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一、城市规划法的立法目的 制定《城市规划法》的根本目的在于依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的经济和社会发展目标，建设高度文明的中国特色社会主义现代化城市，从而推动我国整个经济和社会的协调发展。 城市规划是指
（一）第一章 总则 主要阐明了立法目的和适用范围以及城市发展的基本方针，具体规定了城市总体规划与国民经济和社会发展计划、国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的关系，以及管理体系和公众参与等内容。 城市规划法所称城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇（第三条）。国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，以促进生产力的合理布局和人口的合理分布（第四条）。在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针（第五条第二款）。城市规划的编制应当依据国民经济和国民经济发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点、统筹兼顾、综合部署（第六条），应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调（第七条）。城市规划确立了由中央人民政府城市规划行政主管部门和县级以上地方各级人民政府城市规划行政主管部门构成的城市规划行政管理体系（第九条），并赋予所有社会成员对违反城市规划的行为检举权和控告权（第十条）。 （二）第二章 城市规划的制定 明确规定了编制城市规划的组织领导、编制城市规划应当遵循的主要原则、城市规划的阶段划分、城镇体系规划、城市规划的审批以及城市总体规划的调整和修改等具体要求。 城市人民政府负责组织编制城市规划，县级人民政府所在地镇的城市规划由县级人民政府负责组织编制（第十二条）。编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业发展的原则（第十五条）和合理用地、节约用地的原则（第十六条）。城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行（第十八条），实行分级审批（第二十条）。政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人大常委会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批（第二十二条）。 （三）第三章 新区开发和旧区改建 主要规定了在实施城市规划的过程中，新区开发和旧区改建应当遵循的基本原则，以及建设项目选址、定点和各项建设合理布局的基本要求。 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调（第二十三条）。城市新区开发应当合理利用城市现有设施（第二十六条），旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，并逐步改善居住和交通运输条件，加强基础设施和公共设施建设，提高城市的综合功能（第二十七条）。 温馨提示：欢迎您访问法律快车房地法频道，了解更多有关房地产法常识，请点击：
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