死者家属认为，管辖水塘的武汉市黄陂区祁家湾街道办事处对此事有一定责任。53岁的父亲林先生说，蓄水池水深约5米，却没有围栏。如果不慎落水，很难上岸。“水塘没有相关防护措施和规划，导致孩子溺水身亡。”

　　7月30日，家属找到祁家湾街道办事处党工委副书记朱某，请求街办加强水塘防护措施，并按正常事故责任处理。双方交涉过程中，家属反映朱某“很轻蔑，还哈哈笑，一直在推诿，看不到必要的尊重和诚意。”

　　记者从家属提供的视频上看到，双方交涉15分钟左右，死者家属指责官员“冷漠”“无情”，情绪因此失控。交涉一度中止，家属后被请到派出所。

　　祁家湾街道办事处党工委副书记朱某表示不接受任何采访。他的上级领导、祁家湾街道办事处主任李建国说：“当时我不在场，后来从照片上看到此事，不清楚朱某为何会笑。”

　　朱某平日是否一副笑脸？李建国说他不表态，但表示朱某“体形较胖”。

　　对于溺亡家属的要求，李建国说“街办有难处”。此前，街办曾投资约30万元，宣传教育防止夏季儿童溺水事故，并投入60万元改善水塘基础设施。

　　为何耗巨资改善水塘，却不见一个安全围栏？李建国说，街办辖区内有大小水塘约4000个。“如果每个都要做围栏，资金肯定不够。”

　　家属认为，事故发生地是新农村社区，住着300多户，近2000人。祁家湾街道办事处“推诿、敷衍群众”，实际上是“在浪费人民钱财，又无法对群众生命负责。”他们表示将继续呼吁，防止悲剧再次发生。

　　据河南省公安厅法制处相关负责人介绍，之前河南也有对民警相关执法责任追责的规定，这次修改确定了终身追责制，由河南省公安厅执法监督委员会启动执法过错责任追究程序予以追责。

　　《规定》要求，在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，并根据相关规定予以追责；应予追责的民警已调离公安机关的，由执法监督委员会将其执法过错调查及认定情况向该民警现所在单位通报，建议该单位根据有关规定予以追责。

　　应予追责的民警已退休的，根据其承担责任应给予降级、撤职、开除处分的，按照规定相应降低或者取消其享受的待遇；应予追责的民警已调离、辞职、退休的，根据其承担责任涉嫌构成犯罪的，由执法监督委员会将其违法线索移送司法机关依法处理。

　　揭阳市委书记陈绿平向记者介绍,刚刚结束的省综治督导组给了揭阳深化平安建设工作这样的评价:领导重视,特点突出,成效凸显。正在此自发跳集体舞的“阿姨”们围着记者七嘴八舌,说得最多的就是“开心、平安”。

　　记者了解到,在2011年和2012年综治考评及平安建设试考评中,揭阳市再次被省综治委评为“优秀”等级,实现了从2005年至2012年八8年时间里连续4次被评为“优秀”等级,达到了全国综治最高奖项“长安杯”的评选标准。揭阳市被广东省委政法委、省综治委推荐为全国综治工作先进市候选单位。该市榕城区再次荣获全国平安建设先进区称号。

　　揭阳市委常委、政法委书记杜小洋对记者说,为确保工作成效,揭阳市把抓好试点作为平安建设的第一抓手,通过深入调研,将普宁市、市公安局、市人民银行列为深化平安揭阳建设创建试点,在资金、工作、日常指导上给予大力支持,全力推进。由市委组织,在普宁召开了全市社会治安防控体系建设业务培训班,倡导不同单位、不同区域各具特点的平安创建理念,把普宁的工作与全市的工作紧密结合起来；同时,全力支持市公安局推进视频监控体系建设,加强社会面管控；在金融系统召开平安创建工作大会,打造平安标杆。

　　记者了解到,揭阳市公安局将平安揭阳建设工作列为重中之重,以社会治安视频监控系统建设为抓手,全力推进“打、防、管、控、整治、服务”立体化治安防控体系建设,营造了稳定的社会治安环境。今年来,立现行命案24宗破24宗,破案率100%；立“两抢一盗”案件2753起、同比下降21%,街面侵财犯罪得到有效遏制。

　　记者在这里采访时感受到,揭阳的“平安细胞”工程建设深入人心。把平安村(社区)、平安小区、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭等“平安细胞”工程创建作为平安建设的主体,将具体任务落实到各地各有关单位,将工作责任落实到具体负责人。

　　如今的揭阳市,全体干部群众正紧紧围绕市第五次党代会提出的“打造粤东发展基地、建设幸福新揭阳”这一核心任务,以建设“平安揭阳、幸福揭阳”为目标,一步一个脚印,不断深化平安揭阳建设,努力打造周边最安全、最幸福城市。人民群众幸福感日益提升,对“平安揭阳”建设给予行动上的支持,正如陈绿平经常跟记者提到的,“平安不平安群众说了算”。
         法制网记者 邓新建