“年底不立案”：法官违法，制度逼良为娼？

文 阿岔

在法院系统有一个玩法叫“年底不立案”。据说一般是到年底，有的甚至干脆从十月就开始。法官一般也不会给要立案的以直截了当的回绝，至少绝对不给你正式的书面答复；而是以“调解、找茬……”等方式让你“事实上立不了案”。

这种事儿现在有多少法官、多少法院玩，我不知道。你知道危害国防利益罪。不过从这两年相关的媒体报道看，应该全国各地都有的一种“现象”。甚至应该还是一种“玩法”——是法院、法官“自觉”选择和“主动”操作的“工作方式”。

按照中国法律的相关规定，法院、法官这么玩自然是违法的。而且，事实上这么玩的法官也知道“这么玩”违法。不过，在法官，这却并不是法官个体的责任，而是“制度”使然。比如就有法官“坦言”——这是“制度性违法”。（重庆晨报12-17）

“制度性违法”这个说法不是、至少不全是法官推脱责任。因为我们这里的司法系统确实有一个用了“几十年”的结案率“制度”，所有的地方法院都要拿这个来对法院、法官考核——以一年为考核法院、法官，跟利益挂钩。在“制度”事实上大于法律的语境中，法院、法官自然就要优先考虑那个“结案率”。年底不立案自然也就在这种制度背景下应运而生。

在法院、法官，这自然是一种利弊权衡的结果——在遵守部门规章制度和依法办事之间，法院、法官选择了前者。从道理上讲，这是法院主要是法官因小失大，损害了法律，有知法违法之嫌；但在利益权衡上，恐怕全中国绝大部分人都会做出“这类法院、法官”同样的选择。因为大家都明白，得罪立案人，得罪法律，和不遵守部门规章制度、不听领导招呼，那现实的结果是大不相同的——你的工资奖金职位、单位的利益直接威胁“执法主体”的时候，你利益面前还怎么好叫人“两害取其重”？

有一个说法叫“好制度使坏人变成好人，坏制度使坏人变成好人”。现在一边是制度、一边是法律，两样在“年底”这个时间上要打架，您说让法院、法官选哪样？

法官的确是“知法违法”。但你要他们不这样就得受批评少拿钱，甚至影响升迁，这不是“制度”要让守法的甘愿吃亏么？这不是——

说得难听点就该是——

制度“逼良为娼”了。

而且，各位也都知道，不仅是法院系统有这种问题，我们这个社会的许多领域也都有同样的问题。比如全国性的文凭论文造假的背后就是制度“逼好人变坏人”，全国性的医药腐败的背后就是制度逼医院医生以药养医……。“逼良为娼”不是一个地方、一个领域……

但现在的问题还不仅在“制度”上，至少以阿岔看，我们这个社会有些人有意无意地要回避“制度因素”，而把责任往具体的人身上推；有意无意地转移社会公众的视线……也许才是更大的麻烦！

“年底不立案”：法官违法，制度逼良为娼？（2011-12-17）