实现了银行、粮食购销企业和粮食加工企业三方“共赢”，支持了全省粮食栽培布局调解。
（徐 新）
【信贷风险防御】 为防御企业改制风险，进步信贷资产质量，确保信贷资金安详，组织开展了开户企业有用资产抵押包督事变。全省各级行加大了与内地党政部分沟通、和谐力度，全面整理企业资产，治理了有用资产抵押包管手续。到2003年12月末，全省6个地域、804户企业治理了有用资产抵押包管，占开户企业的94%，有用资产抵押金额达55.1亿元。对全省1 003户企业开展了贷款资格检察事变，打消了贷款资格企业157户，占开户企业的15.7%。对取得贷款资格的企业从头开展了名誉品级评定事变，在评定的846户企业中，AA级企业6户，A级企业22户；BB级企业25户，B级企业104户；C级企业689户。通过严酷的检察和评定事变，全面把握了开户企业的资信状况，改进了名誉情形，为有用贯彻国度政策，调解贷款投向，类型信贷解决，规避贷款风险奠基了基本。
（徐 新）
【财政核算解决】 强化策划核算，完美财政制度，低落用度支出，不绝增强贷款利钱的接纳事变，完成了财政打算。起劲与财务、粮食部分亲近共同，增强了财务津贴资金解决，整年粮食风险基金利费分割比例为65.4∶34.6。同时，收回新增财政挂账由处所承担的利钱0.14亿元。加大回笼货款的解决力度，在支持粮食企业扩大贩卖的同时，当真做好贷款及占用利钱的接纳事变，整年从贩卖收入中收回利钱3.2亿元，比2002年多收回2.3亿元。深挖收息来历，增强浅显建仓贷款解决，整年累计从财务贴息、企业用度津贴和企业贩卖收入中收回浅显建仓贷款占用利钱1亿元。
（徐 新）
【奉行类型化解决】 突出抓好类型化解决事变，凭证总行推进类型化解决要求及尺度，分专业细化了操纵细则，把类型化解决从营业策划规模慢慢推进到全方位事变领域，进一步明晰了岗亭职责，加大了查核力度，成立起制度完美的束缚机制，岗亭制约的监视机制，责任明晰的事变机制，奖优罚劣的鼓励机制，实现了从营业操纵类型化到解决举动类型化的转变。尽力组织开展了对县级支行类型化解决达标的查核验收事变。全省类型化解决达标的县级支举动36个，占支行的72%。
（徐 新）
中国工商银行吉林省分行
【根基环境】 中国工商银行吉林省分行下设1个省行业务部、8个市州分行，辖属8个二级分行业务部、28个县（市）支行、50个城区支行，拥有4个二级支行、131个分理处，储蓄所368个。员工总数1 600余人。
到2003年尾，全行本外币各项存款近年头增进93.7亿元；各项贷款近年头增进52.9亿元。与此同时，营业范畴从传统的存贷汇扩展到法律应承的多元化营业规模，处事和解决本领实现了由手工操纵到信息化处理赏罚的超过，营销渠道完成了单一柜面向实体机构、自助装备和假造银行相团结的全面转型，策划方法产生了由粗放型向集约型的基础转变。省工商行已经成长成为省内资产局限最大、收集和营业系统完整、科技程度先辈、策划资源富厚、气力相对较强的贸易银行。
（刘彩文）
【营销优质客户和市场】 ①把信贷市场营销方针锁定为基本和市政建树、高新技能、大型团体、开拓银行等优质公司和个人客户，突出项目贷款、个人斲丧贷款、住房按揭贷款等高收益品牌营业。成立了省、市、支行三级联动的营销系统，强化省行牵头营销职能和直管客户制度，对重点客户实施绿色通道制度，开展了“推介幸福，与阳光偕行”等主题营销运动，实验条理营销和联动营销，确保有限的信贷资源设置给最优客户和资源富厚的省会及中心都市。②凭证竞争和效益原则，进一步完美了存款查核机制。淡化了时点数、绝对数查核，把增量同颐魅占比第一作为指令打算，把增进额作为指导打算，加大了旬均和日均查核力度，夸大存款真实可用性。凭证首季算账、分季转动、多增少减、年末均衡的原则，与收入分派挂钩，加大查核嘉奖力度，调治了全行员工揽存增储的起劲性，一季度储蓄存款增进额到达40.8亿元，提前超额完成了整年打算。③以科技收集和产物创新为依托，晋升存款市场竞争气力。按照客户孝顺度和差异金融需求，细分市场，逐户成立信息档案，计划本性化、不同化的营销处事方案，体系性地开展了电子银行、理财金账户、个人汇款直通车、现金解决、个人外汇交易、金融@家等新营业和新产物的营销推介，有用地占领了焦点市场和高端客户。与保险、海关、部队、石油、烟草、期货等优质客户签署了全面相助协议。
（刘彩文）
【完美中间营业成长机制】 ①拟定实验了《吉林省分行2003～2006年中间营业成长筹划》、《中间营业创新的指导意见》等解决制度，明晰了中间营业后4年成长筹划、创新思绪，颁布了收费尺度、账务核算等实验细则，类型了中间营业解决。②强化查核鼓励机制。将中间营业收入与策划资源设置挂钩，实施“奖金总额节制、完成打算得奖、多超多奖”，横向到构造责任部室，纵向到各二级分行，奖金按季兑现，并按月传递各行、各部室完成进度，强化了对成长中间营业的导向和鼓励浸染。③把品种创新作为中间营业成长的打破口。投资银行、署理财险、名誉评级、资产评估等营业品种实现零的打破。④明晰了电子银行、牡丹贷记卡、理财金账户、保险、基金、国债、个人外汇交易等重点营销品种和地区不同化计谋，施展全行整体上风，开展了“理财e站通，春季大动作”等专项营销和新营业、新产物巡回演示运动，增强了对重点客户、优质市场的绑缚贩卖和力度。
（刘彩文）
【从严治行】 ①进一步完美信贷监测搜查中心、授信中心和信贷审批中心运作机制，凭证新的营业流程，公道地分别事权，凭证法人授权，实施分条理检察审批，进步了信贷审批质量和服从。实现了信贷营业由职能解决模式向流程解决模式转变，通过高效的营业监控及风险辨认系统，构建类型化、尺度化、措施化的资财富务操纵平台。凭证“下管一级、监控两级”的要求，扩大非现场监测面、监测范畴和内容，直接监测到支行、企业和每笔信贷营业，进步监测频率，做到每日监测，按照监测功效随时下发不良贷款和信贷违规关照书。加大信贷营业现场搜查力度，成立了信贷营业停牌预警机制，把防御和节制信贷风险关隘前移，确保全行信贷营业的精采运行。②僵持“制度先行、内控优先”，对现金解决、权限卡、账户解决、银企对账、资金汇划清理、机具解决等方面制度举办了类型整合，充实验展监视搜查和总管帐、搜查员的职能浸染，增强对营业核算与解决的督导搜查，实时消除改良进程中的制度真空，担保了管帐核算解决一体化改良的安详顺遂举办。③强化了对分支机构及认真人的考评解决。淡化分支机构的行政色彩，对支行、分理处、储蓄所举办了品级评定，强化鼓励束缚机制，促其改造内部解决，进步策划效益。④普及深入地开展了“视制度为生命，纠违章如排雷”运动。“扫雷工程”搜查面到达了“雷区”网点总数的50%以上，揭破和更正了违规举动。严肃查处违法违纪案件。将案件防御事变纳入各级行行长综合绩效解决查核中，实时采纳法子增强对高风险规模和新风险点的节制，补充了制度和机制上的裂痕和缺陷。
（刘彩文）
中国农业银行吉林省分行
【根基环境】 中国农业银行吉林省分行下辖8个市州分行，1个省行业务部，78个县（市、区）支行，370个业务所（分理处），储蓄网点426个，员工总数17 601人。2003年尾，各项存款余额464.28亿元，近年头增进60.99亿元，同比多增13.39亿元，完成打算109.25%；各项贷款余额372.9亿元，近年头增进34.91亿元，同比多增22.42亿元；财政上实现了大幅度减亏。
（贾万春 于晓杰）
【各项存款一连快速增添】 各级行僵持把组织资金事变放在首位，全心组织，全员动作，紧紧掌握住存款事变主动权，牢牢环绕增存增效，想方设法扩大存款总量。通过深入实验“一把手”工程，“亿元所”工程，开展“迎新春优质文明处事”等比赛运动，创新营业品种和处事本领，进步网点产量，出力打造农行特色的处事品牌；起劲开辟单元和同业存款市场，增强体系公关，培养精良客户群体；不绝强化鼓励机制，实现了各项存款的一连快速增添。在农总行“迎新春”优质处事比赛运动中，省分行被评为标兵单元第一名，并得到6个单项奖中市场领先单元、高效单元、外币先辈单元和快速成长单元4个奖项。
（贾万春 于晓杰）
【调解和优化信贷布局】 凭证强化解决、调解布局、低落风险、进步效益的要求，重点深入实验了“抓两端”和“一保二争三扩四退”策划计谋，全面增强信贷解决，全力调解客户布局，全行信贷解决程度有了明显进步。①僵持进退团结，不绝优化信贷布局。僵持择优扶持，不绝优化信贷投向和投量，加大信贷有用投放力度，早立项、早投放、早收效，进一步加大省市行信贷直销力度，镌汰中间环节，进步服务服从，全力发掘和筛选上风项目和精良客户，确保新增贷款高质、高效、低风险。②加大信贷营销力度，大力大举拓展精良客户群体，使全行信贷客户布局不绝优化。③强化信贷基本事变，全面落实信贷新法则，从基础上节制和防御信贷道德风险和手段风险。增强信贷风险解决，全面应用信贷解决体系，通过在线监测和搜查，进步了信贷数据质量和风险预警手段。
（贾万春 于晓杰）
【实现不良贷款“双降”方针】 全省各级行僵持常年不懈地狠抓不良贷款清收事变，通过采纳起劲有用法子，实现了“双降”方针。①多策并举，深入耐久地抓好清收事变。共同机构扁平化解决改良，起劲奉行不良贷款分账策划，有前提的行在城区设立不良贷款清收事变“特色策划行”，齐集力气、齐集精神、齐集资源，开展清收。同时，各行因时制宜，采纳多种法子，突出重点，落实了责任清收、依法清收、招标清收和协议清收等要领，取得了明显结果。②齐集时刻，全面开辗涟和清非攻坚战。通过定使命、定企业、按时限、定法子、定责任等要领，落实方针，全方位攻坚，担保了整年收息和清非打算的完成。③增强对抵贷资产的解决，加速处理变现速率，进步变现率，最大限度地镌汰了抵债资产丧失。
（贾万春 于晓杰）
【扩大各项新营业规模】 全省各级行僵持以资产、欠债、中间营业一体化营销为本领，凭证全面创办、突出重点、抢占商机、增进收益的思绪，起劲发掘市场潜力，不绝拓展营业规模，拓宽全行的收益渠道。①以拓展署理保险营业为重点，各项中间营业取得新盼望。整年开拓署理保险品种23种，署理手续费收入1 239万元，同比增进633万元，完成打算的144.74%。个中，贩卖人身不测危险保险59 437份、安居综合保险23 681份，实现手续费收入96.9万元，扩大了农行的中间营业收益程度和市场竞争手段。②不绝晋升银行卡的处事质量，策划效益稳步增添。整年完成了对7个二级分行银行卡联网通用工程、齐集授权和查询查复“集约解决”工程、POS和ATM齐集同一解决工程；开拓了个人名誉品级评估体系、IC卡综合营业应用体系和GPRS移动POS通信体系；开通了网上银行营业，创办了国际借记卡营业，使银行卡营业品种越发富厚，卡成果越发完美，处事规模越发宽阔。③增强本外币一体化营销，国际营业得到康健成长。全行新增外汇业务网点35个，实现了全行国际结算营业无空弱点，进步了竞争气力。共治理西联汇款营业4 140笔，总金额为756万美元，买卖营业量在世界农行名列第8，在本地省份仅次于北京，位居第2名。
（贾万春 于晓杰）
【增强内部解决】 ①以严酷执行规章制度为重点，强化“三道防地”建树。整年组织开展综合性大搜查3次，组织开展了规章制度教诲运动。共开展审计项目99个，被审计单元857个，累计审计次数2 011次，审计金额2 008.25亿元，提出整改意见2 862条，赏罚违规违章责任人1 864人次，挽回经济丧失558万元。②僵持查防团结，全面落实从严治行的各项法子。对各二级分行和12个支行的13个专业、68个方面、196项内容举办了全面大搜查，有用节制结案件和事情的产生。同时，加大案件查处力度，追缴赃款682万元，追赃率达100%；处理赏罚相干责任人35人，起到了教诲和警示浸染。③僵持依法策划，强化安详解决，有用防御策划风险。整年礼貌部分出具法律意见书 1 556份，涉及金额81.47亿元；备案经济纠纷案件765件，审结489件，收回抵贷资产2.05亿元，收回现金1.77亿元，案件胜诉停止经济丧失955万元。整年乐成防御刑事案件7起，停止经济丧失280.3万元。全行内控建树走上了类型化和制度化轨道，为加速成长提供了有力担保。
（贾万春 于晓杰）
中国建树银行吉林省分行
【根基环境】 2003年尾，中国建树银行吉林省分行辖内共有机构网点386个。个中，省分行业务部1个；二级分行8个；支行66个；储蓄所（柜）240个。职工总数10 391人，个中，具有研究生学历的69人；本科学历的2 417人；大专学历的4 443人；具有高级专业技能岗亭职务资格的148 人；具有中级专业技能岗亭职务资格的2 970人。
到年尾，全行本外币存款余额487亿元，增幅12.62%；本外币贷款余额259.66亿元，近年头新增3.95亿元。驻足重点大客户营销，对重点客户提出年度营销方案和一揽子、不同化金融处事方案，重点支持吉林省“六大财富基地”及重大支柱企业建树，各项营业和谐成长，市场竞争手段不绝进步。
（邹 昕）
【强化财政解决】 2003年，中国建树银行吉林省分行进一步加强综合策划打算解决方法的实效性，进一步完美了综合考评制度。加大了考评功效与策划用度、个人收入的挂钩力度，强化财政支出的投入产出说明，逐级成立成个性占用压缩责任制，确保了种种资源的设置和行使细密环绕进步策划效益方针举办。深入开展“不良资产攻坚战”，加速了风险评级预警体系建树，依托信息解决体系等技能支持，进步了对资产质量的及时监测预警手段，有用进步了策划解决和风险节制程度。综合运用责任人收贷、法律本领收贷、招标收贷、处理抵押资产等本领，省、市、支行联动，多管齐下，策划、盘活不良资产。截至2003年底，全行凝滞贷款现金接纳71 770万元，整年共处理抵债资产5.4亿元，不良贷款率近年头降落7.89个百分点。
（邹 昕）
【拓展营业规模】 2003年，中国建树银行吉林省分行僵持金融创新，焦点竞争手段进一步加强。乐成开拓了综合柜面体系，进一步进步了窗口和结算营业的科技程度，为客户提供越发安详、快捷、过细、高效的处事；推出了“金管家”个人理财营业品牌和十大个人理财套餐，推出了个人斲丧贷款团体客户个人授信营业，整年共对个人客户授信2.4亿元，个人贷款新增1.53亿元；试探创办了应收账款关闭贷款等新的信贷营业，乐成发放2笔共2 000万元应收账款关闭贷款；创办了买方保理营业，整年治理买方保理2亿元；推出了异地汇票代保管营业，整年累计代保管本、异地汇票高出550亿元；为大客户提供交易外汇期权署理营业，乐成为客户规避汇率变换风险丧失整年累计折合人民币6 000万元。
全力进步房地产贷款质量，年尾，房地产金融客户存款余额8.5亿元，新增1.7亿元；国际营业收入快速增添，整年完成国际结算量15.9亿美元，比2002年增进7.9亿美元，增添98%，累计治理结售汇16.5亿美元，比2002年增进9.1亿美元，增添122%，转贷款余额9 298万美元。在吉林省内首家实施了期货经纪公司担保金关闭解决。龙卡发卡量345万张，存款余额61亿元，买卖营业额757亿元，斲丧额9.2亿元，各项指标在省内四大国有贸易银行中均居首位。推出龙卡贷记卡，拓展客户群体。推出了代付费小额转账营业和对公查询营业的电子化处事体系，顺遂实现了前台处事“一柜通”，靠山管帐核算“对公”、“对私”一体化，各项营业竞争力不绝加强。
（邹 昕）
中国银行吉林省分行
【根基环境】 中国银行吉林省分行有职工4 800多人，有272家分支机构。2003年，整年实现业务利润47 267.15万元，比2002年增添152.23%，完成总行打算的124.39%，人均创利8.71万元，为2002年2倍。
全省22家分支机构中有14家实现策划红利，比2002年增进3家，别的所有减亏，整体红利手段加强，全行策划状况明明改进。
（董文杰）
【各项营业迅猛成长】 截至2003年尾，该行本外币存款打破350亿元，到达354.85亿元，增进55.92亿元。人民币各项存款余额265.62亿元，新增64.84亿元，完成打算37.5亿元的172.90%。个中：人民币企业存款余额84.05亿元，新增25.64亿元，完成打算的170.91%，余额占比11.40%，上升2.05个百分点，新增额占比22.77%；人民币储蓄存款余额171.82亿元，昔时新增36.29亿元，完成打算的172.79%，余额占比11.47%，上升1.23个百分点，新增额占比为20.72%；金融机构存款余额10.50亿元，近年头增进2.92亿元，新增额居同业第二位，余额占比达11.53%，上升4.08个百分点。人民币各项存款余额汗青性地打破265亿元，新增额靠近前两年总和，从2000年以来，保持了均匀每年27%的增添速率。外币各项存款余额10.78亿美元，固然余额降落，但市场份额仍保持同业领先职位。
截至2003年尾，全口径授信资产余额本外币达2 966 878万元，靠近300亿元，近年头增进171 026万元。个中人民币授信余额2 173 954万元，近年头增进513 366万元，打破50亿元，增幅达23.7%，余额占比12.12%，增添2.08个百分点,新增额占比36.70%。
零售贷款余额打破45亿元，新增19.98亿元，完成总行新增16亿元打算的125%，增幅到达80%，居同业首位。新增额近20亿元，高出前两年总和，余额在所有授信资产中的占比由2002年的9.04%上升到15.15%，实现了超过式成长的方针。
截至2003年尾，全口径中间营业收入14 046万元，比2002年增进 3 175万元，增幅达35.96%，高出打算20.96个百分点。
结算营业实现收入12 207万元，完成收入指标9 563万元的120.60%。整年商业结算量达312 219万美元，打破30亿美元，创汗青最高程度，市场份额为50.58%，继承领跑国际商业结算市场。2003年，该行结算营业各项指标在世界一级分行排序中首屈一指，受到总行传递表彰。
2003年，银行卡营业收益978.41万元，比2002年增添39.89%，完成744万元打算的131.51%。长城人民币名誉卡新增发卡35 443张，增添106.47%。长城国际卡新增3 305张，完成打算的121.46%。署理外卡收单买卖营业额9 877万元，完成打算的117.6%，增添25.7%，占同业市场份额的91%，上风明明。人民币卡直销额达51 522万元，增进2 174万元，增添106.74%，个中，借记卡直销额2.8亿元，完成打算467%，位居世界火线。
2003年署理营业手续费收入131万元，完成打算的262%。代售个人保险保费收入7 300万元，代售安全保险保费收入6 138万元，两项指标均提前超额完成总行打算，受到总行表彰。代售观光支票408万美元，在世界处于领先职位。
全辖累计贩卖基金13 575万元，完成总行打算的315.70%，实现署理基金手续费收入118万元，完成总行打算的370%。该行基金代销营业受到总行好评，在海南万宁召开的世界基金事变集会会议长举办了履历交换。
全辖累计买入单据6.1亿元，为2002年营业总量的4.4倍，完成总行打算的339%。与人民银行治理再贴现 6 573万元，是2002年的20倍，与总行治理单据转让8 800万元，是2002年的8.8倍。
整年实现外汇买卖营业量25.26亿美元，收入115.40万美元。个中，个人外汇买卖营业19.32亿美元，比2002年增添1 509%，收入66.72万美元，比2002年增添347%；对公外汇买卖营业5.94亿美元（个中外汇期权买卖营业2.78亿美元，此项营业弥补了该行空缺，买卖营业量世界排名第一），比2002年增添1 420%，收入48.68万美元，增添527%。2003年外汇买卖营业收入高出前3年收入的总和，形成了该行中间营业新的效益增添点。
（董文杰）
【授信风险解决和不良资产清收】 凭证大风险解决系统建树的计谋方针，进一步增强以尽职观测、风险评审、问责审批和后评价为焦点的“三位一体”授信决定机制建树，夯实了风险解决的基本。授信评审委员会立会37次，颠末尽职观测、风险评审和问责审批流程检察的授信项目397项，涉及金额987亿元（贷款、商业融资、保函等）。尽职观测事变重点实现了从单一项目标风险说明向产物、行业风险说明的过渡。继承加大后评价力度，加大了对二级分行及直属支行的审核搜查和后评价事变，进一步规避了授信风险。
实验“双优”成长计谋，加速布局性调解步骤。2003年尾，该行新账贷款本外币余额2 169 070万元，比2002年增进693 992万元，增添47%。新增贷款投放B类以上公司客户占比达97.02%，首要投向机器、电力、交通运输业、科研及教诲财富等上风行业，重点支持了一汽团体、吉林网通、吉林电力、吉粮团体等大中型企、奇迹单元，起源成立了一批优质客户群。增强客户名誉评级解决，该行贷款首要漫衍在B类以上客户，B类以上客户及零售贷款余额（剔除债转股身分）占比到达77.04%，较年头上升4.24个百分点；C、D类客户贷款余额占比已从27.2%降落至22.96%,资产布局和客户布局正慢慢获得改进。
（董文杰）
【机构改良和整合】 更新见识，强化“准入退出”机制，加大对低产低效网点的整协力度，全行机构总量由2002年尾的328家，镌汰到293家。通过起劲全力，全行2 000万元以下的低产低效网点由年头的111家镌汰到27家，占比由33.84%降落为9.22%。加大对县域机构调解力度，取消县域储蓄所22家，使县域机构占比由年头的36.89%降落到33%。
突出重点，加速中心都市的建树步骤。凭证“全面晋升长春市机构条理”的整合要求，长春市区有10家分理处升格为支行，推进了扁平化解决历程。2003年，长春市被总行确定为37家重点成长都市，长春、吉林、延吉被确定为100家零售营业重点成长都市。重点都市在全行策划成长中起到了强有力的拉举措用，在人民币存款新增总量中，长春、延吉、吉林别离占比到达52%、16%、14%，保持了较高的孝顺率。2003年全行47 267万元业务利润中，长春市城区行缔造了43 044万元，占比高达91.07%。
（董文杰）
【富厚金融产物推进营业和处事创新】 2003年，该行外汇买卖营业中心、零售贷款中心、个人理财中心、单据营业中心、客户处事中心相继创立，实现了营业成长和处事解决向专业化、集约化偏向转变。
加大科技对营业的支持力度和创新手段，新的营业产物和处事不绝涌现。2003年，以科技为依托，自助银行、保管箱、网上银行、银券通、银保通、银证转账、存款跨省通存通兑、报关即时通、大额付出体系等新营业产物和处事项目顺遂推出并乐成运行。初次创办了法人账户透支营业、外汇打包贷款、团体客户现金解决（资金归集）营业等新的公司营业，受到企业接待，也为该行公司营业成长找到了一个新的市场；初次创办了福费廷营业、海内名誉证营业和出口贴现、远期名誉证及出口托收即期押汇营业，推进了国际结算营业成长。
（董文杰）
交通银行长春分行
【根基环境】 交通银行长春分行是吉林省首家国有股份制贸易银行。截至2003年尾，业务机构总量达29个。个中，支行22个，分理处4个，储蓄所3个。全行员工798名。个中，本科以上学历415人，大专学历257人。具有高级专业技能职称15人，中级技能职称308人。
截至到2003年尾，长春分行人民币各项存款余额为105.82亿元，近年头增进20.68亿元，增幅为24.29%，完成总行打算的229.76%。个中对公存款余额为68.69亿元，对私存款余额为37.13亿元，外币各项存款余额为2 862万美元。人民币各项贷款余额为70.63亿元，近年头增进11.42亿元，增幅为19.3%；外币各项贷款余额为204万美元，近年头增进96万美元，增幅为88.89%；整年实现税前利润超亿元,实现了建行以来最高红利程度。2003年实现了安稳运营，无重大责任事情案件。
（孙 勇）
【深化焦点改良】 ①完成组织架构调解和流程再造的基本性事变。2003年，长春分行对构造部分的事变职责和岗亭职责举办了从头调解，实现相识决和操纵职能疏散, 新设立了个贷中心，后勤处事和押运款事变实施社会化解决。自办公司所有脱钩。下层策划单元完成了定岗定编事变，全面实验了综合柜员制和账户司理制，试行了客户司理制。②起劲稳妥推进收入分派制度改良，进一步完美了绩效查核机制。2003年，长春分行举办了账户司理和客户司理绩效人为查核事变，起源成立了浮现鼓励原则，恰当拉开差距的收入分派机制，极大地替换了宽大员工的事变起劲性和主动性。③加大干部人事制度改良力度，公道设置人力资源，加强了朝气和活力。2003年，长春分行凭证专业化、扁平化和条线化解决的要求，对全行人力资源布局举办了科学整合。通过定岗定编，使原中心支行的人数由最多的50多人镌汰到20多人，平凡支行职员体例节制在12人以内，进步了事变服从。出台了行员地位解决步伐、员工扫除劳动相关解决步伐等多项解决制度，并完美了干部选拔任用解决查核步伐，加速对青年干部的作育与熬炼，保持了干部步队的朝气和活力。
（孙 勇）
【营业拓展和网点建树】 2003年，长春分行凭证专业化、差别化处事的原则，当令地引入了客户分类理念，进一步优化客户布局，继承不变和扩大了在内地同业中的种种市场份额。①加大对公司客户的营销力度。先后支持了一汽团体、省电信公司、富奥汽车、热电二厂、电力管道公司等多家精良客户或隐藏客户。开发了卫生、土地储备开拓等新规模，乐成营销了东北师大、吉林大学、东北证券等高端优质客户，并与之别离告竣了全面相助协议。②驻足新兴市场，塑造品牌，突出特色，私金、国际和中间营业获得大力大举成长。2003年，长春分行通过依托营业流程和网点的改革、用卡情形和客服理财基本的建树，以私金产物营销敦促营业创新，突出成长了名誉卡和个人资财富务。圆满完成银联卡刊行事变，实现了由传统储蓄营业向综合性私家金融营业的转变。年尾个贷余额到达2.85亿元，近年头增添了1倍多。国际营业通过施展分支行两级市场营销职能增强市场调研，整合产物，凸显特色，重点成长了国际结算和外汇宝营业。中间营业重点成长了外国当局转贷金钱目，并增强了对保险、证券和财政公司的营销力度，创利手段明显加强。开通了与东北证券公司相助的银证转账营业，整年买卖营业额达1.22亿元；整年署理刊行了24支基金，创办保险协议存款5亿元，治理承兑营业5.6亿元，保函营业3.1亿元，贴现营业10.1亿元。③加大投入，进步科技和处事程度，加速分销渠道建树，晋升交行形象。2003年，交通银行加大了电子化建树和网点建树力度。顺遂完成了综合营业体系的进级事变，独立开拓了代缴电费体系，完美了外汇账户解决、世界通和跨行通自动对账等措施，进步了事变服从和处事程度；加大机构扁平化事变力度，打消了储蓄所建制，新建、迁址升格、调解改革了包罗２个离行式自助银行在内的16家业务网点，支行由原本12个增进到22个，自助银行到达24家，并在全部新装修网点实施低柜台处事，20多家支行设立VIP客户处事室，扩大了网点的辐射面，进步了综合处事成果，树立了精采的社会形象。
（孙 勇）
【防御和化解风险取得成效】 2003年，为了尽快办理成长“瓶颈”题目，长春分行团结世行项目推广，对风险资产解决模式、操纵流程以及风审会事变法则和成员布局举办了公道调解，加强了不良贷款处理的类型性和科学性；通过僵持风险收益最优化原则，摸底分类，明晰方针，解析使命，狠抓落实，拟定了细致的清收、重组、转化法子，取得了精采的事变成就，超额完成了总行下达的各项质量打算指标。不良资产占比为11.82%，降落了2.73个百分点。
（孙 勇）
【强化解决，进步效益】 ①世行项目推广事变法子得力，后果突出，大大进步了授信营业事变质量。2003年，凭证世行项目推广要求，交通银行对原有授信客户举办存量更新、动态说明以及授后风险预警和监控，成立完美了以信贷执行官为焦点的贷审会审批制度，调解贷审会事变法则和成员的常识及专业布局，进一步进步了贷审会的整体检察效能。资产的安详性和收益性有较大进步；完美梳理了授信制度，改造信贷流程，重点完美了贷后搜查监视制度，并增强了法律咨询和事前法律检察事变。②资金同一运作程度有较大进步，收益增添明明。2003年，长春分行把担保付出、防御风险、拓宽渠道、增进收益作为资金解决事变的重点，机动调治资金，镌汰拆借，全力实现资金的自求均衡。③严酷执行财政解决制度，增强了本钱核算和用度支出解决，有力地支持了营业成长。2003年，交通银行实施了牢靠用度所有纳入分行同一核算，变换用度凭证策划单元资金、策划效益等牢靠比例行使的解决步伐。同时，增强了事前节制、猜测，细化本钱支出，完美策划单元利润方针查核步伐，突出效益和质量指标，强化责罚鼓励法子。④内节制度建树有所增强，内部解决获得进一步完美。2003年长春分行增强了对规章制度法律合规性的考核，实时整理完美了各专业条线制度步伐，并重点对“一柜通”奉行涉及到的营业岗亭、操纵流程和核算制度举办了再完美。充实验展增强审核、监察、督导等监视搜查部分的浸染，实时防御和化解了策划风险。
（孙 勇）
保险禁锢
【根基环境】 2003年，保险机构增设较多，保费收入高速增添。新设1家省级分公司、3家中心支公司，新建保险营销处事部163个。全省现有9家省级保险公司，家产险4家，人身险5家，保险分支机构228家。新增存案挂号条款934个，品种日益富厚。实现保费收入67.44亿元，同比增添32.27%，高于世界保费收入均匀增幅3.54个百分点。个中，家产险保费收入12.25亿元，同比增添1.23%，占总保费收入18.17%；人身险保费收入55.19亿元，同比增添41.94%，高于世界人身保险均匀增幅9.5个百分点，占总保费收入的89.43%。在分红险继承高速成长的同时，康健险和企业年金也得到了较快成长。康健险保费收入2.66亿元，同比增添46.08%，高于人身险保费增幅近5个百分点。中国人寿公司承保一汽团体国寿永泰集体年金保险营业，首期保费达3亿元。2003年，保费收入增添高出出产总值增添幅度22.07个百分点。保费收入占出产总值的比重（保险深度）2.67%，比2002年进步0.4个百分点，保险密度为249元，比2002年增进56.41元，保费收入与住民储蓄存款对比，占2.95%，比2002年进步个0.43个百分点。2003年保费收入增添幅度高出储蓄增添幅度19.07个百分点，高出2002年储蓄增幅19.87个百分点。
保险企业抗风险手段进步，保险保障成果加强。保险业资产总额113亿元，同比增进1.88亿元。提取的各项筹备金到达100亿元。承保金额4 118亿元。个中，家产险为社会提供了 2 949亿元风险保障，寿险为社会提供了1 169亿元风险保障。整年共付出赔款及给付17.04亿元，增添12.77%。出格是在一些重大灾难事情产生后，保险公司实时赔付，在灾后重建、规复正常的出发糊口秩序方面施展了重要浸染。如白山市浑江电铝业有限公司雷击丧失赔付157万元，四兴木业火警丧失赔款191万元。太保寿险对省内第一例“非典”病人实时理赔，公司率领还教育理赔、客服职员送去5 000元员工捐钱。
（张新宇）
【车险条款费率市场化改良】 车险条款费率解决制度改良是2003年的重要事变。年头，保监局和保险行业协会多次组织召开和谐会，拟定相干法子。车险市场保持了不变成长。整年实现保费收入6.95亿元，增添2.5%；承保车辆28万台，增进8.5万辆，增添43.59%。车险占财险市场保费收入总额的56.69%，上升0.71个百分点。车均保费有所降落。保费局限在改良中如故保持了不变增添的态势，扩大了承保面，低落了车均保费，斲丧者在车改中受益，促进了车险市场成长，根基实现了车险条款费率解决制度改良的方针。
（张新宇）
【保险中介市场完美成长】 2003年是保险中介市场快速成长的一年。①市场主体增进。新设署理公司27家、公估公司3家、经纪公司1家，形成了署理、经纪和公估机构全面成长的排场。兼业署理机组成长到1 899家，辐射了银行、邮政、电信、铁路、车行等多种行业。中介机构从业职员达800人。②营业成长较快。保险署理营业保费收入21.15亿元，增添5.65%。个中，专业署理机构保费收入3 704万元，占保费收入总额的0.54%；兼业署理机构营业保费收入20.78亿元，占总保费的30.79%。银行署理营业成为中介营业成长的支柱，署理营业保费收入18.66亿元，占人身险保费收入的33.81%，增添308%，个中银行署理的分红型产物占其总营业量的近90%。③贩卖渠道拓宽。中介营业的成长，改变了原本单一依赖直销、营销的传统模式，形成了以直销、市场营销、专业署理、兼业署理并举的立体贩卖渠道，转变了贩卖理念，拓展了营业空间。
（张新宇）
【保险企业策划解决改进】 2003年，各家公司均成立了严酷的内控解决制度，回收齐集解决模式，成立起营业、财政、理赔及客户处事处理赏罚中心，优化市场机关，严酷核保、核赔制度，强化财政解决，强化了承保、理赔、财政和客户处事的解决，进步了整体处事程度。平静洋财险把分期付款购车担保保险作为防御风险的重点，采纳一系列法子防御和化解风险。2001年形成的24 825万元风险，2003年已镌汰为4 200万元，化解20 625万元。一举扭转多年策划吃亏的排场，整年实现利润958万元。安全财险公司成立起“红黄蓝”牌内部审核制度，分品级对应赏罚法子。在无邪车辆险保费收入和承保台数降落的环境下，严把质量关，实现承保利润1 303万元。
（张新宇）
中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司
【根基环境】 中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司，首要承办家产丧失保险、责任保险、名誉保险、不测危险保险、短期康健保险、担保保险等人民币或外币保险营业以及与上述营业相干的再保险营业，同时署理保险机构治理有关营业。已创办530余个险种，并可按照客户需求，开拓计划新险产物。下辖9个市州分公司，77个县级支公司，在全省首要州里设有保险营销处事部444个，兼业署理机构543个。截至2003年12月末，共有员工1 760人，个中具有大专以上学历1 360人，具有专业技能职务1 031人。
2003年，中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司适应新形势与新要求，各项事变取得了起劲盼望。车险改良实现了安稳过渡，保费局限稳中有升，市场份额一连增大。不测险成长势头强劲。重点企业、重点项目承保顺遂，重大赔案处理赏罚妥善，公司综合上风与整体气力不绝展现。分手性营业获得大力大举推广，公司自主开拓的“金鹿”、“银鹤”系列组合产物销路辽阔。营销事变顺遂启动。贸易分保对整体营业成长的促进浸染日益加强。截至12月末，实现保费收入101 054万元，同比增添4.47%，保持了妥当策划的精采态势。
（李红玲）
【重组改制外洋刊行上市】 中国人民保险公司从2000年开始，在世界范畴内启动重组改制外洋刊行上市历程，包罗吉林省分公司在内的全部分支机构都起劲参加。2003年7月19日，中国人保控股公司、中国人民家产保险股份有限公司、中国人保资产解决有限公司挂牌创立。当日，中国人保控股公司吉林省服务处、中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司谨慎进行揭牌庆典。11月6日，中国人民家产保险股份有限公司正式在香港连系买卖营业所主板挂牌买卖营业。
（李红玲）
【机构职员重组】 2003年9～10月，中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司按照总公司同一陈设，在全省各级公司顺遂实验了机构职员重组，凭证流程解决和强化手艺的要求举办组织机构再造，安稳推进相识决体制和策划机制的深刻厘革。这次机构职员重组具有5个光鲜特点：①突出了公司代价和股东代价最大化的方针；②明了了客户资源和营业流程两条脉络，配置了个险、团险营业解决岗亭和承保、理赔、营销等解决部分；③浮现了“三此中心”（承保中心、理赔中心、财政中心）的要求；④类型了三个条理的职责：省级分公司是地区批示中心，地市级分公司是微观基本，县级支公司是微观基本的构成部门，是最下层的展业单元；⑤强化了5项要害手艺——产物开拓、承保、理赔、营销、再保险。通过机构职员重组，公司完美了内部运营机制，优化相识决流程；省、地、县三级公司内设部分数、部分率领数、员工数实现了“三镌汰”，机构职员获得了公道设置；根基成立了职员活念头制和“能者上、平者让、庸者下”的人才选拔机制。
（李红玲）
【整顿内部策划解决秩序】 2003年中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司自觉类型策划解决举动，加大内部整顿力度。重点举办了分支公司司理经济责任审计，对2002年度全省体系综合排名靠后的10个策划公司实验了效益审计和效能监察。省公司总司理室成员别离带队，组织大批营业主干，深入全部分支公司，在全省范畴内开展了3次综合性调研航捣欧，举办了未决赔案、财政出入、绩效赔付率3次专项搜查，全面相识营业成长、策划解决出格是效益环境，夯实策划成就，类型解决举动。在此基本上，进一步加大案件查处和防御力度，重点对假赔案、账外账、小金库和其余违规违纪题目举办了查处，对有关责任人举办了严重处理赏罚。同时，拟定并下发《榨取体系内不合法竞争举动解决暂行划定》、《外埠营业解决暂行划定》、《客户回访暂行划定》、《关于实验非现场审计的暂行划定》、《保险损余物资解决暂行划定》、《财政职员解决试行步伐》6个解决划定。
（李红玲）
【金鹿、银鹤系列组合产物】 2003年头，中国人民家产保险股份有限公司吉林省分公司开拓计划了“金鹿”、“银鹤”两大系列11个组合产物。11个产物名称根基回收中百姓间鄙谚，顺应社会公共祈福生理，同时在产物功能及价值上充实思量了省内城乡经济成长状况和风险保障需求，越发得当省情民情，便于兼业署理、营销、直销，出格顺应分手的客户群体和中小企业，市场预期潜力看好，销路辽阔。截至2003年12月末，实现保费收入996万元。
（李晓峰 李红玲）
中国人寿保险股份有限公司吉林省分公司
【根基环境】 为应对入世后寿险市场日益剧烈的国际化竞争形势，按照党中央、国务院对国有保险公司实施股份制改良的计谋要求，中国人寿保险公司在原本的基本上，组建了团体公司和股份公司。2003年6月30日，中国人寿保险公司吉林省分公司正式改名为中国人寿保险股份有限公司吉林省分公司。中国人寿保险股份有限公司吉林省分公司有员工1 083人，个中中级以上职称的224人，大专以上学历的584人。省公司内设个人营业部、集体营业（康健）部、中介署理部、人力资源部、党委总司理办公室、营业解决部、营业解决中心、打算财政部、信息技能中心、客服企划宣传部、审核部、监察室、机构党委工会、行政处事中心等15个部室。下设9个市州分公司，61个县（市、区）支公司。在首要州里设有573个营销处事部，有营销员10 938人。与银行邮政成立营业署理网点1 553个，有银行专管员241人。首要策划传统产物平凡寿险有养老金险、不测危险险、康健险等95个险种，非传统产物分红险等13个险种，共计108个险种的人身保险营业。2003年全省实现保费收入35.32亿元，比2002年增添31.64％，占全省寿险市场的62.5%。个中新单尺度保费14.66亿元，比2002年增添36.35％，新单期交保费收入1.9亿元。银行邮政中介署理营业，继承走在世界火线，省工商银行署理营业局限在世界排名第一。公司资产总额由1996年的4.8亿元增添到2003年的76.87亿元，增添了15倍。
（朱元良）
【齐集解决】 ①进一步完美省级齐集的系统架构，搭建了与省级齐集解决事变相顺应的信息技能平台、营业处理赏罚统程和齐集解决模式。②有用化解了省级齐集呈现的抵牾，按照事变现实调解理赔权限和财政核算方法。③科学运作，实现所有营业（包罗短期险和老营业在内）的上机解决，实现了股份公司与团体公司营业的实质性疏散。
（朱元良）
【社会捐助】 面向社会起劲开展“扶困济学，奉献爱心”运动。3月1日，吕森总司理把代价10万元的课桌、电脑、打印机等解说装备特地送到地处边远山区的延边州安图县万宝镇马趟岭小学。在抗击“非典”非凡时期，中国人寿保险公司吉林省分公司共向赴北京小汤山抗击“非典”解放军医务职员和有关市县防“非典”率领小组、办公室及发烧门诊医务职员捐赠了“非典疾病集体保险”保险金额900余万元。
（朱元良）
证券 期货
【根基环境】 2003年，凭证“法制、禁锢、自律、类型”八字目的的要求，全面增强各项监视事变，起劲推进上市公司、证券期货策划机构的类型化建树和康健成长。辖区风险获得进一步节制和化解，证券期货市场成长态势较量安稳。
到2003年尾，吉林省共有证券公司2家，兼营证券营业的信任投资公司1家；证券业务部59家，证券处事部25家。开设资金账户数83.4万户。
共有上市公司37家。个中A股公司33家，AH股公司1家，H股公司3家。个中在上海证券买卖营业所挂牌买卖营业的有20家，在深圳证券买卖营业所挂牌买卖营业的有14家，在香港连系买卖营业所挂牌买卖营业的有4家。A股上市公司数目居世界第13位。据统计，37家上市公司股本总数为148亿股，时价总值约为1 000亿元，占吉林省2003年的出产总值40%。自1992年以来，上市公司从证券市场共筹资265亿元人民币。
（李立国）
【上市公司禁锢】 僵持把风险节制放在监视事变首位。①按照深圳证券买卖营业所年头关于北方五环、吉林化工停息股票买卖营业的环境传递，先后向省当局、长春市当局陈诉了两家公司的题目和环境，并提出了处理赏罚停息股票买卖营业、面对退市风险的意见和提议。颠末不懈的全力，北方五环安稳退市，吉林化工A股股票规复上市买卖营业。②在对吉林市9家上市公司调研进程中，显现了吉林纸业、吉林炭素、恒和制药关于出产策划搁浅、名誉包管和活动资金不敷题目的风险，并实时向中国证监会、深圳证券买卖营业所、省当局及有关部分陈诉了风险环境及禁锢提议，同时将上述3家公司列为重点存眷工具。③按照对2002年年报考核环境，对33家上市公司举办了风险分类。④颠末年头和9月份的两次全面观测，在整理上市公司大股东、关联方占用上市公司资金及上市公司违规包管方面，精确把握了有关的数据和环境，起劲督促上市公司整理整改。
加大对上市公司搜查力度。2003年共搜查上市公司12家（次）。对辖区内ST吉发等8家公司举办了巡回搜查，对深圳辖区的ST亿安举办了交错巡检，共同郑州办完成了对吉电股份的交错巡检；凭证上市部要求，对长百团体、东北高速的有关题目举办了专项核查。
严酷上市公司一般禁锢。①增强按期和不按期陈诉的考核事变。前4个月重点考核了33家上市公司的2002年度陈诉，并形成了考核说明陈诉。通过对上市公司的一般禁锢，实时发明题目，堵塞裂痕。针对姑且陈诉、按期陈诉考核和一般禁锢中发明的题目，先后多次约见了吉林炭素等10家上市公司的高管举办了20余人（次）发言，对中讯科技信息披露不实时举动给以内部传递品评。②完美上市公司法人管理布局。增强了上市公司高管职员信息数据库填报与考核事变。对全省34家A股上市公司独立董事配备环境举办了一次全面观测。全省上市公司现有董事335名，已配备独立董事115名，占董事人数的34.32％，到达划定的尺度。③增强了对配股、股东送还借钱事项的禁锢考核。本着既增强禁锢，又支持企业成长的原则，在把握一线禁锢环境的基本上，对兰宝信息、吉林森工的配股申请和吉林炭素大股东以非现金资产补偿债务方案出具了禁锢意见函，对ST吉轻工、恒和制药的股权转让出具了禁锢意见。④敦促上市公司诚信建树，进步上市公司的公信力。年头在吉长两市别离召开上市公司诚信建树座谈会，与会董秘泛论了对诚信的熟悉，交换了各自的履历，敦促了上市公司诚信制度建树的历程。⑤召开2003年新上市公司高管座谈会。使辖区内2003年度新上市公司从上市之始就步入良性成长轨道，便于一般监视事变的开展和沟通。
起劲培养上市公司后续资源。①引导向导券商进一步明晰向导重点和方针，把公司法人管理、证券市场礼貌和中国证监会的有关划定作为向导的重点，按期约见券商向导项目认真人发言，把向导事变落到实处；②从严解决向导存案企业，对不切合礼貌要求和不定时存案的企业举办了须要的整理。颠末整理，拟上市公司保存了14家，降落幅度达44％，进一步进步了拟上市公司质量；③从严做好向导验收事变。经向导券商申请，年内先后对白城中一精锻等6户拟上市公司举办了向导原料考核和公司现场搜查验收，并出具了验收陈诉；④对通过向导验收但未向证监会申请果真刊行的企业继承举办禁锢，将证监会有关政谋划定实时转到达企业，停止呈现禁锢真空。
（李立国）
【新股刊行】 2003年，吉林省辖区有中油化建、吉恩镍业、石砚纸业3家公司股票在上海证券买卖营业所刊行上市，通过初次刊行股票在证券市场筹资8.89亿元。另外，欧亚团体、亚泰团体、长春经开3家公司完成2002年度配股，在证券市场筹资12.09亿元。上述两项共筹资20.98亿元。与前几年统算，累计召募资金265亿元。
（李立国）
【证券策划机构禁锢】 加大对新华证券有限公司的禁锢力度，查清了其风险状况，顺遂实验了除掉和托管。从2003年头开始，对新华证券的高额国债回购、中原银行新股刊行申购客户买卖营业结算资金缺口以及朱耀明举报新华证券违规等题目举办观测取证。先后赴上海、南京、江阴、苏州、武汉等地举办核实观测事变。指派专人对该公司实验禁锢，要求其按月报送财政陈诉并举办当真说明。在新华证券的风险齐集的时辰，向该公司下发了举办重点监控的关照，同时下发8张营业报表，要求凭证公司的现实环境填写，在经有关责任人具名确认后定时上报。新华证券的除掉和托督事变安稳举办，没有产生任何风险，担保了证券市场和社会的不变。
当真做好现场搜查事变。从2003年6月份开始共搜查证券业务部30家。同时对现场搜查进程中发明题目的业务部举办了分类解决。对题目严峻也许产生重大风险的业务部，列入重点禁锢工具，下发期限整改关照书。对搜查中固然发明题目存在，但根基属于制度贯彻落实不足，执行倒霉的业务部列入一样平常禁锢工具，只发呈现场搜查反馈意见，督促其当真贯彻落实有关制度的执行。而对现场搜查中没有发明题目的业务部，原则上差池其作任何行政文书，提出口头表彰，同时作为优越业务部的评选依据。
抓好一般禁锢审批事变。①对16名证券公司高级解决职员举办任职发言和任职资格检察，审批了4家异地迁至吉林省和吉林省迁至外地的业务机构；对拟开业的3家业务部举办了开业前的现场核查。②举行了辖区内证券策划机构信息报送体系培训班，完成了网上测试，使辖区内信息报送事变上了一个新的台阶。③凭证中国证监会的相干要求，完成了辖区内的证券投资咨询机构的年审及投资咨询执业职员的年检事变，依法赏罚了北方万盛投资咨询公司。并督促辖区内3家法人证券策划机构定时报送年度财政陈诉，对策划状况和财政状况举办了当真说明。④2003年当令提出了设立投资者教诲基地的假想，获得了证券策划机构和吉林省证券业协会的大力大举支持，已经确定了10家证券业务部作为投资者教诲基地的试点单元。⑤大力大举行理汗青遗留题目，对吉林市财务挂靠在东北证券公司名下的2家业务部举办了摸底观测，将其划入长财证券。⑥按照市场的有关反应，对广发证券、南边证券、连系证券在长春的3家业务部的佣金价值题目举办了观测，共同吉林省证券业协会做了大量的实质性事变，使3家业务部都暗示赞成凭证协会牵头设立的反不合法竞争合同划定的佣金尺度执行，确保了辖区内市场有序、安稳成长。
（李立国）
【期货策划机构禁锢】 期货经纪公司类型化运作程度明明晋升。①留意把动态性、一连性监解决念贯彻到详细的期货禁锢实践之中。针对期货市场高风险的特点，把禁锢法子、本领和步伐穿成线、连成片，注重环绕公司类型运作、风险节制这条主线来开展监视事变。无论是期货年检、现场搜查，照旧担保金关闭解决试点都凭证这一主线来举办，而且取得较好的结果。个中担保金关闭解决试点事变，在世界走在了火线，辖区内实现了与3家期货买卖营业所、结算银行及公司获取数据举办均衡测算，并多次受到期货部的表彰和必定。②自觉树立主动禁锢和实时禁锢的事变谊识。在内部对已往几年的监视事变的基本性信息、资料举办当真梳理，对每家期货公司、业务部的环境举办分门别类归档立卷，对付高管职员资料成立信息档案体系，每个季度开展一次财政状况说明和研究，发明题目，主动跟踪，实时制订法子当令处理赏罚。对外首要是通过开展不按期搜查、发言、座谈或专访等方法观测把握期货经纪公司风险状况，督促期货经纪公司做好风险防御和类型运作。2003年，不按期搜查、专访均匀每家期货公司、业务部有4次；加上年检和现场搜查，均匀每家期货公司、业务部有6次。
办理了困扰多年的吉粮发期货经纪公司风险题目。吉粮发期货经纪公司已经遏制期货经纪营业，策划容许证上缴，其在大连、郑州商品买卖营业所的持仓所有平出，整理犯科业务网点事变已经完成，客户担保金清退事变根基完成，期货策划风险根基化解。截至2003年底，只有75 673.80元担保金尚未返还，涉及客户170户，这些客户绝大大都属于常年没有买卖营业挂名的客户，要求公司将该笔资金同一存入专门存折以备日后送还。
辖区期货经纪公司担保金关闭解决事变成效明显。凭证证监会期货部要求，2003年6月在辖区期货经纪公司所有实现了担保金关闭运行和关闭解决，8月全面实现禁锢部分同结算银行，期货经纪公司、期货买卖营业所获取数据举办均衡测算。这项事变，在世界兄弟派出机构中，除浙江禁锢局已经试点之外，是第一家全面完成担保金关闭解决事变的。为此，证监会期货部在其内部事变简报以及有关集会会议长举办表彰和必定。
期货一般监视事变明明增强。①很好地完成了2002年度期货经纪公司年检及现场搜查事变。对5家期货经纪公司报送的年检原料举办了当真考核，并对大连良运等4家期货经纪公司举办了现场搜查。颠末原料考核和现场搜查，有5家期货经纪公司和2家业务部通过2002年度《期货经纪营业容许证》及《期货策划营业容许证》年检。②完成了2002年度辖区内期货公司高管职员任职资格年检。通过考核有9名高管职员通过本次年检初检，有5名高管职员资格失效。③完成了辖区内2002年度期货公司财政说明陈诉。④完成期货机构各项改观审批事项。⑤整理犯科期货买卖营业网点事变取得阶段性成就。
（李立国）
国 内 贸 易
商品畅通业
【根基环境】 2003年，整年社会斲丧品零售总额实现1 100亿元，同比增添10.1%，增幅略高于GDP增添速率。整年全省商贸畅通业实现增进值230亿元阁下，贸易孝顺率为9.5％，比2002年进步1.1个百分点。2003年尾，全行业从业职员145万人，占社会总就业生齿13％，比世界均匀程度高3个百分点，成为百姓经济中吸纳社会就业的首要行业。到2003年底，全省各批发、零售、餐饮及处事网点到达58万个，个中批发零售网点35万个，餐饮网点12万个，各类处事网点11万个；糊口资料市场2 000个，出产资料市场150多个，都墟市贸市场800多处；城乡住民千人拥有网点21.5个。根基形成了综合与专业配套、大中小团结、批发与零售兼有的市场收集。
环绕开辟市场、促进斲丧，各地举行各类促销运动，创新处事内容等设施，起劲培养斲丧市场，有力地促进了斲丧需求的增添。面临突如其来的“非典”疫情，各地商贸部分当真贯彻中央陈设，一手抓防治“非典”，一手抓经济建树，增强了市场供给事变，成立了应急机制，确保了斲丧市场不变。同时，起劲探求斲丧热门，扩大贸易卖点。全力培养会展处事市场。2003年全省共举行种种展会50多个，实现买卖营业额200多亿元，极大地促进了零售商业、旅游、交通等行业的成长。大力大举成长以吉菜为龙头的绿色餐饮经济，启动餐饮市场斲丧，收到了明明结果。颠末全力，吉菜日益成为吉林省餐饮市场斲丧的首要品牌。
全省推进畅通当代化事变收到明明结果。据不完全统计，2003年尾，全省连锁企业到达310户，门店3 000多个；实现贩卖额160亿元，占社会斲丧品零售总额的15%；策划范畴进一步拓宽，已由已往单一的贸易零售业、餐饮业向多行业、多业态渗出。物流配送有了成长，电子商务开始起步。通过类型引导，树模发动。全省畅通当代化树模企业总数到达20户，形成了样板群。出台了一系列扶持政策，为敦促畅通当代化事变缔造了有利的成长情形。抓好畅通局限的调解，扶优做强。长春欧亚团体三期工程投入后（20万平方米），使企业敏捷成长成为集贸易零售、超市连锁、物流配送、餐饮处事为一体的大型企业团体，整体形象获得明明晋升，年贩卖额可到达25亿元，实现利润 5 200万元，直接安放就业职员5 000多人，缔培育业岗亭3万多个，出格是以其为龙头组建的吉林省贸易物流同盟，成长特约会员到达69个，已开拓同一进货物种3 000多个，年配送额达1亿多元。
全面启动“安心食物”运动，起劲推进畅通加工业“菜篮子”事变。省内8个当局部分配合启动了吉林省“安心食物”运动。开展了“安心食物”宣传周、出产企业质量理睬、批零市场和超市挂牌贩卖、评比“安心食物”等运动。加大了专项市场整顿力度。畜禽屠宰市场秩序明明改进。到2003年底，全省生猪定点屠宰厂根基实现一县一点和大中都市定点1～3个的定点数目要求，屠宰厂机关慢慢趋于公道，尺度化建树程度明显进步。县城以上生猪定点屠宰率到达99.8％，州里生猪定点屠宰率到达90％以上，有用地担保了斲丧者食肉卫生安详。在2003年国度药品食物督察组来吉林省搜查时，对吉林省畜禽屠宰市场整顿的成就和做法给以了充实必定。调味品市场整顿取得明明结果。大中都市根基上取缔了散装酱油和食用醋的畅通。酒类市场秩序获得进一步类型，全省取缔不及格葡萄酒厂57家，期限整改109家。成立了加工畅通业有关尺度。别离拟定了畜禽产物、“安心菜”、调味品等市场准入前提。促进了绿色无公害蔬菜出产的成长。2003年，全省无公害蔬菜菜田面积已成长到2万公顷以上，比上年增添33 %，年提供无公害蔬菜6亿公斤。具有必然局限的一村一品蔬菜近80个品种，取得国度绿色标识品牌的有17个品种，蔬菜年加工量10万吨阁下。
进一步加大事变指导和处事力度，商品畅通业解决有了新盼望。增强了都市贸易网点筹划事变。到2003年底，部门大中都市贸易网点筹划事变已开始启动。大力大举开展拍卖业类型整顿事变。拍卖业获得进一步类型，整体处事程度明明晋升。2003年，全省拍卖业成交额打破30 亿元，同比增添30%。行业协会建树取得新盼望。全省已成立贸易行业协会22个，个中省级8个。各地按照成长的必要，相继创立了有关行业协会。增强了市场运行监测事变。按期报送和下发斲丧品市场统计说明和趋势猜测；拟定了斲丧品市场供给应急预案，成立了市场监测的长效机制；针对市场价值呈现的颠簸，僵持日报、周报制度，综合各地环境，向省委、省当局报送有关信息共计24期，并提出了对策和提议，引起了省委、省当局重视。
（吕继伟）
【斲丧品市场运行】 2003年吉林省斲丧品市场运行泛起“V”型成长态势，商品格量好于往年，市场供求不变，价值相对安稳。
（１）斲丧增速总体放慢，增幅季度间落差明明。2003年，吉林省社会斲丧品零售额增速与2002年比降落0.8个百分点。个中，一季度社会斲丧品零售额实现250.9亿元, 同比增添11.4%; 二季度实现246.2亿元, 同比增添4.9%, 增幅比一季度降落6.5个百分点，是近5年来的最低程度。三季度实现281亿元，同比增添10.1 %；四序度实现332.2亿元，同比增添13.5%, 增幅别离比一、二、三季度进步2.1个、8.6个和2.4个百分点。
（２）城乡贩卖增幅差距缩小，地域间斲丧呈现反差。2003年，吉林省都市斲丧品零售额实现858.2亿元，同比增添11.3%；县及县以下斲丧品零售额实现252.1亿元，同比增添6.3%。因为“非典”疫情首要齐集在都市，农村贩卖同比增幅虽比都市低5个百分点，但城乡贩卖增幅与2002年对比，差距缩小了6 个百分点。同时，一改都市增速快于农村贩卖的特点，全省都市贩卖增速与2002年对比放慢了2.4个百分点，农村贩卖增幅反而加速了3.6个百分点。
（３）限额以上企业贩卖拉动斲丧增添的浸染明明。2003年，吉林省批发零售商业业零售额实现951.6亿元，同比增添10.9%。个中限额以下及个别户贩卖755.1亿元，同比增添6.3%;限额以上企业贩卖实现了196.5亿元，同比增添32.7%, 增幅高于限额以下企业26.4个百分点, 高于批发零售商业业21.8个百分点,高于社会斲丧品零售额22.6个百分点,对斲丧增添的拉举措用明明。
（４）餐饮业蒙受重创，业务额大幅下滑。2003年吉林省餐饮业业务额实现153亿元，同比增添7.8%, 增幅与2002年对比降落9.9个百分点。因为受“非典”疫情影响，吉林省餐饮业二季度泛起一派冷落、偏僻情况，与一季度餐饮业非常红火对比呈现了较大反差。5月份“非典”疫情影响最为严峻，餐饮企业客流量同比降落70%～80%，企业停业率为35%，在岗职工同比镌汰60%，当月餐饮业业务额同比降落26.3 %，增幅比2002年同期镌汰39.1个百分点，自近5年以来餐饮业初次呈现了负增添。
（５）热门商品斲丧成为社会斲丧品零售额增添的亮点。2003年吉林省社会斲丧品零售稳步增添，首要是限额以上企业的拉举措用明显，同比增添32.7%。支撑的热门商品表此刻:①汽车斲丧保持了高速增添。2003年吉林省限额以上批零商业业汽车类贩卖实现37.2亿元，同比增添90.6%。②商品房贩卖高速增添。2003年商品房贩卖实现64.69亿元，发动了家居商品的增添，限额以上批零商业业构筑及装饰原料类贩卖增幅为79.3%。③电子通信需求明明增进。限额以上批零商业业电子通信器械类贩卖同比增添151.7%。④中西药品贩卖大幅增添。限额以上批零商业业中西药品类贩卖同比增添97.1%。
（６）市场货源丰裕，商品格量好于往年。2003年春节、“五一”和国庆节时代，全省投放市场的商品货源达104.2亿元，同比增添12.8%。个中，副食物货源62.5亿元，同比增添 16.1 %；工业品货源41.7亿元，同比增添8%。肉禽蛋、水产物货源富裕，蔬菜最多达60多个品种,其他副食物品种一切，日用糊口必须品货源富厚，旅游休闲商品、节日喜庆商品供给富裕，大件耐用家电商品名、优、新品比重进一步增进。“非典”时代，因为全省各级商贸畅通部分采纳了一系列实时有用法子，使一度呈现的个体商品齐集购置和畅销断档征象实时获得扭转，确保了长春及全省斲丧品市场供给不变，没有呈现商品畅销和哄抬物价及滥涨价征象。
（７）住民斲丧价值一连正增添，食物类价值上涨幅度较大。2003年吉林省住民斲丧价值总指数101.2%，已持续12个月保持正增添。个中，食物、烟酒及用品、医疗保健和个人用品、栖身类价值小幅上扬，别离同比上扬4个、0.4个、1.8个和0.4个百分点；衣着、家庭装备及维修处事、交通和通信类、娱乐教诲文化用品及处事类价值略有降落，同比别离降落0.4个、2.1个、2.1个和0.8个百分点。食物类价值上涨首要表此刻粮油商品。粮油价值上涨首要是海表里大情形的影响，但吉林省粮油价值始终保持在世界上涨程度的中下流运行。
（吕继伟）
【斲丧品市场运行存在的首要题目】 （１）城镇住民收入程度增添迟钝，制约斲丧增添。2003年吉林省垣镇住民人均可支配收入7 005.12元，同比增添11.9%，增幅比2002年同期镌汰5.3个百分点；城镇住民人均斲丧支出 5 492.04元，同比增添10.4%，增幅比2002年镌汰4.3个百分点。从指标看，城镇住民人均可支配收入增幅仅高于人均斲丧支出1.5个百分点。
（２）农村市场斲丧空间辽阔，潜力很大。2003年吉林省农村斲丧品零售额实现252.1亿元，从市场份额看，农村市场仅占全省社会斲丧品零售额22.7%的比重,不敷都市的三分之一。
（３）第三财富成长步骤迟钝对斲丧品市场发生倒霉影响。2003年吉林省三产增进值实现892.2亿元, 同比增添9.1%, 增幅比2003年回落1个百分点。传统的第三财富在非典攻击下，支撑力气明明削弱，批发零售商业及餐饮业和其他处奇迹增进值别离增添9.1%和8.2%，增幅比2002年回落2.4个和3.4个百分点。而新兴的第三财富，如房地产增幅比2002年增添了8.3个百分点。第三财富增幅回落之势不只对吉林省经济成长发生倒霉影响，也将制约海内市场商品贩卖的增添和斲丧需求的增进。
（４）住民储蓄不能有用向斲丧分流及投资转化，倒霉于办理内需不敷题目。2003年住民储蓄存款到达2 285亿元，同比增添13.2%, 仍居高不下。因为社会保障系统还没有健全，住民用于教诲、住房、交通通信、医疗保健等方面的支出比重依然较大。加之对将来收入预期的不确定，绝大大都住民仍把资金储备作为防老的首选，致使内需动力不敷。
（吕继伟）
吉 菜
【吉菜美食节】 2003年9月12 日至10月12 日，省内贸办、省人事厅、劳动和社会保障厅、烹调协会连系举行第五届吉菜美食节暨吉林省烹调大赛。这届美食节以“科学饮食、营养康健”为主体，开展系列运动。既有全省烹调赛事、餐饮成长论坛、吉菜风味小吃展销和评选运动，又有吉菜烹调人人、处事人人名师、吉菜名店、吉菜特色名品店、吉林省烹调名校评审认定，同时还组织金秋百店吉菜大联展运动和吉菜优质质料、优质质料基地评比认定运动。
吉菜风味小吃广场在长春郁金花圃举行，介入展销的单元达70多家，搜集了全省吉菜风味小吃的名优、特优品种，小吃广场天天人群络绎一直，客流量天天达2～3万人，贩卖额达10万元阁下。南来北往的顾主在这里品尝到了李连贵风味大饼、杨麻子大饼、真差异灌汤包等名闻省表里的吉林特色风味小吃，这些独具特色的吉林处所风味，让斲丧者交口传颂，留连忘返。经群众投票、专家现场评定及组委会的最后确定，认定出八珍猪肝、石板烤肉、厚德福元宝肘子等7个吉菜名小吃；明八珍北京烤鸭、鸳鸯烙盒、厚德福熏鸡等4个公共喜欢的风味小吃；龙源牌豆瑶、香嫩里脊肉被评为公共喜欢的风味食物。
（吕继伟）
【餐饮成长论坛】 论坛主题是科学饮食，康健斲丧，旨在晋升吉林餐饮界的科学理念，多方位说明和切磋餐饮成长的有用途径。论坛约请了吉林省闻名营养学家、吉林省养生保健协会吉菜研究分会专家组组长、中国保健杂志社参谋王者悦及吉林省养生保健协会吉菜研究分会专家构成员、吉林省卫生厅卫生法制监视随处长张天旭就“树立吉菜品牌为人民康健处事”及“完美吉菜尺度系统的思索”举办了演讲。吉林省孚如餐饮解决公司的郭晓玲总司理就树立新的饮食见识、掌握“吃”的新地步举办了演讲，建议人们追求新的斲丧时尚，追求康健饮食斲丧风俗的新理念、新思想。
（吕继伟）
【吉菜脱销质料和吉菜脱销质料基地评比运动】 吉菜脱销质料、吉菜脱销质料基地评比运动共认定出皓月牌鲜冻分割牛肉、华正牌冷却保鲜分割猪肉、老昌牌系列食物等吉菜脱销质料25个；永宝顺蔬菜、可利亚牌辣菜、酱菜系列产物、龙源牌豆瑶等吉菜脱销质料基地48个。
10月12日在省长白山宾馆召开了吉菜脱销质料、吉菜脱销质料基地与餐饮企业的产物对接声名会。省内20多家大型餐饮企业与被认定的30多家吉菜脱销质料、吉菜脱销质料出产加工企业介入了这次产物对接声名会。省南湖宾馆、长春乐府大旅馆、吉林市金德美食府等十几家餐饮企业与南郊园艺新技能开拓公司、吉林天景食物有限公司、大安市白鹅出产有限责任公司等十几家吉菜脱销质料、吉菜脱销质料基地出产加工企业签订了议向性协议，议向性成交额到达280多万元。
（吕继伟）
物资储备
【根基环境】 2003年，整年完成物资吞吐量670 150吨，个中四代物资 643 800吨，所有进出库物资做到了质量优、数目准、耗损低。二三八处通过了ISO9000质量认证，并得到了中国周遭樗认证和国际认证同盟证书。
根基建树完成了二七八处火工库的改革，所有投资2 453万元，工种及格率100％，工程精良率为88％；新建办公楼1 693平方米，投资213.1万元，新建宿舍楼15 742平方米，投资 1 314.5万元。其余项目，包罗深水井改革、更新消防车、水毁风灾修复等，共计投资158万元。
安详事变到达了“四无”尺度，按照省公安厅要求，对全省储备客栈经警步队举办了整顿，创立了保护队，为进步警消步队的营业手艺，5月份组织五个下层处消防职员举办营业实习，在一七九处举办了全局体系消防岗亭练兵交锋拭魅战练习，取得了较好结果。
2003年，国度储备客栈被列入“防恐”重要单元，各储备客栈的守卫部分会同守库武警队伍、处所当局和公安构造别离拟定了防火、防盗、防可怕打击、防重大灾难等处理预案和事情救助预案，并有针对性地做了须要演练。
2003年，完成策划处事性收入 1 321.5万元，同比增添了4.7％。起源形成了西部以栽培业为主，东以养殖业为主的成长思绪，拟定了《吉林储备物资解决局多种策划解决步伐》，把股份制策划融入到解决步伐中，把直接责任人的风险纳入解决范畴。完成了二七八处废弃资产与处所当局的资产置换，调换林地32垧，已投入出产运营。一七九处建立了林场、矿泉水厂、鹿场齐头并举的成长思绪，进一步扩大局限，实现年收入102.5万元。2003年，国度储备局对各省储备局财政电算化举办了验收，吉林储备局均匀后果为977.6分，列北方6省市第一名。对局属公司举办了整理，收回了房地产公司所属债权，对物贸公司的策划运动举办了审计，担保其正当策划，年创收90万元。2003年被国度局评为策划创收和安详解决双达标单元。
（秦 毅）
粮 食
【根基环境】 2003年尾，全省粮食体系共有独立核算国有企业1202户。个中，购销企业877户，工业企业58户，饲料企业22户，其余企业245户。共有牢靠职工20万人。个中，国有企业职工19.2万人，其余企业职工0.8万人。
全省粮食总产量226亿公斤，比2002年增进4.5亿公斤。1至12月份，全省国有粮食购销企业共收购粮食146.7亿公斤，包罗玉米120.4亿公斤，水稻21.7亿公斤。个中，掩护价粮收购62.2亿公斤，包罗玉米55.5亿公斤，水稻6.7亿公斤；市场粮收购84.6亿公斤，包罗玉米64.9亿公斤，水稻15亿公斤。
2003年，颠末上下全力，全省粮食贩卖及出口取得汗青性打破，共贩卖及出口粮食206.3亿公斤，比2002年增进63.4亿公斤，创汗青最高记录。个中：海内贩卖100.9亿公斤，比2002年增进41亿公斤；出口105.5亿公斤，比2002年增进22.5亿公斤。
2003年秋粮上市后，铺开部门销区、部门都市郊区和产区直补农夫试点县掩护价粮食收购，铺开延边州掩护价玉米收购，铺开非水稻主产区、无水源担保的老水田区和井灌水稻的掩护价收购，使吉林省的粮食购销市场化历程又向前迈了一步。
2003年，省当局确定国有粮食购销企业同比减亏20%的减亏增盈方针。全省共产生吃亏12.1亿元，比上年减亏4.4亿元，减亏幅度26.7%，超额完成减亏打算1.1亿元。
2003年，共对全省49个县（市、区）及中直、省直企业的967个储粮库点粮食库存环境举办核实，颠末全省粮食、财务、农刊行等相干部分的配合全力，在各级纪检监察部分的有用监视下，较好地完成了核实使命，获得国度抽查组的承认。
2003年，全省粮食体系有8户企业参加省当局玉米-大豆轮作打算，别离与省内14个县（市、区）、257个州里、3 142个村的389 438个农户签署了订单条约，共落实大豆订单430万亩，收购条约大豆66.8万吨，较好地完成了大豆订单使命。
2003年，全省粮食解决信息收集建树历程明明加速。到年底，省、市、县粮食局构造及长春、吉林、松原地域粮食解决信息收集已经建成并投入运行。
（谢 播）
【粮食畅通体制改良试点】 2003年省当局抉择在东丰县举办国有粮食购销企业改良试点。省粮食局深入观测研究，形成了《东丰县国有粮食购销企业改良试点实验方案》及五个配套文件，颠末各级粮食部分和内地党委当局全心组织，财务厅、农刊行、劳动和社会保障厅等相干部分亲近共同，到年底，第一次在一个县范畴内的国有粮食购销企业与职工扫除劳动相关，转换身份，职工减员分流和竞聘上岗。
（谢 播）
【调解粮食收购政策】 ①响应缩小掩护价收购范畴。铺开部门销区掩护价粮食收购。即通化市的通化县、集安市、白山市的八道江区、临江市、江源县、抚松县、靖宇县、长白县。铺开部门都市郊区掩护价粮食收购。即辽源市西安区、龙山区，通化市东昌区、二道江区。铺开产区直补农夫的试点县东丰县掩护价粮食收购。铺开延边州掩护价玉米收购。铺开非水稻主产区、无水源担保的老水田区和井灌的水稻掩护价收购。即四平市（保存辽河农垦解决区）的铁西区、铁东区、公主岭市、梨树县、伊通县、双辽县，辽源市的东辽县，白都市的洮北区、洮南市、大安市、通榆县、镇赉县（保存白沙岸灌区），松原市的宁江区、扶余县、长岭县、乾安县、前郭县的井灌水稻（保存前郭灌区）。②根基不变掩护价收购总量。非主产区退出掩护价收购后,粮食主产区的掩护价收购数目,保持上年程度。③公道确定掩护价程度。2003年秋粮收购的掩护价程度,按正常年景粮食出产本钱加恰当收益确定。④全面铺开粮食收购市场。对按掩护价收购以外的其他余粮,实施多渠道策划,凡具有粮食策划执照的企业和个人,均可入市收购。
（谢 播）
【全面启动粮食工业】 省粮食局把启动和成长粮食工业列为2003年首要事变使命。全省粮食工业加工总量123.7万吨，比上2002年增进24.9%；贩卖收入增进40.9%；红利企业利润总额是2002年的4.5倍，全省粮食工业比2002年减亏78.76%。
（谢 播）
【粮油活动质量检测车研制乐成】 为增强全省粮油质量监测，省粮油质量检测站与有关单元共同，开展了粮油活动质量检测车的研制事变。6月下旬粮油活动质量检测车的研制事变顺遂完成，9月15日经专家判断一次性通过，弥补了海内空缺。
（谢 播）
2003年1～12月全省掩护价粮收购环境表
单元：吨
\&原粮合计\&折合稻谷\&折合玉米\&
吉林省\&6 209 996\&664 555\&5 545 441\&
长春地域\&1 204 785\&108 680\&1 096 105\&
长春市\&241 798\&20 109\&221 689\&
榆树市\&129 151\&27 196\&101 955\&
农安县\&424 101\&9 051\&415 050\&
九台市\&154 380\&3 271\&151 109\&
德惠市\&255 355\&49 053\&206 302\&
吉林地域\&477 886\&177 579\&300 307\&
吉林市\&95 967\&14 930\&81 037\&
永吉县\&43 647\&34 764\&8 883\&
舒兰市\&106 370\&68 488\&37 882\&
磐石市\&78 023\&21 460\&56 563\&
蛟河市\&72 507\&16 462\&56 045\&
桦甸市\&81 372\&21 475\&59 897\&
四平地域\&1 244 834\&40 911\&1 203 923\&
四平市\&126 227\&4 176\&122 051\&
公主岭市\&474 363\&19 332\&455 031\&
梨树县\&460 899\&3 943\&456 956\&
伊通县\&103 870\&3 617\&100 253\&
双辽市\&79 475\&9 843\&69 632\&
辽源地域\&239 413\&2 873\&236 540\&
辽源市\&52 522\&1\&52 521\&
东丰县\&\&\&\&
东辽县\&186 891\&2 872\&184 019\&
通化地域\&369 271\&97 041\&272 230\&
通化市\&326\&326\&\&
梅河口市\&242 181\&53 310\&188 871\&
通化县\&10 973\&1 040\&9 933\&
集安市\&636\&118\&518\&
辉南县\& 85 081\&24 458\&60 623\&
柳河县\&30 074\&17 789\&12 285\&
白山地域\&44 640\&\&44 640\&
白山市\&5 000\&\&5 000\&
临江市\&10 012\&\&10 012\&
江源县\&\&\&\&
抚松县\&\&\&\&
靖宇县\&557\&\&557\&
长白县\&29 071\&\&29 071
白城地域\&315 184\&36 223\&278 961\&
白都市\&93 209\&13 751\&79 458\&
洮南市\&45 219\&724\&44 495\&
大安市\&51 658\&1 472\&50 186\&
镇赉县\&79 829\&20 276\&59 553\&
通榆县\&45 269\&\&45 269\&
松原地域\&889 126\&73 939\&815 187\&
松原市\&83 706\&2 919\&80 787\&
扶余县\&230 365\&9 609\&220 756\&
前郭县\&120 621\&61 187\&59 434\&
长岭县\&285 350\&224\&285 126\&
乾安县\&169 084\&\&169 084\&
延边地域\&83 687\&35 876\&47 811\&
延吉市\&1 935\&1 279\&656\&
图们市\&2 948\&671\&2 277\&
敦化市\&18 872\&16 799\&2 073\&
龙井市\&19 964\&5 423\&14 541\&
和龙县\&8 648\&1 850\&6 798\&
汪清县\&7 903\&4 231\&3 672\&
珲春市\&18 369\&3 231\&15 138\&
安图县\&5 048\&2 392\&2 656\&
省直企业\&1 337 264\&91 433\&1 245 831\&
中直企业\&3 906\&\&3 906
（谢 播）
2003年1～12月全省粮食贩卖环境表
地 名\&合 计\&其 中：\&
定 购\&掩护价\&
水稻\&玉米\&水稻\&玉米\&
吉林省\&10 094 773\&253 248\&1 020 001\&421 990\&5 429 821\&
长春地域\&2 595 689\&58 118\&374 604\&47 869\&1 607 572\&
长春市\&745 232\&6 585\&92 861\&19 207\&523 250\&
榆树市\&439 739\&26 801\&56 685\&12 533\&329 610\&
农安县\&763 486\&1 023\&56 292\&1 460\&562 158\&
九台市\&14 860\&\&1 900\&5 256\&-217 774\&
德惠市\&612 372\&21 709\&166 866\&9 413\&410 328\&
吉林地域\&1 204 003\&61 994\&103 493\&184 302\&477 374\&
吉林市\&375 978\&13 972\&40 260\&46 150\&143 513\&
永吉县\&125 514\&867\&8 226\&34 170\&21 880\&
舒兰市\&305 238\&29 474\&22 381\&60 161\&114 961
磐石市\&169 404\&7 215\&18 759\&12 484\&112 703\&
蛟河市\&131 614\&6 691\&6 164\&19 256\&59 161\&
桦甸市\&96 255\&3 775\&7 703\&12 081\&25 156\&
四平地域\&1 321 593\&13 841\&139 015\&23 403\&100 503\&
四平市\&213 906\&5 210\&9 981\&1 898\&129 550\&
公主岭市\&387 766\&5 717\&24 156\&11 731\&320 782\&
梨树县\&365 659\&\&37 668\&1 916\&334 725\&
伊通县\&205 924\&2 914\&24 629\&1 592\&145 067\&
双辽市\&148 338\&\&42 581\&6266\&75 379\&
辽源地域\&825 523\&12 903 \&180 094\&5 764 \&411 526\&
辽源市\&104 616 \&\&\&2 104\&68 322\&
东丰县\&237 835\&6 474 \&79 998\&3 047\&65 388\&
东辽县\&473 072\&6 429\&100 096\&613\&277 816\&
通化地域\&441 168\&422 682 \&19 044\&49 124\&90 928\&
通化市\&36 033\&1 986\&9 764\&386\&10 818\&
梅河口市\&211 390 \&13 194\&199 \&32 336\&66 305\&
通化县\&5 165\&2 999 \&549\&-958\&1 499\&
集安市\&16 254\&2 260 \&5 967\&1 108\&6 919\&
辉南县\&125 816\&15 232\&323\&14 084\&5 357\&
柳河县\&46 510 \&7 011\&2 242\&2 168\&30\&
白山地域\&191 067\&9 697 \&29 225\&14 068\&82 794\&
白山市\&76 227\&3 425 \&16 830\&6 182\&16 425\&
临江市\&36 712\&4 018 \&3 155\&5 630\&14 817\&
江源县\&31 459\&345\&4 615\&1 824\&14 348\&
抚松县\&9 871\&944\&400\&349\&7 066\&
靖宇县\&13 421 \&785\&1 900\&82\&10 301\&
长白县\&23 377\&180\&2 325\&1\&19 837\&
白城地域\&774 913\&1 936\&46 704\&19 028\&551 429\&
白都市\&225 438\&\&1 004\&2 940\&182 875\&
洮南市\&181 040\&149\&22 671\&4 098\&86 427\&
大安市\&119 630\&\&7 449\&4 721\&98 288\&
镇赉县\&111 120\&301\&9 085\&7 169 \&91 428\&
通榆县\&137 685\&1 486\&6 495\&100\&92 411\&
松原地域\&1 455 417\&29 511\&76 898\&17 533\&931 634\&
松原市\&319 360\&1 289\&8 357\&1 601\&105 411\&
扶余县\&266 225\&2 519 \&29 977\&2 846\&183 289\&
前郭县\&243 630\&24 371\&13 427\&12 871\&102 612
长岭县\&355 346\&1 332\&17 335\&215\&330 299\&
乾安县\&270 856\&\&7 802\&\&210 023\&
延边地域\&229 683\&22 866\&50 924\&49 916\&86 827\&
延吉市\&34 459\&249\&11 171\&4 493\&16 804\&
图们市\&14 120\&\&1 377\&2 400\&10 331\&
敦化市\&38 886\&828\&11 541\&22 146\&4 371\&
龙井市\&27 694\&3 272\&7 687\&5 051\&10 598\&
和龙县\&34 206\&7 632\&11 271\&2 118\&13 135\&
汪清县\&32 031\&3 078\&4 788\&5 320\&7 664\&
珲春市\&33 825\&4 261\&\&6 355\&18 275\&
安图县\&14 462\&3 546\&3 089\&2 033\&5 649\&
省直企业\&1 009 570\& \&\&10 983\&181 373\&
中直企业\&56 147\&\&\&\&2 861
（谢 播）
会展经济
【第四届中国长春国际农颐魅展览会】 2003年8月15～23日，由国度农业部、吉林省当局和长春市当局配合主办的第四届中国长春国际农颐魅展览会在长春国际会展中心进行。第四届长春国际农颐魅展览会旨在成长绿色、高效、品牌农业，架起长春和吉林农业走向天下的桥梁，展示长春市农业布局调解和农业成长方面的成绩。时代旅行人数159万人，现场买卖营业2.2亿元, 条约金额160亿元。本届农博会经贸活泼，人气火爆，聚积了海表里1 000多家参展企业，展示了上万种农产物、1 300多台（套）农业及食物加工机器、2 000多栽培物、180多类3 500多头（只）动物，尚有上万只抚玩鸟、数万尾抚玩鱼。据统计，17个国度和地域的19个团组、海内２１个大中都市的党政代表团及商团前来参展参会。
（高 巍）
【第二届中国长春民间艺术展览会】 2003年8月28日至9月3日，第二届中国（长春）民间艺术展览会在吉林省长春市长江路步行街举行。这届民博会以“发掘民间艺术宝贝、揭示民间艺术风范、交换民间艺术成就、培养民间艺术市场”为指导头脑，充实浮现出“开放性、竞争性、人民性”的办会头脑和“国度级、综合化、市场化”的展会特色定位。民博会展商80%来自长春以外，展销的民间艺术品有：民间字画、纸艺布艺、编织、雕塑、盆景花草、陶瓷玻璃成品、装饰品、文房四宝、民间保藏品、饮食工艺、合用工艺品等十三大类、上千个品种，局限隆重，佳构群集。2003年第二届民博会成就明显，旅行人数150万人，买卖营业额2 313万元。
（高 巍）
【第三届中国长春国际汽趁魅展览会】 第三届中国长春国际汽趁魅展览会2003年7月15～22日在长春国际会展中心进行。通过富厚多彩的汽趁魅展示和奇异的汽车文化运动，吸引了浩瀚的国际、海内汽车出产、经销商和海表里媒体及社会各界参会参展。汽博会时代海表里汽趁魅整车出产企业参展厂家到达100家阁下，国际性出产厂家占30%的比例，个中，国际闻名汽车企业28家，海内72家。长春汽博会时代，旅行者达110万之众。汽车贩卖火爆，经济效益明明，售车2 200辆，买卖营业额4.8亿元。第三届汽博会凭证市场经济原则办展会，市场化水平高，从总体计划、招商组展、运动组织到广告投入以致形象展示，率先实现了市场化。
旅 游 业
进出境旅游
【入境旅游迎接】 2003年，全省迎接入境旅游者21.17万人次，旅游外汇收入6 638.75万美元，同比别离镌汰27.99%和23.70%。个中：韩国人72 415人次，同比镌汰45.47%，占入境人数比重为34.20%；朝鲜人4 416人次, 同比镌汰14.60%，占入境人数比重为2.08%；俄罗斯人53 439人次，同比镌汰26.76%，占入境人数比重为25.24%; 港澳同胞13 481人次，同比增添29.45%，占入境人数比重为6.37%；台湾同胞12 971人次，同比镌汰46.28%，占入境人数比重为6.13%；日本人25 258人次，同比增添1.41%，占入境人数比重为11.93% ；德国人7 484人次，同比增添49.11%，占入境人数比重为3.54%；新加坡人3 380人次，同比增添24.04%，占入境人数比重为1.60%；马来西亚人3 187人次，同比镌汰9.67%，占入境人数比重为1.51%；美国人2 448人次，同比镌汰31.20%，占入境人数比重为1.16%；其他国度和地域入境旅游者合计13 220人次，同比增添51.15%，占入境人数比重为6.24%。
2003年全省迎接入境旅游者各市州的位次排序是：延边州（迎接121 044人次）、长春市（迎接68 877人次）、吉林市（迎接16 900人次）、白山市（迎接941人次）、通化市（迎接743人次）、四平市（迎接295人次）。
2003年全省旅游外汇收入各市州的位次排序是：长春市（3 671.11万美元）、延边州（2 330.09万美元）、吉林市（493.06万美元）、四平市（72.27万美元）、白山市（33.39万美元）、通化市（26.22万美元）。
（王跃进）
【国际旅游市场规复与开辟】 2003年7月，全省国际旅游市场开始延续规复。省旅游局组织各市州旅游部分和旅游企业相继介入了“2003中国（济南）国际旅游买卖营业会”、“中国（昆明）国际旅游买卖营业会”。荣获中国（昆明）国际旅游买卖营业会组委会揭晓的“优越组织奖”、“优越展台奖”两项嘉奖。介入了第十七届香港国际旅游买卖营业会、日本JATA国际旅游展及宣传促销运动。各市州旅游局也主动走出去，开展境表里宣传促销运动。长春市由市长、副市长带队赴瑞典、俄罗斯、香港、澳门和北京等地开展了专项旅游推介运动。吉林市乐成地举行了“2003国际热气球精英约请赛暨世界热气球锦标赛”，中央电视台等10余家消息媒体举办现场报道。其他市州也相继举行种种运动，规复启动国际旅游市场。
（王跃进）
海内旅游
【海内旅游迎接】 2003年，全省迎接海内旅游者2 331.16万人次，海内旅游收入136.22亿元人民币，同比别离降落5.00%和增添25.90%。全省迎接海内旅游者各市州的位次排序是：长春市（1 031.19万人次）、吉林市（704.47万人次）、延边州（195.06万人次）、通化市（119.87万人次）、白山市（99.55万人次）、白都市（50.86万人次）、松原市（48.30万人次）、四平市（46.55万人次）、辽源市（35.31万人次）。
2003年全省海内旅游收入各市州的位次排序是：长春市（80.10亿元人民币）、吉林市（30.15亿元人民币）、延边州（11.70亿元人民币）、通化市（4.68亿元人民币）、白山市（2.52亿元人民币）、白都市（2.07亿元人民币）、四平市（2.06亿元人民币）、松原市（1.51亿元人民币）、辽源市（1.43亿元人民币）。
（王跃进）
【海内省内旅游市场规复启动】 2003年6月，连系国卫生组织公布扫除中国“非典”疫情后，为尽快规复省内和海内游市场，全省各地开展了多种情势的宣传促销运动。6月20日，省旅游局与长春市人民当局在长春市文化广场配合举行了“生态吉林、康健之旅”暨长春市“走进净月、亲密天然”运动启动典礼。副省长李锦斌出席典礼。此次全省规复旅游运动启动典礼，向公家推出了一批以生态、健身、安详等为主题的旅游产物。6月21日，由省当局主办的长白山入选中华十台甫山挂牌典礼在国度4A旅游景区长白山进行。另外，省旅游局组织了大型旅游参展促销团，介入了北方十省旅游买卖营业会。在省当局支持下，初次在香港有线电视台《吉林旅游与经济》频道整年播出宣传吉林旅游节目；在中央人民广播电台等媒体突出宣传全省各地保障旅游康健、安详的有力法子和成效；在中央电视台一、四套和《旅游卫视》推出大型旅游节庆运动宣传片；与吉林电视台都会频道《快乐之旅》栏目相助，整年共播出吉林省旅游专题节目52期；介入了“2003中国海内旅游网上展览会”，推出“生态吉林、康健之旅”45条省内佳构旅游线路。各市州旅游部分也相继举行了差异主题的旅游市场规复开游典礼。
（王跃进）
【沐日旅游】 2003年黄金周时代，省沐日办、民航、铁路、公路、媒体等成员单元给旅游事变以亲近共同，公安、边防、海关等部分起劲缔造前提，收缩了旅客通关时刻，利便了旅客，确保了黄金周“安详、秩序、质量、效益”四同一方针的实现。两个黄金周（因受“非典”影响，按国务院和国度旅游局有关关照要求，停息启动“五·一”黄金周旅游运动）时代，全省累计迎接国表里旅游者251.23万人次，实现旅游收入8.57亿元。个中，春节黄金周迎接国表里旅客130.58万人次，旅游收入5.41亿元，同比别离增添1.68%和14.14%；“十·一”黄金周迎接国表里旅客120.65万人次，旅游收入3.16亿元，同比别离增添6.64%和8.59%。
2003年“十·一”旅游黄金周，吉林省纳入世界沐日旅游预告统计的景区除长春市、吉林市外，还增进了长白山，同时增报长春市的净月潭、伪满皇宫，吉林市的松花湖、北山公园。
（王跃进）
【出境旅游目标地国度和地域】 2003年，经国度旅游局核准，吉林省国民出国（境）旅游的目标地国度和地域由原本的18个增进至25个：德国、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸、文莱、尼泊尔、朝鲜、俄罗斯、印度尼西亚、印度、马耳他、古巴、马尔代夫、土耳其、巴基斯坦、斯里兰卡、匈牙利、埃及、克罗地亚和我国港澳地域。
（王跃进）
【中国优越旅游都市建设事变】 ①2003年，凭证《中国优越旅游都市搜查尺度》，吉林省旅游局对集安市、蛟河市举办了初评和上报。至此，吉林省被列入国度待审的中国优越旅游都市增进至4个，即延吉市、珲春市、集安市、蛟河市。②长春市在保持“中国优越旅游都市”声誉的基本上，在海内率先启动了建设“中国最佳旅游都市”事变。约请天下旅游组织专家埃里克博士为参谋，相继完成了《长春市争创“中国最佳旅游都市”计谋评估陈诉》和《长春市争创“中国最佳旅游都市”操纵指南》，确定了“中国最佳绿色旅游都市”为长春市的争创偏向，获得了国度旅游局和省旅游局的好评。
（王跃进）
旅游节庆运动
【各地旅游主题年运动】 2003年，吉林省各地环绕“2003中国烹调王国游”的主题，开展了多项富厚多采的旅游运动。①长春市举行的首要运动有：第五届吉菜美食节，“2003（第六届）中国·长春净月潭冰雪旅游节”及其系列运动、长春净月潭冰雪拍照大赛、“北国春城冰雪同根情”港澳·长春青少年冬令营、“飘雪的冬季·配合的故里”外国人汉语文艺晚会、长春胜利公园冰灯游园会、长春儿童公园冰灯游园会、2003中国长春酒饮文化周、长春文化艺术周、2003中国长春康健麻将大赛、长春天下风光园金秋采摘节、2003长春天下风光园梨花节、迎国庆一汽杯净月潭丛林越野接力赛。②吉林市举行的首要运动有：2003中国·吉林雾凇冰雪旅游节、中国首届夏日龙舟赛、“红塔人参”杯2003国际热气球精英约请赛暨世界热气球锦标赛、2003（第二届）中国长白山金秋枫叶旅游节、首届中国吉林松花湖开江鱼美食节、首届永吉歪头山旅游爬山节、磐石市莲花山第二届文化旅游节、舒兰市第二届红叶节。③延边州举行的首要运动有：2003第四届延边长白山冰雪旅游节、第三届长白山金秋枫叶旅游节。④四平市举行的伊通南山旅游文化节。⑤通化市举行的首要运动有：“克菲尔”杯首届通化特色吉菜美食节、2003通化千叶湖冰雪旅游节，集安、辉南“长白山金秋枫叶节”。⑥白山市举行的首要运动有：2003首届中国·吉林长白山杯龙山湖冰雪旅游节、第三届中国长白山野生花草旅游节、第二届长白山金秋枫叶旅游节。⑦白都市举行的首要运动有：中国白城第四届生态旅游节暨第二届文化节、中国向海包拉温都首届杏花节。⑧松原市举行的2003查干湖金秋草原那达慕大会、第二届查干湖冰雪打鱼旅游节。
（王跃进）
【2003（第六届）中国长春净月潭冰雪旅游节】 2003中国长春净月潭冰雪旅游节开幕式于1月3日晚在长春净月潭国度丛林公园冰雪游乐土“春城广场”谨慎进行。
这届冰雪旅游节全心打造了25项大型运动。重点环绕冰雪旅游产物睁开，内容上分为冰雪文化、冰雪艺术、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪经贸五大板块。节日时代，冰雪旅游节组委会进行了长春市当局招待酒会、第十五届世界（部门）旅游都市旅游局长协作会、东北冰雪旅游产物交换会；组织有关部分举行了首届少儿字画艺术大赛、长春净月潭拍照大赛、中外企业经贸洽商会、旅游项目投资洽商会、雪地越野汽车挑衅赛、中国小记者看长春冬令营、冰雪意见意义行为会、长春市中小门生冬季行为会等冰雪节系列运动。
2003中国长春净月潭冰雪旅游节从2002年12月1日开始，历时88天，于2003年2月26日闭幕。
（王跃进）
【2003长春儿童公园（胜利公园）冰灯游园会】 该届儿童公园冰灯游园会于2002年12月25日至2003年2月28日进行。游园会以“让欢悦的孩子们，走进梦幻般的冰雪天下”为主题，包罗迪斯尼乐土、变形金刚等6大景区、7处中型景点、20余组小型冰雕。本届游园会的冰灯独具匠心，在光源原料上行使了大量的霓虹灯、礼花灯、走光灯管，与积年冰灯对比是一个较大打破。两大公园同时建造差异气魄威风凛凛的冰灯，在公园汗青上亘古未有。
（王跃进）
【2003中国·吉林雾凇冰雪节】 2003中国·吉林雾凇冰雪节于2003年1月3日在吉林市谨慎开幕。副省长李锦斌、有关部分认真人、中外高朋出席开幕式，北京、天津、广东、福建等首要客源地组团社100余名客商、国表里旅游者和数万市民介入了开幕式运动。开幕式由央视闻名节目主持人王小丫和李咏携手主持。开幕式后，我国惟一在冬季进行的龙舟大赛——2003中国·吉林首届国际冬季龙舟赛在吉林市松花江畔开赛，王小丫和李咏主持了开赛典礼；中央电视台体育频道及其他媒浮现场播报了这次龙舟赛的开幕式运动。
该届雾凇冰雪节的主题是“走进冰雪香格里拉”，以冬季龙舟赛为重头戏，同时举行了一系列经贸洽商会、冰雪娱乐等经济及体裁运动。首要有：举行吉林雾凇形象大使——冠亚军评比运动、1月11～13日举行的中国吉林首届化工产物暨化工装备买卖营业会、1月19～21日举行的中国吉林雾凇冰雪节国际投资商业洽商会、2月7日中央电视台二套节目上演的在吉林市实地拍摄的《荣幸52》和《开心辞典》出格节目《欢悦好汉》等。
（王跃进）
【“红塔人参”杯2003国际热气球精英约请赛暨世界热气球锦标赛】 经国际航联和国度有关部委核准，此次赛事由中国航空行为协会和吉林市人民当局主办，多户企业连系承办。开幕式于2003年10月5日在吉林市松花江畔谨慎进行。此次热气球盛会开幕式运动包罗在空中进行的30对新人热气球集团婚礼、由42辆各具特色的花车构成的局限弘大的“魅力吉林市·欢悦江城游”花车巡游运动、黄昏举行的喷火大巡游和松花江上施放万盏祈福河灯运动,吸引了数十万观众前来抚玩。赛事时代，来自中国、日本、德国、法国、奥地利、瑞士等国的30支球队举办了定点抛掷、定点下降、蜻蜓点水、游荡华尔兹等几个项目标角逐和演出。中央电视台消息频道、中央人民广播电台、北京电视台、湖南卫视、吉林卫视、人民日报、中国体育报、香港大公报等媒体对开幕式实况、空中婚礼等运动举办了播报，刊发种种图像、图片、稿件1 000余篇幅。
（王跃进）
【2003中国·吉林长白山野生花草旅游节】 2003第三届中国·吉林长白山野生花草旅游节于7月5日在长白山西坡进行。该届长白山野生花草旅游节由省当局主办，省旅游局、白山市当局、省林业厅、延边朝鲜族自治州当局配合承办。野生花草节时代中外旅游者在长白山西坡，可抚玩到长白山西坡神奇的火山地貌、原始丛林生态植被体系，气魄磅礴的长白山大峡谷，姹紫嫣红、争奇斗艳的高山大花圃。
野生花草节时代，旅游企业向旅客推出了3条游览长白山的旅游线路。
（王跃进）
【2003年中国·长白山金秋枫叶旅游节】 2003年（第二届）中国·长白山金秋枫叶旅游节于9月24日至10月10日在蛟河市拉法山国度丛林公园庆岭风光区举行。该届长白山金秋枫叶旅游节由省旅游局和吉林市当局主办、吉林市旅游局和蛟河市当局承办，其主题为“天然、生态、丛林、红叶”。开幕式当天，庆岭风光区及其余几大风光区共迎接中外旅客3万多人。该届旅游节还举行了包罗红叶字画展、红叶拍照展、爬山采风、长白山系列旅游商品展销会等各类情势的文化、参观运动及大型群众性体裁运动。来自美国、加拿大、韩国、香港等国度和地域的80余户企业客商就石材加工、出口商业、山野菜和果仁加工等20余个项目举办洽商，签署协议15项，总投资额达2亿元。
旅游节时代，主办部分和旅游企业向旅客推出了5条旅游蹊径。
（王跃进）
【吉林市举行首届夏日龙舟赛】 吉林市“广汇”杯首届夏日龙舟赛于2003年7月12～13日在松花江城区段江面上进行。该届龙舟赛是继2002年吉林市乐成举行冬季国际龙舟赛之后的又一次大型的北方龙舟赛事。吉林市辖区内的9个县(市)区3所大学及2户企业共构成19支龙舟队介入了角逐。角逐分800米直道竞速和6 000米环圈赛两个单项。
（王跃进）
【第四届延边长白山冰雪旅游节】 2002年12月18日至2003年3月30日在延边长白山旅游景区开幕。国表里旅游者寓目了运带动滑雪、雪地摩托车及滑U形雪橇的出色演出；抚玩了冰川瀑布、雪凇长廊、雪凇彩门，钻雪屋雪洞、品尝了温泉鸡蛋；介入了滑雪、坐雪圈、滑雪橇板、骑雪地自行车、乘雪地摩托游林海雪原、徒步丛林浴、洗温泉、冬泳等运动。冰雪节时代还举行了以“长白山雪凇”为主的赏雪运动、以旅游滑雪为主的玩雪运动、冬令营运动、长白山峡谷浮石林抚玩等娱乐运动。
（王跃进）
旅游行业解决
【旅游迎接与收入】 2003年，全省迎接境表里旅游者2 352.33万人次，旅游业总收入141.62亿元人民币，同比别离降落5.30%和增添22.82%，相等于全省出产总值的5.66%。个中，迎接入境旅游者21.17万人次，旅游外汇收入6 638.75万美元，同比别离降落27.99%和23.70%；迎接海内旅游者2 331.16万人次，海内旅游收入136.22亿元人民币，同比别离镌汰5.00%和增添25.90%。
（王跃进）
【观光社行业】 截至2003年底，全省观光社已成长到248家，个中，国际观光社42家，海内观光社206家，比2002年新增11家。经国度旅游局复核核准吉林省有13家观光社为从事中国国民出国旅游营业的组团社。
（王跃进）
【旅游饭馆行业】 2003年，吉林省旅游局凭证国度新的星级饭馆分别评定尺度，对全省饭馆举办了搜查复核，担保了星级饭馆的处事质量。截至年底，全省旅游星级饭馆已到达182家，比2002年新增10家。个中，五星级4家、四星级18家、三星级62家、二星级90家、一星级8家。
（王跃进）
【旅游区(点)质量品级评定】 2003年，吉林省旅游局加速了对旅游区（点）质量品级评定步骤。全省1A、2A、4A级旅游区（点）已到达47家，比2002年新增3家，个中，1A 级3家、2A级38家、4A级6家。
（王跃进）
【旅游商品开拓】 2003年，省旅游局组织介入了在厦门举行的国际旅游商品展览会和兰州经济商业洽商会。吉林省选送了各具特色的旅游商品、眷念品参展，获得了各界的好评。长春市起劲发掘、开拓旅游眷念品，组织召开了长春旅游眷念品开拓事变座谈会。成立了伪满皇宫古玩艺术品交换中心，富厚了长春旅游的文化内在。
（王跃进）
【旅游行政执法】 2003年，全省各级旅游行政解决部分严酷凭证法定权限和措施执法。对旅游者的投诉案件，均能按有关礼貌、规章、措施和时限要求予以治理，到达旅游者满足的功效，同时对违规操纵的旅游企业给以了严肃的赏罚。截至2003年12月尾，全省处理赏罚旅游行政赏罚案件8起，赏罚金额17 100元，已将罚没款存入指定银行。
因违背《吉林省旅游解决步伐》、《观光社解决条例实验细则》、《导游员解决条例》有关条款的划定，受到赏罚的观光社有：长春市中国观光社、上海市中闻观光社、吉林市国际观光社、吉林市东方观光社、吉林市雾凇观光社、吉林市新天下观光社、延边白山国际观光社等。
（王跃进）
旅游区（点）与基本办法建树
【旅游筹划】 2003年，全省各地依照“十五”打算和《吉林省旅游成长总体筹划》要求，加大了筹划事变力度。全省23个市州、县完成或根基完成了旅游成长筹划。①长春市旅游成长筹划已进入终审阶段；净月潭景区退耕还林工程已完陈筹划纲要的体例和实地踏查等事变；德惠、农安两市县旅游筹划声名书的编写事变根基完成；二道、绿园两区的旅游筹划编写事变所有完成。②吉林市拟定出台了《吉林市旅游业2003～2012年成长筹划纲领》、《吉林市旅游情形处事质量类型》。完成了《吉林市旅游成长总体筹划》体例的相干筹备事变，完成了《松花湖风光区总体筹划修编》及《松光、湖光两景区具体筹划》的委托计划事变。③白山市着手拟定鸭绿江、松花江流域财富系统成长筹划。④松原市体例的《松原市旅游成长总体筹划》（接头稿）顺遂通过初审。⑤长白县完成了长白山南坡旅游公路勘测、计划以及前期事变。⑥辽源市完成了小寒葱顶丛林公园（盛京围场）项目筹划的前期立项事变。
（王跃进）
【旅游区（点）建树】 2003年，全省各地增强了旅游基本处事办法和项目建树，截至年底，旅游建树项目数目到达103个，总投资28亿元，个中民营企业投资5 260万元。整年争取国度旅游国债及配套资金19 777万元，个中中央预算内专项资金5 200万元。省财务继承在预算内布置了1 000万元专项资金扶持旅游业成长。各市州加速了基本办法和项目建树，为改变旅游景区的外部前提和产物布局奠基了基本。
（王跃进）
【长影世纪城一期工程开工并取得佳绩】 2003年4月23日，长影世纪城项目开工仪式在长春净月潭国度丛林公园西侧谨慎进行。省委副书记全哲洙公布长影世纪城建树正式开工。颠末半年多的奋战，制止11月尾，“长影世纪城”20余个单体构筑（包罗密林古堡、长影办公大楼、太空穿梭车、球幕影院、火山喷发、玛雅餐厅、玛雅礼物店、长春街、5D影院等）主体布局已所有封顶，其雄伟雄姿已初现外观，完成了暖关闭、内装饰以及装备调试。
总投资15亿元的长影世纪城一期工程，占地30万平方米，以影视旅游娱乐为主。它汲取了好莱坞与迪斯尼的英华，建设出一座“中国独占、天下先辈”的我国首家影戏制片业与旅游业相团结的影戏工业园，堪称中国的好莱坞。该工程将于2004年10月1日完工，开园迎接中外旅游者。
（王跃进）
【长春伪满皇宫二期复兴工程完工】 本着“修旧如旧”原则的伪满皇宫二期复兴工程——伪满皇宫4.6万平方米焦点景区部门于2003年7月完工并正式对游人开放。首要构筑和游览景点有：缉熙楼、西御花圃、植秀轩、畅春轩、兴运门、迎晖门、近卫虎帐区、溥仪仪仗车等。二期复兴工程包罗糊口区、休闲区和古玩商贸街。
（王跃进）
【长白山入选中华十台甫山】 由省当局主办的长白山入选中华十台甫山挂牌典礼于6月21日在长白山天然掩护区北坡山门提高行。200名各界高朋和近千名旅客介入了挂牌典礼。
“中华十台甫山”评比运动是由中国疆域经济研究会主办、《今天疆域》杂志社承办，连系我国科技界、学术界、官场、消息界人士配合组织的。评审委员会凭证社会知名度、传统文化、生态情形、景观特色、科学代价与解决建树6条尺度，以群众（旅游者）投票选举的前15座名山为基本举办了评议，用无记名投票方法最终确定十台甫山。长白山以其壮观的火山地貌、温带典范的山地垂直景观与天池、飞瀑、温泉、大峡谷等30多处气魄恢弘的景观特色，入选中华十台甫山。
（王跃进）
【长春天下风光园二期工程开工】 长春天下风光园二期工程于2003年4月启动，共分四个主题和10个项目，即：天下文化主题、释教景观观赏游主题、生态游主题、休闲娱乐游主题。新建的10个项目是：①在35处首要景点新上投币讲解体系。②建树康熙泉、劝农亭；现有的40公顷梨园慢慢实现品种更新。③开拓盲草园，搞中草药和人参栽培。④开拓以抚玩鱼、飞鸭等为主的养殖园，打造生态旅游品牌。⑤新上五峰山的配套工程。新建雪具大厅、购买造雪机、高等滑板、雪地卡丁车等。⑥建树同时容纳300人就餐的热带雨林餐厅，打造特色餐饮。⑦建树可采取250人住宿和就餐的多成果三星级宾馆。⑧建树高等次别墅15栋。⑨建树当代时尚，意见意义浓烈，顺应差异年数、差异职业特点的适度局限的游乐项目。⑩建树高尔夫球场。
（王跃进）
【四平市伊通旅游景区开拓】 四平市伊通满族自治县以成长习惯旅游和休闲度假旅游为重点，突出民族特色，强化项目建树。截至2003年，全县累计投资9 000万元，相继完成旅游开拓建树项目75项，重点建树了大孤山、南山旅游开拓区等一批景区景点，延续向游人开放。
2003年，市、县旅游局从头调解和修订了《全县旅游业成长总体筹划》，出台了旅游开拓区优惠政策。以习惯游、度假游、天然参观游和科考游为主的大孤山旅游开拓区，累计投资650万元，建树23项工程，完成了围山、水、电、路、通信等基本办法建树和满族四合院、朝鲜族、维吾尔族、赫哲族、蒙古族民居及青云寺、观星台、龙王庙等景点建树，完成了果蔬园、鹿鸣苑、添池及植物园一期工程。位于县城南3公里的南山旅游开拓区，是集满族习惯旅游、野活跃植物养殖栽培为一体的综合旅游景区，占地面积38平方公里。该项目累计投资3 700多万元，完成了圆通寺、万佛塔、人工湖等一期工程建树。伊通满族博物馆于2003年12月被国度旅游局评为2A级旅游景区(点)。
（王跃进）
【新建旅游区(点) 】 2003年，全省新建成的旅游景区（点）：长春天下雕塑公园；吉林莲花山景区、官马溶洞、红叶谷风光区；延吉董存瑞眷念馆、延吉海兰湖高尔夫球场、长白山爬山长廊、长白山地下丛林参观游览栈道、延边习惯旅游演出中心；四平伊通大孤山旅游景区、伊通满族博物馆、南山风光区、环碧山庄、牧情谷，公主岭二十家子旅游度假区、卡仑湖风光区、公主岭农业科技树模园区、双辽大帅府、八一湖、丛林公园、草原打猎场、蒙古族习惯村；白城草原连体蒙古包、综合性生态农业参观园区、金太祖祠；白山华审生态园；辽源曲水花坞度假村。
（王跃进）
【董存瑞眷念馆在延吉市竣工】 董存瑞眷念馆竣工仪式于2003年8月1日在延边州首府延吉市董存瑞生前地址团谨慎进行。
董存瑞眷念馆构筑面积1 320平方米，由序厅、展厅和陈诉厅三部门构成。通向眷念馆的19阶台阶，寓意好汉捐躯时年仅19岁。进入序厅，起首映入眼帘的是一尊董存瑞肩背钢枪的塑像，塑像后方是一面长13米，高4米的大型群山浮雕，寓意好汉精力像崇山峻岭一样万古常青。主展厅由“少年好汉、矢志报国”、“精益求精、屡建军功”、“舍身为国、英魂永驻”等八个部门构成。眷念馆内配置了由声、光、电节制的董存瑞舍身炸毁敌桥形暗堡的刹时仿真场景，让人们再一次凝听了好汉“为了新中国，提高！”的喊声，似乎亲眼目击了好汉董存瑞在解放隆化城那刹时的壮举。眷念馆共网络了525幅贵重的汗青图片、125件实物，以及宣传董存瑞古迹的书本20多种版本，并有部门海外宣传董存瑞古迹的书本等贵重资料。董存瑞眷念馆的竣工开放，为延吉市旅游业增进了一个新的“赤色之旅”景点。
（王跃进）
【工农业旅游】 2003年，全省各地凭证国度尺度，起劲筹划、建树一批工、农业旅游树模点，经省旅游局初评，向国度旅游局保举13家单元为世界首批工、农业旅游树模点申报单元。工业旅游树模点：长春第一汽车团体公司、通化钢铁团体有限责任公司、通化振国药业有限公司、通化葡萄酒有限公司、靖宇矿泉城、吉林饱满发电厂、吉林化纤团体、通化东宝实业有限公司。农业旅游树模点：吉林公主岭国度农业科技园区、吉林左家特产参观生态园、抚松人参之乡、安图县国营福满林场、前郭灌区莲花泡农场。
（王跃进）
【长春（东湖）国际机场开工奠定】 2003年5月29 日，长春（东湖）国际机场开工奠定。
长春（东湖）国际机场占地4 200余亩。2003年工程打算投资9.27亿元，工程建树的重点是候机楼。候机楼主体工程已破土动工，年底实现关闭，同时完成航行区场道、供电及助航灯光、航管、公用配套办法等工程，航空公司基地工程单项土建基本实现同步建树。该工程将于2004年10月完工交付行使。
（王跃进）
（高 巍）
外 经 外 贸
对外经贸
【对外商业】 收支口总额：2003年，吉林省收支口总额614 841万美元，同比增添66.1%。
出口总额：出口总额218 228万美元，同比增添23.4%。占全省海内出产总值1 557亿元的11.6%；占世界出口额的0.5%。
出口商品布局：低级产物出口136 915万美元，占出口总额的62.7%；工业制制品出口81 313万美元，占出口总额的37.3%。
入口总额：入口总额396 613万美元，同比增添105.1%,占世界入口额的1%。
入口商品布局：低级产物入口21 515万美元，占入口总额的5.4%；工业制制品入口375 099万美元，入口总额的94.6%。
领土商业：收支口额15 088万美元，同比增添17.9%。个中入口6 457万美元，同比增添17.24%，出口8 630万美元，同比增添18.48%。
技能入口和高新技能产物出口：收支口总额25 584万美元，比2002年增添68%。签署技能入口条约项目101个，比2002年增添17%；条约金额 10 176万美元，比2002年增添55%；签署高新技能产物出口条约项目98个，条约金额15 408万美元，比2002年增添79%。
技能入口：2003年全省注册见效技能入口条约101项，条约金额10 176万美元，完玉成年调控方针7 200万美元的141%，同比增添55%，提前两年完成“十五”筹划调控方针，技能引进首要齐集在汽车及汽车零部件、机器制造、电子等行业，入口国别齐集在德国、日本、韩国、美国等发家国度。
高新技能产物出口：2003年高新技能产物出口15 048万美元，完玉成年打算方针1.2亿美元的128.4%。出口的大宗品种首要有新原料、出产医药、电子信息、光机电仪器、新能源等五大类，个中新原料占高新技能产物出口的44%；医药产物占25%；电子信息类产物占12%；电机电一体化产物占10%；其余占9%。首要出口亚洲和欧洲等110个国度和地域。从高新技能产物出口方法看，一样平常商业出口占高新技能产物出口的58%；加工商颐魅占37%；三资企业出口占22%。
（王 威）
出口首要商品明细表
单元：万美元
\&商品名称\&2003年
出口额\&同比（%）\&占全省出口
总值比重（%）\&
1 000万美元以上商品\&玉米\&107 933\&37.5\&49.5\&
打扮及衣着附件\&15 353\&11.6\&7.0\&
地板\&6 762\&74.9\&3.1\&
纺织纱线、织物及成品\&6 567\&-5.0\&3.0\&
稻米和大米\&4 516\&73.4\&2.1\&
冻鸡\&3 155\&-31.8\&1.4
汽车和汽车底盘\&2 311\&-36.1\&1.1\&
家具及其零件\&2 188\&7.4\&1.0\&
干豆\&2 112\&-6.4\&1.0\&
水海产物\&1 998\&52.2\&0.9\&
新的充气橡胶轮胎\&1 954\&-14.5\&0.9\&
塑料成品\&1 772\&7.4\&0.8\&
钢村\&1 660\&29.0\&0.8\&
锯材\&1 596\&36.0\&0.7\&
医药品\&1 551\&15.2\&0.7\&
电线和电缆\&1 477\&6.4\&0.7\&
鞋类\&1 322\&43.6\&0.6\&
鲜、干生果及坚果\&1 278\&-22.5\&0.6\&
食用油籽\&1 260\&86.8\&0.6\&
药材\&1 166\&24.5\&0.5\&
蔬菜\&1 068\&-17.8\&0.5\&
500～
1 000
万美元以上
商品\&焦炭及半焦炭\&853\&39.4\&0.4\&
煤\&727\&49.8\&0.3\&
汽车零件\&710\&44.3\&0.3\&
二极管、晶体管及似半导体器件\&624\&15.0\&0.3\&
家用或装饰用木成品\&620\&-26.4\&0.3
（王 威）
出口首要市场一览表
（销往145个国度和地域）
单元：万美元
国别（地域）\&出口额\&同比（%）\&占全省出口
总量比重（%）\&
韩国\& 7 069\& 20.5\&32.25\&
东盟\&37 104\& 8.9\& 17.0\&
日本\&34 536\& 30.8\& 15.8\&
欧盟\&15 177\& 45.5\& 7.0\&
伊朗\&13 334\& 20 684.0\& 6.1\&
朝鲜\&11 465\& 6.1\& 5.3\&
美国\& 9 122\& 5.7\& 4.2\&
香港特区\& 3 639\& 1.9\& 1.7\&
俄罗斯\& 2 970\& 50.7\& 1.4\&
南非\& 2 964\& 43.4\& 1.4
（王 威）
入口首要商品明细表
单元：万美元
\&商品名称\&2003年
入口额\&同比
（%）\&占入口总值
比重（%）\&
1 000万美元以上
商品\&汽车零件\&125 759\&105.7\& 31.7\&
汽车和汽车底盘\& 34 877\& 3 303.3\&8.8\&
活塞式内燃机零件\& 28 755\&154.3\&7.3
商品\&
计量检测说明自控仪器及用具\& 19 443\&154.3\&4.9\&
金属加工机床\& 5 753\&569.1\&1.5\&
铁矿砂\& 5 596\&104.0\&1.4\&
钢材\& 4 195\& 26.5\&1.1\&
机器晋升搬运装卸装备及零件\& 2 620\&712.7\&0.7\&
通断及掩护电路装置\& 2 602\&104.8\&0.7\&
焊接呆板及零件\& 2 181\&152.5\&0.5\&
自然橡胶\& 2 038\&-10.2\&0.5\&
液泵及液体晋升机\& 1 788\&273.8\&0.5\&
橡胶或塑料加工机器\& 1 492\& -8.3\&0.4\&
氛围调理器\& 1 487\&177.2\&0.4\&
自动数据处理赏罚装备及其部件\& 1 452\& 25.6\&0.4\&
生铁及镜铁\& 1 241\& 21.6\&0.3\&
动员机及动员机零件\& 1 146\&579.7\&0.3\&
合成纤维长丝机织物\& 1 038\&137.6\&0.3\&
500～1 000万美元以上商品\&钢坯及粗锻件\& 971\& 77.4\&0.2\&
塑料成品\& 910\&145.2\&0.2\&
低级外形塑料\& 818\& 18.5\&0.2\&
阀门\& 795\&136.5\&0.2\&
纸浆\& 766\&-28.4\&0.2\&
棉机织物\& 712\& 13.2\&0.2\&
锰矿砂\& 703\&391.1\&0.2\&
制冷装备用压缩机\& 656\&517.4\&0.2\&
铬矿砂\& 645\&178.9\&0.2\&
铝\& 625\& 86.8\&0.2\&
纺织机器\& 613\&-43.8\&0.2\&
食物加工机器\& 612\& 49.9\&0.2\&
型模及金属锻造用型箱\& 595\&-70.5\&0.2\&
纺织用合成纤维\& 569\&-14.8\&0.1
（王 威）
入口首要市场一览表
（来自70个国度和地域）
单元：万美元
国别（地域）\&入口额\&同比（%）\&占全省入口
总值比重（%）\&
欧盟\&271 635\&107.8\&68.5\&
日本\&55 466\&222.1\&14.0\&
美国\&11 657\&24.6\&2.9\&
韩国\&10 830\&17.1\&2.7\&
匈牙利\&10 195\&3 658.8\&2.6\&
朝鲜\&6 536\&48.6\&1.6\&
墨西哥\&6 445\&48.6\&1.6
巴西\&4 038\&70.7\&1.0\&
东盟\&3 809\&-2.1\&1.0\&
俄罗斯\&2 760\&-27.6\&0.7
（王 威）
领土商业出口首要商品明细表
单元：万美元
商品名称\&出口额\&同比增(减)（%）\&
大米\&1 938\& 58.81\&
鞋类\& 743\&132.10\&
煤\& 727\& 49.79\&
纺织物及成品\& 703\& 15.77\&
塑料成品\& 491\& 53.12\&
打扮及衣着附件\& 419\& -3.54\&
焦炭\& 338\& -43.08\&
水海产物\& 250\& -47.74\&
小麦或殽杂麦的细粉\& 205\& -30.77\&
原电池\& 143\& -14.46\&
制品油\& 125\& -7.61\&
蔬菜\& 106\& 110.28
（王 威）
领土商业入口首要商品明细表
单元：万美元
商品名称\&入口额\&同比增（减）（%）\&
生铁及镜铁\&1 102\& 20.30\&
钢坯及粗锻件\& 888\& 69.55\&
原木\& 300\&-53.76\&
钢材\& 248\&122.93\&
铁矿砂\& 139\&136.85\&
锯材\& 125\&-54.62\&
低级开头塑料\& 117\&-20.32\&
铁矿砂\& 63\& 66.56
（王 威）
2003年操作外资环境表
操作外资方法\&核准签署的条约\&现实操作外资\&
项目
（个）\&外资金额
（万美元）\&金额比2002年（+-%）\&金额
（万美元）\&金额比2002年（+-%）\&
外商直接投资\&340\&72 591\& 26.7\&31 808\& 0.3\&
合伙企业\&109\&24 754\& 6.0\&23 252\& 48.0\&
相助企业\& 34\&10 748\&-22.1\& 1 785\&-57.0\&
外资企业\&196\&36 930\& 85.1\& 6 771\&-38.8\&
外商投资股份\& 1\& 159\&-18.3\&\&
（王 威）
2003年外资首要来历国度和地域一览表
（来自54个国度和地域）
国度（地域）\&企业个数\&条约外资金额（万美元）\&
韩国\&150\&11 372\&
香港\& 52\&31 194\&
美国\& 34\&11 414\&
日本\& 33\& 5 699\&
台湾省\& 14\& 6 496\&
新加坡\& 5\& 4 667
（王 威）
【操作外资】 外商直接投资行业：截至到2003年底，全省现存外商投资企业2 968户，个中食物加工行业有外商投资企业269户，食物制造行业有外商投资企业160户，交通运输装备制造行业有外商投资企业149户，医药制造行业有外商投资企业120户。
外商直接投资企业环境：2003年新批外商投资企业340户，同比降落1.7%；总投资13亿美元，同比增添28.3%；条约操作外资金额7.3亿美元，同比增添26.7%；整年直接操作外资3.18亿美元，同比增添0.3%；外商投资企业出产策划取得较好后果，整年实现贩卖（业务）收入1 192亿元，创利税121亿元。
（王 威）
【对外经济相助】 承包工程和劳务相助：签署对外承包工程和劳务相助条约项目179个，金额2.37亿美元，同比降落38％；完成业务额2.33亿美元，同比增添17.4％，昔时新派出劳务职员14 669人，期末在外34 339人。派出首要国度和地域是韩国、俄罗斯、日本等。签署对外承包工程项目11个，条约额7 945万美元，完成业务额10 113万美元，首要是蒙古俄登桑特至阿维希尔公路工程、苏丹新青尼罗河大桥工程、柬埔寨7E号公路改革工程、斯里兰卡公路改革项目、埃塞俄比亚输变电工程、苏丹3/J钻井工程，以及阿尔及利亚60万吨炼油厂工程等。
对外经济技能救济：包袱援外项目5个，总金额50万美元，均属于打扮、粮食等对外一样平常物资救济项目。受援国度和地域首要是朝鲜、摩洛哥、几内亚比绍等。
接管经济救济：接管国际经济组织及双边救济项目2项，总金额129万美元，别离是日本当局无偿救济医用施舍车项目和无偿救济“非典”物资项目。
对外投资：2003年吉林省境外设立企业11家，新批境外项目总投资2 155.7万美元，个中中方投资1 592.2万美元，首要齐集在俄罗斯、朝鲜、孟加拉等国度和地域。
（王 威）
贸促事变
【根基环境】 中国国际商业促进委员会吉林省委员会、中国国际商会吉林商会为一个机构2块牌子，内设办公室、法律事宜处和展览联结信息处。奇迹体例22名。个中：财务全额拨款奇迹体例10名，自收自支奇迹体例12名。省贸促会设会长1名（由省外经贸厅厅长兼），副厅级副会长1名，秘书长1名（正处级），正副处长6名。全省9个市州成立了贸促机构。
（王 伟）
【展览事变】 落实辽源纺织团体赴加拿大介入商颐魅展览会的摊位申请及治理手续的指导事变；2003年摩洛哥国际展览会的招展及前期筹办事变；与省外经贸厅配合赴俄罗斯伊尔库茨克就吉林省2004年6月在伊展览举办了洽商，签定了办展意向书，草拟了办展方案、展馆租用条约等。按照指挥，与有关部分作了吉林省2004年东盟展的前期筹备事变，并就组织吉林省农业及食物加工行业的优质、名牌企业和产物介入“2004巴黎国际食物展览会”、“肯尼亚国际农业和工颐魅展览会”，与有关部分举办了探究。
3月份，在长春举行了“第四届国际汽车工业设备博览会”，展出头积达3 000平方米，6家企业签署了相助协议，贩卖额达2 000多万元。4月份，举行了“长春第八届国际构筑及室内装饰原料博览会”，“第五届供热、供暖及太阳能技能装备博览会”和“第六届构筑门窗、板材、管材及塑钢窗加工装备博览会”，展出头积3 000平方米，多家企业签署了相助意向，贩卖额达 6 000多万元，展品突出了新型构筑原料。
（王 伟）
【对外联结】 迎接了日本北海道国际商业促进协会代表团来吉林省会见，就两边相助题目举办了洽商，考查了吉林省民营企业。迎接了新加坡中国商会代表团，就在新加坡办展题目举办了洽商。迎接了我国驻克罗地亚大使馆商务参赞的来访。
应省贸促会约请，南非市长代表团一行21人于8月23～25日对吉林行了会见考查，副省长改正中接见了代表团全体成员，代表团在长春举行了“南非经贸投资洽商会”，考查了长春经济技能开拓区、一汽团体。省贸促会与南非商业投资促进中心签定了相助协议。南非商业投资促进中心主席维尔吉第特约请吉林省贸促会和长春市贸促会各派一名代表到南非事变，签证期为3个月，并免费提供办公场合和装备。代表团与吉林省100多家企业就合伙相助题目举办了洽商，有12家企业告竣了向南非出口牛肉、医药、兽药、酒类等15个品种，有16家企业告竣了带装备和技能到南非办厂，出产氛围清爽仪、吹膜、生泡、桌布、家用电器，饲料加工、家禽养殖、食物加工。
应省贸促会约请，台湾贸易会理事长张平沼一行15人来吉林省会见，改正中副省长接见了张平沼一行。代表团回台后多次暗示，2004年将组织50人以上的经贸代表团来吉林省会见，与吉林省企业洽商商业和投资。
组织吉林省8家企业15人对澳大利亚、新西兰两国举办了会见。澳大利亚新南威尔士州议员迎接了代表团全体成员，举行了先容会，李国华副会长先容了吉林省的天然情形、投资政策和经贸环境，并签定了友爱相助协议。随团出访的企业向澳、新两国企业先容和宣传了出口产物，结识了客户，成立了接洽，为吉林省向澳、新两国出口产物打下了精采的基本。
组织长春市向阳区当局一行9人赴澳大利亚举办观察会见，与澳大利亚菲尔费德市市长及有关方面认真人就商业与投资等各方面题目举办了洽商，并就成立友爱都市、友爱城区事件签定了友盛意向协议。
应南非商业投资促进中心约请，省贸促会组织了经贸考查团赴南非会见，这次会见是为省当局率领及经贸代表团2004年出访作前期筹备事变。会见得到了圆满乐成，告竣了以下共鸣：布置省当局首要率领造访中央当局、各有关部委、商会，两至三家有影响的支柱财富企业；以某省省长的名义发出约请，走访相邻的都市，考查开拓区。代表团介入了在约翰内斯堡举行的“蓝色智商工业博览会”，披发了吉林省招商引资项目简介，与有关企业举办了洽商，结识了客户。8月份南非市长代表团来访时，吉林省28家企业与来访的都市告竣了商业和投资相助意向，省贸促会作了跟踪观测和促进事变，个中有4个项目有差异水平的盼望。进一步落实了省贸促会赴南非事恋职员的办公场合装备及住宿。提出了吉林省与南非恩普玛兰卡省或自由省结为友爱省的意向。走访了恩兑兑市、孔贵尼市、乌金库鲁市，三个市的市长接见了代表团全体成员，并就经贸相助举办了实质性的洽商。
治理约请外宾签证关照105批次。介入了总会第一期收集解决职员培训，对省会全体职工举办了培训，拟定了市州收集培训调研打算。
（王 伟）
开拓区建树
综 述
2003年，全省开拓区实现出产总值783.11亿元，同比增添27.21%，占全省出产总值的31.06%；实现工业增进值555.28亿元，同比增添54.73%，占全省工业增进值的68.83%；出口总额12.31亿美元，同比增添9.22%，占全省出口总额的68.83%；实现全口径财务收入104.66亿元，同比增添72.61%，占全省财务收入的36.19%；现实操作外商直接投资2.52亿美元，占全省现实操作外商直接投资的79.13%。全省开拓区的首要经济指标均创汗青新高，开拓区在全省对外开放和经济建树中的树模刊举措用进一步加强。
（１）当真总结履历教导，进一步明晰了全省开拓区的成长思绪。
2003年头筹办召开了全省第三次开拓区事变集会会议。全面回首了开拓区所取得的首要成绩，当真总结了履历教导，客观说明白存在的题目，对此后一个时期的事变举办了总体布置和陈设。
此后一个时期开拓区事变的根基思绪。就是要以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导，环绕全面建树小康社会的雄伟方针，凭证省委提出的推进和实现超过式成长的总体要求，进一步深化改良，扩大开放，加大招商引资和项目建树力度，不绝改进投资情形，起劲试探体制机制创新的新途径，僵持人才兴业，走新型工业化阶梯，大力大举成长高新技能和当代加工业，打造开拓区成长的新上风，使其成为全省经济增添的焦点力气。
（２）严把开拓区进口关，搞好开拓区的公道机关和启动运行。①2003年拟定下发了《关于申报省级开拓区有关屎的关照》，明晰了申报和设立省级开拓区所必需遵循的首要原则、具备的根基前提和该当做好的基本事变。即遵循“切合前提、突出重点、施展上风、开办特色、适度局限、加速成长”的6项原则，并具备区位上风、非凡的资源上风和成长潜力、特色突出、有必然的经济基本和气力、有内地党委、当局的高度重视等5个根基前提，以及申报地域必需拟定详细的事变方案，体例切合内地现实的开拓区总体成长计谋，搞好与有关方面的跟尾和谐等3项基本事变。凡不切合上述前提和要求的一致不予思量，把住了进口关，担保了设立省级开拓区的严重性和科学性。②礼聘省直有关部分的率领和吉林大学、东北师范大学及省社会科学院的专家、学者，创立了吉林省开拓区总体计谋专家论证组，实施了申报设立省级开拓区的专家论证制度。在申报事变中，组织专家构成员赴申报单元举办实地踏查，听取内地当局的事变讲述，并对申报设立省级开拓区的总体计谋、成果定位、财富机关、成长重点和担保法子等举办论证。凡没经专家论证通过的，不得进入下一个申报措施。这不只进一步精密了申报事变，也使新设立的省级开拓区的成果定位、财富机关更趋公道，成长建树越发类型。2003年省当局新核准设立的9个省级开拓区，所有举办了专家论证，使开拓区的财富特色越发精确和明明。如双阳梅花鹿财富经济开拓区、吉林天岗石材财富经济开拓区、长春东湖生态经济开拓区等，都是经专家充实论证后，确定的成果定位，具有十理解显的特色上风和成长潜力。③在申报措施上也响应作了须要的调解，一改以往各市州与省直有关部分不晤面，而由省开拓办组织和谐带来的战线过长、互不通气而发生疑义的诸多破绽，注重施展各市州当局的浸染，直接与省直有关部分沟通和谐告竣共鸣后，由省开拓办举办综合，提出起源意见再上报省当局审批。
（３）当真组织实验开拓区事变查核制度，有力地推进了开拓区的正规化建树。
组织有关职员对位于中、东、西部的7个省市和所属的部门开拓区举办实地考查，获得了原国度外经贸部和国度开拓区协会的大力大举支持，在充拭魅征求各市州和各开拓区意见的基本上，形成了《吉林省开拓区事变查核实验细则》正式文本，在全省第三次开拓区事变集会会议上以省当局办公厅文件下发。①2003年上半年，各市州开拓办和各开拓区都创立了组织机构，由首要率领挂帅，明晰专人认真，把查核事变纳入了重要的议事日程。②选择了部门开拓区举办了试点，并同各市州开拓办保持常常性的交换与沟通，以取得共鸣。为了实时总结履历，2003年8月中旬，在查干湖旅游经济开拓区召开了落实全省开拓区查核制度事变座谈会。③深入各市州和各开拓区，现场指导查核事变。对在查核中发明的题目，实时与各市州开拓办的同道一道研究息争决。各市州开拓办对查核职员广泛举办了培训，并团结现实拟定了详细的实验方案，使查核事变有序举办。
（４）和谐成立市州当局开拓办，有用地进步了开拓区的解决与处事程度。
向各市州首要率领和主管率领提出设立开拓区解决部分的提议，以增强对开拓区事变的处事和解决。各地在职员、体例和经费都异常求助的环境下，先后创立了开拓区解决机构。除辽源市外，全省8个市州都创立了开拓区解决办公室。各市州开拓办的设立，进一步亲近了上下事变接洽，增强了环境沟通，卓有成效地开展了事变。
（５）凭证中央和省里的同一要求，组织开展了开拓区的整理整顿事变。
省当局创立了以副省长改正中为组长的全省整理整顿开拓区事变率领小组。全省9个市州凭证省当局的要求，都创立了以当局首要率领或主管率领为组长的整理整顿事变率领小组，并设立了服务机构。48个国度级和省级开拓区，也都创立以管委会首要率领挂帅的组织机构。
各级当局和省级以上开拓区都拟定了整理整顿方案，明晰了整理整顿事变的总体要求、首要内容、实验步协调组织率领。10月15日，组织召开了全省开拓区整理整顿事变集会会议，下发了《关于整理整顿全省各级种种开拓区有关题目的关照》（吉开字[2003]61号），印发了《吉林省开拓区整理整顿事变环境观测表》。
通过半年多的全力事变，使全省开拓区整理整顿事变取得了明明成效。查清了全省各级种种开拓区的底数和根基环境；取消了一批开拓区；清查出了一批违法违规案件，并当真举办了整改。
（吴继波）
开拓区成长态势
【长春高新技能财富开拓区】 长春高新技能财富开拓区（以下简称高新区）创立以来，经济成长速率与效益实现了快速、同步增添。技工贸总收入、利税别离由1991年的1.6亿元、0.25亿元，增进到2003年的623亿元、109亿元,年均匀增添速率为58.2%和59.6%。在国度科技部于2003年开展的国度高新区评选运动中，被评为先辈国度高新技能财富开拓区。
2003年，高新区首要经济指标大幅增添。局限以上企业对经济增添孝顺突出。年内技工贸总收入在500万元以上的企业达139户，个中万万元以上企业101户，亿元以上企业52户，500万元以上企业总收入占高新区经济总量的96%。民营经济有较快成长，民营企业成长到326户，实现技工贸总收入 15.5亿元，实现利税1.1亿元，均比2002年增添20%以上。外向型经济泛起较强成长势头。整年三资企业实现技工贸总收入71.31亿元，实现利税 11.97 亿元，别离比2002年增添16.2%和41.5%。牢靠资产投资力度明明加大。整年实验建树项目118个，个中，新建项目63个；续建项目55个。牢靠资产投资50.2亿元,比2002年增添51.7%。实验重点技能改革项目68个，完成投资21.6亿元。2003年，在科技部对世界高新区评价指标系统查核中，长春高新区经济成长速率在世界高新区排名第一。
2003年，高新区引进内资18.74亿元，完成市当局下达指标的109.9%，比2002年增添43.6%；引进外资1.82亿美元，完成市当局下达指标的100.4%，比2002年增添29.9%。整年共审批企业367户（个中“三资”企业44户）。内资企业注册成本159 676万元；外资企业注册成本11 521.6万美元，投资总额16 324.1万美元。年内引进日本住友商事会社、美国通用公司、德国ZF伦福德富奥底盘技能有限公司等天下500强企业投资项目7个；引进新但愿团体、上海宝钢国际经济商业有限公司等海内500强企业投资项目2个；引进注册成本4 000万元以上或总投资超1亿元的大项目27个，引进大项目总数比2002年增添近1倍。引进财富化建树项目57个，项目总投资126.33亿人民币,个中，内资115.3亿元人民币，外资13 335万美元。年内20个项目正式开工，项目总投资36.9亿元，占地面积244.38万平方米，构筑面积70.2万平方米。
2003年组建了高新区出产力促进中心，构建了中介机构处事平台和工程技能处事平台。截至年尾，两大平台引进吉林大学科学仪器共性工程技能研究中心、长春技能产权买卖营业中心、吉林敢超人力资源开拓有限公司等科技、科贸、人才等15个处事种别、63家中介机构。高新区出产力促进中心实验了ISO9001：2000质量解决系统咨询认证。颠末半年的运行，于12月9日通过了北京连系智业质量认证中心考核组现场考核，12月20日取得了认证证书。引导企业成立技能研发中心。区内新建省级企业技能中心11户，企业技能中心累计成长到56户。个中，国度级研究机构8户；省级企业技能中心21户；市级企业技能中心33户。启动科技项目申报零用度打算。整年帮忙、扶持企业申报国度、省、市种种科技打算502个，有7个项目得到“火把打算优越项目”。申报项目总数是2002年的1倍。与科研单元连系试探官、产、学、研相助的新模式。高新区与中国科学院长春分院签定科技相助协议，两边于10月18日进行了正式具名典礼。
2003年11月，高新区数字型开拓区建树事变全面睁开。年内完成基于eBuilder信息平台构筑师2.0版技能支撑平台的建树事变、公函解决体系、一表报送体系、企业入园审批体系、多通道语音呼唤体系等几个应用体系的开拓使命，并将全面投入行使。高新区数据互换中心及专网建树也根基完成。由国度常识产权局与长春市人民当局配合成立、高新区信息中心详细承办的“长春·中国医药”常识产权信息中心网站（）于2003年12月19日正式开通。网站设有专利文献数据库和非专利文献数据库18个，存储医药等相干行业专利信息700多万条，是迄今为止海内最大的医药专利文献库。2003年，高新区网站——超达在线（）举办了全面改版进级。新版超达网增设招商引资、企业处事、社区处事、科技专题等8个模块、32个子栏目。在国度科技部火把中心对世界53个国度级高新区电子政务网站评选中，超达在线荣获十佳优越网站称谓，高新区管委会荣获科技部火把中心揭晓的“2003年度国度高新技能财富开拓区收集建树事变”二等奖。
2003年，长春软件园新入驻企业37户，企业累计到达205户。年内有37户企业和110个产物通过了省信息财富厅组织的“双软”（软件企业和软件产物）认定，园内通过“双软”认定的企业和产物累计到达85户和213个。软件企业实现技工贸总收入14亿元。实现利税3.5亿元，比2002年增添20%以上。软件园成立、完美了四大处事系统：投资处事系统、技能研发系统、企业创业系统和教诲培训系统。园内企业申报火把打算、创新基金、高新技能财富化项目等各级种种打算30多个，4个项目入围国度振兴软件财富打算。共得到国度扶持资金80万元。与吉林大学软件学院、长春工业大学软件学院、长春工程大学软件学院共建软件演习基地，创立了软件园教诲培训中心，年内举行种种培训班10余次，培训软件企业解决、技强职员1 500多人次。组建了长春软件园企业工会连系会，于11月21日召开创立大会，接收会员单元30多个，会员500多名。
2003年，高新区申报征用土地584公顷，动迁住民1 217户。新建农夫回迁小区三处，安放回迁住民近千户。凭证国度和省市要求，拟定并落实策划性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，整年挂牌出让策划性国有土地行使权6宗，总面积42.87公顷。开展了土地管理整顿事变，更正违规用地和空置土地征象，避免土地违法举动65起，强制拆除违法构筑22处，面积达20 000多平方米。
全面启动了“计较机培训基地”、“继承教诲培训基地”等全民教诲运动，整年共举行专业技强职员继承教诲、计较机应用与操纵，下岗职工及农夫工就业手艺培训等种种培训班60期，培训学员15 000多人次。200多名被征用土地农夫介入职业培训，安放农夫再就业职员近100名。开展了劳动就业挂号和上岗雇用运动，整年组织召开“4050”下岗职员、长春市中专结业生等种种劳动就业雇用会6次。年内为流感职员保管档案1 442份，比2002年增添34%。
2003年，长春外洋学人创业园新入园留学职员企业24户，累计入园企业达104户，留学职员166人。留学职员开办企业实现贩卖收入5.2亿元，利税1.3亿元，别离比2002年增添17.6%和21.5%。博士后科研事变站增进到10家。2003年，长春外洋学人创业园被列为国务院侨办重点接洽单元，同时被中国侨联确定为“科教兴国”树模基地。创业园整年共组织留学职员企业申报国度、省、市种种科技项目56项，3个创新基金小额扶助项目得到扶助基金65万元；3个项目入围国度人事部 “留学职员科技运动择优扶助打算”，得到扶助资金15万元；10个项目被纳入国度外专局“引进海外技能、解决人才项目”打算，得到扶助资金31.3万元；8个项目得到长春市新星创业打算扶助资金40万元；2个项目得到省科技厅扶助资金45万元。
（吴继波）
【长春经济技能开拓区】 2003年9月份将二道区英俊乡款子、分水2个村，宽城区茂盛山镇及所辖向阳、隆东、新农、安龙、毛家5个村划归经济技能开拓区代管。经济技能开拓区辖区面积已达112.72平方公里，包罗一镇，即茂盛山镇（含7个村）以及首期开拓的12个行政村；18个住民委；3所中学、16所小学。全区生齿约15万人。
2003年全区经济总量到达670亿元，比2002年增添26.15%；工业总产值实现380亿元，比2002年增添22.58%；出产总值实现160亿元，比2002年增添27.59%；财务收入实现19.02亿元，比2002年增添18.36%；收支口总额实现7.33亿美元，比2002年增添8.7%。
2003年经济技能开拓区现实到位外资3.51亿美元，比2002年增添82.35%。整年核准设立企业240户。个中，审批“三资”企业48户，项目总投资5.9亿美元，条约操作外资3.79亿美元；核准内资企业192 户，注册资金总额46.5亿元，现实操作内资25.2亿元。在项目建树上，经济技能开拓区的投产项目、续建项目和新建项目均有较大盼望。整年入区建树项目124项，个中续建68项，新建56项，投产项目达36项。
为搞好基本办法建树，经济技能开拓区加大了投入力度，整年完成基本公建项目投资7.88亿元。全区已在30平方公里范畴内根基上实现了“九通一平”，完全可以或许满意中外客商的投资必要。
2003年，经济技能开拓区继承奉行构造岗亭责任制、奇迹单元方针解决制和企业策划承包责任制，全区内部机制改良进一步深化，解决程度进一步进步，构造及直属企奇迹单元所有完成或超额完成年头确定的各项使命方针，取得了精采的经济效益和社会效益。
2003年，经济技能开拓区通过起劲运作长春经开股票的配股事变，共融资4.1亿元。与此同时，还起劲申请向中国工商银行总行贷款，争取到19.8亿元的综合授信。到位资金已到达9亿元。
2003年，经济技能开拓区继承僵持“顺应开拓，驻足调解，和谐成长，兴区富民”的事变目的，当真落实党在农村的各项政策，促进了农村经济和各项社会奇迹全面成长。城乡经济全口径收入到达11.7亿元。个中，第一财富收入实现3 780万元；第二财富收入实现7.13亿元；第三财富收入实现4.17亿元。上缴国度税2 095万元，农夫人均收入到达3 768元。另外，教诲、卫生、打算生养、街政、民政、双拥、农村财政解决等项事变也获得了全面成长。
（吴继波）
【长春净月潭旅游经济开拓区】 长春净月潭旅游经济开拓区现辖3个整建制镇、2个街道服务处和净月潭国度风光胜景区、长春伪满皇宫、长春汽车文化公园（原影戏城），地区面积371.4平方公里，生齿10万人。
2003年，开拓区经济总量完成200亿元，出产总值完成75亿元，别离比2002年增添33.3%和34.6%；全口径财务收入实现7.2亿元，按可比口径实现5.3亿元，别离比2002年增添84.6%和35.9%；牢靠资产投资总额完成42亿元，比2002年增添76.5%；旅游业总收入完成18.5亿元，比2002年增添32.1%，相等于全区出产总值的24.7%。首要经济指标持续8年保持30%以上高增添。
整年新引进项目59个，条约操作资金超100亿元（个中外资3.1亿美元），比2002年增添110%；开工建树长影世纪城、伪满皇宫复兴二期工程、一汽四环二期工程、中海水岸春城等项目103项，现实到位资金56亿元（个中外资8 020万美元），比2002年增添76.6%。
完成了26条总长22公里都市阶梯及排水、彩云二次变、西部供水骨干线、大型齐集供热等基本办法建树，新增配套面积5平方公里、建成区面积3平方公里，使全区配套地区到达18平方公里、建成地区到达10平方公里。拆除了公园进口区原旅游团体办公楼、露天市场，两大商贸城建成，集贸市场入室策划；荷花垂柳景区建树、小河沿子河管理工程、净月大街两侧旧房屋拆迁盼望顺遂，新净月牢狱开工建树。增强筹划节制。启动净月潭二期都市计划，对105个新建、续建项目标筹划和构筑计划方案举办严酷核定。查处违法违章构筑举动148起，整理违章商亭、摊床和广告牌匾，增强环卫保洁和冬季冰雪排除，市容情形明明好转。
净月潭景区十八洞丛林高尔夫球场等项目建树工程启动，丛林动物园、鸟园、生态旅游等项目完陈筹划计划。伪满皇宫复兴二期工程准期完工对外开放，完成了西御花圃、近卫虎帐区等原貌规复以及缉熙楼、畅春轩等复兴陈列事变，古玩艺术品交换中心建成投入行使；伪满皇宫博物院被评为国度4A级旅游区。长影世纪城一期工程建树快速推进，已完成建树投资2亿元。汽车文化公园项目已与一汽告竣合伙相助建树意向，新长百购物广场完成主体工程建树。乐成地举行了2003长春净月潭冰雪旅游节、首届瓦萨国际滑雪节等大型旅游节庆运动，兴隆了人气，进步了长春旅游的知名度。
净月潭国度级生态树模区正式通过国度环保总局专家组的验收。净月潭以退耕还林为主的生态情形建树工程经市委、市当局审议通过，并获得了省当局的充实必定和支持，完成了工程总体筹划体例、实地踏查、争取优惠政策等事变，正在起劲筹措工程启动资金。实验“蓝天工程”，拆除26座燃煤锅炉，丛林公园门前地区及对象两山实现齐集供热。封锁了最后6座采石场，实现了开拓戋戋域内封锁全部采石矿山的方针，开展裸露山体复绿试点事变。加大执法力度，对23户非法排污企业举办封锁和期限管理。完成造林绿化103公顷，丛林防火实现了无火警，病虫害获得有用防治。玉潭镇被评为世界情形美妙州里和国度级卫生镇。
实验名校工程，市尝试中学、东北师大隶属尝试中小学主体工程建成投入行使，市二尝试小学分校扩建工程启动，形成了高质量、梯次公道的教诲系统；召开了世界农村小学作文解说改良与创新成就观摩会，净月潭尝试小学在会上做了体系的履历先容。社区建树进一步类型，潭南、潭北、逯瓦房、农大、永安等5个社区被评为市级树模社区。在净月街道服务处开展了实施情形卫发展效解决机制试点事变，取得了增强都市和农村情形卫生建树方面的乐成履历。增强“非典”防治事变，实现全区无疫情。持续六年被市委、市当局评为打算生养事变优胜区。起劲开展扶贫包保和“署理妈妈”等运动；落实城乡最低糊口保障制度，实现了应保尽保。
以成长种种经济作物和养殖业为主题调解农业财富布局，以皓月公司、鹿产物加工贩卖市场为载体大力大举成长黄牛、鹿等科学局限养殖，以扶植壮大经纪人步队为桥梁促进农产物畅通，进一步进步农业效益。安放农村剩余劳动力就业3 166人、组织外出打工2 400人。完成“村村通油路”工程9.8公里。完美土地承包相关事变顺遂完成，妥善处理赏罚了农村税费改良后的遗留题目，类型了农村土地租赁承包举动，村级财政解决进一步类型，农夫承担没有呈现反弹。农夫人均收入到达4 300元，比2002年增添2.4%。
出台了《促进经济成长的多少优惠政策》等相干政策，市级优惠政策延迟到2015年，正在起劲争取省级优惠政策的延迟。对行政审批和行政奇迹性收费事项举办了全面整理，将涉及招商引资和项目建树的行政审批项目压缩到6项、行政许诺项目压缩到3项，行政奇迹性收费压缩到4项，同时，镌汰了审批环节，收缩了审批时限。成长空间进一步扩大。扩进了新立城、新湖两镇及华春公司。创立了开拓区法庭，设立净月消防站、工行净月支行。出台了《构造事恋职员观察解决步伐》、《构造事恋职员离岗培训步伐》、IC卡考勤等制度，成立了开拓区事恋职员名誉档案和施政记录，开展了行风测评运动，全面接管社会的监视和评价。全面实现开拓区办公自动化，推进开拓区收集化、信息化建树，进一步进步了事变服从和处事质量。被评为长春市软情形建树先辈单元。
（吴继波）
【长春汽车经济商业开拓区】 长春汽车经济商业开拓区（以下简称汽贸开拓区）位于长春市市区西南部，邻接中国一汽团体，位置良好，交通便利。开拓区一期筹划占地0.28平方公里，以成长汽车商贸处奇迹和零部件配套加工业为主，在财富分工上与一汽团体细密跟尾，是海内首要的汽车商品集散地之一。
2003年，省市当局从头调解了汽贸开拓区的成长空间，在相近一汽的地区，筹划约10平方公里的新区作为二期开拓用地，建树汽车物流和汽车后市场处事两个财富园区，加上此刻的汽贸城，形成“两区一城”的成长名堂。个中，物流园区：依托汽车出产基地和汽车商品市场，环绕汽车及零部件的采购、仓储、配送、模块化组装、贩卖，加速成长第三方物流，聚积海表里高程度的物流企业，建树具有国际影响力的当代化专业物流基地；后市场处事区：将焦点区的整车和二手车买卖营业市场迁徙到新区易地重建，进一步完美成果，扩大局限，并加速开辟售后处事规模，把汽车维修、租赁、检测、养护、装饰、美容等空缺环节填平补齐，形成完备的后市场处事系统，建成地区性的二手车买卖营业中心和汽车处事中心；焦点区汽贸城：在固定原有市场的基本上，以形象改革、成果完美为主线，进一步扩大汽车品牌贩卖和配件商业局限，不绝晋升市场条理，建成汽车商业中心、信息中心，成为世界首要的汽车零部件入口基地和最大的国产车零部件集散地。
2003年是汽贸开拓区二次创业的第一年，整年完成社会总产值165亿元，同比增添5%；实现一样平常预算全口径财务收入8 500万元，同比增添36%，比市里下达的指标超出12%；引进内资3.9亿元，同比增添23%；完成牢靠资产投资6.1亿元，同比增添42%。
2003年汽贸开拓区同步推进了新区开拓与焦点区改革，累计完成牢靠资产投资6.1亿元，个中基本办法投入3.8亿元。新区开拓以物流园区为主，共投入1.5亿元，首要是7平方公里地区的一期基本办法建树，包罗长春市筹划的南部路网中的3条阶梯，总长 6 700米；高压变电所，12万千伏安；以及水、电、气等配套管网工程。汽车处事园区的征地拆迁事变已经投入2亿元，开拓建树的前期筹办事变即将完成。在焦点区改革方面，2003年共投入3 000万元，建树了创业广场和国展中心接层两个项目，以及入口车配件市场也已完工和投入运营。
2003年共引进内资3.9亿元，超出年打算5 000万元，被长春市当局评为2003年度招商引资先辈单元。新入区注册企业210户，共引进重点投资项目9个：汽车商品商业项目5个，物流项目1个，其余项目3个。个中，汽车装饰装潢市场、汽车轮胎超市、入口汽车配件市场、长春华阳丰田专卖店、长春奇瑞专卖店已经落成并延续投入行使。
2003年开拓区加速理顺解决相关，地区解决职能不绝完美。落实了关闭解决政策，调解了筹划局、疆域局等解决部分的事变职责，环绕进步审批、处事质量，拟定了开拓区建树项目标报建审批、收费尺度、申报流程；创立了开拓区核算中心、土地储备中心、工程质量安详监视解决站等奇迹机构；成立了完备的招商处事事变措施，环绕项目入区的各个环节，从投资咨询到治理相干手续，确定各个部分的职能和责任；成立了较量完美的社会奇迹解决模式，新区的农村卫生、教诲、信访、计生、综治以及农村经济等各项解决事变已经步入正轨。
2003年，汽贸开拓区管委会、驻区各部分以开拓区二次创业为中心，进步处事质量和处事服从，起劲推进软情形建树事变。当真开展“学、做、创”及“向经开海关进修”运动，开拓区有关部分和驻区单元开展建设文明窗口运动，果真理睬处事，切实进步了处事，转变了事变作风；整年先后对驻区单元举行17个班次向导培训，介入人数达480人次，进步了执法职员的素质和执法程度；为了增进市场处事成果，完美市场处事系统，区内各有关部分实施“一站式办公”，各窗口单元实施一个窗口对外，内轮回式办公，对非凡事项，特事特办、急事急办，全力镌汰服务环节，简化审批措施，使汽贸开拓区软情形建树取得了新的盼望和成效。
从2003年年头到12月，对入区的250户企业成立了名誉档案，内容包罗开业考核、企业根基环境、策划场合、从业职员、策划举动、质量技能解决、企业改观记载和企业年审记载；4月份，对汽配市场中的企业举办了企业名誉品级评定事变，分为AAA级、AAA准备级、AA级、AA准备级、A级5个品级，起源成立了企业名誉系统，为诚信市场的成立奠基了基本。
（吴继波）
【长春长江路电脑科技商业树模区】 长春长江路电脑科技商品策划开拓区（简称长江路开拓区）于1998年4月28日经中共长春市委、长春市人民当局核准创立，2001年9月3日被省当局核准为省级开拓区，从头改名为长春长江路电脑科技商业树模区。
长江路开拓区以长春市百年商埠长江路为焦点，首期启动地区：西起人民大街，东至东二条街，南起珠江路，北至黄河路南二胡同、胜利大街，地区面积7.6公顷。
长江路开拓区管委会为正局级建树，内设４个职能部分，体例15人，驻区解决机构有工商分局、地税局、国税所和治安派出所。
2003年，长江路开拓区实现商品贩卖额57亿元，完成年打算114%，比2002年增添43%；实现出产总值17亿元，完成年打算113%，比2002年增添41%；实现全口径财务收入8 000万元，完成年打算114%，比2002年增添31.1%。
2003年以来，长江路开拓区根基建树延续进入收尾阶段，筑巢引凤、改进地区硬情形的阶段性使命已经起源完成。在各开拓公司的全力下，长春银座A座、B座、双龙大厦三泰半截子工程相继交付行使，为入区企业提供了越发辽阔的创业空间。开拓区周边情形改革大踏步提高，颠末各方全力，买通了关闭10年的珠江路，对周边地下管网和地上线路举办了综合改革，在各方全力下，拆除了办法破旧和有碍观瞻的“老三百”，建树了与步行街配套的休闲广场，开拓区整体投资和购物情形获得进一步优化。
2003年开拓区新引进企业252户，注册资金1.3亿元，全区企业总数到达1 433户，开拓区的综合经济气力获得进一步加强。
2003年，长江路开拓区以加速营造地区市场气氛，不绝晋升人气和商气指数为重点，起劲开展兴市、造势运动，先后在步行街举行了“清冷之夏”啤酒节、第四届中国（长春）计较机及通信产物展览会、第二届中国（长春）民间艺术展览会、2003年首届企业形象展等四次大型展会和夜市。个中由长春市委宣传部和长春市文联承办的民博会影响最大，世界28个省、市、自治区艺术佳构参展，7天时刻有150多万人次旅行购物，贩卖额达2 400万元。
2003年，长江路开拓区以长江路步行街综合解决办公室为主体，在不绝加大治安、卫生保洁、市场禁锢等事变力度的同时，进一步完美了步行街的消防、公厕和公益配套体系。正式启动了“数字化步行街”建树项目，建树了综合布线、信息宣布、监控体系和“数字化”大屏幕，使长江路步行街在信息化建树方面到达海内领先程度。凭证市当局揭晓的《长江路步行街解决告示》，综合执法队实施24小时全天候类型化解决，增强治安防御，确保了市场类型有序，为入驻商家缔造了精采的策划情形。
全面实验了处事理睬制度。开拓区管委会和驻区各部分年头向全区企业举办了果真处事理睬，并将理睬内容量化到每个事恋职员，由全体企业举办透明式监视。僵持了按期例会制度。开拓区管委会每月召开一次软情形建树和谐集会会议，实时总结和传递各部分为企业处工作况，提出详细改造法子。成立了监视举报制度。在驻区人大代表、政协委员、商会、个别私营协会和企业认真人中礼聘软情形监视员，每半年举办一次查核评选。投资改革建树了一站式办公大厅，正式开放对外处事窗口，处事职能进一步完美。
（吴继波）
【长春合隆经济开拓区】 长春合隆经济开拓区2003年7月15日正式被省当局核准为省级开拓区，筹划面积18平方公里，起步区2.47平方公里。主导财富为：行走机器制造业、打扮加工业、农畜产物博识加工业和当代物流处奇迹。
开拓区内可供操作的土地约有15～20平方公里，现有12个养殖专业屯，2003年猪存出栏15万头，肉鸡存出栏450万只，鹅存出栏8万只，瓜果蔬菜面积到达4 400公顷。
2003年开拓区实现出产总值22.68亿元，同比增添20%；全口径财务收入4 000万元，同比增添42.9%；农夫人均纯收入3 990元，同比增添13.8%。开拓区内现有局限以上企业91户，个中集团企业56户，民营企业35户，个别工商户共1 262户。
2003年开拓区累计投资3 376万元，用于城镇基本办法建树，建筑“村村通”水泥路31公里，柏油路15.8公里，尺度砂石路53.2公里；安装上下水管线7 330延迟米，有线电视收集改革达2 100户，新装电话近1 000多部，全区植树共4万株。全区2.7万劳动力生齿中，2003年约有1.6万人打工挣钱，年收入7 500万元，人均4 410元。个中在开拓区就有9 000多人，占全区劳动力总数的30%多。
2003年开拓区共引进资金10.16亿元，新建项目18个，华正食物、轻钢布局、工程原料、正德务印等一大批企业落户合隆，个中2003年6月9日引进的投资达6亿元的吉林正业团体长春华正食物工业项目，是抗击“非典”疫情时期，长春市以致全省最大的经济相助项目。园区建成达产后年产值20亿元，利税3亿元，到2007年工程所有完工后，将成为东北地域最大的生猪繁、养及深加工企业。
（吴继波）
【长春五棵树当代农业财富开拓区】 长春五棵树当代农业财富开拓区是省当局2003年7月在“长春生态农业财富开拓区”的基本上核准设立的省级开拓区，位于榆树市西部，辖五棵树和刘家两个镇，耕地面积25 597公顷，30个行政村，262个村民小组，总生齿 105 000人。开拓区创立党工委、管委会，下设1个办公室、4个局，即党政办公室、招商投资局、财务审计局、公益奇迹局、农业经济成长局。2003年，出产总值25亿元，财务收入4 000万元，农夫人均收入4 300元。
长春五棵树当代农业财富开拓区定位为“以农副产物深加工为主的集农业工贸为一体的当代农业财富化树模园区”。财富特色：开拓区现已形成“以农副产物深加工为主的特色财富”，即白酒酿造、肉牛豢养、豆成品加工、食物加工、饲料加工、蔬菜栽培、运输、旅游八大支柱财富。
为增强基本办法建树，开拓区拟定了《长春五棵树当代农业财富开拓区总体筹划》，引资投资举办大局限建树，建树七大专业阛阓，实验五街、五路、五小区“三五”工程，增强水、电、通信、微波、有线电视等建树，实现“五通一平”，为招商引资奠基了坚硬的基本。
开拓区创立后，管委会把事变重点放在招商引资上，拟定了22条优惠政策，不绝扩大招商引资，今朝较大项目已有30多个。广东锦丰团体东北实业有限公司、四川通威团体长春通威饲料有限公司、长粮团体榆树150万头生猪屠宰加工场、长春金源淀粉开拓有限公司、长春市银河包装印刷成品有限公司、长春市世宝酒业有限公司、榆树市华飞绿色饮品有限公司、吉林省白酒团体、榆树酿酒团体等较大型企业在开拓区获得很好的成长。
（吴继波）
【双阳梅花鹿财富经济开拓区】 双阳梅花鹿财富经济开拓区（以下简称开拓区）是经吉林省人民当局核准，2003年6月创立的省级开拓区。开拓区位于长春市区南部，双阳区双营子回族乡境内，齐集建树区18平方公里。
双阳梅花鹿资源富厚，现存栏梅花鹿10万只，是世界最大的梅花鹿驯养基地，是世界最大的鹿及鹿产物集散地。2003年6月世界惟一的鹿财富开拓区在双阳创立。
双阳梅花鹿财富经济开拓区解决委员会于2003年8月27日正式创立，是双阳区当局的派出机构，享有区级经济解决权限，代表区当局对辖区内的经济和社会行政事宜实施同一率领和解决。可自行审批投资项目，治理土地征用、劳动力雇用、财税金融、工商行政解决等营业。管委会内设招商局、经济成长局、筹划环保土地建树局、财务局和党政办公室等职能部分，体例24名，率领指数7名。工商、国地税、公安等职能部分在开拓区设立分支机构，为中外投资者实施“一站式”审批，“一条龙”处事。
2003年，共洽商乐成招商引资项目6个，项目资金3.85亿元。个中一期投资5 000万元的高景生物制药项目已开工建树，2003年完成了1.4万平方米的厂房、办公楼、锅炉房的土建工程，估量2004年7月建成投产，二期还打算投资1亿元。投资2亿元的天鹅湖综合开拓项目已开工建树，2003年完成了2万平方米主体构筑的地下基本，2004将完成一期工程。别的4个项目都完成了施工前的筹备事变（项目立项、业务执照、项目计划、情形评价等），2004年头即可动工建树。
（吴继波）
【长春绿园经济开拓区】 长春绿园经济开拓区（以下简称开拓区）是2003年6月30日经省当局核准创立，9月28日正式揭牌运营的省级开拓区。开拓区利用省当局核准的省级开拓区全部经济解决权限和享受省级开拓区全部的优惠政策。开拓区位于长春市西北部，长白公路以东，长农公路以西，合心镇唐家营子屯至长白公路以南，长郑公路以北，筹划面积21.5平方公里。所辖城西镇车家、四序青、红民、跃进、大营子、四间和合心镇三间7个行政村，总生齿2.2万人。
2003年开拓区已开拓面积2.5平方公里。已修筑水泥、柏油路12条，总长14.2公里，已建成容量6.7万千伏安变电所1座，安装上水11 000延迟米，下水7 600延迟米，宽带网随时可供操作，电信装机容量另有6 500部可供行使，长春市政建树的日处理赏罚手段10万吨的污水处理赏罚厂正在建树傍边，建成后可满意企业的污水排放需求。
2003年，开拓区共引进内资11.3亿元，外资300万美元。共引进项目23个，个中亿元以上的4个，5 000万元以上的8个，1 000万元以上的13个。投资10亿元，占地50公顷，由新疆德隆（团体）和长春粮食（团体）相助建树的长春中联粮食科技工业园，将设立仓储、研发、尝试、物流、加工五个分区，已与开拓区签署了落位协议，且工商、税务等手续已经治理完毕。投资2亿元，占地30公顷的长春银龙纺织（团体）有限公司整体迁徙项目已同开拓区签署了迁居开拓建树的意向书，落位开拓区已成定局。投资5 000万元，占地10公顷，长春市惟统统合部颁尺度、东北最大的四序青化工油漆市场已在开拓区内开业运营。开拓区现已落位企业35户。2003年，开拓区共完成工业总产值13.3亿元。
开拓区已设立党的事变委员会和解决委员会，实施独立自主解决。开拓区管委会内设办公室、经济成长局、土地建树局和财务审计局，并面向社会果真雇用了9名专业解决职员。还与有关部分协商，操持设立工商、国税、地税、3个派驻机构，3个派驻机构的设立事变根基完成。
构成管理整顿土地市场秩序清查组，对开拓区行使土地环境举办一次广泛的清查，共清查了35户落位企业，对未批先建企业下达了歇工关照，对两处犯科占地举动给以了强制拆除，对已往遗留的9户犯科占地企业，期限补办用地手续。
（吴继波）
【吉林高新技能财富开拓区】 吉林高新技能财富开拓区筹划面积11.18平方公里，由江南新建区（8.18平方公里）、江北风雅化工试验区（3平方公里）构成。2003年被国度科技部评为国度实验火把打算15周年先辈单元。
2003年技工贸总收入420亿元。工业总产值410亿元，出产总值123亿元，利税41.9亿元，高新技能企业工业总产值350亿元，出产总置魅占全市的20.5%。
创新招商引资步伐。1998年以来招商引资到位资金106亿元，个中到位外资1.8亿美元。区内企业由850户增进到2 766户（个中外资企业53户），6年净增1 916户；建成投资1 000万元以上的项目71项，个中财富项目43项。建成了以华微电子、龙鼎团体、宏宇电器、东北虎药业、康乃尔药业、盟友科技、软件财富基地为代表的一大批花圃式工场；以火把创业园、凯达科技园、民营科技园为代表的技能创新孵化器；以火把大厦、紫光秀苑、北奇科技园、水电大厦为代表的高层构筑群。
转变开拓方法。采纳转动开拓方法，一次开拓1平方公里，加上改征地为占地，建树项目低价中标的步伐，完成“七通一平”仅需1亿元阁下，办理了因为开拓建树使管委会背上极重债务的题目。2003年，管委会的资产到达5.5亿元。加速基本办法建树。2003年，种种构筑完工327万平方米；相继买通了深圳街、江滨西路、厦门街、2号筹划路、日升路、深东路等阶梯17条22公里；建树了创业广场、期间广场和占地40万平方米的江滨公园，筹划建树了占地100万平方米的江南绿舟公园；铺装软硬包围226万平方米，个中硬包围119.4万平方米，绿地106.6万平方米；栽植种种景观树3.5万株。
狠抓技能创新。管委会投资建树了2.3万平方米的火把大厦和3.3万平方米的火把创业园作为中小科技企业孵化器，全区已建成高新技能企业孵化基地15.8万平方米，形成了创业中心（国度级）、火把创业园、大学科技园、留门生创业园、软件园（国度级）、民营科技园、凯达科技园（吉林省首家技能市场）、科技星园、北奇科技园等“同心用心多园”的技能创新孵化名堂，入驻企业660户，个中软件企业92户，在吉林市占90%以上。共有高新技能企业330户；孵化企业406户；孵化项目727项；产学研项目185项；实验火把打算项目46项，国度“863”打算3项；获国度和省级新产物34种；自有常识产权产物737种；有4种产物出产技能在国际上处于领先职位，56种在国际上处于先辈职位，120种在海内处于领先职位。
成立投融资系统。2000年创立了成本运营解决局，辅佐中小企业包装、改制、融资、上市，这在国度高新区中为创始。已有2户企业上市，2户企业进入上市向导期，8户企业完成了股份制改制，3户企业完成了改制前期筹备；有3户企业在上海技能产权买卖营业市场挂牌上市。管委会出资4 800万元注册创立了风险投资公司，架起了区内企业与成本市场和种种投融机构接洽的桥梁，敦促中小科技企业多元化、多样化融资。风险投资公司已与10户企业签署了风险投资协议，为企业提供了 2 527万元资金支持。通过股改、股票刊行、引进风险投资等方法，每年都能为企业吸纳1亿元阁下资金。管委会还拿出1 500万元资金，作为技能创新基金，采纳有偿和无偿等方法，每年扶持50户阁下中小科技企业。
形成五大支柱财富。每年都选择50个阁下科技含量高、市场远景好、产物出口潜力大的项目和企业先辈重点扶持，促其尽快财富化。在高新区已形成了切合市场要求、有竞争力、出发点高的财富群体，形成了机电一体化、电子信息、生物医药、新原料和风雅化工五大支柱财富。2003年五大支柱财富实现技工贸总收入383亿元，占全区技工贸总收入的91.2%。个中机电一体化51亿元，电子信息16亿元，生物医药20亿元，新原料35亿元，风雅化工254亿元，其余7亿元。到2003年底，年技工贸总收入500万元以上的企业238户，个中1亿元以上的企业32户，0.5～1亿元的企业25户，1～5万万元的企业94户，0.5～1万万元的企业87户。
（吴继波）
【吉林经济技能开拓区】 2003年，开拓区整年实现出产总值14.7亿元，同比增添39%；实现工业总产值42.3亿元，同比增添39.4%；完成牢靠资产投资31.3亿元，同比增添2.9%；全口径财务收入2.18亿元，按可比口径同比增添33%；出口创汇实现3 000万美元，同比增添48.2%。
（１）开拓戋戋域成长框架起源形成，投资硬情形建树迈上了新台阶。①以东区为中心向南成长，实验沿路开拓计谋全面启动。在进一步完美东区基本办法的同时，完成了南区总体筹划方案，并以“台湾村”为焦点，完成了高雄路、台中街工程施工图计划；汽车零部件系列工业项目完成征地；横贯南区毗连开拓区与市区的松江北路完成路基和水稳垫层，根基实现了通车。②征地拆迁和土地储备事变取得较大打破。整年拆迁地上种种隶属物256户，拆迁面积1.59万平方米，征地面积10.85万平方米，发放赔偿金3 112万元；扩大了土地储备，完成了对市无线电厂、松九化工场、驻区队伍闲置土地和七家子江堤两岸数宗土地的收购和开拓，个中对市板纸厂乐成地实验了整体收购。③根基建树取得打破性盼望，东区三纵两横路网已经形成，综合配套办法不绝完美。整年完成续建工程9项，新建工程8项，建树阶梯11公里，面积11.2万平方米，桥梁3座，铺设管线21公里；公用工程建树取得重大盼望，自来水管线建树根基完成。整年完成根基建树总投资近6亿元。④情形掩护和形象建树取得明明成效。起劲开展ISO14000树模区建设事变，依法查处了一批污染源；东区首要阶梯亮化、绿化、美化工程所有完成，亮化阶梯11公里，绿化面积9.4万平方米；建树了2处大型广告牌匾，管委会办公楼扩建实现封顶。
（２）招商引资取得新成就，大项目财富链条拉动结果明明。2003年，全区续建工业项目9项，大部门已建成投产。新开工建树工业项目15项，即化纤团体新上4万吨不同腈纶项目、长丝技改扩建项目和废水再生操作项目，打算总投资共10.5亿元；河北可耐特玻璃钢管项目，投资3 000万元；酶制剂项目，投资2 400万元；香港新实业国际团体独资兴建山梨酸项目，一期投资7 950万元；伊利团体扩产项目，投资3500万元；生物制药厂技改项目，先期引进资金1 000万元；“台湾村”7个汽车零部件项目，一期打算投资2.6亿元；与天下500强美国嘉吉公司告竣了相助意向，拟投资500万美元，独资兴建DDGS饲料项目；为扩大开拓区对外影响力，起劲申报国度专利技能财富化基地，已由省当局上报到国度专利局；九站街道依托伊利公司大力大举成长奶牛业取得较好成就，还引进了吉林市春景乳业团体。整年完成现实操作外资3 000万美元，现实操作内资25.5亿元，同比增添82%。
（３）形成了“三全一优”的处事系统，软情形建树取得起劲成就。提出“鞠躬尽瘁为企业处事是开拓区事变的基础宗旨”。在详细法子上，成立健全了为企业和投资者提供“三全一优”的处事系统，即全方位、全天候、全进程的优质处事，并在政策保障和处事法子方面不绝完美，受到驻区企业的广泛接待。在处事意识上，找准定位，处事不添乱；在处事质量和服从上，当即就办，题目不外夜；在处事要领上，全方位治理，件件有下落；在处事立场上，率领沉下去，工作亲身办。拟定了为企业处事包保责任制，管委会率领和职能部分与驻区22家局限以上企业结成处事对子，实施“三位一体”式处事，即每户大企业都有一位管委会率领认真包保，一个部分专门处事，一个联结员全天候保持热线接洽；创立了企业处事事变率领小组，实时和谐整决企业出产策划中存在的题目。工商分局主动到新建企业治理核名挂号手续；技能质量监视分局起劲为开拓区争取了构造企奇迹单元代码证，辅佐燃料乙醇公司快速完成了装备质检；公循分局开展了整治企业周边情形专项战役。为进步服务服从，明晰职能职责，开展了进一步理顺解决体制和机制事变。各部分建章建制，类型事变措施，整理政策礼貌，使管委会构造各项事变步入类型化、制度化、法制化轨道。
（吴继波）
【吉林龙潭经济开拓区】 2003年出产总值实现116 000万元，同比增添61.73%；二产增进值实现80 340万元，同比增添96.19%；工业总产值实现26.70亿元，同比增添96.05％，三产增进值实现35 030万元，同比增添12.50%；局限工业总产值实现37 200万元，同比增添25.00%；局限工业增进值实现13 000万元，同比增添30.02%；局限工业利润实现1 843万元，同比增添19.20%；局限工业税金实现1 210万元，同比增添5.70%；牢靠资产投资完成69 215万元，同比增添41.26%；财务收入实现5 000万元，比客岁同期增添19％；技工贸总收入实现38亿元，同比增添50％。
与1995年开拓区始建时对比，出产总值增添了799%，工业总产值增添了920％，技工贸总收入增添了826％，财务收入增添了363％，经济运行正常，成长态势强劲，实现了开拓区的超过式成长。
开拓区2003年共新注册企业179户，个中新办工业企业64户，批发、零售、商业业企业73户，其余范例企业42户，新办外资企业2户。完成招商引资额3.3亿元，个中域外资金2.1亿元。
2003年，开拓区引入投资500万元的工业项目1个，即水煤浆添加剂项目（已投入出产）。引入投资万万元以上的，切合开拓区财富定位的工业项目10个，即：祥瑞汽车工业园项目、大洋慎密仪器项目、吉长机器厂项目、殽杂苯项目、亚泰商品混凝土项目、列米肯商品混凝土项目、金龙轻钢网架项目、叔十二碳硫醇项目、化工助剂扩建项目、龙山易达项目。在这些项目中，总投资10亿元以上项目1个，即：祥瑞汽车工业园项目，该项目为开拓区成长汽趁魅整车及汽车配件财富缔造了契机。投资在1亿元以上的项目有2个，5 000万元以上的项目1个，2 000万元以上的项目2个。已经有3个项目正式投产，2004年有望所有投入出产。
2003年，吉林通田汽车有限公司落户到开拓区北区，凭证吉林通田汽车有限公司的整体筹划，开拓区做好了为吉林通田汽车有限公司的相干基本办法配套事变。吉林通田汽车有限公司蒸汽管网工程，已于2003年10月1日起开始施工，工程已靠近尾声，可满意吉林通田汽车有限公司的必要。
基本办法建树获得省电力公司的大力大举支持，省电力公司出资4 000多万元建树开拓区化工二次变及祥瑞汽车工业园出发糊口所需输变电工程。同时还起劲争取国度和省市当局的资金支持：为了办理祥瑞汽车投产运营后的交通运输题目，争取国贷资金240万元，将江堤遵义西路通往汽车工业园区段的阶梯建树立为国债建树项目，此阶梯2003年10月上旬已完工交付行使，该路已大部门通车。开拓区对首要街路举办了美化、亮化事变。2003年完成绿化面积22 000多平方米，铺设彩色方砖10 000多平方米。
（吴继波）
【永吉经济开拓区】 2003年，管委会将招商引资和经济运行职能完全疏散，创立了招商局。同时，开拓区聘任了一批学历高、素质好、专业技能过硬的年青干部。
2003年5月，吉林金派食物公司入区，开拓区帮忙该企业在短短一个月的时刻内完成了征地、工商注册、税务挂号等各项手续，并为其节省了大量资金。开拓区操作市场经济本领，不绝开辟民间成本渠道，2003年投资约1 000万元，举办了基本办法建树。污水处理赏罚厂工程，总投资1 200万元，历时1年，于2003年9月末完工并已进入安装调试阶段，日处理赏罚污水手段最后将到达14 000吨。污水处理赏罚厂的建成，可处理赏罚开拓区内全部工业污水，为企业进区奠基了精采的基本，为净化松花江做出了孝顺。上海街工程，全长1 740米，路基宽20米，主路宽16米，总投资600万元，历时14个月完工，于2003年9月22日通车。上海街的建成，增进可开拓面积348 000平方米。
2003年，开拓区的招商引资事变缔造了汗青最好程度，共引进项目16个，条约引资额达103 812万元，个中投资亿元（含亿元）以上项目3个；投资亿元以下2 000万元以上（含2 000万元）项目5个。超亿元项目中，吉林绰丰10万台汽车动员机项目、吉林金派食物果仁、江滨食物玉米胚芽乳3个大项目标进区，实现了开拓区主导财富上风升位、引进企业条理升位和引进企业外向度的升位。
开拓区新进项目建树速率也到达汗青最好程度。边建树边出产的项目到达4个，年尾实现建成投产的项目到达7个，个中投资3 000万元项目1个，投资2 000万元项目2个，投资1 500万元项目1个，投资1 000万元项目3个，昔时实现税收170万元。其他9个项目均已完成征地手续，开工建树，估量到2004年尾可所有建成投产。
开拓区已经形成了不变的财富成长支撑系统和一连成长的综合上风，经济气力明明加强，财富上风逐年突出。主导财富中，汽车配套、食物、医药、新型建材等四大财富上风明明，汽车配件企业已达8户，食物加工企业已达10户，财富链条慢慢形成。出产总值累计完成43亿元，共引进种种企业149户，条约引资额28亿元，已到位资金19亿元。工业企业户数由建区前的4户成长到48户，个中亿元项目6个，超5 000万元项目3个，局限工业企业21户。
（吴继波）
【桦甸经济开拓区】 桦甸经济开拓区位于桦甸市城区西北部，吉桦公路两侧，磐桦公路沿线，东至金城路，西至火龙河沿岸，南至市委党校，北至双龙桥，总筹划面积6.29平方公里，个中起步区为0.97平方公里。开拓区辖区内有6个行政村、42个村民小组，总户数2 188户，总生齿9 407人，耕地面积8 531亩，林地面积4 135亩。
2002年11月29日，桦甸经济开拓区被吉林省人民当局核准为省级经济开拓区。并于2003年1月8日进行了挂牌典礼。开拓区解决委员会是桦甸市当局的派出机构，系副县级建制，利用市（县）级解决权限，对开拓区经济和行政事宜实施非凡同一解决。凭证省、吉林市有关要求，设立了中国共产党开拓区事变委员会，设党工委书记1名，副书记1名，委员9名；设立开拓区解决委员会主任1名，副主任3名。先后设立了经济成长局、土地筹划建树局、综合事宜局、财务局和社会事宜局5个局，同时国税分局、地税分局、工商分局、建树分局、环保分局、公循分局和疆域资源分局7个派驻机构也相继创立。社会事宜局下辖莲花村、红升村、西台子村、北台子村、优胜村、榆树村6个行政村和双合社。
2003年实现出产总值2 828万元；工业增进值1 450万元；总收入6 270万元；工业总产值4 600万元；一样平常预算收入实现3 031万元，个中国税部分完成1 623万元，地税部分完成1 408万元，累计实现税收为年头预算的156.3%
截至2003年底，全区已入区或拟入区的种种项目41个，总投资79 280万元，个中：已投入运营的项目6个，总投资11 940万元；续建项目4个，总投资18 050万元；新开工建树项目17个，总投资27 410万元；拟建项目（指立项审批竣事的项目）14个，总投资21 880万元。在41个项目中，投资1亿元以上的项目2个，别离是投资 12 000万元的金稻子食物生态园、投资10 000万元的隆泰制药公司；投资 5 000～10 000万元的项目3个，别离是投资7 200万元的日晖木业公司、投资5 000万元的奥圣达铝塑彩板公司和投资5 000万元的北台子油页岩开拓有限公司；投资1 000～5 000万元的项目14个，别离为投资4 800万元的奈奇乳业、3 500万元的宏森木业、3 500万元的园方华信、2 980万元的金刚实业、 2 500万元的金沙河米业、2 000万元的第一齐集供热站、1 800万元的四中解说楼、石门子变电所、1 550万元的货运中心站、1 500万元的金城食物、 1 000万元的大龙电器、吉桦液化气、吉桦氧气厂和无公害粪肥处理赏罚厂；投资1 000万元以下的项目有20个。已报建的工程项目有23个，构筑面积92 395平方米，总投资额37 230万元。
（吴继波）
【四平经济开拓区】 四平经济开拓区筹划面积5.1平方公里。辖区内有1个乡、3个村、7个天然屯，总生齿1.1万人。
四平经济开拓区完成机构搭建、筹划拟定等基本事变后，正式投入运行。全区上下起劲主动开展招商引资。颠末短期建树，开拓区已建成种种工业企业47户，2003年出产总值实现1.5亿元，同比增添55%，工业产值实现2.8亿元，同比增添88%，工业增进值实现0.92亿元，同比增添88%，总收入实现3.33亿元，同比增添34%，财务收入实现2 800万元，同比增添30%。
开拓区已经起源形成：以正虹饲料为主的粮食深加工业；以埃默药业为主的医药业；以庆达光盘为主的高新财富；以丰泰汽车商业公司为主的汽车维修和零部件加工与贩卖业；以永明冷食公司为主的冷饮食物加工业；以巨鹏粉煤灰公司为主的新型建材业；以华信游泳馆为主的集饮食、健身于一体的处奇迹等。
开拓区管委会内设党工委办公室、管委会办公室、政策研究室、招商局、经济成长局、建树局、环保局、征地办、财务局和审计局10个事变部分，工商、国税、地税、土地、公安等部分也在开拓区设立了派驻机构。
2003年开拓区招商引资和项目建树再创新高。整年共新开工建树种种项目17个，总投资局限3.15亿元，到位资金1.78亿元，占地24.6万平方米。续建项目12个，总投资3.34亿元，到位资金3.32亿元。整年共引进资金5.10亿元。另外，已经签署建厂条约，正在治理前期手续的项目8个，这些项目将于2004年4月份在开拓区开工建树。总投资高出5 000万元的大项目有了“零”的打破，各项经济指标均列全市6个开拓区之首。
（吴继波）
【四平红嘴高新技能开拓区】 四平红醉高新开拓区一期筹划面积4.86平方公里。享誉世界的“神州第一屯”——红嘴团体坐落在开拓区内。区内含铁西区平西乡3个村的6个社，生齿11 000人。
管委会下设党政办公室、招商局、经济成长局（高新技能财富局）、建树环保局、财务审计局、政策研究室、综合执法大队等7个内设机构，以及疆域资源、国税、地税、工商、质监、公安、查看等7个派驻机构。实施企业化解决的奇迹单元——四平蔬菜良种繁殖厂以及四平同威高新技能开拓有限公司附属于管委会。
僵持筹划先行，高尺度地体例了开拓区经济成长筹划、土地操作筹划和高新技能财富成长筹划。
该区僵持“项目立区”，快节拍、高服从地推进招商引资和项目建树，共实现条约引资金额6亿元，到位资金3.1亿元，引入项目30个，个中投资金额超万万元的工业项目有13个。2003年引入项目20个。通过抢工期、抢进度，投资1.2亿元的红嘴油脂30万吨大豆深加工项目、投资6 000万元的宏宝莱20万吨花生深加工项目和投资 2 000万元的建华彩板项目等17个项目已完工投产。所有达产达效后，可新增产值10亿元、利税8 500万元，安放就业860人。
降服建区晚、基本差、启动资金严峻匮乏等坚苦，采纳“借鸡下蛋、融资建树、转动开拓”的步伐，投入资金 7 950万元，建筑了46米宽、900米长的北迎宾街和927米长的创业街，延长电网1 600米，供水网3 300米，排水网3 237米，热网420米，蒸汽网120米，通信电缆1 200米，区内程控电话装机容量达万门以上。国际互联网出口带宽512KBPS以上，全面启动基本办法建树，敏捷实现了一期项目启动区的“六通一平”。
简化行政审批措施，变项目审批制为注册挂号制，实施“一站式办式、一条龙处事”。2003年，从头修订了《开拓区招商引资优惠政策》。全心编撰了内容翔实，雅观适用的“招商指南”画册。针对投资客贩子地陌生的环境，管委人专门抽调1名副局长，充当“项目领导”，专门认真和谐到各部分输相干手续和组件等事件。截至2003年尾，管委会年头果真理睬的方针和内容，所有获得落实和兑现。在全市经济成长软情形建树民主测评中，该开拓区名列全市前五名，被市委、市当局定名为“2003年度全市工业经济优越处事单元”。
2003年全区实现工业总产值18.4亿元，出产总值6.2778亿元，利税1.25亿元，别离比2002年增添43%、39.2%和8.4%。已起源形成冶金、机器、油脂、饮料、包装、医药和新型建材七大支柱财富。区内部门企业的经济气力在世界偕行业居领先位置，达美包装公司为世界第五大包装企业，宏宝莱饮品公司为世界偕行业30强，红嘴钢铁公司为吉林省第二大钢铁企业。区内企业出产的HRB400新三级螺纹钢、宏宝莱饮品、科利嘉冶金装备等产物已成为海内知名品牌。2003年红钢出产的HRB400新三级螺纹钢获国度“金杯奖”。
（吴继波）
【公主岭国度农业科技园区】 公主岭国度农业科技园区焦点区面积20.07平方公里。2003年，园区实现出产总值6.4亿元，同比增添20.8 %；实现工业总产值16亿元，同比增添8 %；实现农业总产值0.175亿元，同比增添 2.9 %；全口径财务收入5 924万元，同比增添24.3%。各项事变都实现了同步推进、和谐成长。
按照科技部《农业科技园区指南》的要求，团结园区现实，于2003年正式出台并实验了《园区农业科技树模系统实验方案》，方案明晰了9项试验树模新技能，确定了“一区多园、三为一体、四轮驱动”的运行模式以及“公司加农户”等6种详细树模模式，形成了“焦点区—树模区—辐射区”总的树模系统和多少个配套的子系统。在公主岭市以及省表里确定了200余个具有典范刊举措用的科技树模辐射点，建造了公主岭、四平、吉林省三张园区农业科技树模推广辐射表示图，向省表里展示了整个园区的整体气力和成长条理。在焦点区，有的树模园已经成为农业科技树模推广的看点和亮点；在树模区，设立了蔬菜出产、节水浇灌、精良种畜（禽）、名优林果、草类饲料等树模基地；在辐射区，借助省农科院的科技研发上风，筹划了36个树模基地，首要齐集在省内的中西部地域。树模刊举措用进一步展现。2003年，在进一步固定、完美、进步绿色水稻、高效玉米、优质大豆等种种树模园建树的同时，重点抓了当代农业树模园的续建工程。当代农业树模园整年共引进、栽培和展示农业新怪异品种10余类500多个。迎接旅行集体20多个，旅行人数达4 000多人。与此同时，会同省农科院开展了优质苜蓿草的栽培和树模，在部门州里落实栽培面积近8 000亩。省委书记王云坤等省率领先后到树模园和新建的苜蓿草栽培基地、牧草加工场举办了视察。
2003年，依托和共同省农科院举办成就应用和科技遍及，树模的新品种到达了630个；高尺度样板田面积增进到了200公顷。园区及驻区企业拥有100多项专利技能，通过技能市场举办牵线搭桥促其转化。绿之宝保健品有限公司研发的门生酸豆奶新技能，乐成地有偿转让落户于辽阳市。与省农科院相助，已建成1个省级中心收集、3个市级中心收集、18个县级中心收集，组织了50个州里、100个农业企业、200个农户的收集终端。公主岭有4个州里成立了农夫长途教诲站点，受众面到达2万多人，使农夫不出村屯就可相识把握养殖、栽培、农副产物加工等方面的科技成就和新技能。为了扩大科普面，2002年春初，组织举行了农业科普大集，共接洽省表里农业科研（普）单元5家、农业科技带头人30余位，发放农业科普宣传资料4 000余份，免费为农户提供精良种苗1 200余份，为农户与科研单元之间架起了沟通的桥梁。园区被中国农学会评为世界科普事变先辈单元。
整年共引进种种项目73个，个中，新开工项目49个，到位资金3.1亿元。在四平市6个开拓区中，无论是项目数目照旧到位资金，园区都是最多的。①大项目多，投资局限大。投资在万万元以上的项目就达18个。②农业财富化项目多，刊举措用明明。如30万吨秸秆饲料项目，50万亩优质牧草项目等。③高科技项目多，树模浸染强。民辉汽车配件项目引进了一套日本出产、当前海内最先辈的汽车配件加工出产线。30万吨秸杆饲料项目回收先辈的“秸杆皮穰疏散”技能，是新佳团体有自主常识产权的专利技能。
2003年，园区继承突出科技创新、科技处事这一主线，牢牢环绕农村经济和社会成长的总体方针，起劲试探和加速农业技能创新、转化和推广步骤，致力进步科技前进对农业和农村经济成长的孝顺率。①与省农科院实现了有用整合。把省农科院几年来的科技新成就、新技能融入园区的招商项目之中，向外保举、配合开拓。在园区推出的100个招商项目中，省农科院研究开拓的就有30个。从而使园区真正成了科研单元、出产企业以及出产经销用户的桥梁和纽带。②又一批民营科技企业扎根园区。2002年，园区又新审批民营科技企业（科研机构）10户，牢靠资产投资390万元；审批科技企业开拓新产物50项，新技能19项。今朝民营科技企业总数已达44户，拥有种种农业专家230多人。
硬情形建树又有新成长。园区全口径基本办法建树投资实现8 640万元，根基实现了年头所确定的基本办法建树方针。这些基本办法工程的建树，对付晋升园区的招商引资情形上风将发生重大影响。软情形建树程度又有新进步。园区继承僵持体制创新的偏向，深化解决制度和解决方法的改良，当真利用省级经济解决权限，凭证“关闭解决、开放运行”的要求，不绝优化成长情形。2002年下半年，园区顺遂通过了国度同一陈设的开拓区整顿验收。园区宣传力度不绝加大。整年共印发《园区动态》8期，近2 000份。园区网站会见人数高出了万人。吉林电视台、四平电视台相继对园区举办了专题报道。公主岭电视台对园区全部重大运动实时举办了宣传。
（吴继波）
【范家屯经济开拓区】 2003年，开拓区城镇建树引进和启动资金6 000万元，共兴建商宅综合楼28栋，总面积为8万平方米。基本办法投入资金478万元用于都市阶梯、给水排水、情形管理等市政基本办法建树。都市解决改良初见成效，开拓区从头组建了街道干部步队，增强社区建树，为群众办理了很多现实坚苦。
2003年，开拓区实现社会总产值40 710万元，个中工业出产总产值 32 113万元，出产总值实现10 068万元，个中工业增进值8 672万元，实现税金总额1 030万元，全区全口径财务收入实现1 412万元，农村人均收入到达4 100元。
2003年，全区共引进项目35个，牢靠资产到位资金到达6.9亿元，牢靠资产到位资金2.7亿元。个中超亿元的项目1个，超500万元的项目14个。在这些项目中，工业加工项目23个，牢靠资产到位资金4.9亿元，其余项目12个。
到2003年尾，农副产物加工企业已有23户，牢靠资产投资额为1.9亿元，年创产值1.1亿元，实现利税 1 580万元，已布置1 348人就业。汽车零部件出产加工企业21户，牢靠资产投资2.9亿元，产值1亿元，利税 1 300万元。
（吴继波）
【集安经济开拓区】 2003年，出产总值实现22 250万元，同比增添3.4%；工业总产值实现14 015万元，同比增添8%；农夫人均收入实现3 760元，同比增添9%；财务收入实现1 300万元，同比增添16%。
国企改良历程加速。全面贯彻“国退民进”目的，本着“四不欠，一不亏”的原则，以“三不限”为尺度，采纳多种情势，使国企业改良取得新盼望。启动“双停”企业9户，安放下岗职工446人。改制企业8户，盘活有交资产8 000多万元，缴纳和整理社会统筹金753万元。累计投资13 400万元完成通化博祥药业GMP改革、通集葡萄酒公司5 000吨出产线改革和通化爱心药业GMP改革的前期事变。
招商引资取得新打破。依托区位、资源和政策上风，通过“请迩来”、“走出去”等方法，举全区之力大搞招商引资。累计引进域外资金12 572.7万元。储备重点项目21个，个中省计委立项13个。
基本办法建树日益完美。以建树美妙投资情形为重点，出力打造鸭江路新的黄金贸易带，使开拓区都市载体成果明明加强。硬化改革阶梯2.4公里，开拓房地产6万多平方米，新建尺度化院墙13 000多延迟米，改换理石马路牙、绿化带边石7 918米，铺设步道砖 8 153平方米，完成三星级长城宾馆、三星级通葡宾馆的建树工程。
农村经济稳步成长。全面调解农业财富布局，全面建树以成长果业、蔬菜为主的岭南和以成长中小药材、养殖为主的岭北两条财富经济带。经济作物栽培面积13 419亩，占耕地面积的71%。参业实现产值1 500万元，果业600万元，蔬菜1 200万元，畜牧业1 700万元。
（吴继波）
【靖宇生态经济开拓区】 2003年，农民山泉吉林长白山有限公司，又新增投资16 000万元，新上一条热灌装农民果园系列饮料出产线。娃哈哈饮料有限公司，新增投资1 210万元，新上一套吹瓶装备，实现了制瓶与灌装配套出产。西洋参团体的华洋药业出产线GMP改革和GAP树模基地通过了国度认证。
截至2003年尾，靖宇生态经济开拓区引进域外资金1.5亿元。出产总值实现7 966万元，完成打算的102%，同比增添37%。工业增进值实现7 622万元，同比增添31%。财务收入完成658万元，完成打算的132%，同比增添272%。建树投资完成15 139万元。从2003年完成的经济指标与全县比拟来看，出产总置魅占全县的12%，财务收入占全县的15%。
（吴继波）
【松原经济开拓区】 2003年，全区实现技工贸总收入21.5亿元，同比增添36％；实现出产总值8.7亿元，同比增添40%；实现全口径财务收入8 625万元，同比增添31％，个中实现本级财务收入3 401万元，同比增添21％；实现工业总产值16.1亿元，同比增添33%；实现工业增进值6.7亿元，同比增添31%；实现农夫人均纯收入3 890元，同比增添6％；牢靠资产投资完成6.5亿元，同比增添61％。
整年现实操作域外资金5.5亿元，个中操作外资500万美元，引进种种项目90个。整年在建工业项目27个，总投资17.17亿元，个中13个新开工工业项目，打算总投资4.63亿元，完成投资4.0亿元，而且项目建树盼望顺遂，纳米涂料、粉煤灰新型墙体砖、燃气工程、为油田出产配套产物等项目实现了昔时投产达效，塑料包装成品、油田钻采出产线、华侨药业、冷拔钢等项目来岁都可建成投产。同时，加速开拓区工业园区的建树步骤，投资1 000多万元，建筑了尺度工业厂房起步区1万多平方米，吸引了韩国等域表里客商洽商、投资。包装储备工业项目质量有所晋升，整年共储备30多个重点工业项目，均已完成了可研。个中，10万吨/年玉米结晶糖、4万吨/年冰醋酸等项目已有了意向投资者。
2003年，开拓区投资5 000多万元，对青年大街举办了拓宽改革，在筹划区内新修了6条阶梯和4项给排水工程、2项绿化硬化工程、1项通讯工程，同时，投资1 000多万元，建筑了创业处事中心。现区内的阶梯、供水、排水、供电、供暖、供气、通信收集根基形成，有力加强了松原经济技能开拓区的承载成果。
在软情形建树上，进一步完美了开拓区招商引资的优惠政策，对投资建树较大型工业企业和商贸畅通型企业试行“零收费、零罚款、零障碍”制度；对重点项目实施挂牌掩护，给投资者发放软情形接洽卡，随时可向开拓区率领反应环境；对区内部分实施重点项目服务服从督查制等等。同时，严酷遵照执行《关于深化松原经济技能开拓区体制改良强化关闭解决的抉择》（松发[2002]11号）,杜绝了对企业“三乱”（乱搜查、乱摊派、乱评选）征象的产生，实施“一站式”办公，“一条龙”处事，僵持“一个窗口”对外，全力营造处事的“高地”、政策的“洼地”，从而最大限度地为投资者缔造了越发宽松的投资情形。
（吴继波）
【白城经济开拓区】 白城经济开拓区（简称开拓区）是吉林省人民当局核准设立的省级开拓区。位于白都市西南城乡团结部，地处洮白一级公路、图乌公路、平齐铁路交汇处。筹划面积5.47平方公里，个中起步区面积0.9平方公里。区内常驻生齿1.3万人。
2003年，全区完成出产总值 47 055万元，工业总产值99 100万元，第三财富总收入实现25 000万元，招商引资到位资金34 500万元，实现财务收入2 335万元，别离比2002年增添102.1%、200.2%、59%、27.8%和94.1%；建树种种项目32项，完成牢靠资产投资37 000万元，比2002年增添12.79%；在全省31个省级经济开拓区综合指标查核排序中提高2位，跃升至第13位。
整年开拓区建树工业项目13项，完成投资14 418万元。个中较大项目有：①多邦药业GMP出产厂房。2002年结转项目，由吉林省多邦药业有限公司投资建树。②长恒药业GMP出产厂房。由吉林省长恒药业有限公司和广西玉林制药厂投资建树。③中药提取胶囊项目。由白城道君药业公司投资建树。④金事达电气公司出产厂房。由白都市金事达电气公司投资建树。⑤尺度化工业厂房。由开拓区管委会投资建树。年尾，出售给吉林红日制药厂。⑥千台垃圾车技能改革项目。由吉林汽车工业团体白都市国宏股份有限公司投资建树。⑦重型汽车变速箱齿轮车间总体技能改革。由白都市金鹏齿轮股份有限责任公司投资建树。
2003年，开拓区工业企业到达28户。个中，年产值超亿元的企业有：德尔福派克电气体系有限公司白城分公司、金鹏齿轮股份有限责任公司、白都市裕丰实业有限公司。形成了以德尔福派克电气体系有限公司白城分公司、白都市金鹏齿轮股份有限责任公司、吉林汽车工业团体白都市国宏股份有限公司、白都市金事达电气公司为代表的行走机器零部件加工业，以白都市裕丰实业有限公司为代表的农特产物加工业，以道君药业、长恒药业、多邦药业为代表的医药业等三个支柱财富。首要工业产物有：汽车高压线束、变速箱、系列改装车、专用车厢刹车室总成、复合钻头、钻床、刹车片、裕丰免淘米、圣元沙棘酒、绿源农特产物、六味地黄胶囊、风湿枢纽炎片、海天益肾胶囊、胃康灵、全鹿丸、鹤蟾片等。
农村经济以保胜农工商公司（保胜村）为主体。整年实现出产总值 3 688.8万元，比2002年增添222.2%；个中，农业总产值1 180万元，比2002年增添40%；工业总产值8.8万元，比2002年镌汰74.9%；构筑业、运输业等其余财富产值2 500万元，比2002年增添826%。所办企业有圣元沙棘酒厂、绿源食物公司、花草基地、珍禽养殖基地、农业试验园。人均收入3 950元。
2003年，全区实现第三财富总收入25 000万元，比2002年增添59%。商贸业、处奇迹、电讯业、房地产开拓业成为开拓区第三财富主导力气。
基本办法及配套处事办法建树。整年，开拓区建树基本办法及配套处事办法类项目19个。年尾，完成投资22 582万元。首要项目有：①开拓区工业区阶梯。由开拓区管委会投资建树。路长1 842米，宽9米，打算投资1 000万元。10月10日，该路段全线通车。②中国电信团体白城分公司办公楼和中继站。由中国电信团体白城分公司投资建树，打算总投资6 800万元。2003年，现实完成投资9 980万元，建树了市区通信收集和20个通信机站，实现了部门通信成果。③鹤城集贸市场。由保胜农工商公司投资建树。占地4.48万平方米，构筑面积1.96万平方米，打算总投资2 500万元。已完工。④金百合超市开拓区店。由金百合有限公司投资建树。业务面积3 000平方米，总投资930万元。10月18日，正式业务。
采纳了“筑巢引凤”的方法招商，并取得成效。截至到此刻，共签署了20个投资项目。整年实现招商引资到位资金 34 500万元，比2002年增添27.8%。网络、论证、贮备了大型电厂建树、韩国工业园筹划开拓、年产120万吨燃料乙醇、年产3 000吨衣康酸、玉米特强粉、脉冲环等30个项目。
2003年完成出产总值47 055万元，比打算增添23.1%。个中，第一财富增进值710万元，与打算持平；第二财富增进值34 845万元，比打算增添27.7%；第三财富增进值7 500万元，比打算增添5.9%。工业总产值99 100万元，比打算增添50.1%；第三财富总收入25 000万元，比打算增添5.9%；牢靠资产投资37 000万元，比打算镌汰16%；招商引资到位资金34 500万元，比打算镌汰2.8%；财务收入2 335万元，比打算增添29.7%。
（吴继波）
【珲春领土经济相助区】 项目建树取得重大盼望。从头调解招商思绪，进一步明晰重点招商项目和规模，狠抓新建项目标推进落实。整年共审批种种项目45个，个中外资项目11个，项目到位资金2.45亿元。13个新开工项目总投资50 870万元，到位资金13 500万元。8个续建项目总投资45 877万元，到位资金11 000万元。全区条约操作外资2 300万美元，现实操作外资707.2万美元，超额完成了年头确定的招商引资使命，是近几年来项目落实最好、投资总额最大、到位资金最多的一年。投资1.2亿元的品牌企业椰风饮品项目已正式投产，投资1.3亿元的丛林王复合地板项目已进入装备安装阶段，投资1亿元的紫金矿业出产项目和金属冶炼项目盼望顺遂，投资1.66亿元的致远工业园项目开工建树，投资1.25亿元的韩国彩钢板项目破土动工，这些项目标投资建树为相助区经济总量的扩充奠基坚硬基本。金发木业、裳邦尔纺织、宇一印染等一批扩建项目根基完成。源高水产物加工、绿兴食物加工等10余个项目也正在踏实有用推进。今朝，2.28平方公里起步区内已根基摆满了项目。
工业经济保持较快增添。从头调解机构配置，加大对企业的处事力度，想方设法为企业优化出产策划情形，辅佐企业办理各类坚苦，使全区工业经济保持了较快增添势头。整年完成出产总值3.67亿元，同比增添31.1%；完成工业总产值10.3 亿元，同比增添20.7%，个中新口径企业完成产值9.6亿元，同比增添17.3%；实现工业贩卖产值9亿元，同比增添30.6%；工业产物产销率达95.3%，与2002年持平；完成收支口总额8 084万美元，同比增添24.6%。
对俄商业规模不绝拓宽。互市商业进一步成长，整年入区俄罗斯边民 63 691人次，实现互市商业买卖营业额 26 382万元，个中入口7 591万元，出口18 790万元。中俄边民参市起劲性不绝高涨，区内市场日益繁荣，对俄倒包商业康健成长。加大内陆商品与俄罗斯市场的对接力度，普及吸引了广东、山东、北京、浙江等地企业和批发商入区策划，促成了10余项大宗货品对俄商业协议。通过起劲争取，国度近期将对互贸区举办正式验收。
出口加工商业泛起精采态势。全区实现出口商业总额达321.8万美元，裳邦尔纺织、风华制衣、金发木业等产物出口型企业经济运行呈上升趋势。出口加工区内的比比爱农副产物加工、世现彩板、三星甲壳素等5户运行企业，实现收支口总额545万美元。新上的日本美乡农副产物、韩国五星水产物和日本越丰水产物加工等3个项目，总投资额达880万元。制止今朝，已有12个项目落户加工区，这些项目对扩大相助区出口加工商业局限，成立珲春及延边地域出口加工基地奠基了基本。
投资情形获得慢慢改进。以完美基本办法前提为重点，加大了区内硬情形的建树力度。完成了区内未完工工程环境的观测与摸底事变，对部门半截子工程举办了整理；计划筹划了“区中村”迁居和姑且构筑改革方案，为往后整治区底细况奠基了基本；重点完成了创业大街及互贸区、裳邦尔、风华制衣等园林树模区建树，新增绿化面积0.4公顷。总投资7 130万元的污水处理赏罚项目取得了新打破，1 400万元的国债建树资金已经到位。以打造全新的投资软情形为方针，大力大举整顿构造作风，实施“五制”解决，开展建设“三型”相助区运动，加强了干部职工加速成长的紧要感和责任感，事变服从和事变质量不绝进步，处事意识和处事程度有了明明改造，招商、安商、巨贾气氛日益浓重。
（吴继波）
【敦化经济开拓区】 截至到2003年底全区完玉成口径总产值174 170万元，同比增添12%，个中工业总产值完成 121 035万元；完玉成口径贩卖收入159 022万元，个中工业贩卖收入 108 313万元；实现全口径利润9 257万元；实现全口径财务收入6 000万元，个中本级财务收入2 292万元。基本办法不绝完美。举全市之力支持开拓区，使基本办法建树实现大超过。整年投入4 000余万元，完成了工业区内康平大街、华瑞路、金山路、正兴街、鸿发路及椰风园内路的建树；完成全部项目标供水、排水；完成全部企业的通信光缆；完成全部建成企业和在建项目部门供汽、供热工程；完成3条农电线路改革。已完成包罗宽带网在内的“八通”。招商引资成就厚实，采纳全员参加与专颐魅招商相团结的目的，组建招商局，加大招商力度，招商质量明明进步。2003年，全市累计上项目43个，打算总投资84 711万元，现实到位资金30 169万元。项目建树取得了打破性盼望。以科学立场审阅财富定位和项目机关，确定传统财富、上风财富和新型财富相团结的思绪，全力开拓资源上风，激活政策上风，晋升人文上风，项目局限和项目质量明明进步。2003年，新上项目15个，进区项目到达27个；跟着海内知名品牌企业——海南椰风团体和产物偏向好、附加值高、效益可观的超薄板项目标引进，符号着项目建树进入了一个新阶段。
（吴继波）
非 国 有 经 济
个别私营经济
【个别工商户成长环境】 截至2003年尾，全省个别工商户到达404 764户，从业职员到达744 900人，注册资金到达696 669万元，总产值到达423 370万元，贩卖总额到达2 652 890万元，社会斲丧品零售额到达1 729 840万元。个别工商户本期安放国有企业下岗职工8 489人；姑且策划户6 641户。
从财富布局看，第一财富即农林牧渔业6 255户，占总户数的1.5%；从业职员11 993人，占总人数的1.6%；注册资金5 181万元，占总资金的0.7%。第二财富即工业21 384户，占总户数的5.2%；从业职员为52 203人，占总人数的7%；注册资金为50 904万元，占总资金的7.3%。第三财富即处奇迹361 408户，占总户数的89.2%；从业职员为660 761人，占总人数的88.7%；注册资金为606 042万元，占总资金的86.9%。
(冯志宏)
【私营企业成长环境】 截至2003年尾，全省私营企业户数到达38 135户，从业职员到达327 151人，注册成本到达4 705 130万元，总产值769 816万元，贩卖总额到达783 930万元，社会斲丧品零售额到达620 534万元。私营企业户均注册成本到达123万元，安放国有企业下岗职工12 003人。从财富布局看，第一财富即农林牧渔业660户，占总户数的1.7%，从业职员5 079人，占总人数的1.5%，注册成本78 016万元，占总成本的1.6%。第二财富即工业8 286户，占总户数的21.7%，从业职员为133 618人，占总人数的40%，注册成本为1 180 018万元，占总成本的25%。第三财富即处奇迹23 505户，占总户数的61.6%，从业职员为172 242人，占总人数的52.069%，注册成本为2 363 673万元，占总成本的50.2%。
（冯志宏）
外商投资企业
【根基环境】 截至2003年底，全省共有外商投资企业2 690户。个中，中外合伙企业1 389户；中外相助企业184户；外商独资企业1 117户。投资总额1 826 480万美元，个中投资总额 1 000～3 000万美元的外商投资企业有172户，投资总额3 000万美元以上的有25户；注册成本567 899万美元，个中外方应缴357 114万美元。按行业分组，从事制造业的1 913户，社会处奇迹246户，房地产136户，构筑业104户。按国度地域分组，韩国857户，香港699户，日本283户，美国256户，台湾177户。
（冯志宏）
城镇集团经济
【集团企业改制事变】 2003，全省各地按省经贸委等八部委连系宣布的《吉林省垣镇集团企业深化改良制度创新促进成长的政策意见》的要求，敦促城镇集团企业的改制事变。凭证成立当代企业制度的要求，从现实出发，按照详细环境，因企制宜，因时制宜，采纳相助制、股份相助制、有限责任公司、股份有限公司，出售和休业等多种情势改制，或实施合伙相助、租赁策划、委托策划等。通过彻底的产权制度改良，选择更好的企业组织情势，使企业成为产权多元的殽杂经济。进步企业竞争力和经济服从，维护集团劳动者的家产权力，顺应国度改良开放政策和市场经济的必要，促进企业成长壮大。在集团企业改制中其产权制度计划，产权制度改良落到实处，并充实思量集团全部制企业的汗青厘革，相对公道地界定企业的产权相关，浮现企业创颐魅者、策划者的人力成本产权代价，把所有产权有偿与无偿相团结地清楚到天然人。
在全省8 526户集团企业中，市县区属集团企业2 487户，已改制了1 944户，占78%；校办企业1 129户，已改制了700户，占62%；省手工业联社体系有工业企业577户，已完成改制322户，占56%；别的为厂办集团企业和劳动处事企业。除厂办集团企业改制步骤相对较慢，其他集团企业改制面达80%以上。
凭证中央关于振兴东北地域老工业基地的计谋陈设，加速国有企业的改良，将通过制度创新、体制创新和机制创新，敦促厂办大集团企业成立当代企业制度和当代产权制度，成为投资主体多元化的自主策划、自负盈亏、自我成长、自我束缚的法人经济实体和市场竞争主体，实现厂办大集团企业与主体国有企业的彻底疏散，实现厂办大集团企业职工从“集团人”向“社会人”的转换。
全省有厂办大集团企业1 145户。个中，中央所属国有企业的大集团有671户，资产总计91.1亿元，净资产29.6亿元，职工112 003人，个中在岗职工49 041人；处所所属国有企业的大集团有474户，资产总计18.2亿元，净资产3.8亿元，职工123 730人，个中在岗职工36 056人。
（李晓霞）
州里企业与民营经济
【根基环境】 2003年，全省民营经济完成增进值789.9亿元，同比增添24.8%，占吉林省出产总值的31.3 %；实缴税金到达55.2亿元，同比增添21.2%，占财务收入的19.1%；从业职员到达262.5万人，同比增添5.5 %。2003年，全省已建成民营经济业务收入超100亿元的大县7个。在民营经济园区中，已建成业务收入超10亿元的强区8个。全省局限以上民营企业到达1 403户，新增12户企业。个中，业务收入超10亿元的强企到达4户，民营科技企业成长到4 700户，实现技工贸总收入500亿元，占全省民营经济业务收入的20.4 %。全省民营经济共推广应用新技能、新成就153项，开拓市级以上新产物370种，个中具有自主常识产权的占15%；有22种产物得到吉林省名牌产物称谓，占全省名牌产物总量的50%。全省民营经济完成出口交货值17.9亿元，同比增添20.8%。外贸出口主干企业有了新成长，出口交货值高出100万美元的企业到达60户，个中6户企业出口交货值高出1 000万美元。
(王大怀)
【王云坤颁发成长民营经济的意见】 2003年4月14日，省委书记王云坤在省州里企业解决局（省民营企业成长局、省中小企业局）调研。在听取省州里企业局局长王树杞的事变讲述后，就加速民营经济成长题目颁发了意见。王云坤指出，起主要当真研究民营经济成长政策题目。成长要靠政策。没有政策支持，经济不会快速成长。我们要当真研究，对民营经济成长给以什么样的扶持。进步调解政策、改造解决，办理对民营经济公正合理的题目，对民营经济解决松紧适度的题目，以促进其更好地成长。第二，要留意改进民营经济成长情形。所谓成长情形，是指软情形与硬情形的团结，不能只讲一个方面。其最重要的是服从、诚信以及为投资者排忧解难。假如我们的软硬情形团结得较量好、有诚信、有服从，同时能为投资者办理坚苦，那么投资者就乐意来成长。第三，要很好地研究和试探民营经济的成长模式。以成长州里企业为主的苏南模式；以个别经济为主、家庭工业为出发点、成长专业化市场的温州模式；当局搭台、企业唱戏的上海青浦模式都可以供我们参考，但最好是可以或许缔造出得当吉林省民营经济成长的模式来。第四，要留意作育企业家步队。假如我们可以或许把本身的企业家留在当地成长，又能吸引一大批企业家步队，那么我们的企业家就会由少变多。为此，要做好两件事：一是采纳各类法子，大力大举招商引资；二是要举办企业家入门教诲，包罗企业家自身素质的进步、对法律常识及内地政策的相识，这样才气使他们定心成长。
(王大怀)
【推进项目开拓建树】 2003年全省民营经济、州里企业共开拓项目3 292个，个中完工投产项目2 435个，占项目总数的74%。在所有项目中，投资 1 000万元以上项目893个，占开拓项目总数的27%。投资亿元以上项目118个，占投资万万元以上项目标13.2%。按建树性子和进度分别，新建项目 2 761个，续建项目322个，技改项目209个，别离占开拓项目总数的84%、10%和6%。整年累计完成牢靠资产投资231.2亿元，同比增添148.4 %。
(王大怀)
【表扬全省州里企业与民营经济先辈单元】 2003年4月，全省州里企业、民营经济事变集会会议上，定名表扬了2002年度全省州里企业、民营经济成长大县、强区、纳税星级企业，分列了2002年全省州里、民营工业50强企业和州里、民营商贸50强企业，对2002年全省70个县（市、区、开拓区）州里企业、民营经济首要指标完成环境举办了排序。
吉林省2002年度州里企业、民营经济成长大县（市、区）有长春市绿园区等5个县（市、区）；吉林省2002年度州里企业、民营经济块状经济强区有公主岭市范家屯工贸小区等10个小区；吉林批改药业团体股份有限公司为2002年度州里企业、民营经济纳税金星企业；四平金士佰啤酒团体有限公司为2002年度州里企业、民营经济纳税银星企业；吉林省粤海银瀑啤酒有限公司等35户企业为2002年度州里企业、民营经济纳税明星企业；吉林批改药业股份有限公司等50户企业为2002年度吉林省州里、民营工业50强企业；长春中东团体有限责任公司等50户企业为2002年度吉林省州里、民营商贸企业50强企业。
(王大怀)
【中小企业 民营经济 州里企业事变联席集会会议制度成立】 2003年3月31日，吉林省人民当局办公厅转发《吉林省中小企业民营企业州里企业事变联席集会会议制度》。联席集会会议的首要职责和使命是：进修、通报、贯彻党中央和国务院关于中小企业、民营经济、州里企业成长的指示精力，研究中小企业、民营经济、州里企业成长的新环境、新题目，接头必要沟通的政谋划定及有关重点事变，交畅传递中小企业、民营经济、州里企业事变环境，就有关事变举办协商并提出落实步伐。联席集会会议的成员单元由省直有关部分构成，省中小企业局为组长单元。联席集会会议组长由副省长改正中接受；副组长由省当局副秘书长王葆光、省中小企业局局长王树杞接受。联席集会会议原则上每半年召开一次例会。
(王大怀)
【民营经济策划解决人才观测】 2003年，省民营局对全省民营经济策划解决人才举办了观测。据对全省民营经济37.7万人的统计，2002年和2000年对比，大专以上学历的从业职员由9 505人增进到12 066人，增添26.9%，高中、中专、技校学历的从业职员由120 023人增进到131 675人，增添9.7%。得到技能职务的从业职员由21 162人增进到27 194人，增添28.5%。个中中高级人才增添43.6%。
据统计，2002年全省民营经济引进人才5 892人，比2000年增添50.5%。近几年全省民营经济共培训种种人才30多万人次，培训面占民营经济从业职员的七分之一。2002年全省共培训大专以上学历的人才3 016人，比2000年增添24.9%；培训中专学历的人才6 769人，比2000年增添36.7%。
(王大怀)
【全省诚信遵法民营企业名单发布】
2002年度“全省诚信遵法民营企业”于2003年4月13日向社会发布。此项运动由省委宣传部、省民营局、省环保局、省质量技能监视局、省工商局、省国税局、省地税局、省农行、省工行9部分连系开展。经严酷查核，确定49户企业为“全省诚信遵法民营企业”。名单如下：长春中东团体有限责任公司、吉林正业团体公司、吉林远东团体公司、吉林省兆隆实业团体有限公司、吉林宇信实业团体有限公司、长春鸿达光电子与生物统计辨认技能有限公司、长春迪瑞实业有限公司、长春通威饲料有限公司、长春市崇智商城、长春华正商品批发中心、长春市同达酒业有限公司、长春泰发团体九台电器厂、九台市宝成锻造透风装备有限公司、吉林康乃尔药业有限公司、吉林市元豪实业有限公司、吉林市通达汽车附件厂、吉林市松花湖实业有限公司、吉林市新亚强实业有限责任公司、吉林市丰源水泥有限责任公司、吉林市天源环保工程有限公司、吉林华正农牧开拓股份有限公司、吉林省天意水泥有限公司、四平市汇丰海绵成品有限公司、公主岭市巨元纸业有限责任公司、公主岭市金优专用汽车改装有限公司、公主岭市驰丰汽车制动皮膜厂、吉林省一正医疗科技成长有限公司、吉林省凯麒水泥有限公司、公主岭市大地长效全元复混肥有限责任公司、吉林批改药业股份有限公司、通化茂样制药有限公司、通化振国药业有限公司、通化方大药业股份有限公司、集安市万景城参茸成品有限责任公司、集安市新开河有限责任公司、吉林省集安益盛药业股份有限公司、通化德志保键品有限公司、通化民泰药业有限公司、通化利恒纸业有限公司、通化市清香酒业有限公司、吉林省东丰药业股份有限公司、辽源市天马袜业有限责任公司、洮南市三友制衣有限公司、洮南市吉星商业有限公司、吉林省白都市丰厚米业有限公司、吉林省辉春市恒源制药有限公司、辉春市航旭门窗制造有限公司、延边万洁纺织有限公司、延吉市德铭餐饮有限公司（排名不分先后）。
(王大怀)
【2003年度民营企业投资最大项目完工投产】 2003年12 月，吉林省民营企业累计投资最大的企业（项目）吉林建龙钢铁有限责任公司在磐石市完工投产。该企业于2001年5月投资8.9亿元人民币，是在原年产只有8万吨生铁小厂的基本上，从头改组而成的集烧结、炼钢、带钢等为一体的当代钢铁企业。公司拥有资产12亿元，下设6个分厂，年产量可达100万吨，企业局限在全省钢铁企业中名列第二。
(王大怀)
供销相助
【推进各级农协机构建树】 2003年1月省当局下发了《关于进一步深化供销相助社改良，促进农村相助经济组织成长的意见》，赋予供销社包袱起组织、引导、和谐、解决和类型种种农村相助经济组织的职责。凭证文件要求，省社在年头召开了“吉林省农村相助经济组织协会”创立大会。在此基本上，经省民政厅核准，组织成立了吉林省农村相助经济组织协会科技处事、信息处事、教诲培训、农产物畅通4个二级分会，并响应落实了事变职能，拟定了事变方案。在省民政厅的支持下，将农村经纪人协会确定为一级协会。到年底，全省由供销社牵头领办的种种农村相助经济组织已成长到2 850个，共发动农户145.2万户，向农夫宣布市场、科技等信息53万条，培训农夫18万人次，供给出产、糊口资料65亿元，倾销农产物47亿元，为农夫实现收入96亿元。省委副书记林炎志、总社理事会副主任李春生、总社改良与成长调研组及海内7个省市供销社率领先后到桦甸市社视察。
（徐景宽）
【成长新型策划业态】 2003年，省供销社以农资股份公司和合发公司为依托，对全体系扩大农资和日用斲丧品连锁配送着策划的可行性举办了研究，拟定了《吉林省供销社日用斲丧品连锁策划成长筹划》和《吉林省供销社农资连锁策划筹划》。在征求各地修改意见的基本上，省当局办公厅转发全省执行。到2003年年底，全省供销社体系共开办日用斲丧品连锁超市137家、农资直营点260家，个中农药直营点223家。供销社策划业态创新，促进了农村畅通当代化。因为商品货真价实，购置利便，较好地办理了农夫买难卖难题目，深受城乡住民接待。2003年，全体系商品购销总额实现87.1亿元，同比增添7.1％；利润实现1 453万元，同比增添10.8％。
（徐景宽）
【参加农业财富化策划】 ①按照农业出产必要，降服资金不敷，化肥市场变革大的坚苦，想方设法搞好农用物资供给，农业年度供给各类化肥219.5万标吨，同比增添6.8％，占社会供给量的60％以上，满意了农业出产所需。②按照省委、省当局提出的修建农产物加工第三大支柱财富的要求，起劲参加农业财富化策划。到2003年年底，全体系共有贩卖和加工型龙头企业117个，专业相助社1 400个，成长订单农业7.3亿元，成立农产物基地153个，共发动农户70多万户，整年为农夫增进现金收入9亿多元。蛟河市供销社抓住内地资源上风，采纳多元筹资的方法，先后投资2 256万元，开办了松山食物有限公司、松江亚麻加工场、永丰冷冻厂，开拓出“蛟松”牌压缩黑木耳、山珍系列产物和粘玉米三个省级名牌产物，产物脱销世界各地并打入上海、南京、北京、长春等地的沃尔玛、华联等知名超市，共为农夫实现收入6 000万元。
（徐景宽）
综合经济解决
计 划
【根基环境】 省成长打算委员会（以下简称“省计委”）是省当局构成部分，是经济综合部分。首要职能是研究提出全省百姓经济和社会成长计谋、筹划、总量均衡、布局调解，做好社会总需求和总供应等重要经济总量的综合均衡和重大比例相关的和谐；搞好资源开拓、出产力机关和生态情形建树筹划，引导和促进全省经济布局公道化和地区经济和谐成长；认真综合说明财务、金融等部分以及其他百姓经济和社会成长的环境，说明研究国际、海内及省内经济形势，举办全省经济的猜测、预警；参加研究财务政策，研究提出运用信贷、价值等重要经济本领的政策提议；提出全省牢靠资产投资总局限，筹划并组织实验重大项目；布置全省财务性建树资金，指导和监视海外贷款建树项目和省内重大建树项目及重大外资项目、境外投资项目，组织和解决重大项目稽查特派员事变及省表里市场说明、科技、教诲、文化、卫生等社会奇迹与全省百姓经济和社会成长的跟尾均衡；研究提出全省农村经济成长计谋，和谐推进农业财富化。内设20个职能处（室）和构造党委、纪检组。处（室）即：办公室、政策礼貌处、成长筹划处（省处奇迹事变办公室）、百姓经济综合处、经济政策和谐处、投资处(省重点项目建树办公室)、海外资金操作处（省开放发动计谋率领小组办公室）、地域经济成利益、农村经济成利益、能源成利益、交通成利益（省国防带动委员会交通战备办公室）、工业经济成利益（省国防带动委员会百姓经济带动办公室）、高技能财富成利益、经贸畅通处、社会成利益、吉林省扶贫事变办公室、人事处、老干部处、吉林省重大项目稽查特派员办公室、生态省建树处。行政体例共120名，构造工勤职员奇迹体例11名。委属奇迹单元有11个：省计委构造处事中心、省工程咨询处事中心、省经济信息中心、省计委干部培训中心、省疆域筹划研究室、省计委经济研究所、省社会成利益事中心、松辽平原农村经济吉林处事指导中心、省外商投资解决处事中心、中国国度信息安详测评认证中心东北测评中心、世界贫穷地域干部培训中心长春分院。委属企业单元有5个：吉林省能源交通总公司、吉林省开拓建树投资公司、吉林省辰丰团体公司、吉林省高新技能财富成长投资包管有限责任公司、吉林省吉华经贸中心。率领职数：主任1名，副主任5名；纪检组长兼监察专员1名；正副处长（主任）46名（含总工程师、总经济师和构造党委专职副书记、纪检组副组长各1名）。
按照省委、省当局的事变陈设，省计委2003年首要完成了以下事变使命：
（１）全力增进投入，大力大举推进重大项目建树。
起劲争取国债项目和国债资金。按照年头国度确定的国债重点投资偏向，从吉林省现实出发，组织上报了农林水利、能源、交通、都市基本办法、社会奇迹、高技能财富化、“三河三湖”水污染管理、公检法司、扶贫以工代赈等一大批国债项目。通过起劲讲述和跟尾并组织和谐落实处所配套前提，整年共落实根基建树国债项目557个，国债资金30.4亿元，国债项目年底完成投资115亿元。全省县城电网改革、省市县三级疾控中心、水利基本办法、牢狱机关调解、高新技能财富化等一批国债项目盼望顺遂。建树农村公路7 000公里，个中国债投资建树2 500公里；农网二期改革工程所有完工。
进一步落实《吉林省促进民间投资增添的多少意见》，拟定了《实验细则》，放宽市场准入，实验各项扶持政策，勉励和引导民间成本以多种情势参加策划性、基本办法和公益性项目建树。整年全省非国有投资完成415亿元，增添15.3%，占牢靠资产投资的43.7%。起劲引导国际成本投向支柱和上风财富，做为计谋投资者，起劲引进华润、大唐以及美国嘉吉、日本丰田等海表里大企业，参加吉发、赛力事达、一汽等企业和能源交通、旅游等项目标资产重组和合伙相助。一汽—丰田V6动员机、松花江辽河道域都市污水管理、华正肉猪财富化等外资项目相继完工投产或取得起劲盼望。增强与开拓银行、各贸易银行的沟通、对接，起劲推介重大项目，促进银企相助，取得了明显成效。仅开拓银行就对吉林省新增贷款124亿元，增添80.8%，支持了一批重大项目建树。
超前经营重大项目，起劲做好项目开拓事变，大力大举推进重大项目建树。开工和续建“十五”百项工程60个项目。2003年度确定的亿元以上重大项目500项，总投资5 450亿元。截至2003年底，在建项目已达112项，完成投资150亿元。吉林60万吨燃料乙醇一期、吉化30万吨合成氨、四平纳爱斯15万吨洗涤剂等11个项目已投产运行。长春龙家堡机场、长春热电二厂、靖宇至辉南处所铁路、辽源采煤沉陷区综合管理和22个县城供水等项目开工建树。
增强了项目类型化解决和监视。在项目解决的各个环节，全面奉行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和条约解决制。成立了重大建树项目稽查和调治制度，出台了《吉林省重点建树项目解决步伐》。与纪检、监察、审计等部分配合共同，加大了执法搜查力度，对重点项目建树举办全进程跟踪监测。简化项目审批措施，进步审批服从。不绝强化和谐处事，实时办理项目成本金落实不到位、施工步队不敷等题目。在“非典”时代，采纳非凡步伐，有针对性地简化审批措施，成立项目“绿色通道”，为重大项目建树缔造了有利前提。进一步增刚强今朝期事变，完美规章制度，类型了申报、考核等事变措施，明晰了部分、地域及项目主体的责任和任务。留意施展社会中介机构和专家的浸染，强化了项目咨询和论证事变，进步了科学决定程度。试行高科技规模的重大项目社会果真答辩制度，强化了论证、决定等要害环节，项目质量明明进步。加大了对项今朝期事变的支持力度，新增专项经费2 000万元，有力地敦促了项今朝期事变的开展，为重点项目标进级进档提供了须要前提。
（２）抓住机会，起劲推进吉林老工业基地调解改革。
中央提出振兴东北地域等老工业基地重大计谋决定之后，凭证省委、省当局的陈设和要求，齐集全委力气，会同有关部分和各地计委，加大事变力度，开始着手振兴吉林老工业基地筹划体例和项目推进等事变。
针对中央“三支一扶”政策，重点对全省资源型都市和地域经济转型、煤炭森工两大行业成长接续财富和采煤沉陷区综合管理举办了观测研究，提出了实验方案和政策提议，多次向国度发改委等有关部委讲述，获得了国度大力大举支持，国度补贴比例由20%逐渐进步到50%。辽源采煤沉陷区综合管理项目已进入了实验阶段，林纸一体化、油页岩综合操作等接续财富项今朝期事变盼望顺遂。
为增强率领，委内分两条线，突出抓好筹划体例和项目经营争取事变。4月初，凭证省当局的要求，省计委牵头创立了筹划办公室，组织召开了全省老工业基地筹划事变集会会议，《筹划纲领》体例事变正式启动。5月份提出全省筹划纲要，6月份完成初稿，8～10月份，凭证温家宝总剃头言和中央11号文件精力以及省委理论中心组和省当局党组两次扩大集会会议精力举办了修改。同时，普及征求省人大、省政协及社会各界意见。《筹划纲领》经多次修改，已经省委八届四次全会接头并通过，同时省人大常委会已经审议通过。组织和谐消息媒体加大了宣传事变力度，约请了刘吉、吴敬琏等闻名专家学者，召开了振兴东北老工业基地计谋成长专题陈诉会。
起劲经营和组织实验调解改革项目。从全省1 500个项目中严酷筛选出1 000个项目，个中重大项目600个，先后分两批上报国度发改委。同时，省计委派人常驻北京，起劲争取国度对吉林省老工业基地调解改革项目在资金、政策上的支持。10月中旬，国度发改委下达了第一批国债项目打算，吉林省吉化30万吨乙烯扩建工程、长春富奥汽车零部件等11个项目列入打算，项目总投资54亿元。国度发改委组织评审的第二批项目，因为加大了事变力度，已有65个项目通过了专家评审和答辩。国度启动的振兴老工业基地高技能专项，经初审，吉林省入选24项。第三批项目标筛选论证事变也在井井有条举办中。
（３）增强宏观经济研究和猜测说明，当好照料助手。
为顺应新形势、新使命要求，始终把增强宏观经济研究和猜测说明事变作为计委的一项重要职能，针对当前和久远经济成长趋势和热门难点题目，开展前瞻性研究。
2003年4月下旬“非典”疫情突发，对全省经济和社会糊口发生了明明的负面影响。针对其时严厉的形势，当真观测研究，说明利弊，实时提出了《关于镌汰非典负面影响，进一步做好我省经济事变的意见》，就加大投入、起劲培养新的斲丧热门、切实维护重点工业企颐魅正常的出产运行、对受影响较大的行业给以起劲的政策支持等方面提出了10条对策提议。省委、省当局高度重视，以“两办”文件情势转发全省贯彻执行。与此同时，针对投资渠道受阻、投资需求不敷的状况，实时提出了《关于进一步做好当前投资事变，确保我省经济一连不变较快增添的意见》（10条），经省当局核准转发。
凭证省当局的陈设和要求，团结落实8月末国度成长和改良事变研究班首要精力，针对项目建树、对外开放、就业再就业、资源支撑、外部情形和金融风险等18个方面、22个重点题目，开展了超前研究和猜测说明，形成了《当前我省经济运行重点题目的观测说明》。同时，增进农夫收入题目的研究上报国度发改委，完成了省委、省当局落实给省计委的工业省建树、生态情形掩护和环保经济成长、民众卫闹奇迹建树、烟草市场成长等5个牵头标题和3个参加标题标观测研究事变。
（４）僵持以工资本，促进经济、社会和生态和谐成长。
加大了社会奇迹投入。实验了中小学危房改革、高中扩招、职业教诲和高校基本办法专项建树，推进了高档教诲机关调解和学科专业布局调解。重点支持了延边大学进入“211工程”等项目标实验，启动了长春税务学院新校区建树事变。推进了高句丽申报天下文化遗产项目建树，支持长影团体二次创业，加速省广电中心项今朝期事变，促进了文化财富成长。完成了《吉林省旅游成长总体筹划》和《长白山旅游成长总体筹划》的论证，旅游办法情形获得进一步改进。
增强情形掩护，起劲推进生态省建树。松花江流域水污染防治工程已纳入国度“十五”打算，项今朝期事变正在抓紧举办。建生长春北郊、西郊和双阳区3个污水处理赏罚厂；吉林、松原2市污水处理赏罚厂建树盼望顺遂。加速了退耕还林、还草、还湿地，组织实验了长白山自然林掩护、西部治碱等工程。增强了生态树模区和天然掩护区的建树与解决，农业面源污染和泥土污染获得节制。管理盐碱地310万亩，退耕还林234万亩，成长生态草146万亩。
加大企颐魅债券兑付事变力度。组织力气对23户发债企业到期债券举办逐户逐笔观测摸底，主动和谐督促发债企业定期兑付，同时和谐司法部分对逃躲债务的企业，操作司法本领举办追缴。整年企颐魅债券兑付率到达55%，超额完成省当局年头确定的事变方针。
（王二辰 王占晖）
【百姓经济和社会成长打算执行环境】 凭证省十届人大一次集会会议确定的整年经济社会成长方针和使命，环绕工业省、科教省和生态省建树，起劲推进经济布局调解，深化各项改良，落实扩大内需目的和各项政策，出力办理经济社会糊口中的突出抵牾和题目。僵持一手抓防治“非典”，一手抓经济建树，取得了抗击“非典”和经济成长的双胜利。2003年百姓经济保持了一连快速康健成长，社会全面前进，首要经济调理指标好于预期，起源实现了速率、布局、质量、效益雷同一，呈现了近几幼年有的好排场。整年吉林省出产总值实现 2 522.6亿元，比2002年增添（以下简称增添）10.2%，高于预期方针1.2个百分点，高于世界均匀程度1.1个百分点。个中一产增添6.1%，二产增添12.9%，三产增添9.1%。三次财富比重调解为19.3∶45.3∶35.4，别离比2002年低落0.5个百分点、进步1.6个百分点和低落1.1个百分点。
（１）农村经济稳步成长，农业布局调解取得新盼望。
以农夫增收为焦点，加大农业和农村经济布局调解力度，僵持用工业化思想经营农业和农村经济成长，尽力推进市场化、工业化、城镇化，加速农村各项改良，农村经济保持了精采的成长态势。全省农作物播种面积6 866.4万亩，农业出产降服了春旱等坚苦，粮食总产量到达2 259.5万吨，增添2%。农夫增收渠道拓宽，农夫人均纯收入到达 2 530元，增添7.2%，增幅高于预期方针0.4个百分点，高于世界均匀程度2.9个百分点。
（２）工业经济快速成长，企业效益再创新高。
以信息化发动工业化，加速体制创新、技能创新和解决创新，调解优化产物布局，全力开辟市场，工业经济运行质量不绝进步。整年局限以上工业增进值806.7亿元，增添17.9%，高于世界0.9个百分点，拉动GDP增添6个百分点。工业经济效益综合指数142.4%，进步22.2个百分点。实现净利润157.2亿元，增添58.2%，创汗青最高程度。
（３）处奇迹规复增添，斲丧需求稳步进步。
整年处奇迹增进值到达892.2亿元，增添9.1%。社会斲丧品零售总额实现1 110.3亿元，增添10.1%。市、县和县以下零售额别离增添11.3%、10%和4.8%。起劲培养市场系统，加速市场建树。整年物价程度保持正增添，住民斲丧价值总指数为101.2%，略高于年头确定的预期方针。
（４）加大投入成效明显，重点建树全面推进。
当真贯彻落实国度扩大内需目的，增刚强今朝期事变，起劲争取国债资金，组织实验国债项目，进一步加速重点项目建树进度。全社会牢靠资产投资完成965.6亿元，增添19.5%，高于预期方针6.4个百分点。
整年落实到位国债资金30.4亿元，项目557个，完成投资115亿元。“十五”百项工程全面推进，亿元以上重点项目开工建树112项，完成投资150亿元。
（５）财务出入状况较好，金融运行保持安稳。
增强税收征管，财务收入较快增添。强化财务禁锢，调解支出布局，全力确保重点支出必要。一样平常预算全口径财务收入289.2亿元，增添18.1%，完成预算的108.4%，个中处所级财务收入154亿元，增添17.1%。财务支出409.2亿元，增添12.9%。
全省金融机构各项存款余额 3 446.9亿元，近年头增进414.7亿元。金融机构贷款余额3 422.4亿元，近年头增进211.9亿元。
（６）外贸收支口增添较快，招商引资规模进一步拓宽。
全力开拓出口市场，优化出口产物布局，创新对外招商方法，增强对外经贸相助交换。全省外贸收支口总额完成61.7亿美元，增添66.7%。个中出口21.6亿美元，增添22.2%。在出口产物中，玉米出口984万吨，创汇10.6亿美元，增添34%，拉动全省出口增添15.2个百分点；高新技能产物出口增添11.9%。对欧洲双边商业额到达31亿美元，增添105.4%。
整年现实操作外资完成5.06亿美元，降落8%。个中外商直接投资3.2亿美元，增添0.3%。
开拓区保持强劲的成长势头。全省种种开拓区完成GDP 780亿元，外贸出口完成11.5亿美元，占全省的比重别离为31%和53.2%。
（７）就业再就业事变获得增强，社会保障系统进一步完美。
当真落实国度和省有关就业再就颐魅政策，起劲拓宽就业渠道。新就业人数32万人，城镇挂号赋闲率4.3%，低于预期节制方针0.7个百分点。
固定“两个确保”成就，搞好“三条保障线”跟尾。加大农村扶贫开拓和都市扶困力度。
（８）科技教诲程度不绝进步，各项社会奇迹全面成长。
起劲推进科技体制改良，优化科技资源设置，进步企业技能开拓程度和创新手段。转基因玉米、杂交大豆等高技能应用基本研究取得重大成就。大力大举成长高技能财富，加速科技成就转化和基地建树，环绕光电子信息、生物技能、新原料、当代农业等规模，启动了打针用重组葡激酶等20项财富化项目。
僵持教诲优先成长，高度重视农村教诲，增强职业教诲，教诲体制改良和机关调解取得起劲盼望。进一步扩大高校招生局限，省属平凡高档学校招生9.06万人，登科率到达75%以上，高档教诲毛入学率到达23%，高于世界均匀程度6个百分点。
（９）生态省建树步骤加速，城乡住民糊口情形不绝改进。
凭证生态省建树总体筹划纲领，环绕生态建树、生态经济和生态文明，分地区组织实验生态情形管理和掩护事变。增强西部盐碱地综合管理，实验长白山自然林掩护、辽河道域综合管理和松辽平原土地面源污染管理试点等项目。管理盐碱地310万亩，退耕还林234万亩，成长生态草146万亩，管理水土流失175万亩。
城乡住民收入进一步进步，城镇住民人均可支配收入到达7 005元，增添11.9%。城乡基本办法不绝改进。城镇住宅建树施工面积1 000万平方米，人均住房面积到达21平方米。
（王占晖 赵淑丽）
【牢靠资产投资完成环境】 2003年全社会牢靠资产投资完成965.6亿元阁下，增添19.5%，高于打算6.9个百分点，个中国有及其他经济范例投资完成849.4亿元阁下，增添20.8%。在国有及其他经济范例投资中，根基建树完成投资435.7亿元，增添17.2%；技能改革完成投资206.6亿元，增添28.2%；房地产开拓139.3亿元，增添19.3%；其他投资67.9亿元，增添26.8%。
（１）财富布局日趋优化。全省投资实现快速增添，重大项目施展了难以更换的支撑浸染。凭证国度对东北老工业基地举办调解和改革的总体陈设，转动开拓500项亿元以上重大项目，包罗一汽客车、长春龙家堡机场、辽源得亨 5 000吨不同化氨纶、靖宇至辉南处所铁路、长影世纪城和通化东宝药业人胰岛素等112项在建项目；吉林60万吨燃料乙醇、四平纳爱斯15万吨洗涤剂等11项完工项目；长春皓月肉牛加工、长春富奥汽车零部件等163项拟新开工项目；桦甸油母页岩综合开拓、哈达山川利关节等214项准备项目。上述项目正全面推进，2003年完成投资150亿元阁下。通过重大项目标建树，全省投资布局日趋优化，形成了以汽车、石化为支柱，食物、医药、电子为上风，高新技能为先导，农产物加工为新增添点的财富布局框架。支柱和上风财富产置魅占全省工业的70%以上。
（２）农业基本办法日趋完美。水利建树方面，以防洪和抗旱为重点，抓了重点江河管理、大型水利关节、9个市州的人畜饮水、病险水库除险加固、大型灌区节水改革、水土流失管理等项目建树；农牧业建树方面，以进步农业综合出产手段为重点，组织实验了长春市国度级大型商品粮基地、当代农业树模和牧草种子基地项目建树；林业建树方面，组织实验了退耕还林还草和“三北”防护林四期工程。
（３）农业财富化重点龙头企业建树加速。吉林德莱鹅业有限公司鹅肥肝深加工、吉林东高油脂股份有限公司大豆深加工等项目建成投产，辽源金昌20万吨肉牛、华正新增180万头生猪一体化、延边长白山山珍综合加工及林蛙汤加工等项目开工建树。
（４）能源建树取得很大盼望。煤炭工业，重点对采煤沉陷区举办了综合管理，起劲争取国度支持，国度补贴比例由20%逐渐进步到50%，起劲推进了资源枯竭矿区的经济转型事变，同时重点抓了辽源金宝屯煤矿、双阳井矿等一批在建项目；电力工业，农网二期所有完工，新开工全省县城电网改革、长春二热、吉林新立电厂等项目；新增原油出产手段72万吨。
（５）交通奇迹全面成长。交通通讯业基本办法完成投资121.2亿元。长白一级路大安和松原绕越线、四白一级路通化至五道江段、江密峰至珲春高品级公路等项目开工建树；建成农村公路 7 000公里；长春龙家堡机场、宇辉处所铁路等项目全面启动。
（６）城乡基本办法建树步骤加速。以都市污水、垃圾办法建树为重点，全面开展情形综合整治事变，开工污水、垃圾处理赏罚项目18项，完成投资5.76亿元，新增污水处理赏罚手段14万吨，垃圾处理赏罚手段2 500吨。2003年全省都市基本办法完成投资50亿元，完成项目90个，改革都市供水管网130公里，新增供热面积700万平方米，新建、扩建都市阶梯面积283万平方米，改革燃气管网746公里，成长燃气用户4 000户。全省垣镇住宅建树开工面积1 000万平方米，完成投资140亿元。个中完成经济合用住房350万平方米，城镇人均住房面积到达21平方米。房地产和住宅斲丧的快速成长，有力地促进了经济增添，扩大了就业，住房建树投资拉动GDP1.7个百分点。
（７）高技能财富化不绝推进。长春一汽启明企业资源解决软件财富化、长春东师抱负软件公司学科资源解说解决软件财富化等项目列入国度高技能财富化树模工程；在全省选择了126户试点企业，实验了150个企业信息化项目；生物制药规模以长春高新区生物医药财富园为重点地区和成长中心；当代中药规模以通化医药城、敦化医药城为重点地区和成长中心；新原料财富组织实验了仿生非平滑高碳钒高速钢新型复合耐磨原料、锻造—轧制铝铅合金复合原料等一批新原料规模的重大项目。
（８）生态树模省建树全面启动。实验西部生态经济区盐碱地综合管理工程，共管理310万亩。实验东部生态经济区长白山自然林掩护工程，完成造林、封山育林等公益林建树62.9万公顷。实验东中部生态经济区水资源掩护，已建成污水处理赏罚厂8座，在建3座。实验中部生态经济区松辽平原掩护工程。
（９）社会奇迹加速成长。民众卫生系统建树不绝增强，实验了全省51个省、地、县三级疾病提防节制系统建树；旅游基本办法进一步改进，净月潭、松花湖、查干湖、查干浩特和长白山西坡等景区基本办法建树加速；文化广播体育奇迹进一步成长，集安市高句丽申报天下文化遗产一期项目根基落成；长影世纪城等项目所有启动。
（张 克 王占晖）
经 贸
【根基环境】 2003年，全省工业经济降服了“非典”造成的倒霉影响，实现了速率、效益、质量和布局雷同一，再创汗青最高程度。
（１）增强了对工业经济运行事变的组织和和谐，经济增添的质量和效益进一步进步。①僵持抓重点地域、重点行业、重点产物和重点大户。对50户重点“增产增效”企业，起劲和谐有关部分为其缔造精采出产前提，增强对重大题目的综合和谐，搞好要素倾斜，均衡好煤、电、油和工业原原料等出产要素的出产、运输等供给事变，降服“非典”造成的影响，促其尽力增产增效。对30户吃亏大户企业，实验一厂一策，促其减亏、扭亏。②加大产需跟尾力度，促进工业品贩卖。继承僵持当局搭台、企业唱戏的做法。环绕重点基建、技改项目，搞好信息宣布会和专项跟尾，在同质同价的环境下优先采购地产物。③充实验展信息导向、财富政策与筹划的指导浸染，通过信息宣布会、吉林企业网、吉林经贸信息网等多种渠道，宣布供求信息，强化对经济运行趋势的预警和猜测事变，引导企业搞好出产策划。④进一步裁减落伍出产手段，加大行政督查力度，对小水泥和小钢厂举办了整理整顿。⑤加大资源节省综合操作和环保事变力度。对全省的煤炭经销企业、制品油经销企业从头换发了策划容许证，开展了乙醇汽油推广前的各项筹备事变，在吉林市先行试点基本上，年底前已在全省全面推开。
（２）国有企业改良和重组事变起劲稳步推进。①加快培养大企业和企业团体，勉励和支持其参加国际竞争。加大对一汽、吉化、通钢、亚泰等企业团体的支持力度，促其干练主体，突出主业，完美母子公司体制，深入开展与国际偕行业先辈企业的“对标”、“达标”运动，支持其加快成立本身的技能开拓中心，形成有利于技能创新和科技成就转化的解决体制和运行机制；起劲辅佐大企业和企业团体申报国债重点项目，加速合伙相助步骤，加强焦点竞争手段。②继承整顿上市公司和股份公司，凭证成立当代企业制度要求，类型法人管理布局。完成了吉发等4户ST上市公司的重组事变，中油化建、石岘造纸等3户企业乐成上市，以“三项创新”、“五个到位”为重点，对全省356户股份公司举办类型。凭证成长大的、放活小的、裁减差的原则加大对省属企业的改良调解力度。起劲促成了吉纸、石岘造纸与中竹团体的重组。③起劲推进国有资产解决体制改良。凭证国度的同一陈设，做好解决体制改良前的筹备事变。④落实国度经贸委等八部委连系下发的《关于国有大中型企业主辅疏散、辅业改制、分流安放富余职员实验步伐的关照》（〔2002〕859号）文件精力，把一汽团体等企业申报国度试点。⑤起劲稳妥地推进军工、煤炭等企业的政策性休业事变。较好地完成了四平仪表厂等企业的政策性休业；圆满地办理了延边亚松公司的类型休业题目，担保了领地皮域职工步队的不变。整年新增休业项目33个，休业终结4项，核呆9.6亿元，正在实验休业19项，正在做休业前期方案的10项。⑥以推进解决信息化为重点，引导企业解决创新，进一步进步解决程度。起劲推进企业培训的市场化和司理的职业化历程，进一步类型企业策划解决者培训市场，慢慢奉行职业司理资格证书制度。进一步增强依法治企和企业法律参找事变。
加大了国有中小企业改良力度，全面铺开产权限定，采纳宜售则售、宜股则股、宜并则并、宜破则破法子，实现转制策划。继承实验了“小巨人”企业成长计谋，到2003年底“小巨人”企业已到达180户，个中利润1 000万元以上的“小巨人明星”企业到达60户。
继承推进中小企业处事系统建树。拟定全省中小企业处事系统筹划，促进全省各条理中小企业处事中心的成长，进步中小企业处事机构的处事质量和程度。以省中小企业处事中心为载体，加速中小企业信息处事收集建树，引导种种中介组织为中小企业提供信息、咨询、培训、市场开辟、融资等多方面处事。起劲推进中小企业名誉系统建树。总结中小企业社会名誉中介禁锢步伐实验细则，以质量解决、安详出产、依法纳税为重点，推进中小企业名誉系统建树。
（３）以布局调解为主线，企业技能改革和技能创新的步骤明明加速。①加大技改投入力度，从头调解筹划。凭证建树工业省的要求，对原“十五”全省技改打算从头举办了调解，提出了《凭证建树工业省要求，加大技能改革投入的指导意见》，即抓住“十五”后3年这段时刻，牢牢抓住国度继承采纳起劲财务政策和支持东北老工业基地的机遇，加大技能改革投入，加速改革步骤，重点实验“十大技改工程”。②采纳起劲法子，全力降服“非典”负面影响。针对2003年二季度“非典”疫情对技改投资事变发生的负面影响，团结国度有关精力，实时下发了《关于抓好技改投资事变促进经济成长的指导意见》，指导全省技改事变僵持一手抓防“非典”，一手抓技改建树，全力把“非典”疫情延伸的时刻抢返来，确保全省整年技改投资使命的完成。拿出550万元专项资金，支持20个防“非典”项目，加大技改投入。前十批，吉林省已争取到国债项目103个，已有29项建成投产，31项在建。③起劲运作，促进了一批重大技改项目开工建树。如一汽团体重卡改革工程、通化钢铁团体100万吨超薄带钢工程等。④筹划、储备了一批技改项目。以国度支持东北老工业基地调解和改革为契机，全省经营、筛选储备了1 000多个工业技改项目，为申报国度老工业基地改革专项做好了充实筹备。⑤拟定部门行业成长筹划。凭证省委省当局陈设，在共同省计委体例《吉林老工业基地调解振兴筹划（纲领）》的基本上，独立包袱了全省当代中药和生物制药财富基地成长专项筹划的体例，为此后全省医药工业的成长建立了方针和偏向。⑥起劲申报，争取国度老工业基地调解改革项目。共同省计委对全省前10批国债技改项目组织实验环境和“双高一优”等项目申报东北老工业基地调解改革打算环境做了专题讲述，争取到国度第一批老工业基地调解改革项目筹划中吉林省有10个项目列入打算，个中有5个项目是由原国度经贸委确定的“双高一优”重点技能改革项目转入的。
技能创新事变降服“非典”造成的影响，在事变整体推进中，僵持“两手抓”，在担保省内防治“非典”物资供给的同时，继承敦促技能创新打算的实验，各项事变取得了起劲成效。①全省新产物产值继承保持强劲增添势头。全省新产物产值到达488.6亿元，新产物产值率20.3%，比客岁同期进步2.29个百分点，高于世界均匀程度10.8个百分点。实现贩卖收入468.8亿元。②全省技能创新“四个打算”执行环境精采。整年重点新产物开拓打算30项已所有投产，实现贩卖收入28.6亿元，利税4.4亿元，吉林汽车制动器厂中心阀式制动主轴带真空助力器总成、吉化公司的MDI级笨胺、通钢的机器制造用热轧圆钢等新产物试产环境精采，市场远景看好。重点企业要害工艺技能攻关打算20项已全面启动。膜疏散技能、大孔树脂吸附技能已在重点制药企业推广应用。重点引进和消化接收打算10项有8项引进技能已经完成，吉林化纤引进日本的粘胶长比纺前打针装备已消化乐成，并投入出产运行。重点科技成就转化打算10项中有中科院长春应化所的可溶性聚苯胺工业性试验、北京冶金筹划院的纯净锰铁合金等8项成就转化乐成。③启动一批防治“非典”重点新产物开拓项目。凭证省防治“非典”事变的总体陈设，并思量到此后防疫事变的必要，在各地各部分保举的基本上，省里布置了10项防治“非典”重点新产物开拓项目。长春生物所的α-2b滋扰素喷雾剂、吉林大学的抗SARS病毒的特异性因子的制备、长春应化所的超等消毒剂及电动超声超微量喷雾器的财富化等10个项目开拓乐成，对全省SARS疾病的防疫、治疗和治疗情形的掩护起到起劲的浸染。④组织了一批国度重点技能创新项目。全省共组织了长春大成公司的变性淀粉、一汽启明公司的PDM软件、通化茂祥公司的氯氧喹、吉林省汽车制动器厂的奥迪、宝来制动器总成等230项具有海内先历程度的企业技能创新项目。到年底企业技能中心已到102个，个中国度级9个，省级96个，共实验研发项目800多项，个中70%具有自主常识产权。⑤从科技成就供求两方面敦促产学研开拓事变。年头以来，延续从清华大学、东北师范大学、中科院长春分院等与吉林省有精采相助相关的大学和科研院所搜集2 000多项先辈成熟的科研成就，个中绝大大都切合吉林省财富成长偏向，在海内属先历程度。会同各地经贸委和有关省直部分分行业组织了企业技能需求和技能困难征集事变，已有近200项，有些是当前出产和中期技能开拓必需打破的要害性技能困难。
（４）商业市场事变力度加大，招商引资事变成效明显。①全力以会展经济为打破口，扩大处所产物市场份额。充实验展长春市地区经济辐射浸染，帮忙长春市当局起劲做好汽博会、农博会的筹办事变，起劲组织全省相干企业参会。②强化市场宏观调控监控职能，尽力确保市场供给不变。会同省统计、工商、物价等部分，对重点商品市场供求状况举办说明监控，为率领决定当好照料。起劲做好“非典”防治时期物资调治事变。在省防治“非典”物资供给与后勤保障和谐办公室的同一陈设下，对相关到住民日用糊口必须品的大米、面粉、食油、食盐、食糖、黄瓜、芹菜、西红柿、青椒、大头菜、韭菜、猪肉、鸡蛋、药皂、洗涤液等15种商品实施日调治。出格是对食糖储备、粮食加工手段的资金落实等题目，向省当局陈诉，和谐财务，重点举办了支持，确保市场供给和社会不变。③突呈当代物流引导和扶持，提前做好与国际通行商业方法的接轨事变。按照《吉林省成长当代物流筹划》拟定的详细方针，环绕着建树长春和吉林2个物流中心区以及四平、辽源、通化、白山、延边、白城、松原7个物流结点，全力构建斲丧品、工业物资畅通、农业出产资料及农副产物信息3个信息平台，完美斲丧品配送、工业物资畅通、农业出产资料及农副产物畅通、出产制造四大物流系统的筹划，采纳“当令跟踪、实时调治、科学引导、政策扶持”法子，落实项目到企业，确保筹划顺遂实验。④尽力做好市场组织与建树事变。大力大举开展金融市场、二手房地产市场、二手无邪车市场、产权市场的调研事变，向省当局提出了相干提媾和法子。实施省级市场预申报制度。拟定了省级市场尺度，并按策划方法、策划范畴、策划效益等尺度划类，重点对市场在内地的影响、对内地财富的刊举措用、提供就业机遇和商誉等方面举办综合评估，组织各市州经贸委实验考评。增强了对旧无邪车市场的禁锢力度。依据国度有关划定，强化了对各市州旧无邪车市场考查整顿事变。对切合前提的旧无邪车策划企业发放了《旧无邪车策划资格证书》。⑤僵持实验走出去计谋，强化全省工业与先辈国度工业的对接。为加速全省汽车零部件工业的成长，应日今日中东北开拓协会和德国公共的约请，9月15～28日组织了全省汽车零部件企颐魅招商团赴日本、德国举办了考查进修和经贸交换、相助洽商运动。全省共有26户汽车及其零部件企业49人随团出访。这次经贸交换运动取得了厚实成就：一汽团体项目签约打破了10亿元人民币。参团的其他汽车零部件企业与日本、德国企业签署了6项相助、3项供货协媾和意向：白城中一精锻股份有限公司别离与德国宝马公司就向宝马公司在沈阳市举行的合伙企业常年提供汽车动员机连杆产物告竣协议，宝马公司已将图纸交给中方举办试出产；与德国海拉格电器有限公司就连系开拓出产轿车电器插接件告竣意向；与德国布莱克浩斯铸造公司就两边进一步连系开拓中国市场、国际市场有关相助告竣意向。省大华机器制造有限公司与路克公司就提供飞轮齿环总成零部件告竣意向。四平慧宇仪表电气有限责任公司别离与法拉奥公司就中国合伙出产智能汽车电子传感器告竣意向；与日本精机株式会社就出产马自达、丰田系列的组合表项目告竣起源意向。长春莱特消声器有限公司与日本3户企业告竣相助意向，起源签署了技能转让和出供词货条约。
（５）市场整顿和安详出产事变获得进一步增强。整顿和类型市场经济秩序事变，凭证国务院的同一陈设，团结全省的现实做到了突出重点、加大力大举度、标本兼治和全面推进。起劲开展专项管理运动。出格是在“非典”时代，在药品、防护用品和消杀剂等规模开展了专项打假运动，冲击了一大批犯科和假意伪劣的用品，担保了防“非典”专项物资的供给事变。针对全省安详出产所面对的非凡形势，凭证国度的要求和陈设，在全面贯彻实验《安详出产法》基本上，环绕安详出产事变方针责任，突出重点，狠抓了安详出产责任制的落实，下大力大举量增强安详出产监视搜查，深化安详出产专项整治，有用截止了种种重特大事情的产生，全省安详出产形势总体泛起出不变好转态势。出产事情、阶梯交通事情和火警事情与2002年对比均有较大幅度降落。全省出产事情产生起数同比降落17.3%、阶梯交通事情同比降落26.6%，火警事情同比降落6.4%。
(王桂林)
财 政
【根基环境】 2003年，全省各级财务部分环绕实现超过式成长，推进工业省、科教省和生态省建树，深化财务改良，狠抓增收节支，增强财务禁锢，不绝进步财务保障手段，在百姓经济较快增添和效益明显进步的基本上，圆满完成了整年预算使命。
2003年，全省一样平常预算全口径财务收入2 892 483万元，完成预算的108.4%，比2002年增进443 599万元，增添18.1%。个中，处所级财务收入 1 539 708万元，完成预算的109.2%，比2002年增进224 823万元，增添17.1%。处所级财务收入首要项目：①增值税收入（处所分享25%部门）306 877万元，完成预算的105.5%，增添11.8%。②业务税收入350 193万元，完成预算的104%，增添14.6%。③企业所得税收入（处所分享40%部门）117 803万元，完成预算的98.2%，降落17.2%。首要是国度将企业所得税处所分享比例由50%调解为40%。④个人所得税收入（处所分享40%部门） 78 069万元，完成预算的96.8%，降落13.2%。首要是国度将个人所得税处所分享比例由50%调解为40%。⑤农业税收入101 701万元，完成预算的104%，增添60.1%。首要是农村税费改良后，2002年部门农业税结转到2003年入库。⑥行政性收费等收入246 080万元，完成预算的129.3%，增添38.9%。从2003年起，原作为预算外资金解决的公安、法院、工商等部分的行政性收费所有纳入预算解决，使该项收入增进较多。
2003年，全省财务支出4 092 355万元，完成预算的87.4%，比2002年增进466 185万元，增添12.9%。预算支出未能所有拨付的缘故起因，首要是不属于吉林省预算正常布置范畴内的根基建树支出、农业支出等中央专项拨款有一部门下拨较晚，结转下年行使。首要支出完成环境是：①根基建树支出 344 932万元，完成预算的79.7%，增添14.8%。②科技三项用度35 297万元，完成预算的85.6%，增添6%。③农业支出116 888万元，完成预算的88.2%，增添15.8%。④体裁广播奇迹费105 225万元，完成预算的95.4%，增添21.7%。⑤教诲支出546 908万元，完成预算的95.9%，增添9.4%。⑥科学支出25 837万元，完成预算的99.3%，增添10.8%。⑦医疗卫生支出161 382万元，完成预算的94.6%，增添26.6%。首要是防治“非典”增进的支出。⑧抚恤和社会福利接济费160 270万元，完成预算的86.6%，增添44.1%。首要是增进的都市住民最低糊口保障投入。⑨社会保障补贴支出495 632万元，完成预算的90.7%，增添27.8%。⑩行政解决费286 962万元，完成预算的95.2%，增添8.2%。 公检法司支出252 835万元，完成预算的95.3%，增添20.8%。 政策性津贴支出415 377万元，完成预算的99.2%，增添1.8%。
（王志强）
【财务出入均衡略有结余】 2003年，全省处所级财务收入1 539 708万元，加上中央各项补贴收入2 573 022万元（税收返还补贴557 236万元、原体制补贴10 662万元、专项补贴1 182 847万元、一样平常性转移付出补贴129 200万元、各项结算补贴693 077万元）、国债转贷收入及2002年结余111 665万元、2002年滚存结余和调入资金等 600 927万元，全省财务各项收入总计为4 825 322万元。全省财务支出 4 092 355万元，加上上解中央支出、调出资金、国债转贷支出及结余和结转下年支出等730 039万元，全省财务各项支出总计为4 822 394万元。全省财务各项收入总计与各项支出总计相抵，昔时结余2 928万元。
（王志强）
【加大政策资金扶持力度促进经济成长】 整年共拨付国债和预算内根基建树资金39.8亿元，重点支持了“三北”防护林、农村公路等376项基本办法和重点项目建树。拨付农业、林业、水利资金21.8亿元，首要用于农业综合开拓、农业科技推广、自然林掩护工程、防汛抗旱以及农田水利基本办法建树。改革中低产田61.5万亩，建树优质粮食、饲料基地120万亩，支持多种策划和重点财富化龙头项目115个。拨付粮食津贴资金46.3亿元，对按掩护价收购农夫余粮、扩大粮食贩卖、掩护农夫好处施展了重要浸染。拨付资金18.6亿元，首要用于10户资源枯竭型企业封锁休业和16户企业疏散办社会职能，以及国企改良、布局调解、技能改革和市场开辟。拨付科技三项用度3.5亿元，首要用于支持光电子、农业高新技能、中药当代化、生物技能以及应用软件规模的科技创新和科技成就转化。拟定和实验16项财税优惠政策，支持了受“非典”疫情影响较重行业尽快规复出产策划。
（王志强）
【增强收入征管确保财务收入较快增添】 起劲化解“非典”疫情对财务收入的影响，严酷依法治税，全力增进收入。①通过采纳扩大“以票控税”范畴，实施增值税发票票表即时比对，增强对重点税源的监控等法子，进一步强化了征收解决，促进了税收收入快速增添。②当真整理各项税收优惠政策，更正私自越权减免缓税题目，开展税务搜查和稽察，严肃冲击偷、逃、骗、抗税举动。整年共整理收缴陈欠税款5.9亿元，实现稽察收入4.2亿元。③切实增强对纳入预算解决的行政性收费、罚充公入等非税收入的禁锢，实时组织入库，使各项非税收入比2002年有了较大幅度增添。
（王志强）
【起劲筹措资金担保重点支出必要】 ①尽力为防治“非典”提供经费保障。全省各级财务部分共拨付防治“非典”资金4亿元，为取得防治“非典”的阶段性胜利施展了重要浸染。②确保构造奇迹单元职工人为实时发放。通过采纳有用法子，办理了靖宇、双辽等个体县（市）年度执行中拖欠人为题目，继承实现了昔时人为不拖欠的方针。③全力筹措社会保障资金。全省各级财务共筹措“两个确保”、都市低保和再就业资金42.3亿元，有力保障了国有企业下岗职工、企业离退休职员和都市低保工具的根基糊口，促进了再就业各项扶持政策的落实。④拨付扶贫救灾资金3.9亿元，支持了贫穷地域的经济和社会奇迹成长，辅佐受灾地域群众办理了出发糊口坚苦题目。⑤教诲、卫生、文化、政法等其他各项重点支出和重点支出项目也获得了较好保障。
（王志强）
【深化财务改良】 部分预算改良进一步深化。省本级全面体例了部分预算，并重点类型了预算体例措施和体例步伐，9个市州和部门县（市）试编了部分预算。起源成立了部分预算的根基框架，预算的透明度和束缚力明明加强。国库齐集付出改良继承推进。省级通过国库齐集付出的根基建树、当局采购等专项资金达18.8亿元。同时，做好管帐齐集核算改良试点事变，将实施管帐齐集核算的省直单元财政纳入省当局政务大厅同一解决。当局采购局限和范畴进一步扩大。全省共完成当局采购金额22.2亿元，比2002年增添98.5%。“出入两条线”改良取得了新盼望。农村税费改良试点进一步深化。粮食直补改良试点取得起源成效。
（王志强）
【强化财务禁锢】 当真贯彻执行《吉林省罚没和扣押财物解决条例》，进一步增强了对执收执罚部分罚充公入和罚没物资的禁锢。对国债资金、社会保障资金等重点资金行使环境举办了专项搜查，在全省范畴内全面开展了整理整治“小金库”事变。加大了对到期当局主权外债的清收和送还力度，整年共送还当局主权外债21亿元，维护了吉林省诺言。增强了财务投资评审事变，全省各级财务评审机构共完成投资评审项目1 098项，检察资金44.7亿元，审减4.9亿元，审减率11.2%。全面整理行政奇迹性收费项目，打消不公道收费46项，减轻企业和农夫承担3.4亿元。
（王志强）
审 计
【根基环境】 2003年，全省审计体系共有县以上审计构造70个，全省审计干部职工1 715人。省审计厅内设处室14个，派出审计机构6个，直属单元6个。厅构造共有行政体例105名，实有副厅级以上5人，助理巡视员１人，处级干部57人（含非率领职务）。
2003年，全省审计构造牢牢环绕经济建树和当局事变中心，团结现实，把“驻足本职、增强类型、进步程度”作为审计事变的指导头脑，突出了对重点规模、重点部分、重点资金的审计监视，加大了对重大违法违规题目和经济案件的查处力度，取得了较好结果。全省共审计3 544个单元，查出违法违规金额920 880万元，已收缴上交财务 12 181万元，偿还原渠道资金108 698万元,向司法、纪检监察构造移送种种经济案件线索13件。
（杨美毅）
【同级预算执行审计】 2003年，以促进财务改良、严重财经规律和进步资金行使效益为方针，注重对重大违法违规题目的查处，起劲开展了对财务转移付出制度、共管资金等方面的解决审计。①环绕财务资金支出,进一步延长和扩展审计范畴。在对省直12个厅局的审计中，抓住资金流向，注重资金行使效益，不只审计本级预算执行环境，还对所属162个二、三级预算单元财务财政出入环境举办了审计，强化对资金拨付、行使和解决的全程监视。②全力推进审计陈诉、传递、整改全进程的类型化。审计竣事后，省审计厅不只代当局例行向人大做出预算执行审计事变陈诉，同时在省当局全体集会会议上，对相干单元预算执行中存在的题目逐项传递，提出整改要求，在此基本上，跟踪搜查落实环境，将汇总功效反馈省人大。这一做法，加大了事变力度，进步了审计威信，在全省各市、州和省直部分引起了很大的震动，获得了审计署的高度评价。③进步了审计陈诉的公示化水平。2003年的预算执行审计事变陈诉，在内容表述上留意行使明晰普通的行政笔墨声名营业事变，既显现题目，又阐发危害，有助于人大、当局、有关部分以及公家对审计陈诉的领略和接管，切实加强了整改的针对性和监视的有用性。从全省环境看，大部门地域审计构造可以或许确定重点部分和重点资金，留意搞好审计延长，使预算执行审计进一步向纵深成长，受到了内地当局和人大的好评；一些县、市审计构造也能团结自身特点，起劲开展事变，取得了较好结果。
（杨美毅）
【电力企业授权审计】 电力企业审计是2003年审计署同一陈设、省审计厅尽力组织的一次局限大、范畴广、历时长的授权审计。在省审计厅的同一组织下，各地起劲投入力气，大力大举共同。5～10月，全省由近百人构成的12个审计小组，别离对省本级、9个市州及其所属电力企业举办了审计。针对电力企业资金流量大、隐含题目多、行业把持性子明明、对处所经济影响突出等特点，在贯彻“摸家底、揭隐患、促成长”目的的基本上，科学调解事变计谋，改变以往纯真从账表入手的做法，不就事论事，不就账查账，而是站在宏观角度，驻足防御风险，重点从企业制度入手，抓住打算、解决、决定以及资金出入这几条主线，深入显现解决不善、决定失误以及在企业改制进程中侵略国有资产等现行解决体制和解决模式所带来的深条理题目。本次电力企业审计在要领上，必然水平地打破了传统的财政出入的真拭魅正当审计，从检察制度基本入手，存眷综合经济效益。与此同时，在充实开展审前观测、拟定翔实的审计方案的条件下，采纳试点引路的要领，以点带面，探索纪律，强化质量节制，增夸大治和谐，严酷遵守“八禁绝”划定，当真实施“两公示”制度。出格是在审计汇总阶段能突出重点，抓住要害，超前聚焦，使电力企业审计功效很好地浮现了审计署方案要求的内容和重点，受到了审计署的高度评价。
（杨美毅）
【经济责任审计】 凭证审计署“起劲稳妥、实事求是、进步质量、防御风险”的要求，有用地开展了经济责任审计。①从纵向上注重政策指导，增强类型化解决。从2003年开始，实施全省各市、州经济责任审计统计制度，研究下发了年度审计打算意见，要求各地从现实出发，对差异的审计工具要区别看待、分类指导、分步实验，同时成立省本级率领干部资料库，做到把握全局，类型解决，科学运筹。②从横向上增强事变研究和履历交换。先后3次召开由组织、纪检、监察、人事、企业工委等部分介入的经济责任审计联席集会会议，和谐相关，配合研究息争决事变中存在的倾向性题目，同时开办《经济责任审计通信》，通报精力，传递环境，研讨题目，使经济责任审计事变成立了对社交流的窗口，进步了事变质量。③留意做到审计资源共享，审计成就共用。在审计资源筹措方面，留意把经济责任审计与财务财政出入审计团结起来，既思量到审计内容各有偏重，又注重到审计信息与功效的共享，做到一审多果，一果多用，低落了审计本钱，扩大了审计成就。2003年，全省共对886个单元的率领干部和企业率领职员举办了经济责任审计，为党委和当局正确任用干部提供了须要的依据。
（杨美毅）
【重点行业及重点项目审计】 全省在打算和组织整年审计事变中，树立处事大局、促进成长的见识，环绕管理经济软情形的方针，开展了国有土地出让金征管、行使环境的审计，揭破了国有土地有偿行使中呈现的违规减免土地出让金、违法占地、炒卖土地等题目24类，违法违规金额高达70亿元，并留意发明经济案件线索。审计功效引起了有关部分的高度重视。省财务厅、省疆域资源厅、长春市当局别离出台相干文件要求增强土地资金解决，对查出的题目严重更正和整改。
本着“服从优先、分身公正”的原则，全省注重把审计监视的着眼点放在宽大公众尤其是弱势群体的亲自好处上。通过对全省县以上2002年都市住民最低糊口保障资金的解决和行使环境举办审计，查出全省低保资金挤占调用、违规出借、严峻拖欠等题目，并提出了成立全方位的抢救系统、完美低保制度及相干配套政策的法子。对此，省当局专门召开集会会议，要叱责省各级财务、民政部分对审计查出的题目，期限整改，促进了社会保障体系的类型和完美。
组织全省对8个国度级贫穷县扶贫资金解决和行使环境举办了审计，查出扶贫资金卖弄发放、违规套取、无偿投入私家企业等题目15类，违法违规金额5个亿，并提出了有针对性的意见和提议，为当局宏观决定提供了参考依据，促进了审计成就的转化，维护了宽大农夫群众的正当权益。
凭证审计署陈设，组织全省审计构造对各级防治“非典”专项资金、捐赠款物投入和行使环境举办了跟踪审计，提出了整改提议，担保了“非典”专项资金和款物的实时足额拨付，促进了医疗解决的类型和民众卫生处事程度的进步。
（杨美毅）
劳动和社会保障
【根基环境】 2003年，全省各级劳动保障部分不绝加大就业和再就业事变力度，出力推进社会保障制度改良，降服“非典”带来的倒霉影响，僵持两手抓，较好地完成了各项事变使命。就业再就业事变取得起劲成效。截至到2003年尾，全省共开拓城镇就业岗亭41.95万个，城镇新增就业31.9万人，个中下岗赋闲职员实现再就业24.03万人，全省垣镇挂号赋闲率为4.3%。“两个确保”事变成就继承获得固定。确保了签协议进中心下岗职工根基糊口费的定时足额发放，并所有代缴了社会保险费。深入开展养老保险扩面、征缴和清欠事变，全省养老保险费同比增收5.24亿元，为全省113.8万名离退休职员发放养老金79.9亿元，确保了定时足额发放。赋闲保险成果浸染进一步加强。全省介入赋闲保险人数到达了292.88万人，赋闲保险金发放率到达100%。医疗保险制度改良稳步推进。全省介入医疗保险人数到达了230.77万人，同比增进53.88万人，医疗保险缴费率不绝进步，基金出入均衡，略有结余。人为分派制度改良进一步深化，劳动相关处理赏罚事变进一步增强，劳动仲裁、劳动保障信访、劳动保障监察等在维护劳动者正当权益方面施展了起劲浸染，促进了企业和社会不变。
（刘向涛）
【国有企业下岗职工根基糊口保障和再就业】 2003年，全省另有签协议进中心的下岗职工2.92万人，近年头镌汰12.1万人，为在中心的下岗职工所有定时足额发放了根基糊口费，并代缴了社会保险费。加大再就业事变力度。各地广泛成立了再就业事变联席集会会议制度、按期传递制度、督导搜查制度等，起源形成了一个别系较量完美、制度配套、和谐联动的事变机制，对敦促就业再就业事变施展了重要浸染。团结下岗赋闲职员再就业坚苦、再就颐魅政策落实难度大的现实，在全省组织开展了“再就业扶持政策落实年”运动，并拟定了“五比五看”的查核评选步伐，较好地敦促了各项再就业扶持政策的落实。2003年，全省发放《再就业优惠证》27.67万个，个中17.6万人实现了再就业，有22.31万人享受了各项再就业扶持政策。个中，5.29万人享受了免交行政奇迹性收费政策；6.07万名下岗赋闲职员享受了税收扶持政策；1.41万人享受了保险津贴政策；0.61万人享受了公益性岗亭津贴政策；8.7万人享受了免费再就业处事津贴；0.23万人享受了小额包管贷款政策。全省共减免工商行政奇迹性收费1 851.62万元，减免税收 7 800万元。全省落实再就业优惠政策津贴支出为19 477.8万元。个中，社会保险津贴2 729万元；公益性岗亭津贴883万元；再就业培训津贴3 101万元；职业先容津贴1 405万元；劳动力市场建树费10 179万元；其他支出1 180.8万元。加大“4050”职员再就业救济事变力度，把整年辅佐4.5万名“4050”职员再就业作为查核各级当局再就业事变实绩的一项硬指标，各市州都拟定了当局购置公益性岗亭的法子和步伐，在社区物业解决、家政处事、构造奇迹单元后勤社会化处事、任务交通协勤等项目上，开拓得当“4050”职员从事的保洁、保绿、守卫更夫等就业岗亭，由当局出资购置，齐集安放“4050”职员。在全省县以上民众职业先容机构所有开通“4050”职员再就业绿色通道，设立专门处事窗口，配备专职事恋职员，设立“4050”职员再就业救济专线，随时接管有关“4050”职员再就业求职挂号及政策咨询。按期举行“4050”职员用工交换洽商运动。从2003年8月起，每月的第三周为“4050”职员用工交换洽商运动日，全省县以上民众职业先容机构同一联动，为“4050”职员举行专场交换雇用运动。2003末，全省共安放“4050”职员再就业5.45万人，高出整年安放打算21个百分点。大力大举开展劳务输出事变。通过出台政策、勉励输出，明晰方针、完美责任，成立基地、强化处事，树立身牌、典范敦促，摸清资源、类型统计，增强宣传、转变见识等法子，有力地促进了劳务输出。固然吉林省产生了“非典”疫情，但因为法子得力，事变踏实，全省劳务输出人数与2002年对比稳中有升，截至到2003年尾，全省共实现劳务输出176.44万人，完玉成年方针的117.63%，比2002年尾增进47.06万人。改变了已往劳务输出总量小、盲目性大、缺乏打算和组织，出格是城镇劳务输出事变较量单薄的排场。
（刘向涛）
【城镇就业】 就业总量继承增添。整年城镇新就业人数31.9万人，比2002年增进4.88 万人，增添18.1 %。个中女性新就业人数15.12万人，占新就业人数的47.4%。在新就业的职员中，到国有企业就业1.50 万人，占就业总数的4.7 %；到集团企业就业1.12 万人，占就业总数的3.5 %；到个别私营企业就业5.68 万人，占就业总数的17.8 %；到其他经济单元就业1.91万人，占就业总数的6.0%;到州里企业就业1.18万人，占就业总数的3.7%;自谋职业6.44万人，占就业总数的20.2 %;劳务输出6.99万人，占就业总数的21.9 %；从事社区处奇迹5.5万人，占就业总数的17.2%；其他1.58万人，占就业总数的5.0%。年尾全省垣镇赋闲职员28.43万人，比2002年增进4.61 万人。在年尾城镇赋闲职员中，女性赋闲职员13.9 万人，占赋闲职员总数的48.9%。城镇挂号赋闲率4.3%，比2002年增进0.7个百分点。残疾人等弱势群体就业取得成效。2003年，全省垣镇有劳下手段的残疾人总数为21.3万人,累计就业17.68万人。整年共有12 898名残疾人实现就业和再就业，个中，分手就业 1 984人，齐集就业3 413人，个别及其他情势就业7 501人。
（刘向涛）
【劳动力市场建树】 加速推进劳动力市场建树“三化”试点。省劳动和社会保障厅相继拟定出台了《吉林省劳动力市场三年成长筹划》、《吉林省劳动力市场“三化"建树推进试点方案》和《关于成立劳动力市场“三化”建树推进试点盼望环境调治搜查制度的关照》等文件，提出了劳动力市场建树的总体方针和分年度事变使命。各地凭证要求，研究拟定事变方案，加大劳动力市场建树事变力度，全省各地共投入劳动力市场建树经费达3 000多万元。同时，进一步完美省、市、县（市、区）劳动力市场职业供求状况说明宣布制度，按季向社会宣布劳动力市场职业供求状况。全省已有60个市州、县（市、区）民众职业先容机构实施了“一站式”处事。开设“4050”职员再就业救济窗口，组织开展交换洽商运动，在促进下岗赋闲职员再就业方面施展了起劲浸染。
（刘向涛）
【城镇扶困】 2003年，全省通过财务拨款、下拨低保补贴资金、社会捐赠和行业企业自筹等方法筹措都市扶困资金6 850万元，对3 370户坚苦企业的49万名坚苦职工举办了抢救。个中，省本级投入资金1 448万元（省财务拨240万元，省级低保补贴资金573万元，社会捐赠75万元，行业、企业自筹560万元），各市州投入5 402万元，别离对坚苦企业和坚苦职工核发补贴金、买粮油肉等节日糊口用品举办抢救慰问。在开展坚苦职工糊口抢救事变的同时，全省各级党委、当局和有关部分，企业主管部分、单元及企业带工头子，各级工会等群团组织的率领干部都在“两节”时代开展了对坚苦企业、坚苦职工家庭的走访慰问运动。全省有90多名地厅级以上干部，850名县处级干部介入了走访慰问运动，共走访慰问了320户坚苦企业，约2.4万户坚苦职工家庭。
（刘向涛）
【外国人及港澳台职员在吉就业】 截至到2003年尾，在吉林省境内就业的外国人达783人。从国别上看，他们别离来自30多个国度和地域，个中，韩国人占58%；朝鲜人占17.2%；其余国度占24.8%。从漫衍的地域上看，延边州占63.88%，长春市占17.15%，其余市占18.97%；从就业的岗亭上看，高级解决职员岗亭占63%，专业技强职员岗亭占23.55%，其余职员岗亭占13.45%。香港、台湾、澳门地域住民在吉林省境内就业的有28人。从就业的地区来看，台湾地域占83%，香港地域占13%，澳门地域占4%；从漫衍的地域来看，长春市占82%，吉林市占11.8%，其他市州占6.2%；从就业的岗亭来看，高级解决职员岗亭占61%，专业技强职员岗亭占23.5%，其余职员岗亭占15.5%。
（刘向涛）
【下层劳动保障事变平台建树】 全省各级党委、当局重视下层事变平台建树，明晰划定要为下层劳动保障事变机构增进体例，核拨经费，内地满编的，从其余部分划转体例。增强督促搜查，省构成专门督查组深入下层指导事变，采纳召开现场履历交换会和按期传递等法子，大力大举敦促街镇乡和社区劳动保障事变平台建树。截至2003年尾，全省街镇乡、社区平台建树事变取得起劲成就，已成立下层劳动保障机构2 526个，个中街道243个，镇455个，乡317个，社区1 511个，组建率达100%，已配备事恋职员3 735人。为确保事变机构类型运作，对全省下层事恋职员同一举办培训查核，有2 800多人通过培训测验，取得上岗资格。全省街镇乡劳动保障事宜所和社区劳动保障处事站根基做到了体例、职员、经费、事变“四到位”。
（刘向涛）
【职业培训】 僵持把职业培训作为促进再就业的重要本领，在施展培训主渠道浸染的基本上，充实替换种种社会办学机构的起劲性、主动性，带动社会各界参加再就业培训事变，收到了较好结果。截至到2003年尾，全省共培训下岗赋闲职员14.4万人，培训后就业率达64%，同比进步11.7个百分点。加大企业在职职工培训力度，岗亭练兵和手艺比赛运动广泛开展，在全省涌现出了一大批技能标兵和技能妙手，手艺人才步队建树获得明明增强。不绝加速技工学校改良步骤，按照市场需求调解专业配置，大力大举开展省际间连系办学，试探开展1+1或1.5+1.5对半解说的新方法，整年招收学制新生11 348人，同比增添14.97%。增强对社会职业培训机构的解决，完美政策法子，搞好年检评估，促进了培训质量的不绝进步。
（刘向涛）
【养老保险】 截至到2003年底，全省养老保险参保人数到达311.49万人，比2002年尾增进18.73万人，基金征缴和清欠超额完成使命，全省全口径养老基金当期征缴57.92亿元，同比增收5.24亿元，完成打算的117%。清收企业欠费5.1亿元，完成国度下达打算的221%。为全省113.8万名离退休职员发放养老金79.9亿元，确保了定时足额发放，并且调度保障手段明明加强。企业退休职员社会化解决人数到达92.8万人，社会化解决率到达84.2%。继承僵持省对市县“分级认真，定额补贴，自求均衡”的解决模式，成立省补贴资金与各地事变实绩挂钩的鼓励机制，从减轻企业养老保险承担出发，将企业的缴费比例从原本的25%调解为24%，获得了企业的普及附和。增强和改造集团企业市县统筹步伐，根基上实现了“差额缴拨改全额缴拨”、“双基数改单基数”、“多比例改单比例”。踏实推进集团企业市县级统筹向市级统筹安稳过渡。凭证国度陈设要求，颠末1年的观测摸底、研究拟定详细政策，把糊口很是坚苦的7万余名农垦企业职工和离退休职员纳入到养老保险范畴，扫除了他们的糊口坚苦题目。严酷节制提前退休举动，出格是重点增强对政策性休业企业以及坚苦企业提前退休的节制和解决，做到果真、合理、透明。增强养老保险基金禁锢，强化审核、审计和统计等基本事变，确保基金安详完备。
（刘向涛）
【赋闲保险】 进一步依法推进赋闲保险事变，以贯彻落实《吉林省赋闲保险步伐》为契机，组织各地齐集精神狠抓赋闲保险扩面征缴事变。截至到2003年尾，全省参保人数到达了292.88万人，征缴赋闲保险费3.87亿元，同比增添16.3%，赋闲保险金发放3.23亿元，发放率到达100%。起劲试探赋闲保险促进再就业的路子，选择部门市县举办了赋闲保险促进再就业试点事变，较好地施展了赋闲保险促进再就业的成果浸染。
（刘向涛）
【医疗保险】 截至到2003年尾，全省介入医疗保险人数到达了230.77万人，完成了整年210万人参保使命的110%，同比增进53.88万人，增添30.5%。全省医疗保险缴费率为98.7%，同比增进0.24个百分点。基金出入均衡，略有结余。起劲开展医疗保险类型解决处事运动，切实办理了医疗保险解决和处事方面存在的突出题目和抵牾，促使各地完美了各项解决制度、营业包办流程和岗亭责任制，进步了医疗保险解决处事质量和程度，参保职工较量满足。研究拟定了《关于完美省直离休干部医疗费解决的试行步伐》，不只担保了离休干部的医疗需求，并且使医疗费过快增添和挥霍的势头获得公道的节制。起劲开展劳下手段判断事变。因为始终僵持果真、公正、合理原则，做到了僵持尺度，脚扎实地，等量齐观，果真透明。僵持实施现场搜查、现场判断、现场结论和公示功效的作法，精密了现场秩序维护、帮助搜查环节监视、异地专家关闭解决，有用地解除了各类滋扰，防备了弄虚作假举动的产生。
（刘向涛）
【职工人为分派】 进一步深化企业分派制度改良。增强对企业人为总量的宏观调控，继承僵持最低人为尺度和企业人为指导线宣布制度，指导企业公道确定人为增添程度。2003年，全省第六次调解最低劳动人为尺度。调解后的最低人为尺度为：第一档长春、吉林市区360元/月；第二档地级市区和延吉、珲春市330元/月；第三档各县市300元/月。劳动力市场指导价位制度和企业人工本钱预警猜测系统建树试点稳步推进，2003年全省9个市州所有成立劳动力市场指导价位制度，长春、吉林达200个以上，其他市州达100个以上。职工人为程度进一步进步，2003年，全省在岗职工均匀人为到达11 081元，同比增进1 091元，增添幅度达10.9%。不绝深化人为分派制度改良，起劲开展劳动、成本、技能和解决等出产要素参加分派的试点。全省举办岗亭人为制改良的企业达1 880户，涉及职工26.98万人，比2002年增进838户。在国有大中型、外商投资、股份制、私营等企业试探成立在民主解决基本上的人为集团协商制度，指导企业的职工代表与企业依法就企业人为分派制度、情势、收入程度等举办划一协商，并在协商同等的基本上签署人为协议。截至2003年尾，全省集团协商确定人为的企业达183户，涉及职工4.13万人。
（刘向涛）
【劳动保障信访和劳动争议处理赏罚】 环绕维护企业和职工正当权益，不绝加大劳动相关调解事变力度，促进企业和社会不变。在全省成立了劳动保障信访事变方针责任制，采纳与各市州签署责任状的情势，加大了督查查核力度，确保了方针责任的落实。成立了劳动保障信访和谐处理赏罚制度和环境传递制度。进一步完美了厅率领信访迎接日和阅批职工群众上访信制度，厅率领亲身处理赏罚重大信访案件，2003年厅率领共完成信访迎接日19个，共迎接上访职员350批次2 150人次，阅批职工群众来信640件。组织开展不不变身分的排查事变，对重点企业实验监控，拟定处理预案，提前事变，化解不不变身分。2003年全省各级劳动保障部分共迎接处理赏罚职工群众来信来访33 734件（批）次，比2002年增添86.4%。个中，处理赏罚职工群众来信2 236件，比2002年降落2%；迎接职工群众上访31 498批次85 363人次，比2002年别离增添99.1%和33.4%；迎接职工群众集团上访2 647批次53 993人次，比2002年别离增添113.9%和22.7%。增强劳动争议仲裁事变力度，依法处理赏罚抵牾纠纷。僵持把法制引入劳动信访事变之中，通过劳动仲裁开庭办案，有用化解了抵牾。整年各级劳动争议仲裁委共受理劳动争议案件3 681件，比2002年增添38.4%，共涉及29 651人，比2002年增添26.9%，已了案3 497件，了案率为95%，案件涉及经济标的6 180万元。
（刘向涛）
【劳动保障监察与立法】 环绕劳动保障中苦衷情，不绝加大劳动保障监察事变力度，通过开展劳动条约专项执法搜查、维护农夫工权益大搜查等运动，依礼貌范用人单元劳动解决举动。2003年全省共查究劳动保障方面的违法案件2 983件，同比增添19.5%。为41.8万人补签了劳动条约，比2002年增添39.3%；为35.9万人追发人为等报酬 1 076万元；督促3 675户用人单元补缴社会保险费1.08亿元；清退童工152人；整理取缔犯科职业中介机构163户。出格是加大对拖欠农夫工人为案件的查究力度，2003年在全省范畴内组织开展了3次大局限的专项执法搜查，共搜查用人单元4 860个，涉及农夫工14.72万人，涉及拖欠农夫工人为2 849万元，为23 845名农夫工追回被拖欠的人为及抵偿金1 446.55万元，有力地冲击了剥削农夫工人为举动，维护了农夫工权益。进一步加速劳动保障立法事变步骤，通过起劲事变，多方和谐，2003年拟定出台了《吉林省实验〈工伤保险条例〉多少划定》和《吉林省劳动保障监察条例》，在劳动保障立法方面迈出了一大步。
（刘向涛）
【离退休职员保险福利】 2003年尾全省离休、退休、退职职员人数为130.01万人，比2002年增进5.79万人，增添4.7%。按职员组成分别：离休4.95万人，比2002年降落10％；退休122.73万人，比2002年增添5.6％；退职2.33万人，比2002年降落4.8％。按单元性子分别：企业为104.18万人（个中离休2.61万人，退休99.64万人，领取按期糊口费的退职职员1.93万人），比2002年增进6.59万人，增添6.8%；奇迹为20.46万人（个中离休1.51万人，退休18.68万人，领取按期糊口费的退职职员0.27万人），比2002年镌汰1.02万人，降落4.8%；构造为5.36万人（离休职员为0.83万人，退休职员为4.41万人，领取按期糊口费的退职职员为0.12万人），比2002年增进0.23万人，增添4.4%。
2003年尾全省保险福哄骗度支出109.32亿元，比2002年增进4.62亿元，增添4.4%。按支出项目分别：离休金为8.3亿元，比2002年增添2.8％；退休金为90.25亿元，比2002年增添3.9％；退职糊口费0.86亿元，比2002年增添17.6％；医疗卫生费6.62亿元，比2002年增添7.3％；其他支出3.3亿元，比2002年增添14%。按差异单元支出分别：企业支出74.74亿元（个中离休金支出4.36亿元，退休金支出63.85亿元，退职糊口费支出0.71亿元，医疗卫生费支出3.25亿元，其他支出2.57亿元），比2002年增进2.67亿元，增添3.7%；奇迹支出26.98亿元（个中离休金支出2.53亿元，退休金支出21.37亿元，退职糊口费支出0.1亿元，医疗卫生费支出2.42亿元，其他支出0.56亿元），比2002年增进1.17亿元，增添4.5%；构造支出7.6亿元（个中离休金支出1.41亿元，退休金支出5.02亿元，退职糊口费支出0.05亿元，医疗卫生费支出0.95亿元，其他支出0.17亿元），比2002年增进0.79亿元，增添11.6%。
（刘向涛）
工商行政解决
【根基环境】 2003年，全省工商行政解决体系共配置市级局9个，县级局60个，下层工商分局（所）855个。全省工商行政解决体系实有事恋职员 10 866人，个中干部9 991人、工人875人。大专以上学历职员8 163人。
省工商局内设办公室、礼貌处、公正买卖营业处、斲丧者权益掩护处、市场类型解决处、企业注册处(外资企业注册处)、广告禁锢处、个别私营经济禁锢处、人事处、下层事变处、财政审计处、老干部处、构造党委、纪检组14个处室；条约分局、省直企业注册分局、经济违法稽察分局、市场解决分局4个派出机构；商标禁锢中心（按公事员序列解决）、12315斲丧者投诉举报中心、吉林省工商行政解决职工中等专业学校、吉林省工商行政解决咨询处事中心、吉林省工商行政解决研究所（吉林省工商行政解决学会）、吉林省斲丧者协会、吉林省商标广告计划研究所（吉林省商标事宜所）、吉林省广告检察事宜所、吉林省工商行政解决报刊编辑部、吉林省广告协会、吉林省劳动者私营企业协会、吉林省工商局构造处事中心等奇迹单元。
（冯志宏）
【市场专项整治】 2003年，全省工商体系僵持从开展市场专项整治入手，突出强化查究案件职能，冲击种种经济违法举动。①整治防治“非典”用品市场。面临突如其来的“非典”疫情，全省各级工商构造当真贯彻落实省委、省当局和国度工商总局防治“非典”的有关事变陈设，创立提防“非典”、增强市场禁锢执法率领小组和防治“非典” 市场秩序禁锢和谐办公室。省局先后10次以明传电报情势，对全体系抗击“非典”事变举办全面陈设。各级局起劲与卫生、药监、物价、公安等部分和谐、共同，从严从重从快冲击各类以防治“非典”名义从事违法违章策划举动。全省清查策划医药、卫生原料等市场主体22 314户，收缴劣质口罩30多万只，收缴犯科宣传单5 000余张，查处借防治“非典”名义贩卖假意伪劣商品、无照策划、卖弄宣传、待价而沽、欺行霸市等案件299起，案值130多万元。长春市局查究的长春卫生原料厂以旧顶新变动口罩出产日期包装一案，被国度工商总局定为“非典”时期世界十大典范案件之一。②整治策划野活跃物市场。为共同抗击“非典”，与省林业厅配合组织召开了全省电视电话集会会议，举办了陈设。全省在查处违法捕猎和策划野活跃物的专项整治动作中，共出动搜查职员9 025人次，出动搜查车辆 4 480车次，搜查种种市场622处，搜查策划操作野活跃物及其产物的餐饮企业6 048户，搜查豢养、繁殖、训养野活跃物企业287户，查缴种种野活跃物45 000多只。对店名、牌匾、策划范畴举办了整顿，取缔了一批含有野味的店名、牌匾。③整治农资市场。各地工商局对辖区内的农药、化肥、种子等首要农资策划市场举办了广泛搜查，当真整理搜查了策划者的主体资格、策划资格、商品格量等，发明题目，一致严肃查处。长春市工商局在农资打假专项执法中，共搜查农资策划主体600多户，查处涉农案件84件，罚款40万元，为农夫挽回经济丧失20多万元。吉林市经济技能开拓区工商分局查处了王利刚经销假种子案，充公假种子2万公斤，罚款8 000元。安图县工商局查处县农资公司卖弄宣传“种衣液”一案，历时3个多月观测取证，为农夫讨回了说法，挽回了经济丧失25万元，并对当事人罚款6万元。松原市工商局在农资打假专项执法动作中，共查究农资违法案件104件，收缴罚没款20余万元，取缔无照策划和超范畴策划业户60余户，收缴假劣种子5吨，农药200余箱，化肥170余吨。在农资打假护农专项执法动作中，全省工商构造共出动执法职员14 250人次，车辆3 961台次，搜查农资商品策划主体7 788家，查处违法案件473件，罚没款178.8万元。为农夫挽回经济丧失189万元。④整治汽车及配件市场，针对全省汽车配件市场的奇异职位和汽车配件产物的质量状况，各地增进市场放哨密度，加大质量禁锢力度，冲击假劣产物充斥市场侵扰正常策划秩序的举动。省局先后2次到长春汽车配件市场搜查，实时相识把握汽车配件市场的质量状况，并对斲丧者反应质量题目较多的汽车配件举办了重点禁锢和抽查，将发明的题目实时举办了查处和曝光。通化市工商局在汽车配件市场专项执法中，共备案查处14户犯科策划主体，查处6户无照策划业户，共计罚款14万元。辽源市工商局在汽车配件专项执法动作中，共搜查策划主体244户，备案查处13件，罚款3.5万元。⑤整治粮食市场。各级工商局把粮食市场的解决转到对陈化粮市场禁锢上来，重点查处倒卖陈化粮案件。各地凭证省局的陈设，对8月份拍卖的陈化粮出库环境全面搜查，增强陈化粮市场的监视搜查，防备陈化粮流进口粮市场，侵害宽大人民群众的好处，对竞买企业行使陈化粮环境举办追踪禁锢。全省共查处陈化粮案件44件，查扣陈化粮38 672 吨，罚没款363万元。⑥其他重要商品市场专项整治。在搞好对商品市场禁锢的同时，起劲共同物价、质量监视、公安、林业、文化、消息出书、卫生、畜牧、城建、消防等有关部分做好其他种种市场的监视解决事变。共收缴鞭策民族破碎的“东突”可怕组织犯科出书物577本，查缴色情卡通画册105本、盗版印刷品60余套；充公盗版音像成品5.6万盒（盘）、盗版计较机软件2 920套；取缔违法策划的网吧30家；取缔封锁印刷厂点177家；烧毁有题目的舆图1 216册。在严打整治斗争中，省工商局被省委、省当局授予集团二等功。
（冯志宏）
【商品格量禁锢】 凭证以防为主、防打团结的事变思绪，各级局严把“三关”，健全相干制度划定，成立商品入市安详过滤机制，武断把假意伪下等不及格商品堵在市场门外。①广泛成立商品准入制度。各级局团结集贸市场整治事变，增强对进货环节、商品来历渠道等方面的禁锢，起劲督促市场创办者成立健全商品磨练、进货搜查验收制度，对涉及人体康健和人身、家产安详等重要商品实施入市存案制度。松原市局以建设斲丧者满足街区为依托，将前郭县中心市场、飞宇超等市场作为试点单元，对进入市场的商品实施全方位禁锢。吉林市局拟定畅通规模食物存案操纵措施划定，要求食物策划单元必需治理食物存案，颠末全力，恒客隆、大福源2个超市有80多户出产企业本身主动到工商部分存案，存案食物为7大类80余种。辽源市局在联贸大厦实施商品昭示制度，将皮鞋和革鞋分区策划，掩护了斲丧者的正当权益。白山市局以市区分局作为试点，指导各下层工商分局所与市场创办单元、蔬菜生果出产基地签署《商品格量责任书》，强化相干责任，确保斲丧者吃上安心食物。白都市局与金百合商贸有限责任公司和丹顶鹤蔬菜批发市场签署《第一责任人责任书》，明晰商品格量禁锢责任，并指导试点单元行使专门电子软件对商品进、销举办严酷解决。②当真开展商品格量检测和市场放哨。省局先后扑面粉、灌肠食物、葡萄酒、蜂蜜4大类37个品种和宾馆、饭馆的洗漱用品举办了质量抽查，并实时将检测功效通过消息媒体向社会发布，向斲丧者提出了警示。松原、四平、长春、吉林4个首要粮食产区的工商部分当真完成省当局交办的使命，对其统领的33户贩卖复合肥的策划企业举办了质量抽查检测，向当局提出提议。延边州局对延吉、珲春、敦化等地的木成品经销企业举办了抽样搜查，对79户存在质量题目的企业做了备案观测处理赏罚。共同商品抽查事变的开展，各地广泛对有违法记录、诺言欠好的策划主体和经济违法多发地区加大放哨密度，实时查处制假售假举动。③严酷执行不及格商品退出。对假意伪劣商品、影响或危及人身安详和康健的不及格商品，各级局依法采纳遏制贩卖、充公、烧毁等强制性法子，并责令统一批次的同种商品从柜台上下架。长春市局在对恢复路市场的质量抽查中发明13种不及格商品后，当即组织全市范畴的追查清缴运动，将案值10多万元的相干商品所有破除出畅通规模。吉林市局僵持发明有害食物，当即采纳法子，8小时内涵全市实现不及格商品全手下架，强制退出市场。④当真受理斲丧者投诉。各级局进一步增强12315斲丧者申说投诉举报中心的建树，完美举报分流措施，明晰督办职责，起劲受理斲丧者投诉，进一步加大了维权的力度。吉林市局投入40多万元成立了当代化的“12315“斲丧者申（投）诉、举报批示平台，形成了上与国度局联网、下与15个分局中心联网、与近100个工商所跟尾的一此中心、二级收集、三级执法的纵向维权收集，外与市法律支持中心、吉林仲裁委员会、策划企业、住民社区、消息单元接洽的横向维权系统，24小时为斲丧者处事。通化市局、长春市局创立了斲丧仲裁庭，拓宽办理斲丧纠纷的渠道，并实时对“非典”时代婚庆斲丧纠纷、供热收费斲丧纠纷等新侵权举动举办了调整和处理赏罚。全省共受理斲丧者投诉14 000多件，查处加害斲丧者正当权益案件605件，为斲丧者挽回经济丧失2 200多万元。
（冯志宏）
【查处不合法竞争】 2003年，各级局以整治仿冒食物、饮品、扮装品、农资和消毒用品为重点，开展了大局限的执法动作。①类型策划举动和促销举动。白都市局对有奖贩卖举动举办了搜查，对附赠式有奖贩卖，责令其标明赠品规格型号；对贬价商品责令提供有用进货单子，辨别是否有诈，发明卖弄贬价、甩卖的，责令破除其张贴的卖弄广告，并予以警示；对所谓的“总署理”、“总经销”予以清稽核实，对著名无实，以此诱导斲丧的予以赏罚，停止了卖弄宣传带来的恶果。②武断冲击仿冒举动。全体系共查处仿冒和有奖贩卖案件120件，案值694万元。长春市局恢复路分局查处了一路假意名牌洗涤扮装用品大案，现场查获假意品牌洗涤扮装用品1 140箱，险些包罗了市场上脱销的全部名牌洗涤扮装品。白都市局查处了该市东云冷饮厂仿冒沈阳旺旺食物公司“黑皮”和“黑皮图”商标标识案。辽源市局查处了2起近似行使“红豆”衬衫包装案、7起袜子出产企业假意注册商标案，充公假意“耐克”、“七匹狼”、“BOSS”等商标标识2万余张。③强化对知名商品的掩护。吉林市认定内地知名商品104个。辽源市局已成立了30个辽源市知名商品档案。各地继承开展了在药品购销中给以、收受背工的专项整治事变，冲击了以给以现金和实物贩卖、购置商品的违法举动，全省工商体系共查处贸易行贿案件50件，案值1 146.3万元。
（冯志宏）
【反行业把持事变】 2003年，省局与各地域局联手，对种种经济开拓区市场禁锢举办了调研。观测组深入全省6个市州，20多个开拓区，历时２个多月，通过座谈、走访等方法，摸清了全省开拓区的３种解决模式，工商行政解决构造的３种禁锢方法，明晰了在熟悉上必要走出的误区，形成了《对经济开拓区市场禁锢执法事变的观测思索》的调研陈诉。针对殡葬行业强制买卖营业、操作独有职位乱收费的题目，省局和四划一市州局对殡葬行业举办了重点搜查。通过搜查，对广泛存在的强行倾销骨灰盒及其余殡葬用人格为举办了赏罚，对乱收费、高收费予以曝光，在社会上引起了凶猛回声，促使有关部分下刻意办理殡葬行业存在的诸多题目。各市州局继承把查处公用企业强制买卖营业、限定竞争案件作为推进执法条理，树立执法势力巨子的重点，知难而上，尽力打破。全体系查处公用企业和依法具有独有职位的策划者强制买卖营业、限定竞争案件22件，案值941.9万元。个中，长春市局查处的德惠市教诲局依附行政职能同一高价向中小学出售口罩案、双阳区的搭售食盐案，通化市局查处的辉南盐业公司强制搭售案，白山局查处的靖宇电力公司强行改换住民电表的强制买卖营业案等，具有典范指导意义。
（冯志宏）
【冲击走私贩私】 2003年，全体系共查扣走私高级汽车5辆、走私手机60部、药品460箱、扮装品461盒、垃圾打扮2 000多件、CD机4台、拍照机1台，以及手表、保健品等30余种商品。取缔了5家无正常入口手续手机改频的策划者。延边州局还查扣了犯科拆解和拼装汽车23辆，罚款10余万元。全省工商体系有1人被评为世界冲击走私贩私先辈个人，2个单元、5人被评为全省冲击走私贩私先辈集团和先辈个人。
（冯志宏）
【取缔传销和变相传销】 2003年，各级局僵持打防团结，层层落实了事变责任，对传销和变相传销举动做到露头就打，见窝就端。针对全省传销“紫苏油”运动猖狂的形势，组织全系完好一开展了专项执法动作。其间，与省公安厅连系对全省举办通告，同一时刻举办排查，同一时刻举办专门冲击。在1个月的时刻里，全省共捣毁“紫苏油”传销窝点237个，驱散传销职员10 023人。吉林市局对重点地区实施全天候监控，端掉黑窝点80个，查获“紫苏油”325盒。通化市东昌分局一次性收缴“紫苏油”14件、手机4部、现金 1 600元。四平市局针对该市传销和变相传销泛滥的环境，在全体系成立了冲击传销的“打、防、控”系统，截止了传销运动伸张势头。在严肃冲击传销和变相传销的同时，各级局都加大了对转型企颐魅整顿类型力度，召开转型企业专门集会会议，对其“约法三章”，即营业员出题目，店肆要认真；店肆出题目，分公司要认真；分公司出题目，总公司要认真。对违背31号文件划定组织营业培训和跨地域策划的，予以行政警告或赏罚。全省共打掉传销团伙30个，端掉传销窝点600多个，驱散传销职员 20 000多人。
（冯志宏）
【清缴毒鼠强】 各级局与农业、公安等部分起劲共同，把每月的1号和15号作为清缴毒鼠强等剧鸩杀鼠剂齐集运动日，对从事鼠药贩卖的策划单元、农资批发市场、农村集贸市场和活动商贩举办了重点整治，严肃冲击无照策划、超范畴策划鼠药和未经核准私自出产鼠药及伤害化学人格为。全省共出动搜查职员31 000人次，出动搜查车辆6 250台次，搜查种种市场、农村大集4 968处次，搜查个别工贸易户50 000余户，收缴各类鼠药5 063公斤，个中毒鼠强317.5公斤，氰化钾10公斤。同时共同公安、农业等有关部分对鼠药出产企业和农药策划单元举办了专项搜查，整理活动商贩240多人，取缔鼠药贩卖摊点468家，移交公安构造查处案件12件，专项整治事变到达预期方针。
（冯志宏）
【组织实验食物药品安心工程】 凭证国务院、省当局实验食物药品安心工程的陈设要求，从8月份开始，组织全体系开展了食物药品安心工程。①拟定下发了《全省工商行政解决体系实验食物药品安心工程动作方案》，对实验安心工程的方针、责任、使命举办细化，对增强率领、搞好部分派合、注重治本等方面提出了明晰要求。②夸大这次运动突出3个重点。即突出与人民群众糊口相关细密的食物；突出大型食物批发市场；突出检察策划主体资格，整理无证照食物加工黑窝点。③确定了17个重点禁锢整治市场，深入长春、白山、通化、辽源等地搜查督办。长春市工商局率领坐阵恢复路市场，指导整治事变。恢复路分局逐级明晰责任、落实分工，逐个摊位搜查，查处掺杂使假、以次充好、以不及格食物假充及格食物等违法案件20余件，查扣伪劣食物、不及格食物30多个品种1万多件。长春市工商局打掉食物加工黑窝点62个。长春市二道区工商局查扣假“洮南香”酒案值12万元。长春市南关区工商局查扣劣质月饼2 000多公斤，假“完达山”奶粉160箱共8 000袋。吉林市工商局查扣冒牌啤酒532箱，假意商标标识 34 000套。实验安心工程时代，全体系共出动执法职员1万多人次，车辆2 300台次，搜查种种市场、阛阓等策划场合369处，食物策划主体8 210个，查扣假意伪劣食物13类168个品种，罚款102万元。
（冯志宏）
【整理无照策划举动】 各级局深入进修贯彻《无照策划查处取缔步伐》，将3月份作为查处取缔无照策划举动执法月，对辖区内种种市场主体采纳包区包片、逐街逐巷逐户的“地毯式”排查。全省查处无照策划户59 818户、取缔无照策划户10 370户、补办业务执照16 351户、查处无照策划案件4 410件、罚款金额526.7万元。
（冯志宏）
【条约禁锢】 ①强化条约禁锢执法力度。各级局从类型市场所同主体、冲击条约违法举动入手，对民众奇迹、旅游、出国留学、中介机构、柜台租赁等行业开展了齐集专项整治，收到了精采的社会结果和经济效益。全省共治理条约违法违章案件353件，收缴罚没款329.3万元。②加大对药品齐集招标采购事变的禁锢力度。起劲与监察、卫生、药监等部分亲近共同和谐，增强了对投标企业准入主体资格的监视检察，对投标进程中举办现场监视和对中标企业的中标品种、价值、数目，签署和推行条约全进程的禁锢，克制了招投标中的不正之风和不合法竞争举动。③加大对拍卖市场的禁锢力度。针对拍卖市场存在的注册资金不到位或抽逃、无拍卖师以及违规操纵等题目，与省内贸行办连系下发《吉林省拍卖业类型整顿的关照》，对拍卖企业举办全面搜查整顿。全体系现场监视拍卖企业58次，会前会后存案410次，更正不类型拍卖举动4次，调整和谐拍卖总行、二道法院、吉兴公司、德惠外贸、公主岭种鸡厂等拍卖完标的的纠纷4次，为买受人挽回经济丧失200多万元。④僵持开展动产抵押物挂号。各级局从辅佐企业盘活资产、融通资金、支持企业改组改制处事意识出发，共治理抵押物挂号637件，抵押金额82 亿元，主债权金额41亿元。⑤增强对订单农业条约解决。共监视指导企业与农户签署粮食栽培条约48 316份，栽培面积达37 861公顷。
（冯志宏）
【商标禁锢】 ①狠抓大案、要案的查处。各级局调解商标监视事变思绪，加大对侵权举动的冲击力度。通过对加害外商企业福春商标专用权案、老洮河加害洮儿河省闻名商标案、大福源加害河南省商标专用权案和在企业名称中加害亚泰省闻名商标权案的查处，严肃地冲击了加害商标专用权的嚣张气势，维护了康健有序的市场竞争情形。全省共查处商标违法案件405件，个中商标侵权案件明明增添。②出台《吉林省闻名商标认定和掩护步伐》。《吉林省闻名商标认定和掩护步伐》于2003年8月22日经省当局常务集会会议接头通过，以当局令情势宣布，自11月1日起施行。经企业自愿申报，市州、县工商局保举，省工商局依法认定195件吉林省闻名商标。③开展商标法律宣传。各级局借“4·26”天下常识产权眷念日之机，通过举行商标法律常识电视大奖赛，在电视或报纸上宣讲或撰写文章大力大举宣传商标法律常识。“4·26”全省有近千名商标解决职员和商标署理组织职员走上陌头开展商标法律咨询运动。④在延吉举行世界闲置注册商标转让、容许意向洽商会。世界有14个省、市、区，48个各级商标解决部分、商标协会、商标署理机构、企业共计120人介入，国度商标局、中华商标协会派人到会指导。提交集会会议闲置注册商标502件，涵盖43个种别。让闲置注册商标“活”起来，开发世界闲置注册商标转让市场。
（冯志宏）
【广告禁锢】 ①开展了医疗广告市场专项整治。当真贯彻落实国度工商总局、卫生部、国度中医药解决局《关于类型医疗广告运动增强医疗广告禁锢的关照》精力，省局与省卫生厅连系拟定了《医疗广告市场专项整治实验方案》，从2003年2月18日至8月18日，在6个月时刻内，全省各级广告禁锢部分采纳宣传动员、搜查类型、存案解决、备案查处等法子，共搜查广告宣布单元35个，备案查处违法医疗广告案件112件，罚没款54.4万元，类型了医疗广告市场。②增强食物药品广告禁锢。凭证省当局开展食物药品安心工程的要求，省局与省药监局连系下发了《开展药品广告专项监视搜查的关照》并组织了连系搜查，各市州局也采纳了响应法子。全省各级广告禁锢部分共搜查较大药店117家、广告宣布媒体35个、种种药品广告3 342条；备案查处违法药品广告81件，罚没款38万元；责令期限整改的宣布媒体3家；收缴犯科印刷品广告7.6万份。③严肃冲击操作防治“非典”名义宣布违法广告举动。全省各级广告禁锢部分共遏制刊播含有防治“非典”内容的违法药品、消毒品及防护用品广告165条；收缴私自宣布提防“非典”药品的印刷品广告1 000余份；备案查处操作防治“非典”名义宣布的卖弄违法广告12件；通过消息媒体向社会曝光与防治“非典”有关的卖弄违法广告10件，有力地动慑了非法分子，确保了全省广告市场在“非典”时代无重大违法案件产生。2003年全省各级广告禁锢部分共备案查究种种违法广告案件973件，罚没款340万元，别离比2002年增添10%和3%，广告执法力度明明加大。整年无重大恶性诓骗广告案件产生，广告市场竞争情形有所好转。
（冯志宏）
【推进企业名誉建树】 ①加速成立企业名誉信息库。起劲推进经济户口解决。各级局广泛成立健全经济户口的编码法则、转达流程、信息续登以及行使细则等划定，慢慢由书式经济户口向电子经济户口过渡，僵持在放哨禁锢中增强经济户口的维护与解决，以工商所为依托，凭证“谁挂号谁录入、谁搜查谁录入、谁赏罚谁录入”的原则，上下联动，实时记录、整合动态禁锢信息。长春、吉林、四平、通化、白山、松原等局的书式经济户口建档率根基到达100%。大力大举推进信息化历程。颠末安装调试，挂号注册、经济户口、违法稽察等工贸易务应用体系软件已经在全省部门地域投入行使，辽源市局及所属县区局所有实现用微机收费；加大资金投入，市、县、所三级局域收集初具局限，施展了信息共享、资源共享的浸染；省局和一些市县局起源建成企业焦点档案数据库，为进一步整合企业名誉信息打下了精采基本。凭证功结果真的原则，省局、吉林市局对涉及企业名誉的重大信息，已依法在红盾信息网上予以通告公示，起劲向社会提供信息查询处事。②分步实验企业名誉分类禁锢。吉林市局对种种市场主体自2000年以来的信息资料全面整理，并凭证“红、黑、灰、白”分类录入经济户口，慢慢向“绿、蓝、黄、黑”新模式过渡。白山市局按照企业的名誉状况和品级评定，对企业别离实施“远、中、近”间隔解决，采纳差异的禁锢标准。长春市局对荣获“最佳诺言”的企业予以2年内年检免审，对失约企业按水平别离予以内部预警、果真警示和吊销业务执照，严峻者将企业法定代表人锁入警示体系，3年内不得再领办企业。四平市局、长春市局对辖区内信贷、税务和社会广泛承认的78户诚信策划单元实验免于年检的政策，受到了企业的接待。③深入开展名誉建设运动。僵持以进步履约率为尺度，深入开展守条约、重名誉运动，引导企业进步条约诺言。颠末保举、查核，中国一汽团体有限公司、吉林化纤团体有限公司等56户企业被国度工商总局定名为守条约、重名誉单元，通化东宝药业股份公司、中国水利水电第一工程局等154户企业被省工商局定名为守条约、重名誉单元。加大企业创牌力度，起劲引导长春铸诚团体、银瀑啤酒团体等省内有气力、有市场、有知名度的企业成立和完美商标行使解决制度，申请认定驰名、闻名商标。组织开展“诺言广告”工程、斲丧者满足一条街和星级文明市场等运动，辅佐企业自觉诚信策划。吉林市局组织开展了安心食物样板单元、百家食物策划单元安心食物达标和诚信理睬安心店等“食物安心工程”诚信系列运动，并团结食物格量抽查事变，成立了食物策划单元红名单81户、黑名单40户。在市场观测、群众承认、下层保举的基本上，松原市局在全市范畴评出230户“厚道取信”民营企业、50家“斲丧者满足单元”、12家“无赝品树模单元”和13个“诺言产物”。白都市海明路步行街被省精力文明委定名“百城万店无赝品树模街”。
（冯志宏）
【优化市场主体处事变形】 ①当令放宽市场准入前提。各级工商行政解决构造僵持市场禁锢保障经济成长的正确偏向，跳出部分狭窄好处的小圈子，按照现实环境当令调解挂号注册政策，起劲培养市场主体。长春市局加大对高新企业的扶持力度，扫除对高新技能成就和留门生企业技能成就作价出资的比例限定，部门扫除对高新企业策划范畴、场合的限定，放宽成本缴验方法，低落注册成本最低限额。延边州局对具备出产策划前提但注册资金一步到位有坚苦的投资者，应承分期注入注册资金。松原市局牢牢环绕松原工业立市项目开拓、成长县域经济等中苦衷情，实时出台成立市场准入绿色通道、修建市场放哨赤色盾墙等18项重放荡措，为全市１年引入145个万万元以上企业项目提供了优质处事。②全面奉行并联审批制度。各级工商部分与内地当局起劲沟通、争取支持，加紧推广并联审批制度，扩大并联审批范畴，起劲为企业缔造措施简化、果真透明、耿介高效的市场准入情形。延边州局和吉林市局已实施并联审批，长春、四平、辽源、通化、白山、松原市局实施“一站式”办公；有14个县市区局实施互联审批，个中延边8个，吉林5个，四平1个。③完美政务果真事变。同一政务果真尺度，凭证省当局十果真的要求，省局拟定下发了《全省工商行政解决体系政务果真事变类型》，对工商部分的职能、行政执法事项、执法依据、服务前提、措施和时限、行政收费尺度和依据、事变制度、廉政制度及责任追究步伐等举办了全面划定，全体系已根基做到人手一册。起劲转变处事作风，各地广泛奉行了首办责任制，通过明晰首办人一次性奉告责任和引领服务情形的任务，停止了策划者跑冤枉路、跑转头路；实施政务提速，各地起劲收缩服务时限，进步服务服从。省局派驻省政务大厅的注册分局，在年头作出15个事变日内办结理睬的基本上，按照企业的要求理睬5个事变日办结，改观挂号随来随办，获得省当局率领的必定。深化处事法子，辽源市局实施企业挂号信息提醒处事，用图表方法向社会发布一段时期以来的企业成长趋势和相干资料，辅佐投资者把握全面精确、客观合理的挂号信息，停止资源挥霍，为当局拟定行颐魅政策提供了依据；长春市局回收的窗口营业自动化体系，可以或许通过电子屏幕表现企业有关挂号注册事项的详细治理环境，为服务人提供了利便；吉林市局在挂号窗口奉行“八项制度”，实验上门处事、预约处事、延时处事。④起劲实验再就业工程。各级局通过采纳减免收费、设立再就业“咨询处”、企业闲置岗亭存案、与劳动就业部分联网等法子，辅佐下岗职工实现再就业。全省落实优惠政策减免相干收费359万元，有48 296名下岗职工从事个别私营经济，个中投资兴办个别工商户的16 398户，投资兴办私营企业974户，个别工商户吸纳下岗赋闲职员就业20 944人次，私营企业吸纳下岗赋闲职员就业9 980人次。截至2003年底，全省共有内资企业80 636户，注册资金15 950 835万元。个中，国有企业24 320户，注册资金4 827 480万元；集团企业36 494户，注册资金1 268 832万元；联营企业138户，注册资金23 475万元；股份相助企业1 941户，注册资金107 156万元；公司17 584户，注册资金9 701 582万元。
（冯志宏）
【廉政建树】 当真落实党风廉政建树责任制，强化率领责任。广泛成立三级责任书系统，有用落实了首要率领认真制、一岗双责连带制和逐级责任追究制。严酷执行率领干部耿介自律划定，增强监视制约。白山市县区局以上的一把手都做到“四个不直接”，延边州局拟定“四个不许”来增强对一把手的束缚。深入开展“五项管理”，纠治不正之风。各级局以严重干部人事解决规律为重点，严酷查处违背干部政策和人事规律，弄虚作假、私招滥雇、违规进人等举动；以严重依法行政事变规律为重点，严酷查处有法不依、执法不严、以罚代管、以罚代刑，以及禁锢不力、事变失职、不作为等举动；以严重财政解决规律为重点，严酷查处坐支截留解决费、乱收费、乱罚款以及公款斲丧等举动，重办悲观糜烂征象。当真贯彻落实国度工商总局“依法行政”六项禁令，印发卡片，禁令上墙，做到入耳入脑入心，僵持用铁的规律束缚步队，用铁的规律来树立形象。截至2003年底，全体系共受理群众信访举报209件，备案34件，了案28件，有15人受到政纪处分，11人受到党纪处分，7人受到行业规律处理赏罚。
（冯志宏）
国度税务
【根基环境】 2003年，省国税局下设9个市州局，41 个县（市）局，直属征收、解决、稽察分局123个，农村分局（所）122个，城区分局（所）131个。全体系有干部职工14 674 人，个中在职干部12 499人，认真全省32 755 户国有、集团、股份、股份相助、联营企业，22.4万户个别工贸易户和私营企业，以及1 773 户涉外企业的税收征督事变。
（彭 杰）
【圆满完成税收收入使命】 2003年全省国税体系共组织税收收入183.07亿元（不包罗海关代征税收41.36亿元），同比增进22.26亿元，增添13.8%，完成年度打算的107.2%，比打算超收12.37亿元。个中，组织两税收入157.87亿元，同比增进20.77亿元，增添15.1%，完成年度打算的108.7%，比打算超收12.58亿元；组织企业所得税10.89亿元，同比增进1.45亿元，增添15.4%；组织涉外企业所得税7.98亿元，同比增进1.62亿元，增添25.5%。①税收收入与经济成长和谐增添。2003年全省国税收入增幅为13.8%，略快于全省GDP增添幅度，税收弹性系数到达1.38，经济与税收和谐增添、良性互动的排场起源形成。②国税收入占GDP比重稳步进步。全省国税收入占GDP比重到达7.32%，同比进步了0.15个百分点，表白GDP对税收增添的孝顺率获得晋升，税收的宏观调控职能得以起劲施展。③税款入库的实时性继承加强。2003年各月份税收收入进度明明加速，前3个季度全省国税收入别离完成年度打算的24.1%、54.7%和79.7%，均较好地完成了阶段性收入方针，担保了全省财务预算资金的正常调治和整年税收收入使命的圆满完成。④对处所财力的孝顺进一步加强。凭证现行财务体制，整年国税收入中，有97.83亿元最终形成处所可支配财力，同比增进6.13亿元，增添6.7%，占处所可支配财力的44.1%，成为处所财务收入的重要来历。⑤税收征管力度不绝强化。扩大重点税源监控范畴，成立监控说明陈诉和重点行业税负预警制度，全面监控重点税源企业的出产策划和资金运用环境。增强所得税收入分享体制改良后的税收征管，强化汇算清缴和税前审批事变。开展涉外税务审计和反避税事变，增强涉外企业税收解决。当真研究“非典”时期经济与税收的相干性、突变性、不确定性及双重性，开展税源观测，科学说明猜测，准期受理申报，实时征收税款，切实做到防治“非典”与税收征管两不误。
（彭 杰）
【落实税收政策】 2003年，省国税体系平稳树立税收经济观，当真落实各项税收优惠政策，起劲施展税收宏观调控职能，促进全省经济布局调解和财富布局进级，起源实现了从经济到税收的良性轮回。①做好增值税起征点调解事变。团结城乡成长现实和财务遭受手段，起劲稳妥地调高增值税起征点，整年有7.75万个别工商户达不到起征点，减征增值税6 000多万元，全省个别工商户户均年纳税额由1 903元减至 1 618元，降落15%。②当真落实再就业税收优惠政策。层层组织召开座谈会，同一编印和免费发放再就业税收优惠政策宣传手册，在办税处事厅设立专门窗口或绿色通道，在下岗赋闲职员认定环节提前参与，与劳动部分举办连系检察和认定。再就业税收优惠政策已惠及企业2 445户、下岗赋闲职员54 508人，共计减免税费6 824万元。③当真落实出口货品“免、抵、退”税政策。贯彻国度出口退税改良政策，从头治理出口退税挂号，核实有关数据，行使增值税专用发票电子信息考核出口退税，将金税工程与出口退税体系跟尾起来。整年共治理出口退（免）税19.7亿元，个中治理出口退税17.8亿元，治理免抵调库1.9亿元。④起劲落实其他税收优惠政策。2003年，全省国税体系共治理环保型轿车减征斲丧税5.2亿元，为种种企业核销资产丧失、幻魅账丧失、技能开拓费扣除、技改国产装备抵免企业所得税等税前扣除39亿元，为综合操作建材产物、饲料、林业综合操作产物、软件产物、福利企业等退免增值税5.4亿元，缓解了企业资金压力，加强了企业成长后劲。
（彭 杰）
【依法治税】 2003 年，全省国税体系当真贯彻依法治税原则，对外整顿税收秩序，严肃冲击偷骗税举动，对内开展执法搜查，严酷类型执法举动，依法治税情形进一步改进。①强化税务稽察事变。全面奉行“重点稽察”模式，做好举报案件查处事变，组织开展对医药出产、电子通讯装备、出口货品“免、抵、退”税等专项搜查，整年共查处种种案件9 900 件，移送司法构造61件，果真曝光80 件，查补收入4.28 亿元。与地税局连系开展发票整理搜查，查补税款和罚款171 万元。②严酷类型税收执法举动。当真组织开展执法搜查，改造搜查要领，优化搜查机制，类型执法举动。拟定《税收类型性文件考核把关步伐》，严酷执行类型性文件会签制度、存案备查制度。拟定《重大税务案件审理事变规程》，实施3级审理步伐，不绝进步审理质量，整年共审理重大案件 1 040件，占备案案件总数的41%。做好行政复议的应诉事变，在全省国税体系产生的4 起行政复议案件中，国税构造所有胜诉。③严酷货品运输发票增值税抵扣解决。同一印制和免费发放政策宣传手册，拟定命据收罗流程和事变职责，在电子申报体系中增进运输发票抵扣清单的数据收罗和吸劳绩果，将企业报送纸质抵扣清单改为报送电子数据，与申报表相干内容举办电子比对。增强与地税部分的共同，将运输发票信息的转达互换层级确定为省级，配合增强货品运输业税收解决。
（彭 杰）
【税收征管改良】 2003年，全省国税体系僵持“进步熟悉、同一筹划，僵持偏向、脚扎实地，抓好试点、稳步实验，起劲推进、准期达标”的原则，起劲推进征管改良和信息化建树。①试探营业重组模式。在部门地域举办征管营业重组的试点，从头界定征管查各系列的职责分工，理顺彼此相关，优化资源设置，最大限度地施展每个系列在整个税收解决进程中的浸染。②强化税收解决职能。奉行“属地征收、划片解决”模式，实施户籍地区解决责任制。强化纳税评估事变，对种种非常信息举办纳税评估、疑点质询、约谈举证、调稽核实。与地税局连系举办纳税名誉品级解决试点，勉励依法诚信纳税。③搭建收集技能平台。与省地税局、省电子商务中心、省建树银行配合成立了包围全省国、地税的“12366纳税处事体系”，开通了Internet国税网站，税收征管网与银行收集实现并网，并成立起一样平常纳税人与税务构造之间的电话直联方法。CTAIS体系在吉林市和长春市运行顺畅，进一步类型了执法措施和征管流程。④全面奉行“一窗式”解决。2003年6月20日起将防伪税控体系奉行到全部增值税一样平常纳税人，7月1日起实现了报税、认证和申报受理的增值税申报纳税“一窗式”解决，8月1日起全部一样平常纳税人实现电子申报和即时“票表审核”，10月8日在全体系同时开通运行了金税工程二期完美与拓展的4个子体系，11月初全面奉行了“一窗一机一人”解决模式，12月初慢慢将“一窗式”扩展到包罗小局限纳税人在内的全部纳税人和包罗企业所得税在内的全部税种，“一窗式”解决效能不绝优化。⑤健全纳税处事系统。起劲构建多元化申报纳税模式，一样平常纳税人通过中继线举办长途电子申报，查拭魅征收的小局限纳税人通过12366纳税处事热线举办电话申报，审定征收的小局限纳税人通过银行收集举办浅显申报，对地理位置偏远、交通未便的按期定额纳税人奉行“简并征期”申报纳税模式。通过Internet 国税网站提供收集处事。将《吉林税务》杂志由果真收费刊行改为对外无偿赠阅。组织开展第12个世界税收宣传月运动，约请省当局率领颁发电视谈话，举行征管法电视擂台赛。全面奉行限时处事、预约处事、提示处事、上门处事等处事法子，极大处所便了纳税人。增强注册税务师解决，进一步类型了税务署理事变。
（彭 杰）
处所税务
【根基环境】 吉林省处所税务局（以下简称“省地税局”）是吉林省人民当局主管处所税收事变的直属机构，省以下处所税务局实施上级税务构造和同级当局双重率领、以上级税务构造垂坦直领为主的解决体制。2003年，省地税局下设9个市州局，28个市州局所属专业分局、稽察局，80个县（市）、区（开拓区）局，494个下层税务所（分局）。全体系共有体例11 109人，实有10 789人（含农村费税改良后省当局划转的农业税专项奇迹体例职员1 322名）。省地税局构造现有行政体例85人，设有14个职能处室及信息中心、票证中心、处事中心、省局直属征收分局、稽察局5个直属单元。全体系解决全省个别工商户27.8万户，内资企业8.4万户，外商投资企业、港澳台投资企业和外国企业1 831户，农业税纳税户近400万户。省地税局首要认真全省业务税、资源税、处所企业所得税、个人所得税、都市维护建树税、车船行使税、房产税、城镇土地行使税、印花税、土地增值税、农业税、农业特产税、耕地占用税、契税、教诲费附加和文化奇迹建树费的征收解决事变。
（侯志勇）
【地税收入初次打破百亿】 2003年，全省地税体系起劲降服和消化“非典”等倒霉身分的影响，共组织税收收入 1 053 075万元，比2002年增收15亿元，增添16.6%，比往年均匀增幅高了4个百分点，完成年度打算101亿元的104.3%，超收4.3亿元。个中增幅较大的土地行使税、耕地占用税、农业税别离增添133.5%、61.3%、58.7%。整年增收额创汗青新高，比增收额最多的2001年多2.4亿元。税收增添的首要缘故起因是全省经济增添的进一步提速，整年GDP增添到达10.2%，是1997年以来的最高值。尽量来自主体税源第三财富的税收因为“非典”和优惠政策的影响增幅有所放缓，处奇迹提供的税收降落了7.5%，但与第二财富相干的税收增收浸染明显加强，个中来自构筑业的税收增添了25%，来廉价造业的税收增添了13.5%，到达了近几年的最高增幅。
（侯志勇）
【税收征管】 2003年，全省各级地税构造深入贯彻新《税收征管法》及其《实验细则》，针对单薄环节，强化征管法子。①完美税收打算解决。按照经济变革和政策性身分，改良收入打算分派方法，实现了由基数法向身分法过渡的收入打算分派改良，替换处所当局与下层构造的起劲性和主动性，使税收打算与现实税源基内情符。②强化收入猜测说明和监控。操作与税收相干联的经济指标，按期对地域间税款入库率、总体税负程度、税收弹性以及收入增减变换幅度等有关环境举办比拟说明。在收入控管上，分级成立并实验税源动态监控解决系统，省地税局对年纳处所各税50万元以上的1 493户纳税大户，市县对年纳税额30万元和10万元以上的企业别离成立了动态监控档案。为了进一步拓展税收信息渠道，成立类型的信息清算、评价、说明及操作机制，在全体系实施税源动态警示说明步伐，增强分级次、分行业、分税种的量化说明，加大对餐饮、交通运输和社会处事等行业税收收入环境的调治频率，实时把握第一手资料。③强化挖潜增收法子。加大清欠力度，解析落实清欠方针，对欠税企业实验通告，加大整理欠税和查补税款的入库力度，整年清欠入库税款3.5亿元。抓住医药、保险等收入增添较快行业新的税收增添点，全力将增量税源转化为实际收入。④增强行业和税种解决法子。采纳建档等方法，在全省范畴内实施了扣缴任务人收入申报制，强化了高收入群体个人所得税的监控和税收征管；实施了外籍个人出格长短住民税收申报解决步伐，涉外税收解决制度进一步完美；增强构筑安装、房地产开拓和房屋出租业税收解决，出台了《吉林省出租房屋税收审定征收解决步伐》等制度，较好地办理了这些行业收入难节制、本钱用度难确认、应纳税款难征足等题目；调解土地行使税税额品级尺度，增强对修订后的土地行使税的宣传和征管力度，全省土地行使税有了大幅度增添。⑤扩展了“以票控税”地区范畴。起劲争取当局支持，办理了发票控税奖金题目，使“三业”发票控税地区扩大到全省全部县（市）。增强货品运输业税收发票信息征管。当真落实国度税务总局《关于增强货品运输业税收解决的关照》，拟定了《吉林省处所税务局货品运输业税收征收解决试行步伐》，起劲与省国税局协商确定了发票信息的传输模式为省级传输模式。在对货品运输纳税人举办全面整理的基本上，考核认定自开票纳税人和代开票纳税人。对全省实施审定征收的货品运输业纳税人同一执行6%的综合征收率（业务税及附加3.3%，所得税2.7%）。从12月1日起，回收新型防伪技能，实施了全省货品运输业发票同一换版。⑥成立了综合治税解决制度。成立地税与工商构造信息转达、国地税构造企业所得税征督事变沟通和谐机制，一些下层单元还成立了国地税、工商、银行、公安协税护税责任制度。当令调解税收征管方法。针对“非典”影响，增强了对企业当期申报的案头说明事变，发明非常题目，回收电话沟通或约谈等方法，实时相识环境、征缴税款；对纳税较量类型的企业，要求企业举办自查；对街道、社区、集贸市场等地区的零星税收和代扣代缴的税收，通过礼聘社区协税护税员和增强部分和谐的方法，增强控管，防备税款流失。
（侯志勇）
【农村税费改良】 2003年是吉林省农业税收由已往的委托代征转变为地税部分直接征收的第一年，全省地税部分通过理顺相关、完美制度、落拭魅政策，进一步固定了农村税费改良成就。①当真做好州里农税机构的组建及职员划转事变。颠末测验、查核、审批等措施， 1 322名农税征收职员所有到位，为秋征事变提供了靠得住的组织担保。②加大政策指导力度，严酷贯彻落实各项政策制度。实时下发《关于当真执行政策类型农业税征收解决有关题目的紧张关照》，完美计税土地震态解决制度和农业税减免解决步伐。当真执行特产税改征农业税的有关政策，慢慢缩小农业特产税征收范畴，提出了农户耕地上出产的特产物改征农业税和打消部门农业特产税税目标意见。③类型和增强农业税收征收解决。大力大举奉行“按时定点”征收步伐，促进农业税征收方法由上门催收向农夫主动缴纳转变，由分手征收向定点齐集征收转变，利便农夫纳税。当真落实国度和省里“八到户”、“十禁绝”的有关划定，做到征前公示，征前下达纳税关照书，实时开具完税凭据，征收举动获得了进一步类型。2003年，超额完成了农业税征收使命，契税、耕地占用税有了大幅度增进，农业税尾欠由1 000多万元降落为300万元。④当真落实农业税减免政策，争取到国度减免指标8 900万元，为全省农夫灾欠减免农业税2.3亿元。
（侯志勇）
【税收法制建树】 ①加大税收宣传力度。扩大宣传范畴，深化宣传内容，注重宣传实效，不只齐集力气抓好税收宣传月运动，并且通过向导、咨询、约谈等多种方法举办实效性和常态性宣传，进一步加强了纳税人和社会群众依法诚信纳税意识。②健全行政执法举动类型。在行政赏罚方面，省地税局总结推广辽源、松原2市地税局类型自由裁量权的做法，对具有必然弹性的税收执法权限，要求税务构造僵持集团审批并成立台账，对执行环境举办按期搜查和抽查；在案件解决方面，完美了涉税违法案件移送解决步伐和案件审理审议制度；在执法措施方面，同一了执法文书的文本尺度和解决制度，使税务行政执法举动更趋类型。③强化行政执法举动效力。下层单元运用税收保全和强制执行法子的自觉性广泛加强，结果明明；加大执法力度，敦促了税务稽察由收入型向执法型转变，重点组织了对建安企业平凡发票和个人所得税专项搜查，加大了举报案件的查处力度。2003年，全省受理举报案件737件，查处676件，查补税款12 600多万元。
（侯志勇）
【信息化建树】 凭证先辈性与可行性相团结的原则，信息化建树投入僵持保重点、重应用。全体系信息化建树总投入近7 000万元，计较机装配总量到达了2 800多台，干部人均计较机拥有量为0.28台。①全面完成浅显收集系统建树。通过省市县3级浅显广域收集的成立，搭建了全体系信息化通讯平台。②完成处所税收征收解决信息体系─JTAIS主体应用软件的开拓和运行筹备事变。省地税局在辽源市地税局，长春市南关区、宽城区地税局举办了测试、修改和试运行，进步了JTAIS运行质量。③全面推进政务信息化建树。在省市县3级局广泛应用公函处理赏罚信息体系，体系内部网站起源搭建并获得较好应用。
（侯志勇）
【税收处事】 进步税收处事熟悉，健全税收处事系统，进步处事质量。①在政策处事方面，加大下岗赋闲职员再就业和“非典”税收优惠等政策的落气力度，普及举办宣传，督促执行到位。2003年，为加强纳税人抵制“非典”的手段，减免处所各税8 600万元；为支持下岗赋闲职员再就业，维护社会不变，减免处所各税2 371万元；为支持老工业基地改革与成长，减免企业所得税3.7亿元。中央有关振兴东北老工业基地政策出台后，全体系上下高度重视，敏捷睁开观测研究，提出了支持处所经济建树的政策意见和提议。②在执法处事方面，进一步类型和简化办税措施及审批事项，只管镌汰涉税环节，下放审批权限，打消了耕地占用税事前审批3项内容，下放了企业所得税等10项涉税审批项目，将落实国度再就颐魅政策审批权限一致下放到内地县级地税构造治理。针对“非典”疫情，大力大举简化办税措施，恰当减并调解征期和办税环节。举办了纳税名誉品级评定试点，在长春市向阳区评出首批47户纳税名誉A级企业，并享受14项税收优惠。③在解决处事方面，大力大举奉行政务果真，对纳税人办税进程中体谅的重点事项，如纳税定额、税收减免、停、歇、废业审批等事项实施果真，接管纳税人的监视。起劲奉行“一站式”处事、限时处事，实施处事理睬制和查核监视机制。在全省奉行政务果真高尺度单元建树事变，完美相干制度，出台新的处事设施。拟定并奉行了定点接洽纳税人制度，按期召开定点接洽纳税人代表座谈会，按照纳税人提出的意见和要求，改造处事事变，辅佐纳税人妥善处理赏罚有关涉税题目。成立了12 366纳税处事自动语音和人工座席咨询体系，扩大了税收处事的信息量和包围面，晋升了税收处事的自动化程度。省地税局的政务果真事变，在省当局考评中列省直构造部分第一名。
（侯志勇）
物 价
【根基环境】 吉林省物价局设构造党委和6个职能处室。即办公室（人事监察处）、综合礼貌处、工业品价值处、农产物价值处、行政奇迹收费处、策划性收费处。体例35名，正副局长3名，正副处长12名，调研员3名，助理调研员3名，主任科员11名，副主作科员2名、科员1名。具有大专以上学历的35名。局属奇迹单元８个，即吉林省物价搜查所、吉林省林业价值搜查所、吉林省价值监侧中心、吉林省价值认证中心、吉林省农产物本钱观测队、吉林省价值研究所、局构造处事中心和副食物价值调理基金征收办公室。尚有吉林省价值协会（社团组织）。全省各市州、县（区）均设有物价机构。
2003年，全省物价体系牢牢环绕实现吉林省经济超过式成长的中心使命，上下同心用心，各项事变后果明显。
（１）环绕与人民糊口亲近相干的价值题目，加大整顿管理力度，维护群众好处。①严酷经济合用住房价值审批，确定全省都市房屋买卖营业手续费尺度。先后对辽源市、吉林市、长春市等10多家房地产开拓公司开拓建树的41万平方米的经济合用住房建树本钱举办考核，审出不公道本钱1 800多万元，拟定了均匀最高贩卖价值并代开拓商发布了楼层参考价。正式确定了房屋买卖营业手续费项目、收费尺度、收费范畴和执行收费单元，并对收费的解决及行使做出划定，明晰住房买卖营业手续费首要用于房地产买卖营业中心职员经费、房屋装备等牢靠资产折旧、维护和购买用度、办公用度及交缴税金等，其他任何部分单元不得平调、扣缴和截留。②大力大举整顿殡仪收费，减轻群众承担。对全省的殡仪收费项目举办了整顿类型，明晰了有关收费划定，打消了各地自行拟定的17项殡仪延长处事收费项目，同时将相同的、不公道的收费项目一并打消。将殡仪商品的综合加价率由50%降到了30%以内。这项政策的出台获得宽大群众广泛接待。③增强药品价值、医疗收费解决，掩护患者好处。一是拟定发布了省直15家医疗机构药品齐集招标采购药品姑且零售价值2 280种，个中当局订价品种1 281种，市场调理价品种999种。均匀给患者让利17%，约6 000多万元。之后又拟定发布了第二批增补药品19种。二是《吉林省医疗处事价值》（试行）方案根基形成。三是对全省大型医疗东西实施单机收费解决。④增强自来水价值解决，严酷按表收费。明晰必需僵持装表到户，按水表读数计量收费，打消部门地域实施的用水最低斲丧量的划定，以及计量办法用度的包袱责任，同时还划定了对不按订价数目举办污水处理赏罚以及低于订价处理赏罚级此外，按价值违纪查处。⑤拟定乙醇汽油相干收费尺度。一是拟定了车辆洗濯收费尺度。二是拟定了车用乙醇汽油储罐干燥阻火装置价值。
（２）完美当局订价机制，继承推进电力、供水等把持行业价值改良。①电力价值方面。一是拟定了吉林省垣乡用电同价方案，于3月份召开了吉林省垣乡用电同价听证会并得以顺遂通过，国度发改委已批复全省垣乡住民糊口用电同价方案。二是从现实出发测算出了吉林电厂和长山电厂机组出厂价值，使两大发电公司与省电网公司切实实施电力厂、网价值分隔，并最终告竣一请安见。三是用定量说明的要领明晰了电价抵牾的症结地址，对改进全省电力市场状况施展了重要浸染，在国度电监会和国度发改委举办的电价搜查中均获得了承认。四是对吉林铁合金、吉林炭素打消电价上加收都市公用奇迹附加费，将峰、谷、等分时段电价改为峰谷平常段均按8小时计价，对企业增产超用电量实施优惠电价的政策。②都市供水价值方面。一是会同水利厅、财务厅制发了《吉林省水资源费征收行使解决步伐》。对加洪流资源掩护，促进节水、截止都市地下水的开提倡到重要浸染。二是草拟了吉林省都市污水处理赏罚收费（价值）实验步伐（征求意见稿）。
（３）增强涉农价值和收费解决，改造价值信息处事、促进农村和农业经济的稳步成长。①完成了2003年地产化肥尿素、复混肥出厂价值的观测、拟定事变，对全省贩卖底肥数目、价值程度、存在题目举办观测。对全省整年贩卖化肥数目、价值程度举办了观测和汇总、传递。②向省当局陈诉《关于2003年秋粮收购掩护价的布置意见》。形成了《关于粮食价值有关题目陈诉》、《关于吉林省2003年秋粮收购掩护价布置环境的陈诉》，报国度发改委，获得了国度的认同。草拟了《吉林省东丰县粮食直补试点环境》。③成立农村价值监视收集，实施涉农价值和涉农收费公示制度，设立“12358”价值监视举报电话。全省41个县（市）、19个区的785个州里，9 138个行政村中，已成立农村价值监视收集的州里有444个，占56.56%；行政村有2 771个，占30.32%。
（４）整治经济成长软情形，全力减轻企业承担，为促进全省经济实现超过式成利益事。①拟定行政奇迹收费减免政策，减轻受“非典”影响较大行业承担。对全省受“非典”疫情影响较大的餐饮等8个行业行政奇迹性收费举办减免5 785万元。②继承整治向外商、港澳台商投资企业乱收费、乱搜查、乱罚款和乱摊派举动。起首，拟定了《2003年整治向外商和港澳台商投资企业乱搜查、乱收费、乱罚款和乱摊派的实验方案》。其次，下发了《关于贯彻落实省整治率领小组第五次全体事变集会会议精力的关照》。另外，拟定了《关于严酷节制对外商投资企业举办行政执法搜查的紧张关照》。③开展路桥站点的整顿事变，管理向无邪车辆乱收费。对白城大安等14个收费站予以取消。同时对全省全部阶梯（桥、隧）收费站的收费年限举办从头审定。并要求收费站实施齐集通告制度，各收费站均应发布设站的省当局行政审批文件、事变范畴、收费单元、收费尺度、收费起止年限和监视电话，主动接管社会监视。调解了全省高速公路车辆通行费收费尺度。调解后全省综合上涨额为7 650万元，上涨幅度为19.68%。④按照全省的现实环境，当令拟定下发文件调解了全省计量检定收费尺度。⑤同一全省旧无邪车买卖营业市场对处事收费尺度。拟定了全省旧无邪车买卖营业市场买卖营业处事费和评估费收费尺度。⑥完美都市出租汽车策划权有偿行使的审批事变，调解专用铁路及铁路专用线短途运费尺度。将吉林、通化铁路分局范畴内专用铁路及专用线短途运费由现行的每吨公里0.15元调解为吨公里0.25元。
（５）创新价值搜查事变方法，扩大价值监视的包围面，整顿和类型市场价值秩序。2003年整年共查出种种价值违法案件162件，查出价值违法金额2 320万元，经济制裁金额852万元，退还用户14万元，罚款14万元，上缴财务824万元。①环绕当局和群众体谅热门题目，加大管理力度。全省先后开展了以农村用电为重点的涉农价值专项搜查、城建体系收费搜查、房地产价值搜查、金融收费搜查、民政收费搜查等，并指导各市州开展了节日市场价值搜查，严重整治了价值诓骗举动。②重办哄抬价值非法举动，为防治“非典”处事。仅上半年，全省共出动价值执法职员18 169人次，搜查单元12 286个，备案查处2 153件，经济制裁201.77万元，个中充公违法所得45.67万元，罚款126.79万元，上缴财务173.46万元。③强化价值举报机制维护群众价值权益。省价值举报中心共受理群众投诉的案件235件，个中查处价值违法案件48件。充公违法所得金额97万元，退还用户12.6万元，罚款9.4万元。
（胡长玉 祖大勇）
【为经济成长提供助力】 ①低落农电价值，促进农村斲丧。考核农网改革后农村照明电价，使全省农村住民照明电价低落到每千瓦时0.63元。省物价局制定了《吉林省垣乡用电同网同价方案》。在全省范畴内奉行了涉农价值和收费公示制度。全省州里涉农价值和收费公示遍及率已到达100%，村级到达95%以上。②类型房地产价值，促进住房斲丧。拟定了全省房地产市场指导价值的原则及要领，加大了对房地产价值和物业收费解决力度，使房地产价值进一步获得类型。对从事经济合用房建树，又按商品房价值出售房屋的开拓商，收回其享受的优惠政策。省物价局会同省疆域资源厅调解全省基准地价和土地行使权出让最低尺度；调解产权挂号收费尺度；调解理顺涉及房地产行业的有关收费。③全面贯彻国度药品价值改良政策。当真落实了国度医保目次中药品价值的审定和发布，较大幅度低落了药品虚高价值，整年贬价总额6 500万元，降幅为20%阁下。拟定了《吉林省药品招投标履约担保金解决暂行步伐》，成立药品价值数据库，启动了药品价值定点监测事变。④整顿教诲收费。对高档院校、中小学校、中等职业学校及其他种种学校的收费尺度，除省当局非凡核准外，一致不再进步。按照国度有关划定及全省中小学课本纸张价值环境，对2003年春季、秋季中小学课本零售价值举办审定，并向社会宣布。
（胡长玉 祖大勇）
【2003年秋粮收购计价步伐】 （１）粮食收购价值。①掩护价值。2003年掩护价品种为玉米和水稻。掩护价范畴，玉米三等（含三等）以上，水稻三等（含三等）以上。长春以南为基准价区，铁路沿线掩护价值为：尺度品玉米（二等，容重≥685g/L，水分14%，杂质1.0%，不完美粒≤5.0%，生霉粒≤2.0%）每公斤0.90元；尺度品水稻（三等，水分14.5%，杂质1.0%，整精米率≥60%，出糙率≥77%）每公斤1.06元。玉米容重≥660g/L；水稻出糙率≥77%，整精米率≥60%为强制性尺度，低于这个尺度，退出掩护价收购范畴。②品级差价。原粮品级差价额每公斤玉米0.02元，水稻0.04元。③地域差价。玉米全省分别为长春以南、长春以北和边远地域3个价区，每个价区差价每公斤0.01元。
（２）粮食计价步伐。粮食质量检讨执行国度GB1350—1999稻谷、GB1353—1999玉米尺度。玉米实施容重定等，各国有粮食购销企业必需配齐快速降水仪和测水仪。
粮食收购凭证国度成长打算委员会、国度粮食局、国度质量监视检讨检疫总局《关于宣布[关于执行粮食质量尺度有关题目的划定]的关照》（国粮发[2001]146号）文件划定执行。水分扣量、增扣价步伐：以国度尺度划定的水分（玉米14%，水稻14.5%）为基准，每低0.5个百分点，增价0.75%；每高0.5个百分点，扣价0.3%，扣量0.75%；低于或高于不敷0.5个百分点的，不计增扣价、扣量。杂质扣量、扣价步伐：以国度尺度划定的杂质1%为基准，每低0.5个百分点，增价0.75%；每高0.5个百分点，扣价0.75%，扣量0.75%；低于或高于不敷0.5个百分点的，不计增扣价、扣量。
玉米不完美粒扣价步伐：以国度尺度划定的不完美粒总量5%为基本，每高1个百分点，扣价0.5%，不敷1个百分点不扣价，低于尺度划定的不增价。
玉米生霉粒扣价步伐：以国度尺度划定的生霉粒指标2%为基准，每高1个百分点，扣价1%，不敷1个百分点的，不扣价，低于尺度划定的不增价。生霉粒高出5%，退出掩护价收购范畴。
水稻黄粒米扣价步伐：以国度尺度划定的1%为基准，每高1个百分点，扣价1%，不敷1个百分点的，不扣价，低于尺度划定的不增价。黄粒米高出5%的，退出掩护价收购范畴。
水稻谷外糙米扣价步伐：以国度尺度划定的谷外糙米2%为基准，每高出2个百分点，扣价1%，不敷2个百分点的，不扣价，低于尺度的不增价。
粮食价值尾数计较步伐，按每公斤保存到厘位，厘以下四舍五入。
（３）粮食数目、结算价值和结付价款计较公式。农夫出售粮食（尺度水、尺度杂质）数目和粮食结算价值以及结付价款公式如下：农夫出售粮食（尺度水、尺度杂质）数目=农夫出售天然水、天然杂质粮食数目－水分扣量－杂质扣量，或=农夫出售天然水、天然杂质粮食数目×[1－（现实水分－尺度水分）×水分扣量率×2－（现实杂质数－尺度杂质数）×杂质扣量率×2]。
玉米的结算价值=（尺度品价值±品级差价额－地域差价－铁路沿线与非沿线差价）×[1－（现实水分－尺度水分）×水分扣价率×2－（现实杂质数－尺度杂质数）×杂质扣价率×2－（现实不完美粒－尺度不完美粒）×不完美粒扣价率－（现实生霉粒－尺度生霉粒）×生霉粒扣价率]。
水稻的结算价值=（尺度品价值±品级差价额－地域差价－铁路沿线与非沿线差价）×[1－（现实水分－尺度水分）×水分扣价率×2－（现实杂质数－尺度杂质数）×杂质扣价率×2－（现实黄粒米－尺度黄粒米）×黄粒米扣价率－（现实谷外糙米－尺度谷外糙米）÷2×谷外糙米扣价率]。
结付价款=农夫出售粮食（尺度水、尺度杂质）数目×粮食结算价值。
（胡长玉 祖大勇）
【完美价值监测陈诉制度】 省价值监测事变在价值猜测预警、价置魅政策礼貌发布、价值信息处事、价值收集建树等方面获得了长足的成长，加强了应对突发变乱的价值非常颠簸的手段，价值监测各项事变取得了明显后果。首要商品和处事价值监测制度包罗主产区农副产物、都市住民食物、日用工业斲丧品、工业出产资料、涉农产物价值和涉农收费、都市住民处事价值6大类，共197个品种，全省由长春、吉林、通化、延边4个市州包袱。粮食价值监测陈诉制度，包罗收购和畅通两大环节，全省由公主岭、榆树、梨树、舒兰4个县（市）包袱玉米、大豆、水稻的原粮价值监测使命，设有国有粮食企业购销价值、大型用粮企业收购价值、集市商业零售价值等8项监测指标。药品价值监测陈诉制度，包罗医院和药店等药品策划单元，设有购进价、批发价、零售价、贩卖数目等5项指标，全省由吉林大药房、吉大第一医院等9家策划单元包袱。在完成国度陈设的各项监测使命的同时，在全省范畴内开展了粮油、副食物和猪价监测，已形玉成省首要农产物价值监测陈诉制度。包罗长春等8个市粮油、副食物价值监测周陈诉和重大节日日陈诉制度，设有21个监测品种，公主岭等14县（市）粮油、猪价监测陈诉制度。整年共上报监测数据72 000条，为上级部分科学决定提供了大量第一手资料。
（胡长玉 祖大勇）
【化肥贩卖及价值执行环境】 （１）化肥贩卖价值执行环境。①化肥贩卖价值程度。从价值的执行环境看，化肥均匀零售价值在2002年有所回升的基本上，略有降落。全省县级市场6种优质肥均匀每吨零售价值总程度为1 398.28元，同比均匀每吨零售价值降落39.28元，降落幅度为2.73%。②化肥出产企业价值执行环境。省内长山化肥厂、通化化工总公司，到2003年8月末出产尿素19.59万吨，同比增进6.89万吨，增添幅度为54.25%。均匀本钱为1 297.70元/吨，同比增进48.60元/吨，上涨幅度为3.90%。均匀含税出厂价值为1 234.10元/吨，同比增进41.84元/吨，上涨幅度为3.51%，每吨吃亏63.60元（2002年同期每吨红利13.18元）。
（２）化肥价值变革缘故起因。插手“WTO”往后，国度增进化肥的入口数目，因为国际市场出产化肥的原原料油、煤等价值上涨，导致尿素出产本钱大幅度上涨，拉动价值上升，使入口化肥的价值和地产化肥的价值临近，以是2003年国产化肥贩卖形势较量好。
（３）化肥市场存在的题目。①化肥策划的主渠道（农业出产资料公司）的策划主导浸染减弱，化肥零售市场已经形成多家策划的排场。化肥的进货渠道伟大，贩卖价值也较量乱，无法得到现实的贩卖量及精确的贩卖价值。②今朝化肥市场存在着解决紊乱，无证策划，假肥和劣肥攻击市场的征象。
（胡长玉 祖大勇）
【教诲收费实施公示制度】 ①各地域、各有关部分把教诲收费公示事变做为整顿和类型市场经济秩序，缔造精采的价值情形，维护社会不变的大事来抓。②全省高校、中小学校、职业学校、成人学校、社会力气办学以及幼儿园（托儿所）和其他非凡教诲学校的收费，都必需在该年度内采纳公示栏、公示牌、公示墙等情势举办公示，公示内容包罗收费项目、收费尺度、收费依据、收费范畴、计费单元等，省当局文件划定的中、小学校的代收代缴收费项目也要举办公示。③各学校按照本校现实环境，本着便于解决、清晰利便的原则，采纳在学校内设立公示栏、公示牌、公示墙等方法，向门生公示教诲收费。④高、中等学校在新生登科同时，以奉告的情势，公示新生报到所需交纳用度的全部内容。中、小学校继承实施《收费挂号卡》制度，学校将进修时代的统统收费内容在收费时逐项挂号，以便门生家长监视和有关部分搜查。⑤教诲收费公示的内容，在公示前必需颠末省或市、县有关部分的考核，以防备将乱收费正当化。中、省直属高档学校和重点高中教诲收费公示的内容，由省物价局、财务厅认真考核；小学、低级平凡中学、低级职业中学、高中、中等职业学校、社会力气办学及幼儿园（托儿所）及其他非凡教诲收费公示内容，凭证行政附属相关，由地址地的物价、财务部分认真考核。考核收费公示的内容，严酷执行国度划定的收费项目、收费尺度及收费范畴。⑥各级物价、财务行政主管部分按期对教诲收费公示环境举办专项搜查，对没有举办公示、不切合公示要求以及不执行公示内容尺度的学校，各级物价行政主管部分不予治理《单据准购证》，不予发放行政奇迹性收费单据，并按照有关法律、礼貌举办赏罚，情节严峻的通过消息媒体予以曝光。
（胡长玉 祖大勇）
【全省都市自来水解决包围范畴内陆下水资源费最低节制尺度】 ①四平市所辖县（市）、九台市、德惠市、通榆县、大安市、长岭县不得低于同类自来水价的50%。②长春市（含双阳区）、榆树市、农安县、辽源市所辖县（市）、松原市、前郭县、扶余县、乾安县、白都市、洮南市、镇赉县、永吉县、辉南县、梅河口市、延吉市、珲春市不得低于同类自来水价的40%。③吉林市、磐石市、桦甸市、蛟河市、舒兰市、通化市、通化县、集安市、柳河县、白山市所辖县（市）、龙井市、图们市、和龙市、安图县、敦化市、汪清县不得低于同类自来水价的30%。
（胡长玉 祖大勇）
【长春市热力团体实施热表计量收取热费】 ①热表计量收费实施两部制计费步伐，即容量热价和计量热价。容量热价平分为热力体系的牢靠用度赔偿和热量损益调解两部门组成。容量热价中的热力体系牢靠用度赔偿部分，无论热用户在供热期内是否购置热量，均须向供热单元按尺度缴纳供热用度。容量热价收费尺度，热力体系牢靠用度按现行作价步伐及尺度的25%审定，热传导损益调理按现行作价步伐及尺度的25%审定。计量热费的计价原则，按受热传导起码的住房室内温度不低于16℃，均匀温度不低于18℃为条件审定热表计量单元价值。②房地产开拓公司未售出的房屋，凡房地产开拓公司提出开栓申请的，无论是否实施热表计量，均以整栋楼为单元实施两部制热价计费步伐，容量热价一致按现行步伐及尺度的40%收取热费（按采暖期内具备供热前提后时刻计较）。③对供热责任达不到法定温度的，按现行步伐给热用户退赔用度（含容量热价部门）。试行时代，对用户多用热的，以现行供热价值为最高限价，不再多收，罕用热的节余归用户。
（胡长玉 祖大勇）
【整顿全省齐集供热管网建树费尺度】 ①齐集供热管网建树费是指由供热单元向用热单元收取的齐集供热管网骨干线建树中所付出的用度。②齐集供热管网建树费尺度：市州级都市按构筑面积每平方米最高不高出50元收取；县（市）级都市按构筑面积每平方米最高不高出30元收取。③各地私自出台的供热集资费、入网费等一致打消。
（胡长玉 祖大勇）
【整顿都市基本办法配套费】 ①都市基本办法配套费的内容。一是市政公用办法配套费（包罗：都市供水、都市排水管道办法、公交、市政办法，都市环卫办法以及其他市政公用办法），二是都市消防办法建树费。市政公用办法配套费收费范畴、尺度。凡在全省都市筹划区范畴内新建的种种建树项目及扩建改建的新增面积部门或原属于减免配套费的建树项目改变用途的，均按构筑面积每平方米征收。都市消防办法建树费收取范畴和尺度。收取范畴：在全省都市建树的构筑项目。收费尺度为：按构筑面积民宅每平方米收取1元，其他构筑每平方米2元。②免、减、缓收范畴。严酷节制都市基本办法配套费的减、免、缓。除国度和省拟定的优惠政策外，如确实必要减、免、缓的，由各市州当局拟定同一的减、免、缓政策。③都市基本办法配套费的征收和行使征收都市基本办法配套费的单元，凭内地价值主管部分揭晓的《收费容许证》并行使省财务部分同一印制的行政奇迹收费单据收取。都市基本办法配套费缴入同级财务国库，纳入基金预算解决，列入“其他部分基金收入”类中的“其他基金收入”科目，专款专用。
（胡长玉 祖大勇）
疆域资源
【根基环境】 省疆域资源厅构造内设16个职能处室和构造党委，厅直属奇迹单元10个。全省有9个市州级疆域资源局、41个县（市）级疆域资源局、3个县级地矿局、17个市辖区分局。职工总人数11 105人。
2003年2月20日，省当局与各市州当局、省疆域资源厅与各市州疆域资源局别离签署疆域资源解决首要事变方针责任状，将疆域资源首要事变纳入方针责任制解决。各级疆域资源部分牢牢环绕全省经济建树和社会成长大局，当真贯彻落实资源根基国策，耕地掩护、地质勘查找矿、疆域资源行使制度改良和疆域资源秩序管理整顿等各方面事变都取得了新的盼望。
（丁甲春）
【耕地掩护】 严酷实验土地用途牵制制度，土地操作总体筹划、打算在建树用地、土地开拓清算等方面的调控浸染不绝增强。严酷用地预审、农地转用和供地检察，新增建树用地根基节制在筹划应承范畴内。整年共核准总用地面积2 414.5公顷，个中农用地1 738.5公顷（耕地1 297.5公顷）。僵持“起劲清算、复垦，严酷节制开拓”的原则，以复垦、清算为主，新增耕地4 429.4公顷，实现了耕地总量动态均衡。
（丁甲春）
【疆域资源有偿行使】 全省筹措收购储备资金39.91亿元，储备土地279宗，面积1 617.77万平方米。整年土地出让价款达34.18亿元。个中招标拍卖挂牌出让价款到达17.08亿元。矿业权有偿行使取得打破性盼望。出台了《吉林省探矿权出让解决暂行步伐》、《关于采矿权招标、拍卖、挂牌出让暂行划定》，共有偿出让采矿权2 155宗，条约金额5 427万元；探矿权收益总计1 518万元，个中有偿出让探矿权40宗，收取价款102万元，探矿权转让9宗，转让金额1 416万元。矿产地作价入股4宗，价款985万元。
（丁甲春）
【地籍解决】 土地挂号事变进一步类型和强化。集团土地全部权挂号发证事变盼望顺遂，共完成616个州里、4 987个村的农村集团土地全部权挂号发证事变，发放集团土地全部权证书24 568册，改观集团土地全部权挂号发证45册；加速城镇住房用地挂号发证进度，研究提出以楼房基座面积为基数举办共用宗分摊步伐，土地挂号服从进步了1倍。全省中小都市、县级市和县以下城镇栖身房用地挂号根基完成，共计完成城镇住房土地行使权挂号 194 057户，累计发证950 745册，完成应发证总量的90%。做好大中型企业改良和中省直单元土地挂号事变，全省国有土地行使权挂号累计发证 1 234 039册，挂号包围率达62%，改观挂号累计发证461 502册。起劲推进土地挂号果真查询制度建树，65个市、县成立了挂号果真查询制度，共为社会各界提供查询、判断处事9 005宗次。健全了土地观测统计制度，开展城镇地籍更新观测事变，完成城镇地籍观测面积210平方公里。
（丁甲春）
【执法监察与土地市场秩序管理整顿】 以土地震态放哨、违法案件陈诉存案、违法案件督办和案件传递制度为重点，疆域资源执法监察各项规章制度获得贯彻和落实。深入开展土地执法楷模县建设运动，磐石、敦化等9个县（市）被省当局、疆域资源部评为土地执法楷模县。土地市场秩序管理整顿取得起源成效，全省共整理出1999年以来的种种题目3 067个，整改到位3 062个，占总数的99.8%；整理出违法用地5 064件，避免1 740件，备案查处3 015件，了案2 788件，了案率为92%；废止和修改与法律礼貌相抵触的文件306个；取消省级以下开拓区250个，占各级开拓区总数的83.6%，核减土地面积293.74平方公里，占开拓区核准面积的11.4%。
（丁甲春）
【开展全省农业地质观测】 3月22日，疆域资源部中国地质观测局与省当局在长春进行相助开展“吉林省农业地质观测”项目具名典礼，副部长命嘉华、常务副省长王儒林、副省长陈晓光出席，省当局副秘书长王国才主持；省当局成立了以常务副省长王儒林、副省长陈晓光为召集人的吉林省农业地质观测项目和谐集会会议，分担副秘书长及当局相干部分认真工资成员，和谐集会会议办公室设在省疆域资源厅；10月22日，在永吉县进行吉林省农业地质观测项目开工典礼，观测事变按打算有序睁开。
（丁甲春）
【地质勘查】 整年共受理种种地质勘查项目297个，发放勘查容许证291个。投入勘查资金6 433万元，勘查面积5 535平方公里，新发明矿产地9处。企业和个人挂号的市场项目勘查投入增进，共投入1 474万元，比2002年增添54%；煤、陶粒页岩、油页岩等能源矿产、非金属矿产勘查趋热，挂号项目达81个，占挂号项目总数的28%。增强地质勘查督察，全省聘用12名地质勘查督察员。强化石油、自然气督察事变。共同公安部等8部委油、气秩序整治搜查组对全省油、气专项整治事变举办了搜查；对油、气矿业权数据库举办了更新，编绘了《吉林省石油自然气矿业权漫衍图》。
（丁甲春）
【矿产资源开拓解决】 推进矿产资源局限化、集约化开采，采纳“扶大联小、吞并连系”计策，优化资源开采布局。全省矿山企业矿产资源开拓操作综合年报的检察、汇总、上报事变定时完成。矿产资源赔偿费征收入库3 273万元。矿产资源勘查开拓秩序管理整顿取得阶段性成就。开展了整理小煤矿、小金矿、露天采石场、河流采砂、采金等专项管理整顿。全省累计整理勘查容许证150个，共查处无证采矿383户、越界开采46户、犯科转让9户、持勘查容许证犯科采矿6户；关停影响风光区、铁路、公路、河道及桥梁桥墩情形和安详的矿山173户；封锁机关不公道，未到达准入局限的小矿山120户、小选厂3户；炸毁犯科小煤矿68户，拆除犯科采金船10条；吊销采矿容许证56户，注销采矿容许证224户，罚没款50.94万元，充公矿产物3.312万吨。团结管理整顿、矿产资源赔偿费征收，全面完成矿山年检事变。
（丁甲春）
【矿产资源储量解决】 推广通化市资源储量动态解决和整理复核技能尺度，对残采煤的储量复核举办须要的类型。体例了《吉林省矿产资源年报（2003）》。共认定核准地质矿产勘查及整理复核陈诉122份，复核残采煤矿陈诉203份。强化地质资料解决。当真贯彻《地质资料解决条例实验步伐》，吸取汇交和补交地质资料208份，相等于2002年的2倍；成立了《地质资料目次数据库查询体系》，已实现微机查询；宣布了汇交地质资料掩护通告。
（丁甲春）
【地质情形解决】 增强地质灾难防治，体例了《吉林省地质灾难防治筹划》；体例了2003年全省地质灾难防灾预案并经省当局核准转发，成立了全省地质灾难防治应急批示体系；开展了30余宗建树用地地质灾难伤害性评估，涉及建树投资总额7亿多元。强化地质遗迹掩护、地质公园建树和解决，核准创立靖宇火山矿泉群省级地质公园并已提拔为国度地质公园，开展了靖宇省级天然掩护区提拔国度级天然掩护区的申报事变，组织有关专家对“长白县十五道沟省级地质公园”举办了考查和论证。继承强化矿泉水资源掩护和操作，完成7个矿泉水的勘查挂号和4个矿泉水采矿挂号的考核事变，评审讯断矿泉水18处，治理矿泉水探矿权注销申请18个。完成了“吉林省矿泉水资源解决信息体系”的研制开拓事变。实验矿泉水资源掩护工程，成立和筹建矿泉水水源掩护区4处。矿泉水水源年检受检率达99%，及格率达98%。大力大举开展了矿山情形管理事变。
（丁甲春）
【科技与信息化建树】 组织了《吉林省生态退耕与耕地掩护相关研究》、《吉林省地质遗迹与地质旅游资源观测研究》、《延边朝鲜族自治州地质灾难防治起源筹划研究》和《四平山门中生代火山岩区地质旅游资源开拓筹划研究》等科研成就的验收和评审事变。向疆域资源部申报了吉林省农业地质情形观测中泥土农药残留量测试技能要领研究，获得疆域资源部核准立项。信息化建树稳步推进，对内部局域网举办了进级改革，局域网通过521K帧中继专线与省当局及省当局政务大厅相毗连，建玉成省疆域资源体系政务网，形玉成省范畴的收集体系。在Internet网上开通了吉林省疆域资源厅网站，向全社会提供了部分职能、政策礼貌、地政、矿政信息等。根基完成土地详查、城镇地籍观测、定级估价、土地筹划数据和图件数据库建树事变，并获得很好的应用。建成了吉林省1∶50万和1∶25万土地操作近况、筹划数据库。举办了1∶1万县级土地操作近况数据库建树。成立了一批基内地质数据库，引进了资源储量、探矿权和采矿权挂号解决信息体系以及矿山企业资源开拓操作环境信息体系。
（丁甲春）
【国际相助】 约请德国矿泉水专家对长白山地域自然矿泉水举办考查，并开展了长白山地域重要矿泉水水源委托欧洲势力巨子检讨机构举办检测和评价的筹备事变；对纠国赛力特公司与吉林省相助开拓硅藻土项目标年度陈诉及相干资料、采矿容许证等举办年检检察；推进贸易地质勘查机制，引进加拿大INCO公司，增强全省镍矿资源勘查；引进澳大利亚澳华黄金BMZ有限公司100万美元在白山举办金矿勘查。
（丁甲春）
【法制建树】 9月7日，《吉林省矿产资源开拓操作掩护条例》经省十届人大常委会第五次全体集会会议通过，将在2004年1月1日起施行。《吉林省矿泉水掩护区解决步伐》、《吉林省矿山生态情形规复管理备用金解决步伐》等相继进入立法措施，《吉林省矿产资源储量解决条例》、《吉林省地质灾难防治条例》、《吉林省土地监察条例》的修订事变有序睁开。普法事变有序睁开，充实操作“四五”普法、天下地球日、世界土地日、全王法制宣传日等有利契机，开展全民普法运动，不绝加能人民群众的疆域资源法律意识。
（丁甲春）
【依法行政】 省疆域资源厅48个行政审批项目一次性所有进入省当局政务大厅，做到了审批事项、职能单元、依据、前提、措施、时限、功效、事变规律、违纪追究、投拆举报所有果真。9月，完成了省当局政务大厅行政审批提速事变。省疆域资源厅共受理种种办件3 826件，办结3 826件，理睬时限内办结率为100%，并且提速面达80%，均匀收缩5.5个事变日。起劲贯彻《吉林省信访条例》、《疆域资源信访划定》，强化执政为民意识，维护社会不变。整年共处理赏罚群众上访108件，迎接群众来访76起348人次，对省、部交办的案件都在划定的时限内办结，了案率100%。调处种种土地权属纠纷2 500余起。
（丁甲春）
统 计
【进步统计数据质量】 2003年，通过加大行政、法律、制度和技能等方面的法子，有用地维护了统计数据的真实性。为了进步全省垣乡住户观测源头的数据质量，在原有观测点的基本上，在全省又增建了20个农村和都市住户观测点，确保数出有根，查实有据，结果已经展现出来。同时，强化了统计执法成果，加大了统计执法力度，查处了一批统计违法案件，以法律的兵器守护了统计数据的势力巨子。各地、各专业采纳了全方位数据质量节制步伐，开展了对GDP、城乡住民收入、粮食产量、工业增进值、牢靠资产投资额、社会斲丧品零售额、价值指数等重要统计数据的重点监控、综合考核和质量评估，确保了这些数据无趋势性过错。另外，还通过扩大工业企业和房地产网上直报范畴、轮换抽样观测样本、增强对下层单元的营业培训、搜查指导及增强统计基本事变等法子，来担保统计数据的真实可信。
（沈玉环）
【统计咨询处事】 2003年，全省各级统计部分共撰写统计说明陈诉1 603 篇，均匀天天发出4.4 篇；提供统计信息资料4 396篇，均匀天天发出12.1 篇。得到各级率领指挥及被各级消息媒体回收的统计说明陈诉和经济信息共有4 511篇，回收率为75.2%。①统计参加决定的浸染越来越突出。2003年为省统计局的“开拓年”，旨在进一步施展统计处事重大决定的浸染，把统计数据的开拓、解读进步到一个新的程度。相继推出了《关于东北大开放的思索》、《让长白山常绿》、《吉林省垣镇住民收入走势制约身分及对策提议》、《怎样进步我省首要农产物的竞争力》、《股份公司上风明明成长壮大仍需类型》等119篇针对性强，对省委、省当局率领决定具有计谋意义和重要浸染的专题统计说明陈诉，个中有49篇次获得省率领的指挥。②统计处事社会公家的浸染获得进一步拓展。省统计局与《东亚经贸消息》报社恒久相助，开办了“新吉林、新思绪、新成长——吉林省统计局势力巨子宣布”专栏，每周按期刊发统计信息和统计研究陈诉，已刊发40余期。延边州与州内各大消息媒体连系开发统计专栏，操作广播、电视、报纸的多种情势，实时发布全州每月经济运行环境；白都市在撤地设市10周年光降之际，撰写了系列文章，在《白城日报》登载。在“非典”时代，各地纷纷通过各类消息媒体，用统计数据解答了公家存眷的“疫情”对宏观经济影响等方面题目。
（沈玉环）
【统计改良】 ①研制了浮现吉林特色的全面建树小康社会统计指标系统。省统计局研究成立了监测“工业省、科教省和生态省”建树的统计指标评价系统和量化尺度。经省当局常务集会会议接头原则通过。省长洪虎以为这是一项开辟性事变，为监测和评价吉林省“三省”建树及历程，加速吉林建树全面小康社会提供了可参照的量化依据。长春团结现实，在全省较早地成立了长春市全面建树小康社会统计指标系统，并当令开展了监测事变；吉林、松原等地也为成立全面建树小康社会统计评价指标和量化尺度，举办了有益的试探和实行。②成立了反应全省经济社会突出抵牾的统计制度。环绕“三农”题目，省农调队研究成立了反应农村劳动力转移的抽样观测通例统计报表制度，较量精确地记录了全省农村劳动力转移的环境；进一步完美了农村住户抽样观测制度，经省当局赞成，在全省各县成立了农村住户抽样观测点，初次得到了反应农村人均纯收入等较量真实的抽样观测统计数据。为了进步都市住户观测的代表性，省垣调队在9个市州开展了县级都市住户观测，补充了多年来部门市州没有都市观测点的空缺。白都市成立了民营经济统计制度，为处所经济成长提供了卓有成效的处事。③起劲开展了各级率领及社会公家存眷的专项观测。针对城镇住民住户观测所反应的城镇住民收入程度较低的现实，省垣调队从计较要领、样本布局、指标组成等方面，对收入题目举办了深入研究，查找了题目症结地址，提出了对策提议，引起省率领的高度重视。省企调队承接国度正式观测制度外的专项观测达13项，省队自行开展16项，市级队开展50项，为建队以来观测项目最多的一年。因为选题精确、资料得到翔实、开拓说明透彻，有7项专题陈诉获得省级率领指挥。④起劲贯彻落实国度统计制度要领改良。完成了世界大型工业企业和房地产企业在吉林省的联网直报事变，全省直报企业上网率达100%。用价值缩减法举办的工农业成长速率试算事变，颠末近1年的全力，与传统计较要领计较功效根基相符，表白了价值指数缩减法在吉林省试行较量乐成。包袱了世界县级限额以下商业抽样观测试点事变，为2004年在世界全面放开蕴蓄了履历。外籍专家观测和投入产出观测事变盼望顺遂，体例2002年投入产出表的各项筹备事变正在举办。
（沈玉环）
【统计信息工程建树】 起劲与省移动公司相助，在11月末，为全省统计体系开通了具有海内领先程度的宽带为 2M的省、市、县三级统计光纤专网暨移动解决体系。该收集在原有成果的基本上，增进了长途办公处事、短信宣布及提示、IP电话处事和视频集会会议体系。各级统计部分以开通光纤网为契机，进一步增强了统计信息网站建树，富厚了网页内容，为转达信息、交换事变开发了重要渠道。全省已有26个市县开通了本身的网站。白山、延边、吉林、通化等地能通过收集实时向省局报送信息，进步了信息的时效性。
（沈玉环）
【统计法制建树】 统计法制建树和统计执法事变取得了新盼望。省局先后拟定了《吉林省统计执法搜查事变制度》、《吉林省统计行政赏罚听证事变制度》、《吉林省统计行政执法监视制度》和《吉林省统计违法案卷立卷归档尺度》 4项制度。延边州创立了统计执法大队，加大了常常性的执法搜查力度，整年共执法搜查326个单元，备案赏罚9件，收缴罚款金额14.5万元，占全省赏罚收入的60%。白山、松原、通化等市也开展了有用的统计执法事变。全省共搜查了3 600个单元，受理种种统计违法案件195件，查处125件，收缴罚款金额24.2万元。全省各级统计部分抓住《统计法》颁布20周年的有利机缘，开展了以统计法常识比赛、征文、消息宣布、座谈会等多种情势的《统计法》宣传运动，全省有2万多人介入了世界《统计法》常识比赛。
（沈玉环）
质量技能监视
【根基环境】 2003年，省质量技能监视体系有各级机构226个，个中行政机构58个，奇迹机构168个，职工4 148人。行政机构中公事员887人，工勤职员79人；奇迹机构中全额拨款职员1 051人，差额拨款职员906人，自筹资金职员1 053人。牢靠资产24 233.68万元。全省各级质量技能监视部分当真推行综合解决和行政执法职责，为促进全省经济成长做出了起劲孝顺。在抗击“非典”斗争中全省各级质量技能监视部分敏捷开展防“非典”产物的执法打假事变，尽力为抗“非典”斗争提供尺度、计量方面的技能支持，组织开展防"非典"产物的质量监视抽查，严防不及格产物流入市场。对“非典”定点医院行使的特种装备实时免费检讨，担保了这些装备的安详运行，质量解决及名牌计谋实验事变不绝深化，全省有91个产物被省当局定名为2002年度吉林省名牌产物，泉阳泉牌矿泉水被评为2003年中国名牌产物。尺度、计量、认证等基本事变稳步成长。监视打假和安详监察事变不绝强化。深入开展了“两节”、农资、食物、建材、防治“非典”相干产物的专项打假和专项整治事变，共备案查处农资违法案件749件，查获假意伪劣化肥、农药等农资产物货值974.42万元。整年共发放国度出产容许证364张、准产证1 423张。固定了锅炉压力容器普查整治成就，全面开展了压力管道、气瓶专项整治事变。法制宣传事变取得新的成就，《吉林省商业计量监视条例》已经省十届人大常委会第五次集会会议审议通过，并颁布实验。吉林长白山中国林蛙油、露珠河红松母树林籽仁得到原产区域产物掩护。自身建树不绝增强，各级技能机构新上了一批仪器装备和检讨检测项目，营业规模有所拓展。省质量技能监视局29个行政审批项目进入省当局政务大厅治理。在全省质量技能监视体系实验了“五条禁令”和“财政收入果真”制度。
（李 战）
【泉阳泉牌矿泉水被评为中国名牌产物】 泉阳泉水源职位于天下天然保存地长白山矿泉水掩护区的焦点，置于4万平方公里的原始丛林植被包围之下，从泉阳泉水源地上溯到长白山天池36公里范畴内为无人栖身区。泉阳泉水源地是当现代界上仅存的几个没有被污染的最佳原始水生态情形之一，经国际饮水组织多次考查被确定为中国白山市长白山矿泉水可一连成长树模区。泉阳泉水是由上百眼地下清泉天然汇聚而成的，日涌水量12万吨。经国度、吉林省质量机构测定，泉阳泉水含有富厚的硅、锌、钼、硒等人体必须的微量元素，酸碱度7.16极靠近人体值7.04，属含偏机硅酸、低钠、低矿化度、重碳酸钙镁型矿泉水，口感甘甜、清新润滑。泉阳泉矿泉水出产企业是吉林森工团体泉阳泉饮品有限公司，该公司占地6万平方米，构筑面积1万多平方米，一期投资1.2亿元。装备引进意大利西帕公司的一步法吹瓶机，德国克朗斯公司的贴标机、三位一体灌装出产线，美国制造的臭氧产生器。罐装车间到达百级净化要求，已通过国际尺度化组织的ISO9001、ISO14001认证，是吉林省惟一与国际接轨的矿泉水出产基地。颠末省质量技能监视局的申报、保举，吉林省泉阳泉牌矿泉水被评为2003年度中国名牌产物。
（李 战）
【加大从源头抓质量事变力度】 （１）组织实验了省产物质量监视抽查。2003年1～3季度，省质量技能监视局组织省级质检机构对省内399户企业出产贩卖的农药、复混肥、葡萄酒、乳成品、熟食成品、水泥等495种产物实验了省监视抽查，抽样及格率为77.6%。
（２）开展了防治“非典”等重点产物专项抽查。在全省范畴内组织了开展了对口罩、消毒液、防护服等防治“非典”重点产物的国度专项监视抽查。5～6月，全省共抽查了37户企业出产的39种产物，及格21种，抽样及格率为53.8％。同时，组织各地对口罩、消毒液、防护服等防治“非典”重点产物举办了监视抽查，有用地防备了不及格产物流入市场，确保了人民群众的康健安详。另外，3季度，还组织对低压开关柜、润滑油等2类产物开展了专项监视抽查，共抽查26户润滑油出产企业的61种产物，及格42种，抽样及格率为80%；抽查50户低压开关柜出产企业的50种产物，及格41种，抽样及格率为82%。
（３）组织实验产物质量按期监视搜查。1～3季度，全省各级质监部分共完成按期监视搜查企业7 312户，检讨产物9 827批次，个中及格8 149批次，批次及格率为82.9%。对监视搜查不及格企业，各地依法举办了后处理赏罚。
（４）当真组织开展了监视抽查的后处理赏罚事变。1～2季度，国度监视抽查了全省46户企业的47种产物，及格40种，抽样及格率为85.1%。
（５）起劲保举申报全省质量免检产物。对2003年度开展的32类产物免检申报事变举办了部署，向国度质量检讨检疫总局申报企业9户。
（６）稳步推进，深入实验食物格量安详市场准入事变。①省质量技能监视局组织各地、各单元当真做了米、面、油、酱油、醋等5类食物出产容许证的检察、汇总上报事变，制止10月尾，全省共检察上报358件企业原料，经国度质量监视检讨检疫总局核准，发放《食物出产容许证》298个。②组织食物出产容许证检察员介入世界同一测验。全省共有62人介入这次测验，51人测验后果及格。③做好肉成品等新10类食物实验市场准入的筹备事变。
（７）充实验展了出产容许证事变的重要本领浸染。理顺了出产容许证进入吉林省当局审批大厅的事变措施，实现了出产容许证事变一站式办公。陈设了伤害化学品、伤害化学品包装物的检察发证事变，整年共发放国度出产容许证364张、准产证1 423张。增强了对电线电缆、水泥产物获证企业的有证禁锢事变和复混肥、农药、水泥、扮装品、构筑门窗、坎坷压开关成套装备等产物的无证查处事变。2003年，国度和省监视抽查水泥、农药、电线电缆、坎坷压开关柜、饮料等产物的及格率均为100%。
（李 战）
【整顿类型市场经济秩序】 全省质量技能监视体系以掩护人民群众生命康健安详为主题，在全省范畴内深入组织开展打假专项斗争。
（１）组织开展了元旦、春节专项打假动作。2003年1～2月，全省质量技能监视体系共出动执法职员9 984人次，备案查处违法案件517件，查获假意伪劣产物货值541.03万元。
（２）组织开展了农资专项打假战役。制止5月尾，全省质量技能监视体系共备案查处农资违法案件749件，查获假意伪劣农资产物货值974.42万元。
（３）组织开展防治“非典”重点产物打假事变。2003年4～7月时代，全省质量技能监视体系共出动执法职员4 945人次，搜查出产、经销企业1 907户，搜查相干产物967批次，查处违法案件106件，端掉黑窝点9个，查获劣质口罩469 730个，查获劣质防护服3 517件，查获劣质消毒液22 028瓶，查获种种劣质食物代价达10.9万多元。
（４）组织开展葡萄酒行业专项整治。通过专项整治，一批不具备根基出产前提的小葡萄酒厂已被关停，制售假意伪劣葡萄酒的违法举动获得有用截止，全省葡萄酒产物质量总体程度有了明明进步。
（５）组织开展建材市场专项整治。2003年1～9月时代，全省质量技能监视体系共查处建材违法案件1 375件，查获假意伪劣建材产物货值1 166.26万元。
（６）组织开展“食物安心工程”。2003年1～9月时代，全省质量技能监视体系共查处食物违法案件1 854件，查处假意伪劣产物货值1 088.75万元。9月1～10日，省质量技能监视局与省进出境检讨检疫局连系对全省各市州全部大中型冷库举办了突击搜查。先后出动执法职员120多人次，搜查冷库67家，搜查入口肉类15批次，查封冷库9家，涉及肉类及产物1 500多件，金额20多万元。
（７）以宣传贯彻《特种装备安详监察条例》为契机，安详监察事变力度进一步加大。①起劲推进压力管道普查进度，气瓶普查和产权转移事变全面放开。②在节沐日时代，增强了对公园、旅游景点等职员齐集场合的特种装备安详监察事变，对构筑工地起重机器举办了专项整治，对洗澡、酿造、食物加工、小制版厂等行业在用蒸汽锅炉增强了监视解决，对存在的安详题目和事情隐患举办了彻底整治。③对吉林省46户锅炉压力容器检讨机构和16户企业自检单元举办了检讨机构天资复查和查核。
（李 战）
【加大畅通规模计量执法力度】 省质量技能监视局开展了畅通规模计量执法搜查和出产规模的计量系统确认事变。以点带面整治市场计量秩序，分类指导，不绝进步企业计量担保手段。
（１）强化法制计量事变。①草拟了《吉林省商业计量监视条例》，经省十届人大常委会第五次集会会议审议通过。②组织开展了与防治“非典”有关的医用体温计、Ｘ光机、红外测温仪等医疗东西的计量监视搜查事变。共搜查医用体温计行使单元236家8 081台（件）、红外测温仪行使单元29家91台（件）、X光机行使单元240家367台（件）。共查处计量违法案件13起。③组织成立了省、市州两级定量包装商品净含量检（测）验尝试室，同一开展了定量包装商品净含量国度和省级计量监视抽查事变。组织开展了对利便面、葡萄酒、扮装品、冷冻食物、油漆、涂料等6种定量包装商品净含量的国度计量监视抽查事变，共抽查16户企业35个批次，及格率到达90%。同一开展了与斲丧者糊口亲近相干的米、面粉、利便面等14种定量包装商品净含量省级计量监视抽查事变。共抽查企业161户447个批次。④拟定了切合省情的11个专业841项计量检定收费尺度。⑤同一陈设了对全省467家集贸市场计量专项整治验收事变，全省共保举先辈集贸市场32家。进一步宣传贯彻落实了《加油站计量监视解决步伐》。组织有关专家编写了60万字的培训课本《制品油计量与解决》，培训师资职员19 名，对全省1 877个加油站举办了培训事变。全面开展了眼镜制配场合的计量监视搜查事变。全省共搜查眼镜店310家，在用焦度计329台、验光仪263台、验光镜片351箱、其他计量用具140台。全省共搜查眼镜产物出产企业27户，在用焦度计27台、验光仪28台、验光镜片28箱、其他计量用具55台。草拟了《眼镜制配计量监视解决步伐》，经国度质量监视检讨检疫总局局务会审议通过，自2003年12月1日起实施。⑥组织了对春耕时代农资产物的计量监视搜查。全省共出动执法职员3 019人次，抽查种子、化肥、农膜、润滑油等5类定量包装产（商）品1 987批次，查处计量违法案件213起，查获净含量不及格产（商）品标值1 031.6万元，罚没金额52.22万元，挽回经济丧失318.44万元。⑦自2003年11月1日开始，对直接影响到宽大人民群众亲自好处的全省用于商业结算的电话计时计费装置（含电信企业程控互换机上钩时计费体系）、出租车计价器、加油（气）机、衡器、电能表、水表、燃气表、热（流）量表，一致在安装行使前经法定计量检定机构举办检测。⑧授权省电力有限公司所属计量检定机构开展商业结算电能表和装置的强制检定事变。同时质量技能监视部分增强禁锢，按比例组织核查检定。
（２）增强科学计量事变。①进一步类型了全省法定计量检定机构的举动。完成了全省省以下100余家法定计量检定机构的复查查核事变，对其现有建标项目和开展项目举办了整理、调解、理顺相关、明晰范畴，对达不到《计量检定机构查核类型》（JJF－1069）要求的，举办整顿和遏制量传事变。②增强了对计量尺度的解决，进步了量值转达的手段。共新建（复查）社会公用计量尺度149项，新建（复查）企业最高计量尺度224项。③组织完成了推广行使车用乙醇汽油进程上钩量技能处事事变。
（３）起劲开展工业计量事变。①分类指导，辅佐企业完美计量检测系统，进步了企业计量担保手段。组织完成了ISO10012完美计量检测系统2户企业到期复查和2户企业简直认事变。开展了对全省工业企业做好《计量检测系统根基环境》的普查事变。②组织实验了定量包装商品出产企业计量担保手段首品评价事变。吉林华润公司、四平金士百啤酒团体公司、吉林金福酒业公司3户企业首批通过了C符号及格评价。③强化了计量用具出产企业的解决。举行了40多人介入的计量用具出产企业法定代表人、解决者代表介入的计量法律、礼貌解决培训班。委托省计量产物质检站等技能机构对54户企业82个品种的计量用具新产物举办了型式评价和样机试验事变。组织了对15户出产计量用具企业的容许证到期复查和13户新申请出产计量用具企业的容许证查核事变。④“光亮工程”取得了明显成效。完成了全省400余户眼镜出产策划企业实验“光亮工程”环境的搜查验收事变，树立先辈企业28户。
（李 战）
【认证承认事变】 省质量技能监视局当真实验强制性产物认证制度，对吉林省216户相干企业环境举办了观测和建档，操作消息媒体对强制性产物认证的要求、要领和措施举办了普及宣传，并对吉林省出产、贩卖强制性认证产物的1 919户企业举办了搜查。制止10月尾，吉林省获证企业53户、证书数444个，正在申请的企业144户，获证企业及正在申请企颐魅占吉林省强制性认证产物出产企业的90%上。吉林省通过认证企业1 400余户，个中经吉林省质量认证中心认证的企业229户，新增认证企业89户。对在吉林省内从事认证及培训咨询运动的19户机构举办了清查，查处了一些违法违规举动，维护了公正诚信的认证市场情形。成立了吉林省质检机构协作网，在网上宣布了580余户机构的承检手段和仪器装备，进步科学仪器的操作率。对2003年到期复查换证及新申请的79户机构举办了监视评审，对40户因各类缘故起因不能再向社会出具合理数据的检讨机构的计量认证证书予以注销。
（李 战）
【原产区域产物掩护】 省质量技能监视局的起劲全力并和谐有关部分，开展了吉林省原产区域产物的掩护事变，露珠河红松母树林籽仁、中国长白山林蛙油、中国长白山人参、延边苹果梨等4个产物得到了原产区域产物掩护。省质量技能监视局团结已经得到国度原产区域产物掩护的露珠河红松母树林籽仁、中国长白山林蛙油、中国长白山人参3个产物在长白山区域的特点，分门别类对差异的品种、加工要领、特性参数做了检测、验证，拟定了3个强制性国度尺度，已报国度尺度委员会待核准。
（李 战）
进出境检讨检疫
【根基环境】 2003年，共检讨检疫进出境货品63 378批，货值386 706万美元，同比批次增添40.5%，货值增添43.7%。个中，检讨检疫出境货品44 082批，货值147 979万美元，同比批次增添47.2%，货值增添33.3%；检讨检疫入境货品19 296批，货值238 727万美元，同比批次增添27.2%，货值增添51.0%。签发普惠制产地证书5 776份，货值19 836万美元，同比份数增添27.9%，货值增添72.4%。签发一样平常原产地证780份，货值3 221万美元，同比份数增添24.0%，货值增添9.7%。完成进出境职员监测体检62 963人次，同比增添10.5%。检疫进出境集装箱66 816标箱，同比增添60.6%。
颠末起劲全力，使收支口企业报检的检务签证流程和对收支口企业的采样检测流程各收缩了1/2，进出境货品在港口的通关时刻收缩了1/3，全局的整体事变服从进步了1/3。吉林进出境检讨检疫局驻一汽办公室采纳与一汽团体同步上班、“一站式”办公、强化“一口对外”等处事模式确保了禁锢有用，利便收支。果真向社会理睬提供优质快捷处事。在媒体上向全社会发布了“全天候处事，全进程处事，全方位处事，快速验放处事，绿色通道处事，文明规矩处事”的处事理睬；在一楼大厅设立了首问咨询台，由认识检讨检疫营业的职员认真迎接咨询、导引、催办、督办，为企业报检职员和外来服务职员提供利便；在检务窗话柄行了“首办责任制”，由受理报检的职员作为首办责任人，认真对受理报检的营业举办催办督办，跟踪处事，认真到底。整年累计迎接首问536人次、催办营业582票，确保了处事到位和在事变流程时限内完成报检事变。
（李凯年）
【检讨检疫大通关建树】 2003年，吉林进出境检讨检疫局凭证“提速、减负、增效、精密禁锢”的要求，以进步事变服从为中心，全面推进检讨检疫大通关建树。完成了全省检讨检疫体系的广域网、局域网建树，优化进级了CIQ2000营业收集体系。开展了“证稿无纸化”、机电产物分类解决和出口玉米纳入电子报检体系的试点及推广事变。加速了“三电工程”（电子报检、电子转单、电子签证）的推广步骤，全省直接实验电子报检、电子转单、电子签证营业的收支口企业从年头的6户敏捷增进到236户。把通钢营业划归通化进出境检疫检疫局检讨禁锢，在一汽设立吉林进出境检讨检疫局驻一汽办公室、在德大公司设立驻德大办公室、在图们市设立驻图们服务处、设立吉林市本地港等机构，理顺了营业相关。利便了企业报检和对企业举办检讨禁锢，为企业节省出口检讨检疫本钱约5 000万元，镌汰货品在港口滞留时刻19万小时，加速了通关速率，减轻了企业承担，根基上实现了提速、减负、增效和精密禁锢的大通关事变方针。
（李凯年）
【认证注册事变】 吉林进出境检讨检疫局加大了认证承认和卫生注册事变力度。全面开展《中华人民共和国认证承认条例》的进修宣传事变，组织举办专题培训，成立健全规章制度，明晰认证承认事变措施，对200多份已经得到认证企业的档案举办了自查和考核。操作电视、广播、报纸等消息媒体举办了普及的宣传，增强了对出口3C新产物企业的执法监视搜查，起劲督促《目次》内商品出产企业申请认证，使22户涉证企业得到了3C认证。针对美国新宣布实验的《生物可怕应对法》，采纳了响应的应对法子，对涉及的输美食物、饲料企业举办注册和提前申报，使吉林省输美产物顺遂出口美国。增强了质量解决系统认证事变，举行了6期ISO9000质量解决系统考核员培训班，全省近百户企业的330人介入了培训。新增认证企业40户，复审换证企业42户，监视考核企业60户。吉林进出境检讨检疫局把开展出口食物卫生注册挂号纳入重要事变日程，加大事变力度。整年通过评审得到包装质量容许证的企业14户，同比增添19%；得到出口食物卫生注册证书的企业53户，同比增添74%。对全省已获证的78户出口食物出产加工企业举办了“拉网式”搜查，对40户企业提出了详细整改要求，吊销了11户卫生质量解决较差企业的卫生注册证书。
（李凯年）
【实验“六个一批”工程】 吉林进出境检讨检疫局充实验展检讨检疫人才、技能、信息等上风，在全省选定64户收支口企业作为帮扶工具，实验了 “六个一批”工程。“六个一批”工程的首要内容：①作育一批全面质量解决和质量系统认证的先收支口企业，发动全省或地域出口企业质量解决程度的进步。②辅佐一批重点出口企业和企业团体回收更先辈的尺度，创出到达和高出天下先历程度的产物。③支持一批出口企业或一类产物大力大举开辟国际市场，为实验"走出去"的成长计谋提供处事和保障。④抓好一批出口农副产物基地建树，形成在海内市场和对外出口方面的龙头。⑤整治一批危害人民康健安详的假意伪劣入口商品，类型市场经济秩序。⑥促进一批海外动植物精良品种的推广，为农业优质化、财富化成长和增进农夫收入做出孝顺。颠末全局上下的配合全力，“六个一批”工程取得明明成效。从坐等报检到上门处事，促进了企业成长。从终端检讨到全程禁锢，担保了产物质量。从检企对立到检企一家，实现了双赢互利。
（李凯年）
【严酷把关赢得国门安详】 ①检出疫病疫情截获有害生物。成立了港口疫病疫情预警应急处理赏罚率领小组，完美了疫病疫情风险预警机制，增进了港口应急处理赏罚装备，省当局办公厅转发了吉林进出境检讨检疫局《关于增强防御外来有害生物传入的意见》，严查细检，共检出动物疫情7批，植物疫情32批，病媒生物疫情97批，出格是多次截获一类伤害性害虫菜豆象，检出1例传染艾滋病病毒的外藉职员。②防备不及格产物收支国门。在检讨禁锢中共检出不及格入境货品241批，金额976万美元，同比批次增添30.9%，金额降落19.1%。检出不及格出境货品125批，金额449万美元，同比批次降落17.2%，金额增添16.6%。③从进出境职员中检出疾病。开展进出境职员监测体检，检测62 963人次，检出疾病5 971人次，同比增添33.0%。个中检出艾滋病传染者10例。④截获烧毁进境旧打扮。2003年8月11日，吉林进出境检讨检疫局驻长春机场服务处在对入境688次航班一韩国旅游团随身携带行李举办检疫磨练时，截获6箱包旧打扮，打开箱包发明很多旧打扮充满污渍，异味刺鼻。从年头以来，长春机场服务处在进境旅检通道上已查获5批次25箱包1 000余件旧打扮。12月17日，检讨检疫职员在珲春长岭子港口截获24个编织袋的旧衣物，创下了连年来截获量之最，据称是捐赠给教会。此前已6次截获携带进境旧衣物400余件。⑤截获游客携带的榨取进境物。严酷检疫磨练，在港口截获游客携带的榨取进境物427人次620件。⑥加大了畅通规模和违法案件的监视查处力度。开展了“3·15”斲丧者权益日打假、进境肉类存放冷库搜查和市场畅通规模入口食物、扮装品、红牛饮料的监视搜查，对查获的进境旧打扮、犯科入口的疫区牛副产物、奶成品、糖果等举办了烧毁处理赏罚；对未按要求加贴入口食物标签，无入口食物、扮装品证明的策划企业别离给以了告诫、期限整改处理赏罚。查处了出口劣质大米案、国产樱桃假充入口樱桃案、海外捐赠旧B超机案等一批典范案件，切实推行了严把国门的职责。
（李凯年）
【想方设法促进农产物出口】 ①抓住大宗产物不放。吉林进出境检讨检疫局把出口玉米和鸡肉产物作为重点把关处事工具，增强检讨禁锢。跟着出口量不绝增进，玉米检讨批次由天天十几批增进到30多批，检讨检疫事变量成倍增进。整年检讨出口玉米23 698批，925.2万吨，同比批次增添112.52%，重量增添47.45%；对出口鸡肉产物出产加工实施全进程检疫禁锢，大力大举增强对禽流感、新城疫等重要疾病和药物残留的检测，确保了产物安详卫生质量。固然因首要出口市场日本封关和“非典”疫情影响，鸡肉产物出口数目低于2002年，但仍出口了3.3万吨。②扶植新兴出口产物。吉林进出境检讨检疫局把帮扶出口蔬菜出产加工企业、扩大蔬菜出口做为事变重点，加大把关处事力度。通过报刊、电视、授课、上网和走访等情势，全方位宣传有关蔬菜出口的政策和要求；成立检讨监视事变责任制，实施责任追究制；组织各分支机构对辖区蔬菜出产出口环境举办普查，把握了全省蔬菜出产出口的现实环境；主动上门处事，为企业扩大出口排忧解难。2003年，在栽培面积镌汰3 000多亩的环境下，仍有2 372吨西兰花、甜豆、菠菜、荷兰豆等保鲜蔬菜顺遂出口到日本、马来西亚、新加坡、澳大利亚、加拿大等国度。③施展上风扩大出口。延边州地处长白山区，农产物资源富厚，延边进出境检讨检疫局依托这些上风，充实验展职能浸染，大力大举促进农产物出口。2003年，延边州加工出口干明太鱼2 439吨，货值1 281万美元，同比别离增添62.7%和93.8%。延边进出境检讨检疫局把严酷把关、热情处事、确保出口干明太鱼质量作为事变重点，加大对企业帮扶和检讨禁锢力度。④全力做大特色品种。近几年来，白城地域红辣椒在海表里已经小著名气，2003年的红辣椒产量高、成色好，引来不少海表里客商。白城检讨检疫局起劲主动给公司和农夫牵线搭桥，实现了产地直接出口。
（李凯年）
【初次从外籍职员检出HIV抗体阳性】 9月16日，长春市卫生防疫站陈诉在一名女性献血员中检出HIV（艾滋病病毒）抗体阳性，该人曾与一名外国人有过性打仗，哀求吉林进出境检讨检疫局帮忙观测。观测发明，该女性曾与一名外国人同居。9月17日，找到了这名自称美国人的外籍职员（实为尼日利亚籍）。吉林进出境检讨检疫局再次对这名外籍职员举办了HIV抗体初筛尝试，功效HIV抗体为阳性，后又经吉林省卫生防疫站举办确认尝试仍呈阳性。这是吉林进出境检讨检疫局初次检出HIV抗体阳性的外籍职员，吉林进出境检讨检疫局凭证国度有关划定向长春市公安局送达了这名外籍职员的《期限离境关照单》，公安构造将其遣送返国。
（李凯年）
海 关
【根基环境】 长春海关是中国海关总署直属正厅级机构，下设5个缉私分局和8个附属海关。2003年，长春关区在职职员811人，个中公事员777人，工勤职员34人。长春海关内设12个处室，180人；2个独立派驻机构，52人；1个奇迹单元，23人。长春海关缉私局内设7个处室，下设5个分局，共140人。附属海关别离是吉林海关、图们海关、珲春海关、延吉海关、集安海关、临江海关、长白海关和长春经济技能开拓区海关，共521人。2003年，长春海关两税（关税、代征税）净入库75.35亿元，比2002增添45.15%，超额完玉成年71.8亿的税收打算，占世界海关税收总数的2%。整年禁锢收支口货品货运量184.48万吨，比2002年增添42.19%；货值32.69亿美元，比2002年增添88.69%。禁锢收支境集装箱6.47万箱次，比2002年增添38.06%。禁锢收支境职员759 227人次、收支境邮递物品113 219件、快递物品319 811件，别离比2002年增添7.33 %、0.30%、16.07%，禁锢印刷品和音像成品 448 864件，比2002年降落10.44%。
（宗 义）
【依法综合治税】 长春海关增强税源说明，成立了职能、现场两级监控系统，形成了既有即时监控、按期监控，又有综合说明的多条理的税收监控模式；加大加工商业、审价、稽察、归类等各个营业解决环节事变力度，突出抓好税源大户，增强对长春一汽、一汽—公共的解决和处事，两大税源企业缴纳税款占关区税收总额的94%以上；在各附属海关和营业现场配置了专职估价信息联结员，形成了具有关区特色的价值风险参数库，有用防备了价值瞒骗。2003年长春海关关税职能部分共完成商品归类2 000多项,强化对加工商业的有用禁锢，严酷减免税货品审批，实施了专项减免税货品后续解决，整年实现衷耘喙税合计5 291万元，占征税总额的0.7%。个中加工商业环节补税2 679万元，审价补税1 970万元,稽察补税217万元，归类补税425万元，确保了税款应收尽收。在75.35亿元税收总额中，长春海关现场营业处完成71.65亿元，占95%；长春经济技能开拓区海关2.74亿元，占3.6%；图们海关2 798万元，延吉海关2 176万元，珲春海关1 983万元，吉林海关1 297万元，集安海关935万元，长白海关199万元，临江海关184万元。
（宗 义）
【冲击走私】 长春海关增强与省内公安、查看院、法院、部队、边防、林业、民航、铁路等部分接洽共同，继承保持冲击走私高压态势，深化谍报基本建树，把事变重点放在冲击零星的领土绕越走私、货品渠道走私及毒品走私和文物走私等非涉税物品上。2003年8月开始，开展了一场阵容浩荡的“破案会战”专项动作，震慑了走私违法犯法分子。2003年共受理涉嫌走私犯法案件20起，案值2 756万多元，偷逃税额741万多元，抓获走私犯法怀疑人37人，个中刑事拘留30人，经查看构造检察并核准逮捕18人。整年上缴罚充公入1 118万元。查获走私文物971件，移交文物解决部分872件；查扣种种违禁印刷品、音像成品3.5万件，查获法轮功宣传品1.7万余件。在8月份介入世界同一进行的冲击走私盗版齐集烧毁动作中，一次性移交种种犯科出书物4.9万件，占烧毁总量的20%。
（宗 义）
【风险解决与稽察】 2003年，长春海关对存在风险隐患的加工商业企业、冷冻水产物申报价值、减免税货品用途等方面举办了专项观测和稽察，做到了“稽察一家，类型一家”，防御和冲击了货品渠道和加工商业渠道瞒骗举动。稽察中僵持处事与类型并举，成立了企业诚信档案和稽察环境传递制度。强化企业注册解决，按照省外经贸厅传递，凭证海关划定对29户企业在海关予以注销，并对29户企业按分类解决步伐降为C类解决企业。海关增强了行政案件的查处，整年行政案件备案143起，案值1 724万多元，了案127起，案值1 353万多元；查扣无正当入口证明汽车73辆，实现罚充公入176万多元上缴国库。
（宗 义）
【增强禁锢快速通关】 拟定了《长春海关通关环节估价操纵类型》和《长春关区韩国入口杂项商品简化报关解决划定》，完美和增强了通关营业监控解决，重点对保金保函核销、手单解决等方面环境举办通例监控。不绝完美齐集审单制度，公道分派电脑审单与人工审单范畴，进步了事变服从。在一汽场站推广应用快速通干体系，以“一站式”、“零时刻通关”等本领有用应对“零库存”，加速了企业资金周转。推出了进步企业通关速率的8项法子，实施无沐日24小时预约报关，落实了长春海关风险解决平台应用方案，起劲推进“大通关”系统的建树，禁锢程度和通关服从均不绝进步。稳步推进加工商业及保税禁锢改良、加工商业联网禁锢、保税戋戋港联动试点、出口加工区关封验收以及深加工结转改良试点，调解营业现场机关，实施齐集式报关等，海关通关解决效能不绝进步，企业通关更为便捷。
（宗 义）
【长春海关进行初次授予关衔典礼】 长春海关于9月23日进行了初次授予关衔典礼，海关总署党构成员、纪检组长赵荣，吉林省副省长李斌到会并颁发了谈话；省人大、省政协、省军区、省公安厅、省查看院、省法院有关率领介入了授衔典礼。在此次首授关衔运动中，长春海关共有573人被授予海关关衔，个中一级关务监视2人，二级关务监视4人，三级关务监视17人，一级关务督察35人，二级关务督察78人，三级关务督察114人，一级关务督办92人，二级关务督办85人，三级关务督办125人，一级关务员21人，缓授职员92人。
（宗 义）
经济技能协作
【根基环境】 2003年，全省共签署合伙相助项目1 001项，现实到位域外资金140.08亿元。个中现实操作外省资金长春42.57亿元，同比增添34.8%；吉林47.30亿元，同比增添49.6%；四平12.22亿元，同比增添31.6%；辽源8.27亿元，同比增添36.8%；通化5.64亿元，同比增添17.7%；白山1.69亿元，同比增添12.6%；白城5.89亿元，同比增添17.6%；松原6.85亿元，同比增添33.7%；延边9.65亿元，同比增添36.6%。
（王 诺）
【组织介入“兰洽会”】 2003年8月28日，吉林省组团介入了第十一届兰州投资商业洽商会(简称“兰洽会”)。“兰洽会”上，吉林省代表团齐集签约66个项目。个中，相助项目62项，总投资额72.93亿元，拟引进域外资金65.72亿元；商业条约4项，商业额2.16亿元。吉林省有35个展位249户企业的4大类587种产物参展。制止到2003年12月10日，“兰洽会”签约项目已有56项启动，履约率达84.85%，个中，已完成项目12项，占签约项目总数的18.2%。吉林与甘肃进行了两省高层率领交涉，两边签定了《全面经济技能相助交涉纪要》，确定了两省经济技能相助的稳定框架，为实现两省经济的配合成长打下了坚硬的基本。
（王 诺）
【“兰洽会”签约项目顺遂实验】 截至到2003年12月31日，长春经济技能开拓区与浙江瑞鹏汽车电器有限公司相助投资1亿元建树的汽车零部件加工项目资金到位6000万元，处于建树安装阶段；长春市二道区吉林街服务处与香港云荣（亚太）置业有限公司投资1.5亿元相助建树的房地产开拓项目已到位资金1亿元。吉林感康药业与吴太团体相助由吴太团体投资1.5亿元建树的吉林感康药业GMP改革项目，资金已所有到位,项目改革已经完成。河南正龙食物有限公司在四平铁西区独资6 500万元建树的白象利便面出产项目已建成投产。白山市八道江区六道江镇与山东省烟台市民营企业相助建树的总投资3.9亿元的白山市嘉懋焦化有限公司焦炭出产线扩建项目，已到位资金3 000万元；珲春市的珲春金铜矿业有限公司与福建紫金矿业有限公司相助总投资1.8亿元，个中域外资金9 000万元的有色金属冶炼项目到位资金7 300万元，面积9 000多平方米的厂房已封顶，部门装备安装完毕，矿山开采主体构筑落成。该项目可年出产黄金1吨，铜4 000吨，其余珍贵金属10吨，可办理800人就业。海南椰风团体独资在敦化开拓区建树的豆成品加工项目，总投资1.1亿元，已到位资金4 500万元，土建工程已竣事，一期工程于11月28日完工投产。这些签约项目标顺遂实验，有力地促进了内地经济的成长。
（王 诺）
【吉林和青海两省经济技能相助取得打破性盼望】 6月中旬，青海省经贸相助代表团来吉林，在省宾馆召开“2003年轻海省消息宣布暨项目推介会”，全省66户企业介入了项目对联系谈。2003年7月，由省人大副主任李政文带队前去青海介入了“青洽会”。在与青海相助开采煤炭项目、推进承揽青海甘肃两省交通建树工程、为青海培训勘察人才3个方面取得了打破性盼望。
（王 诺）
【国际经济技能相助与交换】 3月中旬，在长春进行了“吉林省与俄联邦圣彼得堡市经济技能相助洽商会”，签署了《中华人民共和国吉林省人民当局、俄联邦圣彼得堡市当局友爱相助协议》；俄方17户企业与吉林省40户企业告竣了16项相助协议。10月上旬，新西兰Mahon投资基金解决公司来吉林省考查投资项目，与吉林省20多户企业举办了洽商，并与长春市净月供热公司、公主岭汽门芯厂、长春经济技能开拓区供热公司、长春市专用汽车厂、一汽四环散热器厂、长对联信光电子有限公司等6户企业举办了第二轮洽商。12月份，省当局副秘书长刘仰义带队赴南非、荷兰、英国举办考查和项目相助洽商，就吉林省汽车零部件和食物深加工项目赴境外开展相助、构筑企业参加南非工程项目建树、组团介入南非国际商品展览会等诸多事件举办了考查对接。长春建工团体与中非房地产公司就承建南非非洲商贸中心的二、三期工程签署了条约。梅河口贸易一条街、长春改装车、白城葵花油、德惠玉米片等项目经进一步洽商，已告竣了相助意向。
（王 诺）
【大型运动签约项目资金到位率稳步上升】 截至到2003年底，吉林省出访“京津鲁”、介入2001“西洽会”及“青洽会”、“乌洽会”、“兰洽会”签约项目累计到位域外资金118.531亿元，域外资金到位率为28.6%。按签约所在统计, 2001年“西洽会”签约项目，域外资金累计到位30.4亿元，域外资金到位率为37.8%；“京津鲁”签约项目，域外资金累计到位58.2亿元，域外资金到位率为23.7%；2002年“青洽会”签约项目，域外资金累计到位11.87亿元，域外资金到位率为42.4%；2002年“乌洽会”签约项目，域外资金累计到位6.13亿元，域外资金到位率为33.1%。
（王 诺）
【三峡对口增援事变】 2003年吉林省按照增援地巫溪县的经济成长现实，实现了由纯真“输血”向配合“造血”的转变。筛选出脱毒马铃薯扩建项目、糯玉米深加工、基本办法建树冠名项目、移民饮水管网工程等增援相助项目。9月中旬，重庆市项目考查团来吉林省，对脱毒马铃薯、糯玉米财富化开拓、党参深加工以及白城农科院提供优质种子试种等项目举办了进一步洽商。脱毒马铃薯项目已经实现了昔时上项目，昔时获利10万元的方针。
（王 诺）
企 业 集 团
中国第一汽车团体公司
【根基环境】 2003年，一汽贩卖汽车90.2万辆，比2002年增添55.5%，总量居行业首位；贩卖收入1 139.6亿元，比2002年增添34.8%；实现利润总额57.9亿元，比2002年增添34.6%。
（张宝成）
【国务院总理温家宝视察一汽】 2003年8月3日上午，国务院总理温家宝在吉林省委书记王云坤、省长洪虎，长春市委书记杜学芳、市长祝业精的陪同下来一汽视察。温家宝总理一行先后视察相识放公司总装配厂、锻造公司锻造一厂、轿车公司一轿厂。团体公司率领竺延风、马振东、赵方宽、滕铁骑、金毅等向温总理讲述了一汽技能改革和出产策划环境。之后，在轿车公司二轿厂门前，竺延风向温总理逐一先容了一汽产物家属的部门样车。随后，温家宝总理与于永来、李黄玺等劳模代表合影留念。
（张宝成）
【谨慎庆贺一汽建厂50周年】 2003年7月15日，是一汽建厂50周年眷念日。在庆贺一汽建厂50周年的前夕，党和国度率领人、国度有关部委认真人别离题词、指挥，发来贺信、贺电暗示祝贺。发来题词、指挥、贺信、贺电的有：江泽民、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、李长春、罗干、李岚清、曾培炎、王兆国、邹家华、张德江、王忠禹、陈锦华、吕福源、杜青林、李荣融、于珍、何光远、段君毅、邵奇惠、蔡诗晴、项怀诚、包叙定。
7月15日，团体公司以一种全新的方法，几个大项目标开工兴建来眷念这一重大节日。上午，在长春高新开拓区，一汽轿车股份有限公司新基地奠定。新基地总投资18亿元，占地面积133万平方米，年产10万辆局限；在二厂区，一汽—公共汽车有限公司轿车二厂奠定。轿车二厂占地面积66万平方米，投资10亿欧元，建成后，日产1 100辆轿车；在一汽老厂区七号门，进行一汽建厂50周年庆贺大会暨解放卡车新基地奠定典礼。解放卡车新基职位于一汽老厂区西部，占地面积25万平方米，总投资14.5亿元。建成后，具有年产10万辆整车出产手段。下战书，在五号门原第二轿车厂，召开长春一汽丰越汽车有限公司创立大会。并与丰田公司签定了一汽—丰田SUV合伙意向书。
中央老率领李岚清、宋健、陈锦华，中央各部委、吉林省、长春市率领，德国公共公司、奥迪公司，日本丰田公司、马自达公司代表，一汽老率领及离退休员工代表，团体公司率领及员工家眷代表别离出席了“7.15”系列眷念运动。
（张宝成）
【贩卖打破90万辆】 2003年，一汽团体贩卖汽车902 329辆。个中，重型载货车95 336辆，中型载货车66 742辆，大中型客车1 429辆，轻型载货车72 348辆，微型客车91 880辆，微型卡车6 131辆，轿车568 463辆。
在营销处事方面，一汽在倡导“管家式”处事的基本上，也响应加大了力度，开展了一汽解放的“解放世界处事行”运动和一汽无锡柴油机分公司的“春雷大动作”、“金秋用户大回访”等运动。
（张宝成）
【30余种新产物投放市场】 2003年，一汽共有30余款车型投向市场。在轿车规模，从低档（绅雅、骏雅）到中高等（奥迪A4）系列车型包罗万象。另外，新产物中不只有新导入的国际同步车型（高尔夫），也有为顺应用户需求而进级的改造款车型（2003款宝来等）。个中，一汽轿车新品马自达6的推出尤为乐成，较为时尚的形状、精采的机能加之营销法子得力，上市以来一向处于供不该求的状态，到年底火暴贩卖形势仍旧。
商用车规模，一汽虽有新款丰田柯斯达轻型客车推出，但新产物的首要来历照旧重型载货车和专用车。天王高吨位重卡3款改造和新开拓的重型载货车型最大承载质量可达30吨以上，德国原装道依茨动员机也使其动力性有较洪流平的进步；其它，为运油、运垃圾和冲洒等规模而开拓的专用车新产物均有较强针对性，且适用机能精采。
在MPV及SUV规模，一汽继承深化海南普利马这个MPV品牌，起劲推出其改造款车型并取得必然结果，在SUV车型的引进及推出上也有较大的盼望，借与日本丰田相助的契机，引进并相继在成都、天津和长春别离出产犷悍、特锐和陆地巡洋舰三款车型，弥补了一汽在SUV规模产物的空缺。
在动员机规模，一汽新品也有新打破，大连柴油机分公司为越发有力地支持解放四大产物推广而推出CA6DF系列以及CA6DE1柴油机等新品，无锡柴油机分公司新品CA6DL（奥威）的推出更让业界欢乐激昂。奥威为海内第一台拥有自主常识产权、具有国际先历程度的4气门大功率重型商用车用柴油机，颠末5 000小时全速全负荷经久试验认证，大修里程高出50万公里，并通过德国T V认证，具有大功率、低排放、低噪声、低本钱、低油耗和长命命六大特点，功率包围191~257千瓦，排放到达欧Ⅱ尺度（回收电喷技能到达欧Ⅲ尺度，并具有到达欧Ⅳ尺度的潜力）。
（张宝成）
【布局调解】 轿车公司操作M6投产机会，将红旗所有归入第一轿车厂出产，第二轿车厂东区转给一汽丰越公司，出产丰田陆地巡洋舰产物；吉林汽车有限公司的6440轻客与天津华利的幸福使者转移到一汽红塔出产，形成了南北呼应的产物机关；哈尔滨轻型车厂举办了工场机关调解改革，辅业搬出厂区；客车公司新基地顺遂投产；锻造公司为一汽—公共配套的缸体、缸盖起源形陈局限；无锡柴油机分公司、大连柴油机分公司的曲轴调解到第一动员机厂出产；成都汽车厂休业之后转为青岛汽车厂的出产基地等，越发适应了市场竞争的必要。同时，国际相助的综合效应开始展现，拉动和促进了企业的计谋成长，与丰田公司的相助，使一汽拥有了一个新的成长平台。在带来了浩瀚的整车产物与新技能的同时，合伙的范畴又进一步延长到贩卖、总成和零部件规模，并有用促进了系统建树、解决晋升、人才作育、理念更新。跟着一汽—公共公司轿车二厂的动工兴建，与公共公司的相助平台也获得了拓展，扩大了产能、富厚了产物，为零部件和帮助系统带来了浩瀚的相助机会和成长空间。衍生经济取得盼望，收支口公司开展了国际物流营业；奥迪品牌取得了二手车策划资格；一汽财政公司的营业已乐成进入营销规模，与部门经销商连系开展了斲丧信贷。
（张宝成）
【起劲创新体制和机制】 以解放公司和专用车公司的创立为符号，公司化体制全面形成。颠末1年的操持和推进，内部市场化运作机制慢慢成立起来。起源完成了主辅疏散、辅业改制的方案计划，已进入试点阶段。启明公司、收支口公司和一汽—公共公司在市场化用人机制长举办了斗胆的实行，并初见成效。CA6DL等项目在解决进程中运用了新的运行机制和解决模式。
对企业组织、信息解决、质量解决等重点规模的解决内容和方法举办了试探，起源计划相识决运控体系。举办了人工本钱解决评价，完成了年薪制的根基模子计划，进一步完美了财政、营销查核评价系统。各级子公司的系统手段均有差异水平的进步，一汽—公共公司产能的打破、丰越公司的老工场改革、夏利公司的本钱节制、轿车公司的双品牌互动营销和TPS解决的有用运作都是系统手段晋升的实例，为焦点手段的加强奠基了基本。
（张宝成）
【企业文化形成了新的富厚内在】 颠末实践的蕴蓄和总结，形成了具有自身特色的企业文化，即“第一汽车，第一搭档”的焦点代价观，“进修、创新、抗争、自强”的企业精力，“用户第一”的策划理念，“耐住寥寂、从‘0’和‘1’做起，人赢则赢”的解决头脑，“狮子与羚羊竞走”的保留哲学，“让中国每个家庭都拥有本身的汽车”的财富空想。
跟着新型企业文化的慢慢形成和完美，一汽的社会奇迹获得新的成长。轿车进入家庭工程顺遂启动，圆了几代一汽人的轿车梦，当代化的一汽警务批示中心完工投入行使，形成了新型警务运行机制和处事系统，社会治巩牢靠精采，对第一汽车礼堂举办了全面改革，企业情形和社区建树有了新的盼望，医疗处事系统进一步改进。
（张宝成）
中国石油吉化团体公司
【根基环境】 2003年，中油吉化团体公司深入开展了“解决增效年”运动，踏实推进扭亏脱困“三大攻坚”，僵持以集约解决发掘潜力，以技能改革增加气力，以布局调解引发活力，取得了一年扭亏，两年红利的好后果。2003年完成主业务收入43.8亿元，比2002年增添41.3%，扣除执行新企业管帐制度身分影响，在三项用度津贴前实现利润1.1亿元，比2000年减亏增盈4.6亿元，完成化工产物实物总量25万吨，比2002年增添56%，完成建安行业施工产值17亿元，比2002年增添16%，全员劳动出产率5.9万元/人，比2002年增添41%，职工人均收入也有较大幅度增添。
（宋振发）
【技能改革与科技创新】 2003年，吉化团体公司加大技能改革力度，加速了项目建树步骤。昔时建树的丙烯腈、乙腈、丙酮氰醇等20个项目中，已有丙烯腈等15个项目建成投产，其他5个项目也将在2004年一季度延续建成投产。丙烯腈项目从2003年3月18日开工建树，首要装置于11月12日正式建成投产，并于11月14日产出及格产物，缔造了海表里平等局限装置建树周期的新记载，比最快的建树周期收缩了10个月。这套装置建成后，吉化公司在海内继承保持单套手段最大，总手段最大，耗损最低的上风。同时，僵持科研开拓息争决出产题目相团结，增强产、学、研相助，加速推进科研成就财富化历程，全力做到开拓一代、投产一代、储存一代。到2003年尾，具有自主常识产权的乙基香兰素、高活性聚异丁烯等科研成就已实现财富化，异丁烯和聚异丁烯实现贩卖收入2 600万元，实现利润260万元；乙基香兰素实现收入 1 127万元，实现利润200万元。
（宋振发）
【深化企业改良】 2003年，吉化团体公司以加强企业活力为方针，不绝深化企业改良。①起劲剥离办社会职能，把37条阶梯移交给处所当局；顺遂完成了龙潭山宾馆划转吉林化工学院的事变。②加速主辅疏散、辅业改制步骤。对具备正式主体分流改制前提的企业，采纳讲清政策、指明出路，僵持自愿，担保公正的步伐，相继顺遂实验了5户企颐魅整体分流改制，共分流职员434人，处理赏罚资产857万元。③凭证有利于盘活闲置资产，有利于安放富余职员的原则，在类型、正当、安详运作的基本上，对具备前提的内部封锁企业给以政策，减津贴，组织实验出产自救。有3户内部封锁企业颠末诉讼措施，举办资产置换后，创立了有限责任公司，共盘活资产245万元，安放职员77人。④一连推进奇迹单元企业化策划、市场化运作，进一步加强了自我蕴蓄、自我成长手段，2003年8个奇迹单元实现减补1 000多万元。
(宋振发)
【策划解决】 2003年，吉化团体公司深入开展了“解决增效年”运动，突出抓好风雅化解决，以实现装置效益最大化，进步市场占有率为方针，想方设法进步经济运行质量。①对老装置，没有达产达标的拟定攻坚打算，已达产达标的向海表里先历程度看齐；对新建项目或改革装置，要求期限实现达产达标。20套首要出产装置均匀负荷到达102.6%。缔造了近几年来最好程度。②把全部物耗、能耗指标逐项落实公司、工场、车间、班组、岗亭，僵持实施，“日跟踪、周算账、月说明”，对产量、耗损、出产负荷、质料燃料、产物库存及装备搜查维修环境举办全面跟踪解决。通过采纳各类整改法子，办理影响装置优化运行的题目122项，有28项公司查核的重点产物质料耗损到达汗青最好程度，实现节能降耗3 000万元。③以市场营销为打破口，担保现金流量。为进一步进步市场占有率，大力大举实验了市场细分计策：一是细分需求，成立和增强信息收集及产物预警体系，亲近跟踪海表里市场相干产物行情，采纳差异的营销组合计策，确定最佳产物流向。二是细分用户，以把握用户种别、运营状态、资信手段为依据，把用户分为焦点层、细密层、疏松层3个条理，针对差异条理的用户，采纳差异营销计策，最大限度地低落了策划风险。三是细分处事，全方位开展售前、售中、售后处事，全力以优质处事赢得用户，拓展市场。通过市场细分计策，首要化工产物销量比2002年增进7万吨，首要化工产物产销率均匀到达100.7%。同时，全面奉行与应收货款和存货身分相干联的“当量利润”查核步伐，把出产策划净现金流量作为经济运行的重要支撑。整年首要产物贩卖回款率均匀达103%，贩卖回款额比2002年增进6.2亿元，企业出产策划净现金流量比2002年增进1.5亿元。
(宋振发)
中国石油吉林石化分公司
【根基环境】 2003年，吉林石化分公司大力大举发扬“创业合谋成长，创新勇争第一”的公司精力，取得扭亏增盈重大打破。①完成了扭亏为盈攻坚使命，实现了“一个确保”的方针。吉林石化分公司在财政用度比其他炼化企业跨越3亿多元的环境下，实现查核利润8亿元，名列化工板块第一，提前1年实现扭亏为盈。②实现了经济总量敏捷增添和深化内部改良“两个重大打破”。2003年实现贩卖收入195.7亿元，比2002年增添46.3%，创出了汗青最高记录；本钱用度比2002年降落5亿元；实现税金到达16.1亿元。比2002年增添40%。初次实验了科级以上干部末位裁减等一系列新法子，三项制度改良取得实质性盼望。③实现了“三项创新”即技能创新、解决创新及党建和头脑政治事变创新。全面加速了具有自主常识产权产物的研究步骤，抢建了7万吨/年苯胺和5万吨/年有机硅两个重点项目，实现了技能创新与技能改革有机团结；遵循体系化，以工资本的从严风雅解决，实现相识决创新；顺应新形势，采纳新法子，运用新载体，在党建和头脑政治事变上不绝创新，为企业实现中心使命提供了担保。
（宋振发）
【技能改革】 2003年，吉林石化分公司在布局调解和技能改革上实现了新的打破。①高尺度选优立项，切实办理布局不公道的题目。2003年完成了18万吨/年ABS、100万吨/年耽误焦化、7万吨/年苯胺等17个重点技改项目和155个短平快项目建树，而且实现一次开车乐成，每年可增进贩卖收入29亿元，增效3.8亿元。②高速率建树项目，尽力打造佳构。在项目建树上严酷实施了“四大节制”、严把“六关”，科学公道深度交错，有用地节制投资，收缩了工期，担保了工程质量和安详。28万吨/年聚乙烯项目用10天时刻完成了所有改革使命，投入产出比到达1∶4；100万吨/年耽误焦化用264天完成了建树使命，每年可增效5 000万吨以上，7万吨/年苯胺装置历时140天建成投产。这些项目都缔造了同类局限改扩建的记录。③高程度开好项目，确保实现装置安详、不变、高效，一次开车乐成。在项目试开车中严酷做好“三查四定”和三级确认事变，提早筹备，严酷操纵工培训，落实责任到人头。在投料开车进程中，严酷做到“六必需”、“六不开”，确保新投产装置实现了安详、不变，高效，一次开车乐成，缔造出同类装置开车时刻最短、试车损益最小等多项记录。
（宋振发）
【企业改良】 2003年，吉林石化分公司在不绝完美当代企业制度建树的同时，进一步深化企业内部三项制度改良，加强了干部员工责任感和动力。①深化干部制度改良，初次实验了科级以上干部末位裁减制度。2003年，按有关步伐严酷查核，共裁减40人，警示发言121人；实验了厂（处）长见习助理制度，经一年的作育熬炼，已有21名优越的见习助理充分到率领岗亭。优化调解直管干部144名，较好地办理了干部能上能下的题目。②深化用工制度改良，强化劳动条约解决。一年多来，共扫除违约员工262名，严酷实施员工末位裁减制度，按4%比例共裁减961名。经培训后，从头竞聘上岗570人。通过果真竞聘，妥善安放了原江南炼油厂息工职员、军转待岗职员和待岗技校生共计1 143人。③深化分派制度改良，按责任、孝顺、风险的巨细，实验了《全员方针责任风险抵押解决步伐》，2003年有2 060人被扣罚了风险抵押金，24人被所有反对，拉开分派档次，把奖金分派与效益指标的完成环境直接挂钩。
（宋振发）
【策划解决】 2003年，吉林石化分公司在企颐魅整顿和整体优化上实现了新打破，取得了明显的策划解决效益。①向现场整顿要效益，进一步进步文明出产程度。2003年，顶住各类压力，共整理整顿“四小”1 485项，消除跑冒滴漏38 199项，同时破除厂区周围的非法业户43家，打掉偷盗团伙14个。通过全面整顿，使厂容厂貌产生了庞大变革，每年可增进效益4 000万元。②向出产优化和节能降耗要效益。凭证大出产、大优化，深入挖潜增效的原则，一年多来，共掺炼俄罗斯原油169万吨，创效6 772万元；优化乙烯质料增效 4 148万元；优化产物布局方案292项，创效3 685万元。全力进步柴汽比、增产增销丁苯橡胶、环氧乙烷等效益好的产物，增效4 632万元；消除27个重大出产技能“瓶颈”，办理了50多项重大出产技能困难，累计挖潜增效达8.3亿元。③向策划环节整顿要效益。抓住财政、供给、贩卖等重要策划环节，取得明显类型运作效益。2003年可比总本钱低落9.74亿元，自尚有息债务达30亿元，资产欠债率由2002年的79.48%降落到2003年的49.55%；严酷执行“五果真”，加大招标采购力度，消除供给商659家，打消了297个品种中间环节，实现了代储代销及零库存品种800个以上，利库13 471万元，降采增效29 476万元。
（宋振发）
吉林粮食团体
【根基环境】 吉林粮食团体1996年8月正式运营，是吉林省人民当局直接出资的既从事出产策划又从事国有成本运营，以粮食深加工和粮食畅通为主营营业的大型企业团体。团体焦点企业为吉林粮食团体有限公司，拥有20家全资子公司、6家控股子公司和6家参股子公司，员工总数近5 000人。2003年资产总量为90亿元，贩卖收入打破100亿元，年实现利税超亿元。现已组成“商业、实业两大财富同步成长”、“海内商业、收支口商业、实业加工、期货买卖营业四大策划系统和谐运作”的根基名堂，形成了粮食产加销一条龙、贸工农一体化的财富化成长模式。
截至2003年底，团体共出口玉米2 700多万吨，个中自营出口2 100余万吨，实现出口创汇20多亿美元。
吉粮团体有粮食收储库(站)89个，年收储手段到达300万吨以上；在大连、秦皇岛、营口、锦州、丹东等港口都市建有办法完美的中转库(站)8个，年转运手段900万吨以上；在广东、福建、上海、浙江、广西等地成立了粮食贩卖基地，年内销手段300万吨以上。凭证“公司+农户”的成长模式，开展了订单农业，成立了粮源基地。
形成了以玉米深加工、大豆深加工、绿色特产精制大米、高效饲料、仓储办法和汽车外貌技能原料为主导产物的实业。个中玉米年深加工手段到达130万吨，大豆年深加工手段到达30万吨，精制大米年加工手段到达15万吨，高效饲料年加工手段到达36万吨，复合原料年加工手段2 000吨，轻体仓年加工手段1万套。
吉粮团体提倡创立的长春期货买卖营业厅，是由国度证监会核准创立的世界第4家期货买卖营业场合。吉粮团体控股组建了吉林玉米淀粉批发市场，弥补了海内大宗谷物网上买卖营业的空缺，成为中国玉米“第一网”。
(白晓卓)
【经济成就缔造了新记载】 整年粮食策划量到达1 638万吨，实业企业产能有新的进步。整年实现贩卖收入114.6亿元，利润超额完成了年头确定的方针。国有成本保值增值率到达128.4%，成本蕴蓄率到达28.8%，净资产收益率到达25.1%。
(白晓卓)
【粮食购销】 2003年，玉米出口884.5万吨，个中自营出口673万吨。另外，还起劲开展了糙米出口和大豆入口营业。整年出口糙米5.5万吨，入口大豆6.6万吨，得到了可观的经济效益。同时，抓住内贸价值规复性上扬的有利机缘，进一步加大了内贸贩卖力度，整年内贸销量实现114万吨。
(白晓卓)
【粮食订单】 2003年，共签署单条约1 000万亩，个中玉米640万亩，水稻50万亩，大豆300万亩，杂粮杂豆10万亩，订购数目达400万吨，发动农户近60万户。吉粮团体开展的粮食订单事变获得了省当局及有关部分的充实必定，为全省粮食订单事变的开展起到了刊举措用。
(白晓卓)
【实业项目】 吉粮团体抓住振兴东北老工业基地的计谋机会，加速项目建树，向省计委上报了“153”工程10个打捆项目、32个子项目。个中，3个打捆项目、12个子项目列为省重点上报项目，起劲争取国度立项。正在出产运行的实业项目保持了较快的成长速率，整年实业企业实现贩卖收入6.8亿元。吉粮赛力事达公司的重组事变，在省当局的直接率领下，已根基完成。吉粮团体参股，与中石化、香港华润团体合伙建树的吉林燃料乙醇项目正式投产运行。玉米深加工、大豆深加工、米业加工、密封原料、复合原料出产形势看好，都取得了较好的经济效益。
(白晓卓)
通钢团体公司
【根基环境】 2003年，通钢团体公司凭证团体化解决模式和股份公司上市类型的要求，对机构配置举办了从头调解。通钢团体公司下设8个解决机构；6个党群部分；3个直属单元；4个隶属机构；4个分公司；13个全资子公司；3个参股公司；1个行政附属单元；7个控股公司，个中包罗1个股份公司，股份公司部属14 个解决机构，21个直属单元，共有职工3.67 万人。已具备230万吨钢的综合出产手段。首要出产办法有：64m2烧结机3台，10 m2球团竖炉3座；42孔焦炉2座，65孔焦炉1座；350 m3高炉3座，314 m3高炉1座；304m3高炉1座；20t转炉3座配5台方坯连铸机；1座65t康斯迪电炉,配1座钢包精辟炉和1台方坯连铸机，1座15t和2座13t电炉配1座钢包精辟炉和1台方坯连铸机。轧钢共11条出产线。现已形陈规格一切、品种配套的构筑用材产物系统。首要产物有：烧结矿、球团矿、锻造生铁、炼钢生铁、钢坯、圆钢、螺纹钢、角钢、槽钢、扁钢、带钢、高速线材、平凡线材、钢绞线、无缝钢管、叠轧薄板等。2003年共有12项产物获国度金杯奖，9项产物被评为吉林省名牌产物。到2003年底所有资产占用76.13亿元，牢靠资产48.4亿元，活动资产25.33亿元。
（王绍坤）
【出产策划】 2003年，团体公司实现工业总产值39.54亿元，因为统计口径产生变革，同比降落了11.83％;完成工业增进值24.94亿元，同比增添了68.5％；实现贩卖收入56亿元，同比增添27.9％；出产钢223.5万吨，同比增添6.75％；出产铁217万吨，同比增添7.15％；出产钢材222.9万吨，同比增添6.63％；整年实现利税12.7亿元，同比增添150％；个中，利润6.77亿元，同比增添572％。2003年团体公司所有商品产物总本钱为48.66亿元，同比上升0.17％；资产欠债率为60.84％，同比降落0.42个百分点。
（王绍坤）
【技能改革与科技前进】 2003年，团体公司技能改革打算总投资11.2亿元，共完成技改投资8.89亿元，实现年打算投资的79.4%，完工率为71.8%。个中，重点工程取得全面打破：优质带钢项目牢牢抓住市场的当期效益，创出了昔时计划、昔时施工、昔时完工、昔时投产、昔时收效的佳绩；发电二期工程开始全面运行，日渐不变，投资效益日益明明；65吨电炉工程，降服了“非典”的影响，已经进入试出产；干熄焦一期工程盼望顺遂，估量在2004年5月30日前可以投产；热轧超薄带钢一期工程于7月1日已正式开工建树， 6＃高炉工程也于10月8日开工建树；游泳馆工程颠末半年的施工建树，于10月9日正式投入行使。与此同时，外埠子公司的技能改革公司也全面推进。板石矿上青主副井延长工程的开工，为保持板石矿出产手段的接续奠基了坚硬的基本；尾矿中线筑坝工程的启动，延迟了尾矿的处事年限；大栗子铁矿小栗子四区半段坑采建树，形成了每年10万吨的采矿手段。
整年共试验、引进、应用四新技能30 项，创效700万元。与此同时，新产物开拓取得新盼望，先后组织开拓了Y40A等7个新钢种、17个新品种、39个新规格，新产物产量到达25 000吨，个中，Y45S20热轧圆钢已经通过国度级新产物认定并揭晓了证书，HRB400热轧带肋钢筋盘条通过省级新产物判断，弥补了吉林省冶金产物又一项空缺。个中，国度重点科研项目—小型连轧无头轧制已经投入运行，轧钢成材率大幅进步。还普及开展了技能交换运动，先后与北京航空航天大学就配合开拓“倒棱机”、“棒材计数器”举办了打仗和交换；与沈阳北辰公司相助，约请俄罗斯专家布特卡廖夫来该公司举办以“烧结体系自动化节制技能”为首要内容的技能交换；约请东北大学轧制技能及连轧自动化国度重点尝试室的传授来通钢，进行“热轧带肋钢筋节制轧制节制冷却研究”技能陈诉会；与中山市明阳电气公司等举办系列高压变频调速的技能交换。
（王绍坤）
【改良与解决】 2003年，团体公司改良力度慢慢加大，解决程过活益进步，起源形成了市场化的用人、用工和分派制度和团体化解决模式。在用人制度上，进一步完美劳动力上岗测验查核制度，并将果真雇用、公正竞争、果真选拔的竞争机制全面引向解决岗亭。在全公司范畴内组织处级后备人才的果真测验、查核，成立了处级后备人才信息库。深入开展岗亭职务说明试点事变，僵持专业技强职员和工人技师评聘分隔，实现身份解决向岗亭解决转变的有益实行。加速人力资源市场化设置的步骤，确保了团体公司在改良成长中对人才布局调解的必要。在分派制度上，僵持“挣出来才气发”的原则，不绝提跨越产要素参加分派的比例，以岗薪为主体、以效益人为为增补的薪酬鼓励机制起源形成。二级出产单元、子公司、分公司主动冲破现有人为布局，不绝加大活分派力度，年薪人为、计件人为、承包人为中分派情势日趋多样化，引发了差异层面职员的事变起劲性。在劳动用工制度上，增强条约解决，类型劳动相关，僵持减员增效，优化岗亭布局，较好浮现了市场化的用工头脑。与此同时，外埠子公司改良改制步骤全面加速，资产创效程度进一步进步。不绝扩大资产策划责任制的实验范畴，在实践中不绝完美，使子公司资产创效的思绪不绝拓宽，体制、机制和解决创新的起劲性、主动性不绝加强。
（王绍坤）
【营销与收支口商业】 2003年，产销率到达100.33％，实现贩卖收入57.66亿元，同比进步了31.74％。年内，在钢材价置魅涨幅不定的环境下，通过构建价值预警机制，起劲采纳领先市场的订价计策，从而抢占了市场先机，创出了最佳的经济效益，整年共调解价值20多次。凭证效益最大化原则，将有限的资源流向高价位地域，并按照市场价位，起劲调解品种布局，单元产物的创利程度不绝进步。
2003年收支口公司依托自身精采的诺言，普及开发国际市场，全心打造通钢的“长白山”品牌，使通钢在国际市场的知名度不绝晋升，整年出口钢材4.45万吨，创汇1 190万美元，同比增添147%，出口价值每吨高于海内价值60元。非钢创收也取得重大盼望，整年非钢收入到达793万元。在海内资源价值不绝上涨的环境下，收支口公司超前预警，斗胆决定，通过与海外多家矿山成立恒久不变的供需相关，整年共进矿粉136万吨，低落本钱350万元。
（王绍坤）
吉林丛林工业(团体）总公司
【根基环境】 2003年，团体整体效益再创新高。实现业务收入26.6亿元，比预算增进3.6亿元；实现净利润5 758万元（归并报表），比预算增进1 698万元；别离解决企业吃亏1 605万元，比预算减亏113万元。团体主导产物市场份额再度增进，产物出产总量比2002年增进2亿元，增添18%；收入总量比2002年增进2.3亿元，增添9.3%。产物出产总本钱比2002年低落276万元。应收账款占用资金比预算镌汰1 267万元，镌汰7.7%。
股份公司继承浮现精良资产高效益，降服了“非典”疫情和化工质料涨价的影响，牢牢抓住产销跟尾环节，策划解决程度进一步晋升，整年实现净利润1亿元，比预算增进529万元，被人事部、国度林业局评为“世界林业体系先辈单元”。焦点产物素面刨花板实现高产高效。露珠河分公司充实验展品牌上风，严酷质量解决，狠抓增产增效，实现利润2 138万元。北京分公司与三岔子分公司联手策划，上风互补。金桥木业公司抢抓欧元升值机会，增产促销，起劲开拓新产物，扩大出口，实现净利润414万元，比2002年增进257万元。
8户森工局充实验展团体策划主体浸染，面向市场，各显技艺，为团体整体效益进步做出了重要孝顺。松江河公司全面整合内部资源，在资源转化上做文章，实施市场化开拓，切实增强策划解决，实现收入3亿元，超预算近1亿元；实现净利润1 495万元，超缴138万元。三岔子局继承向改良解决要效益，精简机构，压缩职员，镌汰各项用度支出，实现净利润1 254万元，超缴135万元。露珠河局一手抓增资，一手抓减亏，效益进步幅度较大，林产工颐魅整体扭亏，实现净利润1 017万元，超缴116万元。湾沟局在水泥财富配套上下工夫，大铁专用线、余热发电和水泥冬储罐浸染展现，效益增添明明，实现净利润403万元，超缴162万元，根基实现转型，走出低谷。
（肖彦元 刘凤德）
【改良力度加大】 母子公司体制建树不绝完美。总公司顺应利用“三项权力”、强化“三项解决”的要求，决定、调控、监视系统进一步健全，成果获得有用施展，理顺母子公司“统分”相关。森工局在实施资产分类策划的基本上，从各自现实出发，起劲试探和实践，构架直接与产物和市场对接的解决体制。白石山局本着专业化出产、局限化策划、市场化运作的原则，调解内部组织布局，颠末1年运行，生效明显，木柴出产本钱低落10.37元/立方米，解决用度镌汰近200万元。临江局不绝完美解决体制，深化三项制度改良，为企业成长注入了新的活力。林业计划院起劲推进企业化解决和市场化策划，转换策划机制，替换了分院创收起劲性，整体效益又有新进步。
主辅疏散改制分流再就业事变起劲稳步推进。依据相干政策和要求，8个森工局已快要三分之一的学校撤并，近三分之二的辅业实施了租赁、承包或转制策划。松江河公司把木柴加工企业所有出租，并打算慢慢退出国有，疏散了辅业，一举抛弃了林产工业吃亏肩负，妥善分流了职员，为团体推进此项事变提供了小心。凭证有所为、有所不为的原则，推进都市加工场“三破两改”历程，长胶政策性休业和辽胶、通化林化厂依法休业分获核准，吉林制材厂、洮南林机厂改制偏向已经明晰，并通过深入研究起劲争取政策，加大和谐力度，根基完成了休业改制前的各项基本事变，相干政策到位后便可操纵。操作天保一次性安放、都市低保和资源综合开拓等多种渠道，妥善分流安放下岗职工。整年一次性安放5 733人，1 567人纳入低保，资源开拓安放1万余人。各单元还通过加大政策、资金、技能扶持力度，采纳多种法子，辅佐下岗职工转变就业见识，进步职业手艺，实现再就业。泉阳局充实操作工业质料林基地安放企业内部职员3 000余人，缓解了就业压力。
（肖彦元 刘凤德）
【调解步骤加速】 顺应团体加速成长的要求，2003年团体把盘活存量与扩充增量相团结，财富产物布局调解速率加速，尤其是成本营运成果获得有用施展，资产创利手段进一步进步。
团体出产策划局限进一步扩大。通过新上项目和技能改革、工艺配套等途径，投资2.4亿元，有用扩大了再出产。金桥地板和湾沟水泥达标达产，刨花板素板超产3.3万立方米，中纤板根基达标达产，泉阳泉矿泉水正式出产，昔时即贩卖3万吨，其余产物产能都差异水平进步。金桥木业投资560万元，改革地板出产工艺，增进花色品种，满意了市场差别化需求。泉阳局在资金异常求助的环境下，筹措1 000余万元改革酒厂，担保了啤酒质量。温泉医院起劲寻求医疗与旅游相团结，操作非策划性投资274万元，新建浴场和改革相干办法，改进了医疗前提，增进了旅游项目。总公司与成员单元配合投资580万元，建树团体信息收集，推进了团体信息化历程。工业质料林建树试点盼望顺遂，按打算完成了整地使命，接续试点也已获批。通过上下配合全力，争取到3个国度林业科技项目。资源综合开拓成长偏向和成长重点进一步明晰。泉阳、露珠河等局抢抓北药基地建树机会，充实验展地缘上风，起劲招商引资，药材栽培基地建树初具局限。进一步整合旅游资源，与吉旅公司相助开拓长白山西坡旅游，温泉、松江河、露珠河丛林旅游景点及线路根基形成。
团体成本营运成果进一步完美。乐成运作了股份公司收购金桥木业1.76亿元股权，施展了股份公司策划上风，改进了团体公司财政状况。收购临江刨花板厂，投资1.6亿元举办改革，拟建成年产8万立方米防潮刨花板，已开工建树；投资2 733万元对临江健今药厂举办GMP改革，已正式通过验收。财政公司浸染已经展现，2003年对外成个性投资1.7亿元，取得投资收益1 100万元，向团体成员企业发放贷款4.9亿元，2003年尾，资产总额到达8.05亿元；松江河公司齐集社会成本举办房地产开拓，增进了企业收入和利润，改革了街区阶梯，局容厂貌产生了基础变革。
（肖彦元 刘凤德）
【解决程度进步】 颠末几年的全力，团体“3+3+1”解决模式慢慢成型，运行慢慢顺畅，解决举动慢慢类型。2003年，环绕进步资产质量和经济运行质量，策划解决获得进一步强化。
总公司起劲转变职能和事变方法要领，全面增强经济运行监控，加大审计力度，僵持依法策划和依法维权，团体整体成果获得有用施展。
全面预算解决进一步强化。团体策划运动已根基纳入预算领域，当真贯彻企业管帐制度，在2003年损益上钩提资产减值筹备2 641万元。通过对首要经济指标实施方针解决，当令举办监控，类型了策划举动。总公司实时和谐整决木柴出产贩卖和人造板质料供给题目，担保了整体经济运行顺畅。起劲施展财政公司成果，慢慢扩大团体内部结算营业，进步资金行使服从。股份公司红石分公司采纳电子监控、微机联网和驻场监视等法子，严细贮木场解决，进步量造材质量，单元售价进步47.67元。外洋公司当真执行团体决定，对3户境外企业实验重组和紧缩策划，起劲争取减息和延迟还款限期政策，最大限度镌汰丧失。各专业公司盛大策划，增强解决，根基维持保留。
团体资产状况进一步改进。2003年，对多年形成的外洋企业资产丧失、团体公司对外包管丧失、物资公司乱账丧失以及泉阳啤酒厂包装原料丧失等，共计2.24亿元，采纳追溯调解早年年度损益的步伐，举办了一次性处理赏罚。通过费力和谐、多方全力，所欠信达公司债务获得一次性办理，2003年送还债务3 000万元，宽免债务6 000万元。其他金融机构的债务减免事变也有较大盼望。
营销解决进一步增强。针对“非典”的攻击和影响，人造板、复合地板、矿泉水、水泥等产物单元主动出击，研究营销计策，按照差异市场需求，找准方针市场，实验差别贩卖步伐，构建营销系统和收集，加大市场开拓力度，进步了市场占有率和品牌知名度。泉阳泉矿泉水被评为中国名牌，起源打开东北和京津市场。
（肖彦元 刘凤德）
延边林业团体
【根基环境】 延边林业团体辖森工企业10户、丛林策划局1户和8个县市林业局，总策划面积406.6万公顷，占全省林业总策划面积的21.7%，个中森工企业总策划面积224.4万公顷，占全省森工企业策划总面积的62%。
2003年，全州林业总产值实现81.1亿元，同比增添7.3%；实现稳订价工业总产值10.5亿元，同比增添16.4％，实现利润1 618万元，同比增添61%。全州实现了持续23年无重大丛林火警。
（于 萍）
【木柴出产】 2003年，全州10个森工企业及安森局年度木柴出产打算1 164 237立方米，现实完成1 159 987立方米，完成打算的99.6%。在木柴产量调减111 938立方米，有36 346立方米风倒木病腐木的环境下，全州木柴均匀售价达619.80元/立方米，现价贩卖产值73 399万元，同比进步了0.7%。锯材出产71 250 立方米。人造板出产207 724立方米。全州进一步完美相识决制度，逐级签署功课质量条约书，采伐工携带采伐木记录卡功课，进一步明晰了伐区功课质量责任，在半产物解决上强化了以公道量造材为焦点的木柴效益监察，严酷依法按计划规程组织木柴出产。
（于 萍）
【林产工业】 2003年，团体林产工业完成稳订价产值83 874 万元，完成年度打算的115.3%，同比进步21.4%，占团体总量的88.1 %；完成现价产值 78 339万元，完成年度打算的115.8%，同比进步22.6%，占团体总量的85.6%；实现贩卖利润1 621.6万元。
林产工业重点厂家完成稳订价产值63 216万元，完成年度打算的114.5%，同比进步18.6%，占团体林产工业总量的75.1%；完成现价产值55 805万元，完成年度打算的114.3%，同比进步18.3%，占团体林产工业总量的71.2%；完成现价贩卖产值53 995万元，完成年度打算的116.7%，同比进步23.8%；实现贩卖收入55 530万元，完成年度打算的135.4%，同比进步38.8%；实现利润2 796.4万元，完成年度打算的98.3%，同比进步58.6%。锯材产量 71 250立方米,完成年度打算的98.8%，同比进步25.3%；完成胶合板产量 13 787立方米，完成年度打算的99.5%，同比进步40.0%；完成刨花板产量56 880立方米，完成年度打算的107.3%，同比进步7.0%；完成纤维板产量17 294立方米，完成年度打算的91.0%，同比镌汰28.8%；完成密度板产量86 197立方米，完成年度打算的103.9%，同比进步42.3%；完立室具产量65 490件套，完成年度打算的140.8%，同比进步6.8%；完成地板块产量2 016 266平方米，完成年度打算的179.5%，同比进步55.7%。
（于 萍）
【林地经济】 截至到2003年尾，延边林业团体累计投资1.3亿元，先后建成栽培、养殖、收罗业基地，敦促了林地财富的成长和绿色食物加工业的鼓起。2003年，全州林地财富实现产值46 345.1万元。个中，栽培业2 494.91万元；扶植业6 729.91万元；养殖业13 991.21万元；收罗业7 906.11万元；食物加工1 141.93万元；旅游业3 131.5万元；矿财富3 385.79万元；其余加工业1 471.74万元；其余多种策划6 092.21万元。
首要产物产量。扶植业：人工食用菌种植2 430万袋（段）产量1 166吨，人工中草药栽培986公顷，产量807吨，食物质料扶植面积4 237.6公顷。养殖业：畜类存栏41 500头，出栏43 641头。个中，鹿存栏1 257只，出栏199只；牛存栏14 492头，出栏10 865头；羊存栏9 282只，出栏12 293只；猪存栏9 862头，出栏12 936头。禽类存栏9万只，产成蛙3 750万只，鱼类存量681吨，贩卖472吨。收罗业：食用菌收罗量356.1吨，中草药收罗量855.6吨，山野菜收罗量2 519.5吨，红松籽产量3 094.6吨，山菜加工267吨，食用菌加工267吨，矿产建材31 065吨。丛林猪、丛林鸡养殖已在全州各地全面放开，到达结局局都有养殖丛林猪、丛林鸡基地。以红松果林为主收罗业基地到达98万公顷；以松花砚、大理岩为主的石材基地已进入产物加工和前期开拓阶段。以矿泉水、山野菜、红松果仁等林副产物为主绿色食物加工场已成长到14家，产物达100余种，首要产物通过了ISO9001国际质量系统认证，得到了国度养殖技能专利和有机食物认证，取得了进入超市的条形码，成为市场的脱销产物。
（于 萍）
【丛林旅游】 延边林业团体有国度级丛林公园4个，度假区划1个，掩护区8个，种种丛林景点11个，总面积达53万公顷。长白山僻静度假区操作国债投资1 500万元，在完成阶梯、景点的基本办法建树同时，与美国诚邦国际投资公司等签署了总额为1.15亿元投资相助协议。14条旅游线路迎接旅客75 107人次，旅游收入5 000万元，安放职工从业5 000人。
（于 萍）
【林业生态建树】 2003年，全州更新造林打算面积6 263.8公顷，现实完成面积14 752.4公顷，完成打算面积的235.5%，个中人工造林打算面积为1 785.0公顷，现实完成928.0公顷，完成打算的52.0%。迹地更新打算面积为4 478.8公顷，现实完成13 805.2面积，完成打算308.2%。个中，皆伐迹地更新面积为491.4公顷，现实完成553.0公顷，完成打算的112.5%；择伐迹地更新打算面积为3 987.4公顷，现实完成13 252.2公顷，完成打算的332.4%。个中，择伐补植完成1 019.4公顷；人工促进更新完成3 189.3公顷；自然更新完成9 043.5公顷；低质低产林改革完成19.2公顷。成林抚养打算47 768公顷，制止2003年11月5日完成25 253.3公顷，完成打算的52.9%。2003年退耕还林打算 14 521公顷，现实完成14 456.7公顷，完成打算的99.6%。育苗打算1 459.5亩，现实完成1 558.9亩，完成打算的106.8%。总产苗量11 611.4万株，个中成苗3 010.2万株。完成丛林病虫害防治面42 785.3公顷。
（于 萍）
【企业改良改制事变】 2003年，延边林业团体首要对不在企业成长筹划中的微利、吃亏隶属性下层单元，采纳国有资产退出或置换方法，实施民营、股份化策划。重点对和龙人造板分公司举办了股份制改革，国有股份减持了41.2%，实现了投资主体多元化。企业昔时实现产值7 076万元，同比增添33.5%；实现利润302万元，同比增进292万元。新元木业股份公司实现利润637万元，同比增添76%，完成了上市向导。将丛林山木业从珲春林业局剥离出来，改制成独立的加工企业，增进市场竞争手段。全州林业企业共出售、租赁、托管种种厂家219个，组建股份制企业36个，盘活资产3.8亿元，林业职工和社会法人向林业投资入股6 000万元。僵持“谁造谁有、谁买谁有”的原则，加大处所国有林业和村子林业改良力度，全州有51万公顷的集团林承包或流转，由农夫及其他社会成员策划解决。
（于 萍）
【财富开拓事变】 2003年，通过各类招商运动，签署了重点项目，合伙条约4个，总投资18 000万元，打算引进域外资金7 000万元；协议6个，总投资61 868万元，打算引进域外资金3 000万元；意向3个，总投资18 968万元，打算引进域外资金9 000万元。签署产物商业条约和协议11个，总商业额为12 407万元。同时对2002年图洽会签约的20个项目举办了跟踪，履约率85%。顺遂开工建成的项目16个，域外现实到位资金1 983.6万元。
（于 萍）
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