2011年7月16日，曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上的报告中强调，要深入推进基层管理科学化建设。高度重视检察管理，向管理要质量、要效率、要公开、要公正。改革案件分散管理模式，规范案件的来源渠道、立案环节和办理程序，在地市级以上检察院和有条件的基层院设置案件管理机构，建立统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制。 

    高检院案件管理办公室负责人介绍，“传统管理模式存在的主要问题:一是重结果、轻过程。不同业务部门之间的监督主要是一种事后监督，难以做到主动、即时、动态监督，不能防患于未然，影响了办案质量和效率。二是重纵向、轻横向。当前检察机关的业务部门主要是按照诉讼程序的前后流程来设置的，彼此之间相对独立，横向业务之间的有效对接不足，容易出现监督脱节，形成监督空当。三是重部门、轻整体。由于缺乏横向管理的部门，业务管理呈现出较浓的部门化色彩，缺乏系统性。在对外监督方面，也容易因各部门自成一体、协调不够而导致对外监督的整体合力不强。四是对现代管理理论和现代科技手段的借鉴利用不够。” 

    高检院成立案件管理办公室，对案件实行统一进出口，实现案件集中管理，是检察机关贯彻落实科学发展观，强化内部监督制约，提高管理科学化水平，促进执法规范化和透明度，促进公正廉洁执法，提高办案质量和效率的战略举措。 

    目前部分地区检察机关积极探索案件管理工作，取得了明显成效。山西省检察院2010年8月下发《关于实施案件集中管理的决定》，要求各级检察机关2011年1月起统一实施案件集中管理，明确定位案件管理部门为检察机关业务管理机构，对执法办案活动横向监督制约，对检察业务工作统筹管理指挥，形成“源头控制、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”的执法办案管理新机制。江苏省已有122个检察院设立了专门的案件监督管理机构。据统计，2011年该省检察机关案管部门共监管案件141809件，提出监管意见833份，有力保障了办案的程序合法、实体公正。 

    最高人民检察院带头开展案件管理工作。自2012年1月起，高检院案件管理办公室对本院案件履行集中管理职责。 

    案件管理是一项综合性业务工作，具有基础性、全局性、战略性作用。各级检察机关以提升案件质量为目标，深入推进案件管理机制改革，加大对执法活动的监督制约，强化对检察业务工作的统筹管理，努力把案件管理工作提高到一个新水平。