各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(经委、经贸委、工信委)、农业厅(农委)、财政厅(局);新疆建设兵团发展改革委、农业厅、财政局：

　　为落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[2008]105号，以下简称《意见》)，加快推进农作物秸秆(以下简称“秸秆”)综合利用，指导各地秸秆规划的实施，力争到2015年秸秆综合利用率达到80%以上，国家发展改革委、农业部、财政部在各地报送“十二五”秸秆综合利用规划基础上，看看购房须知。制定了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，现印发你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

　　附件： “十二五”农作物秸秆综合利用实施方案

　　国家发展改革委

　　农　　业　　部

　　财　　政　　部

　　二〇一一年十一月二十九日

　　附件：

　　“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案

　　我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长

　　期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。改革开放以来，

　　在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收,农作物

　　秸秆(以下简称“秸秆”)产生量逐年增多,秸秆随意抛弃、焚烧

　　现象严重，带来一系列环境问题。加快推进秸秆综合利用，对于

　　稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重

　　要的意义。近年来，我国高度重视秸秆综合利用工作，2008 年

　　国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意

　　见》(国办发【2008】105 号)，提出了秸秆综合利用的目标任务、

　　重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合

　　利用得到了较快发展。

　　为指导“十二五”期间各地推进秸秆综合利用工作，加快农

　　业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，购房须知。增加

　　农民收入，保护生态环境，推动社会主义新农村建设，按照国务

　　院办公厅文件要求，在分析全国秸秆资源量和综合利用情况的基

　　础上，制定本实施方案。

　　一、秸秆综合利用现状

　　(一)秸秆资源量

　　据调查统计，房产继承费用。2010 年全国秸秆理论资源量为8.4 亿吨，可

　　2

　　收集资源量约为7 亿吨。秸秆品种以水稻、小麦、玉米等为主。

　　其中，稻草约2.11 亿吨，麦秸约1.54 亿吨，玉米秸约2.73 亿

　　吨，棉秆约2600 万吨，油料作物秸秆(主要为油菜和花生)约

　　3700 万吨，豆类秸秆约2800 万吨，薯类秸秆约2300 万吨。我

　　国的粮食生产带有明显的区域性特点，辽宁、吉林、黑龙江、内

　　蒙古、河北、河南、湖北、湖南、山东、江苏、安徽、江西、四

　　川等13 个粮食主产省(区)秸秆理论资源量约6.15 亿吨，占全

　　国秸秆理论资源量的73%。你看购房一次性付款。

　　(二)秸秆综合利用情况及特点

　　2010 年，秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5 亿吨。其

　　中，作为饲料使用量约2.18 亿吨，占31.9%;作为肥料使用量

　　约1.07 亿吨(不含根茬还田，根茬还田量约1.58 亿吨)，占15.6%;

　　作为种植食用菌基料量约0.18 亿吨，占2.6%;作为人造板、造

　　纸等工业原料量约0.18 亿吨，占2.6%;作为燃料使用量(含农

　　户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用)约1.22 亿吨，占17.8%，

　　秸秆综合利用取得明显成效。

　　1.多元化利用格局形成。秸秆由过去仅用作农村生活能源和

　　牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等

　　用途;由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。秸秆能

　　源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发展到秸秆直燃发