北京仍有11家部门未晒三公经费媒体提三大质疑(2)

　　3 公开格式统一为何仍存差异？

　　中央部门公布“三公”经费，因无统一的公布标准，有的部门“粗枝大叶”遭公众诟病。对此，孟景伟表示，本市会统一要求各部门公开的格式和内容，包括“三公”经费的决算总额和细项分析。

　　通观本市各部门公开的情况，记者发现，公开的格式大体一致，内容主要包括三大部分。首先，“三公”数字表格排在最先位置；其次，统一5条注释；第三个重要内容就是对于“三公”情况的说明，包括预算单位包含的机构范围和三公经费预决算的具体情况

　　在“三公”具体情况中，公车、公费出国、公务接待的车均和人均数均有所涉及。但在其每项中，有的单位将其主要用途也一并做了解释，如发改委等。而有的单位介绍不全或干脆未涉及，如市规划委等。

　　叶青表示，与中央层面相比，北京市下属市级单位要求其统一格式的举措自然更胜一筹，然而，可能仍有部分自选动作的设计，因此还会造成在细节上有的单位能省则省，不整齐划一。同时，省略的细节内容相比单纯的数字更为重要。

　　吕艳滨持有相同的观点，他认为市级层面的统一要求还要进一步细化，如因公出国人次、去哪些地方、做了什么内容的考察是核心。他认为，并非媒体和公众较真，只是如果将这些内容全部公之于众，大家会去分析。也就是说，如果该部门“三公”经费很多，但工作量很大，花的钱有效果，公众是允许合理支出的。如不细化说明，反而容易引起公众质疑。

　　同时，吕艳滨还认为，因为各部门职责和工作量不同，一味比较人均花费和“三公”总数并不科学。下一步“三公”经费监督的重点是，希望政府部门公布每一笔经费取得的效果，这才是公众监督政府的核心所在。

■聚焦公车

　　在已经公布的“三公”数据中，公车费用占据了大多数单位的重头，像工商局、水务局、交通委这些部门，公车费用甚至占到其全年预算的八到九成。对比去年决算和今年预算，如果两年“三公”经费数据出现较大浮动，基本上都是购置车辆变化非常大导致。在今年的预算中，有一半以上的单位购置车辆预算为零。

　　水务局“三公”公车占八成

　　水利设施多需实地检查

　　昨天，市水务局公布“三公”经费情况，其“三公”总支出预算692.27万元，其中公车费用573.96万元，占比高达八成多。

　　数据显示，市水务局“三公”费用涉及13个所属全额拨款事业单位，去年“三公”决算708.2万元，今年“三公”预算692.27万元。其中，公务用车购置及运行维护费去年实际支出584.1万元，今年的预算为573.96万元。其中，公务用车运行维护费去年实支348.81万元。

　　市水务局及13个所属全额拨款事业单位共有公务车116辆，车均运行维护费3.01万元。今年的预算为328.66万元，今年预计比去年略减；公务用车购置费去年实支235.29万元，共购车12辆，车均购置费19.61万元，今年购车的预算为 245.3万元。

　　对于购车费用的增加，市水务局解释，今年落实中央一号文件和市委市政府九号文件，“十二五”期间对水务投入加大，水务工作任务繁重，多是实地调研和外出查看，因此今年购车费用比去年有增长。

　　此外，在因公出国(境)费用方面，水务局去年支出74.42万元，出国团组数有14个、出国31人次、人均因公出国(境)费用2.4万元，主要用于考察美国、加拿大污水污泥资源化利用，城市雨水综合管理工作等，今年预算为72万元。与去年的支出相比没有增长，主要是按照市政府要求压缩了出国(境)团组数。

　　在公务接待费方面，市水务局去年实支49.68万元，今年的预算为46.31万元。

　　市容委涨560万

　　昨天，市市政市容管理委员会在其网站公布今年“三公”。明细显示，今年“三公”财政拨款预算2203.79万元，相比2010年决算1647.52万元，上涨幅度近34%。其中主要增长的费用为公务用车购置及运行费，该费用由去年的1265.26万元增长到1824.84万元。对于增长原因，市市政市容委解释主要是市路灯管理中心要购置新车。

　　数据显示，去年市市政市容委公务用车购置及运行费的决算数1265.26万元，2011年预算数1824.84万元。其中公务用车购置费2010年决算数283.11万元(更新购置公务用车13辆，公务用车车均购置经费21.78万元)，2011年预算数634.64万元，2011年预算数比2010年决算数增长的主要原因是北京市路灯管理中心预算中安排更新业务用车预算634.64万元，其中14米高空作业车一辆75.1万元，40米高空作业车一辆559.54万元。

　　市教委降3100万

　　去年，市教委“三公”支出13410.63万元，今年预算为10655.02万元，降幅达20.55%。预算减少主要是因公车购置费大幅降低，比去年减少3100多万元。

　　市教委去年实有车辆1258辆，平均每车运行维护费2.92万元，同年公车购置费3981.04万元，购车128辆，车均购置经费31.1万元(含34辆载客汽车致车均购置经费较高)；今年的购车预算仅868.9万元。

　　市教委解释说，公车预算降幅较大，主要是所属预算单位在2009年和2010年完成了大部分的黄标车淘汰报废。此外，市教委所属首师大等31所学校车辆更新购置费2733.226165万元，此项经费于2009年年末下达，大部分经费在去年支付。在去年预算安排完成车辆购置及更新，列支经费2489.5万元。

　　今年市残联的公车费用预算也大幅减少。市残联去年实际支出557.14万元，今年预算仅154.4万元，其中今年购车费预算为24.3万元，公车运行维护费预算130.1万元。去年残联实有公车47辆，车均运行维护费7.68万元，但包括因开展残疾人康复等工作发生的交通费等支出。去年市残联实际更新购车9辆，车均购置费21.79万元。(记者孙乾赵鹏文静张然李秋萌王硕孙雪梅周宇邓杭陈荞于杰张灵袁国礼)

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