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本院认为，上诉人和原审第三人在依法取得建设项目用地使用权至１９９５年期间，对该土地进行了拆迁、垒围墙、工程规划设计等前期准备工作，但此后未再使用。上诉人和原审第三人也没有按批准机关的要求，对建设项目
本院认为，上诉人和原审第三人在依法取得建设项目用地使用权至１９９５年期间，对该土地进行了拆迁、垒围墙、工程规划设计等前期准备工作，但此后未再使用。上诉人和原审第三人也没有按批准机关的要求，对建设项目主体进行实际投入，且在建设项目没有落实的情况下，未向原批准机关提出必要的申请，没有得到原批准机关的同意，造成国有土地不能合理利用，违反了《中华人民共和国土地管理法》第十九条第二项的规定。被上诉人以秦皇岛市海港区（１９９３）秦土管字第１８３号《建设用地批准书》给予上诉人和原审第三人建设项目用地五年有效期，确定了该建设项目施工的时间期限，并不是赋予上诉人可以连续二年不使用该地的权利。上诉人主张曾向被上诉人提出核发建设工程规划许可证件的申请，但不能提供相关证据予以证实。被上诉人所作具体行政行为合法。上诉人的上诉请求和理由不能成立。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下； 驳回上诉，维持原判。 一、二审诉讼费各３０５２２元，由中国建设机械秦皇岛公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 袁瑞玲 |