摘要: 发生在18世纪末到19世纪末美国西进运动是美国国内历史上一次大规模的移民迁徙运动,也是美国人民对西部边疆的经济开发活动。促进了美国的经济发展, ,同时对美国文化也产生了重要的影响。研究美国的西进运动,总结美国成功开发西部地区的经验,对胜利完成我国西部大开发有许多有益的

关健词:西进运动;经验;中国西部大开发

美国西进运动是美国国内的一次大规模移民拓殖运动，是美国人对西部的开发过程。西进运动促进了美国的经济发展, 对美国文化也产生了重要的影响。但同时也要看到它产生的积极意义和负面影响。

（一）美国西进运动产生的历史背.景和推动力

美国西进运动作为一个大规模的移民运动，它的历史背景可以追溯到殖民时代。川从英国人在北美大陆第一个殖民地詹姆斯教的建立，到美国独立时的十三个州，它本身就是一个由东到西的拓展过程。事实上从18世纪中叶就已经开始了向阿巴拉契亚山以西的扩张活动，后来的西进运动就是以此为起源的。

推动西进运动的社会力量主要有三种:其一是土地投机者，他们是形成于18世纪的特殊商人集团，也有不少是军官、议员或官员。他们把所抢占的大量公共土地分成小块高价转卖给后来的移民，或者直接组织移民前往他所有的土地上定居。其二是人数众多的穷苦人。他们是西进运动的基本力量，人以小农为主，还有工人、职员等其他劳动者。广大下层劳动者的土地问题在独立战争中并未得到解决，债务问题也相当突出;而19世纪初美国多次发生经济不景气或危机，也使他们的生活条件进一步恶化，这是促成他们西移的主要原因。其三是种植园奴隶主。18世纪末19世纪初英国发生的工业革命取得了决定性的胜利，并很快影响到大西洋两岸地区，国际市场对棉花需求的驭然增加，导致美国南部棉花种植园迅速向西扩展。

（二）西进运动中出现的困难和阻礴

(l)印第安人的奋力反抗

据人类考古研究表明:印第安人并非是由美洲大陆的类

人猿经数百年演化而来，而是来自亚洲大陆。亚洲以渔猎为

生的一批原始部落，在捕猎过程中越过当时冰封的白令海

峡，进人南美洲。印第安人在美洲繁衍生息，逐步建立自己

的文化和社会。可以说他们才是美洲最早的主人。早在欧

洲殖民者刚到美洲时，淳朴善良的印第安人还帮助他们度过

难关。但是随着殖民者的增多，他们开始抢占印第安人的土

地，杀戮印第安人。美国独立之后也没有停止对印第安人的

迫害。美国西进运动中对印第安人进行了无数次的围剿和

驱赶，但是都遭到印第安人的顽强反抗和斗争。虽然斗争都

以印第安人的失败而告终，但是印第安人的顽强反抗也从一

定程度上阻碍了美国西进运动的发展。

(2)交通运输的不便

通往西部的道路都是小路，行走起来十分困难。当时人

们的交通运输工具主要是马车。最富传奇色彩的是西进道

路上的“大篷车队”。由几条牛或几匹马拉车，车上载人，车

顶有一整张帆布，既可以避雨又可以晒牛粪。牛粪是主要的

燃料，用来做饭。车上盛着大量食品和水，供长期食用。其

艰苦状况可想而知。

(3)欧洲殖民势力的残存

美国是美洲殖民地第一个燕得独立的民族，其独立之后

仍处于殖民势力的包围之中。例如北部加拿大属于英国殖

民地，而西边的路易斯安那是法属殖民地等。殖民地势力的

残存在一定程度上制约了美国西进运动的发展。

(4)联邦政府土地政策的弊病

土地问题是西进运动中移民最关心的事情。最初前往

西部的移民都以“占地”形式占据土地。1831年政府的土地

政策，即“土地法”采取大块出售土地的方式，致使部分贫苦

农民买不起土地;而且由于某些土地法令的不完善，不能保

证前后衔接一致，造成了大规模的土地投机和土地垄断，结

果造成一方面财富集中在土地垄断者手中，另一方面加重了

农民的负担，这大大延缓了阿巴拉契亚山以西地区的开发。

（三）西进运动大大促进了美国经济的发展。

1、西进运动改变了美国农业的格局,加快了美国农业机械化的进程。19世纪前期,美国农业的重心仍分布在大西洋沿岸,西进运动的兴起逐步开拓了大西部,美国农业的重心也随之西移到密西西比河流域。农业重心西移体现在农业的区域专业化方面,其主要标志是密西西比河流域三大农业区的建立:“小麦王国”、“棉花王国”、“畜牧王国”。三大农业区的形成确立了现代美国农业发展的基本格局。西进运动加快了美国农业机械化的进程,适应农业发展的新技术、新发明的出现,使从备耕到收获农作物的每一道工序几乎都实现了机械化。蒸汽机的广泛应用,又使农业机械化的水平得到提高。1890年,美国农业生产已经达到了当时世界的先进水平。

2.西进运动促进了交通运输业的发展。在美国版图上,自东而西纵列着阿巴拉契亚山脉、密西西比河和落基山脉三个“自然疆界”,严重阻碍了东西部的交通。解决交通工具已成为交通运输业的主要任务。交通运输业的第一个革命是汽船业的开拓。汽船在美国西部以密西西比河为主干的内河航运体系中发挥着愈益明显的作用。19世纪三四十年代,密西西比河已“真正成为整个内陆平原的主动脉”。交通运输业的第二个革命是运河的开凿。连接东西部的第一条运河是伊利运河。伊利运河的开凿在全国掀起了开凿运河的热潮,运河的开凿极大地改变了西部与东部、西部与南之间的交通,使东西部的联系越来越密切。交通运输业的第三个革命是铁路的修筑。1830年,美国建成了第一条铁路即巴尔的摩-俄亥俄铁路。至1880年,美国已建成铁路15万公里,特别是在西部,相继建成了六大干线,使美国铁路发展的重心由东部移到了西部。铁路的修建使美国的内陆运输与水上运输相结合,从而真正形成了一个完整的现代交通运输体系。

3、西进运动对美国工业革命也起了巨大的促进作用。西进运动几乎贯穿于美国的整个工业化过程,其主要表现在以下几方面:①为工业革命提供了粮食资源。农业是工业化的基础。当新英格兰地区的工业革命全面展开时,西部的粮食源源不断地运到了东部,充裕的粮食保证了工业革命的顺利行。②为工业革命提供了矿产资源。辽阔的西部蕴含着丰富的矿产,如煤、铁、铜、石油等资源,正是在西进运动的刺激下,大量商业资本涌入西部,矿产资源得到开发,从而为发展工业提供了大部分的原料、燃料和动力。③为工业革命提供了劳动力。为了适应西部开发的需要,联邦政府实行了自由移民政策,鼓励外国人,特别是欧洲人移居美国,这些移民带来了欧洲先进的生产技术和经验,推动了美国工业的技术革新。④为美国工业化运动开辟了国内市场。西进运动中移民人口急剧增加造成工业品十分匮乏,移民们所需要的日常生活用品和生产资料都仰赖于东部的供应,这就为东部工业品的销售提供了市场。⑤推动了美国工业化的进程。美国工业革命开始于新英格兰地区,然后扩展到整个东部,随着西部的开发,工业革命逐渐越过阿巴拉契亚山脉,不断西扩。工业化运动的西移,使西部逐渐上升为美国最重要的工业区。

(四)西进运动对美国文化产生了重大影响。

1、西进运动塑造了美利坚民族不断西进的性格与个人主义、实用主义的价值观。

（1）不断西进。西进运动贯穿于美国的自由资本主义时期,在这场开发西部的运动中,拓荒者一踏上旅途,通常只能携带一些最重要的生活用品,不可避免地要面对简陋的食宿条件,未卜的恶劣天气,不期而遇的险滩、峭壁、悬崖,以及霍乱、疟疾等,这会使他们累倒、病倒甚至失去生命。但是,对未来的美好憧憬使得他们孤注一掷,排除万难,执著地向着西部迈进。西进运动造就了美国人生机勃勃的进取精神。

(2)个人主义。个人主义是美国文化的核心,它的渊源可以追溯到美国历史的最初阶段,但西进运动和边疆生活使美国的个人价值观得到重大的发展。西进运动强化了美国的个人主义思想。西部生活赋予“个人主义的第一个新内涵是‘自由意愿’,拓荒者为获得自由幸福的生活而敢于奋起抗争,反对一切外来势力的干涉。西部生活赋予个人主义的第二个新内涵是‘自立精神’,拓荒者们在挣脱旧的社会秩序桎梏的同时也失去了文明世界能够提供的安逸和舒适,从此必须独立自主”。⑩概括地说,在西部开发时期,个人主义概念强调的是“人们按照自己的意愿生活的充分自由和独立”。,-+西部生活赋予“个人主义的第三个新内涵是‘个人奋斗’。尽管移居西部的美国人来自社会的各个阶层,但他们的共同目标是在那片处女地上构筑自己的‘梦’。能否实现自己的‘梦’,主要取决于个人的奋斗精神和个人的创造力”。.-+因此,靠个人奋斗取得成功成为人们遵循的准则。

(3)实用主义。西进运动的特定环境孕育着美国人的实用主义价值观。西进运动催生了美国的实用主义哲学观。西部特定的环境要求人们正视现实,追求实效,发扬开拓进取的精神,坚持功利主义原则,解决开发所面临的一切实际问题,使得移民们树立起一种为生存、为创业服务的全新价值观念。2.美国西进运动中的边疆生活,给美国的文学与影视作品提供了丰富的历史素材。伴随着西进运动的深入,美国不仅在疆界上进行着开拓,在文化上特别是文学领域也进行着前所未有的挖掘和探寻。独立战争后,美国赢得战争上的独立,但文化领域却沉沦于对欧洲,尤其是对其前宗主国英国的效仿。西进运动为美国作家的创作开辟了新的天地。美国式小说适应时代要求而产生。詹姆斯·费尼莫·库柏是小说界公认的第一个采用民族题材的美国作家,奠定库柏在美国文学史上地位的乃是他的边疆题材的小说。西进运动造就并繁荣了美国的电影。西部片是好莱坞类型片中最能代表美国文化与价值观念的片种之一,也是好莱坞最古老的片种之一。最早的西部片是埃德温·波特于1903年拍摄的《火车大劫案》。20世纪50年代西部片的拍摄达到高峰,代表作是辛纳曼的《正午》,此后有些没落,但依旧占据好莱坞的一席之地。20世纪80年代又见西部片的复兴,其主题随社会发展而调整。比如1990年凯文·科斯特导演的西部片《与狼共舞》,一反传统的西部片中将印第安人一律写成野蛮民族的做法,肯定了印第安人的纯朴真挚与善良。

3.西进运动的积极愈义和影晌

大片的土地，以及地底下储藏的巨大财富、宽松的土地

政策促进了西部的开发，使西部农业迅速发展。在西进运动

中，人们根据西部地区的自然条件，在俄亥俄州到密苏里中

部平原地区，建立起以小麦为主要产品的农场主的边疆，使

这里成为“世界的面包篮”。从密苏里河流域到西部落基山

之间山丘起伏地带，成为美国的肉食供应基地。西部加利福

尼亚等太平洋沿岸，发现金矿后，成为矿业边服，进而这里的

农业、工业、商业、银行业、交通运输业也发展起来。南部也

得到了广泛的开发，成为“棉花王国”。

西进运动彻底改变了美国的面貌:大片荒地被开垦出

来，大批的资本主义农场建立起来，西部农业的发展为工业

的发展提供了大量的粮食、原料、出口产品和国内市场.满足

了工业发展的需要。西进运动还培育了美国人民的拓荒精

神，特别是美国在西部大开发中所体现出的不畏艰苦、不断

寻找新的土地、新的财富的牛仔精神、边疆精神，后来成为美

国人开朗乐观、勇于开拓、探索不止的整个民族的精神。

4.西进运动的消极意义和影晌

在美国西部开发过程中，由于对资源的保护认识不足，

再加上资产阶级的掠夺本性和联邦政府的漠不关心，生态环

境破坏不仅规模大，持续时间也长，使森林资源、土壤资源、

生物资源等遭到空前的浩劫。最突出的例子是野牛。野牛

是印第安人的生命线。他们吃野牛肉，用野牛皮做衣服、鞋、

帐篷和被子，用牛骨头做刀子，用蹄子熬胶，捡干牛粪做柴

火，因此有人说，野牛是个“奔驰的百货商店”。当1865年内

战结束时，在大平原漫游的野牛约有1，汉〕万头。但随着联

合太平洋铁路的修建，野牛遭到大量捕杀。到1978年，南部

的野牛几乎灭绝了。l’]

5.学习西进运动的收获和体会

学习美国西进运动，我们可以知道西进运动在加速美国

经济发展的同时，也是对自然环境的破坏。在这两种作用

中，应该看到占主导地位的是后者。因为它毕竟锻铸了美国

人的乐观进取精神，极大地推动了美国现代化进程，提高了

美国在国际上的地位，为其他国家落后地区的开发提供了丰

富的经验。

我国目前也在进行西部开发运动，虽然美国西部与我国

西部在自然条件与发展历程上有许多不同，但是我们可以借

鉴美国西进运动中的一些经验和教训。例如我国在开发西

部时要尽量避免如美国西进运动初期时那样，对自然资源的

掠夺式开发和破坏，要吸取美国的教训，制定出保护环境的

政策，防患于未燃，使自然资源免遭破坏。当然，更重要的是

国家要通过制定一系列的政策法规，例如大力发展交通运输

业，积极引进人才，建立完善的市场机制等来促进我国的西

部大开发。

参考文献:

〔门何顺果.美国边班史.北京大学出版社，1卯2:17.

(幻万元坤.他山之石一美国西部开发史研究.宁夏人民教育出

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〔3〕王洪慈.美国西进运动及其西部开发.北方论丛，19筑，(2).

〔4〕仁美〕雷.艾伦.比林顿.向西部扩张.商务印书馆，1991:从3.

(责任编校:衰名别)

(上接第36页}

行政成本，因此针对这一现状，精简机构，减少审批等行政改

革势在必行。此外还要加强精简后政府各职能的协作，要统

一管理，按照属地管理原则，条块结合，统一领导，规范程序，

强化监督。逐步改革那种“管事不管人，管人不管事”的脱节

现象，强化协作分工，强调整体意识，全面推行效能监察制

度。各级各部门要协作配合，服务、服从大局，便于形成合

力，降低协调成本。

(4)提高行政人员的素质

行政管理工作是由行政人员担任的，因此，提高行政人

员的政治、业务素质、充分发挥个人的积极性是提高行政效

率的关键。其中最主要的是要提高行政领导者的素质。同

时还必须改革领导体制，打破干部能上不能下的“怪圈”，不

能因为领导者个人利益而阻碍整个机关的高效率运作，另外

提高行政人员的素质还包括提高一般行政人员的素质，主要

通过教育和培训、改进公务员录用机制来实现。le]

参考文献:

(日以上数据摘自(经济参考报).

〔2)〔英」洛克.政府论〔M〕.商务印书馆，l曳抖:为一50.

〔3)王振中.中国转型经济的政治经济学分析〔M].中国物价出

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〔4)韦鹏.应松年在路上，永远不会老〔J].法律与生活，么力3(19).

【5)刘玉兰.降低行政成本:西方国家的改革启示【J].四川行政

学院报么刃5(3)、

(6)钟祥胜.行政效率浅析仁J〕.地方行政管理么X阵(11).

(责任编校:朱志援)