宣布部分: 广西壮族自治区百色市人民当局办公室
宣布文号:

百色市都市房屋拆迁解决实验步伐（试行）的关照
百政办发〔2008〕50号
各县、区人民当局，市人民当局各构成部分、各直属机构：
《百色市都市房屋拆迁解决实验步伐（试行）》已经市二届人民当局第8次常务集会会议审议通过，现印发给你们，请当真组织实验。

二○○八年五月十二日
百色市都市房屋拆迁解决实验步伐
（试行）
第一章　总则
第一条为了增强对都市房屋拆迁的解决，维护当事人的正当权益，保障建树项目顺遂举办，按照《中华人民共和国行政容许法》、《都市房屋拆迁解决条例》（国务院令第305号，以下简称《条例》）、《都市房屋拆迁行政裁决事变规程》（建树部建住房〔2003〕252号）和《广西壮族自治区实验〈都市房屋拆迁解决条例〉细则》（自治区人民当局令第7号，以下简称《细则》），团结本市现实，拟定本步伐。
第二条凡在本市都市筹划区内国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿、安放的，合用本步伐。
第三条都市房屋拆迁必需切合都市筹划，有利于都市旧区改革和生态情形改进，有利于掩护文物事业。
第四条拆迁人该当依照本步伐的划定，对被拆迁人给以赔偿、安放；被拆迁人该当在迁居限期内完成迁居。
本步伐所称拆迁人，是指取得房屋拆迁容许证的单元。
本步伐所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部权人。
第五条市人民当局创立市都市房屋拆迁解决办公室（以下简称市拆迁办），为本市专门从事房屋拆迁事变的部分（以下简称房屋拆迁解决部分），是本市都市房屋拆迁解决实验机构，认真全市都市房屋拆迁详细解决事变，对本市都市房屋拆迁事变实验监视解决。
各县人民当局建树行政主管部分，主管本行政地区内的都市房屋拆迁解决事变。
右江区都市房屋拆迁解决事变由市拆迁办直接手理。
各县（区）疆域资源、公安、工商、环保、文化等有关部分该当在各自的职责范畴内依法帮忙房屋拆迁解决部分做好房屋拆迁解决事变。
第二章拆迁解决
第六条拆迁房屋的单元取得房屋拆迁容许证后，方可实验拆迁。房屋拆迁容许证由被拆迁房屋地址地的市、县房屋拆迁解决部分核发。
第七条申请领取房屋拆迁容许证的，该当向房屋地址地的市、县房屋拆迁解决部分提供下列资料：
（一）房屋拆迁申请陈诉；
（二）建树项目立项核准文件；
（三）建树用地筹划容许证；
（四）建树项目标国有土地行使权核准文件；
（五）拆迁打算和拆迁方案；
（六）治理存款营业的金融机构出具的拆迁赔偿安放资金存款证明；
（七）依法取得的安放用房证明。
本条第（五）项划定的拆迁打算和拆迁方案该当载明拆迁人、被拆迁人、拆迁范畴及拆迁范畴内房屋的根基环境、拆迁方法、拆迁实验限期、赔偿方法、拆迁嘉奖步伐以及拆迁赔偿安放资金、安放用房和周转房的落实环境。
本条第（六）项划定的存款金额不得低于房屋拆迁赔偿安放资金预算总额的80%，拆迁人提供的安放用房可以作价计入。该存款金额与安放用房代价之和不敷房屋拆迁赔偿安放资金预算总额的，由拆迁人在房屋拆迁解决部分划定的限期内补足。
本条第（七）项划定的安放用房该当切合国度质量安详尺度和构筑技能办法配套要求。
第八条都市房屋拆迁按下列措施举办：
（一）房屋拆迁容许申请和核准；
（二）宣布房屋拆迁通告；
（三）签署房屋拆迁赔偿、安放协议；
（四）需治理房屋拆迁公证的，治理房屋拆迁公证；
（五）实验房屋拆除；
（六）房屋拆迁验收。
第九条房屋拆迁解决部分收到拆迁人拆迁申请后，对申请原料不一切可能不切正当定情势的，该当在5日内一次奉告申请人必要补正的所有内容，并抉择是否受理。受理之后，对提交的申请原料一切，切正当定情势举办检察。经检察，对申请原料一切、切正当定情势的，依法揭晓房屋拆迁容许证。
第十条房屋拆迁解决部分该当自房屋拆迁容许证揭晓之日起5日内，将房屋拆迁容许证中载明的建树项目名称、拆迁人、拆迁范畴、拆迁限期、拆迁实验单元等事项，以房屋拆迁通告的情势予以发布。
房屋拆迁解决部分和拆迁人该当实时向被拆迁人做好宣传、表明事变。
第十一条拆迁人该当在房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴和拆迁限期内，实验房屋拆迁。
房屋拆迁容许证划定的房屋拆迁限期最长为1年。必要延迟拆迁限期的，拆迁人该当在拆迁限期届满15日前，向房屋拆迁解决部分提出延期拆迁申请；房屋拆迁解决部分该当自收到延期拆迁申请之日起10日内给以复原。
第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有法人资格并依法取得房屋拆迁资格证的房屋拆迁单元实验拆迁。
拆迁人自行拆迁的应具有与拆迁局限响应的拆迁专业职员和组织实验手段。
房屋拆迁解决部分不得作为拆迁人，不得接管拆迁委托。
第十三条房屋拆迁单元取得由自治区建树行政主管部分核发的房屋拆迁资格证后方能接管拆迁委托，方可从事房屋拆迁营业。
第十四条从事拆迁事变的职员该当通过有关法律和营业常识的培训、查核，取得房屋拆迁解决部分揭晓的房屋拆迁上岗证后，方可从事房屋拆迁事变。
拆迁职员举办房屋拆迁事变时该当出示可能佩带房屋拆迁上岗证；不出示可能不佩带的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。
第十五条拆迁人委托拆迁的，该当向被委托的拆迁单元出具委托书，并订立拆迁委托条约。拆迁人该当自拆迁委托条约订立之日起15日内，将拆迁委托条约报内地房屋拆迁解决部分存案。
被委托的拆迁单元不得转让拆迁营业。
被委托的拆迁单元实验拆迁时，该当出示委托书。
第十六条房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴发布后，拆迁范畴内的单元和个人不得举办下列运动：
（一）新建、扩建、改建房屋及其隶属办法；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）成立新的房屋租赁相关；
（四）转让房屋和土地行使权。
房屋拆迁解决部分该当就前款所列事项，书面关照疆域资源、房地产解决、工商、筹划等有关部分停息治理相干手续。停息治理的书面关照该当载明停息限期。停息限期最长不得高出1年；拆迁人必要延迟停息限期的，必需经房屋拆迁解决部分核准，延迟停息限期不得高出1年。
第十七条拆迁人与被拆迁人该当依照本步伐订立拆迁赔偿安放协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人该当与被拆迁人、房屋租赁人订立拆迁赔偿安放协议。
第十八条被拆迁人、房屋租赁人以房屋拆迁容许证核发日正当有用的房地产权证、房屋租赁条约、租用公房凭据计户，由拆迁人按户举办赔偿安放。
与拆迁人签署拆迁赔偿安放协议的被拆迁人、房屋租赁人，以房地产权证所载明的全部权人和房屋租赁条约、租用公房凭据载明的房屋承租工资准。
第十九条拆迁赔偿安放协议中该当载明下列首要内容：
（一）拆迁当事人名称；
（二）拆迁赔偿方法；
（三）被拆迁房屋的地点、构筑布局和面积、用途；
（四）拆迁赔偿安放金额、付出方法和限期；
（五）被拆迁人或房屋承租人的迁居限期和迁居过渡方法、过渡限期；
（六）违约责任；
（七）拆迁纠纷的办理方法；
（八）拆迁当事人约定的其他事项。
实施产权变更的应载明房屋的地点、构筑布局和面积、楼层和房号、交付限期、差价结算方法等。
第二十条拆迁赔偿安放协议该当订立一式五份，拆迁人、被拆迁人各执一份，土地、房地产行政主管部分各存档一份，房屋拆迁解决部分存案一份。
拆迁人该当自拆迁赔偿安放协议订立之日起10日内，将拆迁赔偿安放协议送被拆迁房屋地址地房屋拆迁解决部分存案。
第二十一条房屋拆迁解决部分代管的房屋必要拆迁的，拆迁赔偿安放协议必需经公证构造公证，并治理证据保全。
第二十二条被拆迁私房的全部人栖身在拆迁范畴外，由其署理人、房屋行使人认真关照该私房全部人治理拆迁赔偿安松手续；属于无行使人的空置房屋，由拆迁人认真关照。
拆迁限期届满，仍无法关照到被拆迁私房的全部人的，拆迁人该当做好被拆迁房屋的勘测记录，向公证构造治理证据保全、赔偿费提存，并提出对房屋行使人的姑且安放方案，经房屋拆迁解决部分许诺后，可先行拆迁腾地。
第二十三条拆迁赔偿安放协议订立后，被拆迁人可能房屋承租人在迁居限期内拒绝迁居的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院告状。仲裁可能诉讼时代，拆迁人提供响应安放用房可能赔偿资金的，可以依法申请人民法院先予执行。
第二十四条拆迁人与被拆迁人可能房屋承租人在房屋拆迁容许证划定的拆迁限期内达不成拆迁赔偿安放协议的，经当事人申请，由房屋拆迁解决部分裁决；房屋拆迁解决部分是被拆迁人的，由同级人民当局裁决。
当事人申请裁决该当提交下列资料：
（一）裁决申请书；
（二）两次以上拆迁当事人署名盖印或经内地有关部分、单元证明的拆迁协商记录；
（三）相干的权属证明和法律究竟依据；
（四）裁决机构以为必要提交的其他资料。
第二十五条裁决机构该当自收到当事人裁决申请后5个事变日内作出是否受理的抉择。对不予受理的，该当书面声名来由；予以受理的，裁决机构该当组织拆迁当事人举办协商，协商不成的，裁决机构应在收到裁决申请之日起30日内作出裁决。裁决作出之前，裁决部分该当通过听证等情势充实听取各方意见。
裁决书的内容该当包罗：
（一）申请裁决的当事人名称和地点；
（二）申请裁决的究竟和来由；
（三）裁决认定的究竟；
（四）裁决功效和依据；
（五）裁决当事人不平裁决申请行政复议可能提起行政诉讼的途径和限期；
（六）裁决部分的名称和裁决日期。
当事人对裁决不平的，可以在裁决书送达之日起60日内向有统领权的行政构造申请行政复议，也可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院告状。拆迁人依照本步伐划定已对被拆迁人、房屋承租人提供安放用房、周转房可能给以钱币赔偿的，行政复议、诉讼时代不断止拆迁的执行。
第二十六条被拆迁人可能房屋承租人在裁决划定的迁居限期内未迁居的，经房屋拆迁解决部分申请，由市、县人民当局责成房屋拆迁解决、公安等有关部分强制拆迁，可能由房屋拆迁解决部分依法申请人民法院强制拆迁。
市、县人民当局责成有关部分强制执行的，该当提前15日关照当事人。
实验强制拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。
因强制拆迁产生的迁居及租用姑且安放房屋所需的用度，由拆迁人从被拆迁人的赔偿安放款中扣除。
第二十七条被拆迁人、房屋承租人该当在拆迁赔偿安放协议可能裁决确定的迁居限期内，认真将房屋行使人迁出，房屋行使人未迁出的，视同被拆迁人、房屋承租人未完成迁居。
第二十八条被拆迁房屋有下列气象之一的，由拆迁人提出拆迁赔偿安放方案，报房屋地址地市、县房屋拆迁解决部分考核赞成后实验拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人着落不明的；
（三）暂且无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人该当就被拆迁房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全和赔偿费提存。
第二十九条拆迁中涉及军事办法、教堂、寺庙、文物、事业等房屋的，依照有关法律、礼貌的划定治理。
第三十条尚未完成拆迁赔偿安放的建树项目转让的，该当经房屋拆迁解决部分赞成并治理房屋拆迁容许证改观手续；房屋拆迁解决部分该当将改观后的房屋拆迁容许证的相干内容予以通告。
建树项目转让的，原拆迁赔偿安放协议可能裁决载明的有关权力、任务随之转移给受让人。项目转让人和受让人该当书面关照被拆迁人，并自转让条约签署之日起30日内予以通告。
第三十一条拆迁人实验房屋拆迁的赔偿安放资金该当所有效于房屋拆迁的赔偿安放，不得挪作他用。
房屋拆迁解决部分该当成立拆迁赔偿安放资金的禁锢束度，增强对拆迁赔偿安放资金的禁锢。
房屋拆迁解决部分和拆迁人及出具拆迁赔偿安放资金存款证明的金融机构三方该当签署拆迁赔偿安放资金行使禁锢协议，并严酷凭证协议拨付、行使和禁锢拆迁赔偿安放资金。
第三十二条拆迁范畴内的房屋拆除完成后，拆迁人应向房屋拆迁解决部分申请验收，经现场搜查验收及格后，由房屋拆迁解决部分出具验收及格证明。
第三十三条拆除房屋时，该当遵守国度、自治区和市有关劳动安详、市容卫生、情形掩护、交通运输等解决划定，拆迁工地应有安详防护法子。
第三十四条因拆迁破坏相邻构筑物、修建物和其他办法的，由拆迁人认真修复或抵偿。
第三十五条房屋拆迁解决部分该当成立、健全拆迁档案解决制度，增强对拆迁档案资料的解决。
第三章拆迁赔偿与安放
第三十六条拆迁人该当依照本步伐划定，对被拆迁人给以赔偿。
第三十七条拆迁赔偿的方法可以实施钱币赔偿，也可以实施房屋产权变更。除本步伐第三十八条、第四十一条、第四十二条、第四十六条第二款、第四十七条、第四十八条第二款划定外，被拆迁人可以选择拆迁赔偿方法。
第三十八条拆除违章构筑不予赔偿；拆除未高出核准限期的姑且构筑，实施钱币赔偿，钱币赔偿的计较公式为：
钱币赔偿金额=姑且构筑重置价值×剩余限期÷核准行使限期。
前款所称重置价值，是指房屋拆迁容许证核发之日姑且构筑的重置价值。
第三十九条钱币赔偿的金额，按照被拆迁房屋的区位、用途、布局、构筑面积等身分，按房地产市场评估价值确定。
房屋区位是指房屋在都市筹划区中的地理位置。
房屋构筑面积是指房屋全部权证可能其他有法律效力的证件注明的构筑面积。
房屋用途是指房屋全部权证标明的用途。房屋全部权证未标明的，以产权档案记录的用途为准；产权档案未记录的，以筹划行政主管部分核准的建树用地筹划容许证划定的用途为准。
第四十条被拆迁房屋钱币赔偿金额的计较公式为：
钱币赔偿金额=被拆迁房屋房地产评估单价×被拆迁房屋构筑面积。
前款所称单价，是指每平方米构筑面积的价值。
市、县人民当局可以按照内地现实环境，拟定拆迁房屋的最低赔偿单价。房地产市场评估单价低于最低赔偿单价的，按最低赔偿单价计较给以赔偿。
最低赔偿单价是指被拆迁房屋同类地段、同类布局已购公有住宅房屋上市买卖营业的均匀市场单价。
第四十一条被拆迁房屋已作装修的，除可移动的装修部件、原料外，应对装修部门举办钱币赔偿。房屋装修的钱币赔偿金额计较公式为：
房屋装修钱币赔偿金额=房屋装修重置价值×（尺度行使年限－装修现实已行使年纪）÷尺度行使年限。
前款所称的房屋装修重置价值是指房屋拆迁容许证核发之日同档次房屋装修的重置价值。所称尺度行使年限是：
（一）住宅房屋10年；
（二）办公用房7年；
（三）市肆、旅店、饭馆等业务用房5年。
房屋装修钱币赔偿金额最低不得低于房屋装修重置价值的20%。
第四十二条手续不全、无房产证的房屋的拆迁赔偿，按评估价值的90%给以赔偿。
第四十三条拆迁人该当委托依法设立的具有响应资格的房地产评估机构对拆迁房屋举办评估，确定房屋拆迁赔偿方案中的钱币赔偿尺度。
被拆迁人对拆迁赔偿方案中的评估有贰言的，可由拆迁人和被拆迁人配合签署房屋拆迁委托评估条约，委托依法设立的具有响应资格的房地产评估机构举办评估。评估用度由两边配合包袱。
拆迁当事人对评估功效仍有争议的，一方当事人在收到评估陈诉之日起15日内可以向市房屋拆迁解决部分组织的房屋拆迁估价专家委员会申请判断。
拆迁当事人在收到评估陈诉后15日内未申请判断的，以评估功效作为赔偿和裁决的依据；申请判断的，以判断功效作为赔偿和裁决的依据。
第四十四条从事房屋拆迁评估的评估机构该当取得省级以上建树行政主管部分揭晓的响应的房地产价值评估资格证书。本行政区以外的房地产评估机构到本市从事房屋拆迁评估营业的，该当到市房屋拆迁行政主管部分担理存案手续。
第四十五条房屋拆迁评估该当切合国度有关房地产估价类型，遵循公道的评估原则，回收恰当的评估要领。
房屋拆迁评估基准日为房屋拆迁容许证核发之日。
第四十六条实施房屋产权变更的，拆迁人与被拆迁人该当依照本步伐第三十九条、第四十条、第四十一条的划定，计较被拆迁房屋的赔偿金额和所变更房屋的价值，结清产权变更的差价。
拆迁非公益奇迹房屋的隶属物，不作产权变更，由拆迁人给以钱币赔偿。
第四十七条拆迁公益奇迹房屋的，拆迁人该当依照有关法律、礼貌的划定和都市筹划的要求予以重建，可能给以钱币赔偿。
第四十八条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人扫除租赁相关的，可能被拆迁人对承租人举办安放的，拆迁人对被拆迁人给以赔偿。
被拆迁人与房屋承租人对扫除租赁相关达不成协议的，拆迁人该当对被拆迁人实施房屋产权变更，产权变更的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人该当与原房屋承租人从头订立房屋租赁条约。
第四十九条拆迁人该当提供切合国度质量安详尺度和构筑办法配套要求的房屋，用于拆迁安放。
实施房屋产权变更的，拆迁人提供两个以上所在的房屋，供被拆迁人选择。
第五十条被拆迁人属于下列环境之一的，原则上实施产权变更方法举办赔偿安放。安放房屋构筑面积不得低于45平方米的最低尺度户型。被拆迁人所得的拆迁赔偿款总额低于今年度本市经济合用房45平方米所需总价款的，由拆迁人补足总价款。
（一）属于城镇住民最低收入家庭和住宅房屋构筑面积低于45平方米在本筹划区内无自有产权住房；
（二）属于五保户、孤老、孤儿、孤残者，享受民政部分核发的城镇住民最低糊口保障金的。
第五十一条拆迁设有抵押权的房屋，拆迁人该当在抵押人和抵押权人依法整理债权债务相关可能从头设定抵押房屋后，对被拆迁人举办赔偿安放。
拆迁限期内，抵押人和抵押权人没有整理债务相关，也不从头设定抵押房屋，拆迁人对被拆迁人实施钱币赔偿的，拆迁人该当将赔偿费向公证构造治理提存。
拆迁人该当在治理被拆迁房屋证据保全并将赔偿安放协议的内容奉告抵押权人之后，方可拆除房屋。
第五十二条拆迁人该当对被拆迁人可能房屋承租人付出迁居补贴费。
住宅房屋按被拆迁房屋构筑面积每平方米3—7元付出迁居补贴费，每平方米补贴尺度，由市、县人民当局按照其时内地的现实环境确定。实施姑且安放布置姑且周转房的，该当付出两次迁居补贴费。
非住宅房屋按现实迁居的货品和装备拆装、运输的市场价值付出迁居补贴费。
被拆迁房屋内的电话、电脑网线、有线电视、供电供水办法、太阳能、空协调其他重要办法等迁徙的，按内地迁徙安装用度付出迁居补贴费。
第五十三条被拆迁人可能房屋承租人因产权变更必要姑且过渡，在过渡限期内，被拆迁人可能房屋承租人自行布置住处的，拆迁人该当付出姑且安放补贴费；由拆迁人提供姑且周转房的，拆迁人不付出姑且安放补贴费。
姑且安放补贴费按被拆迁房屋构筑面积每月每平方米计付，每平方米每月补贴可以参照被拆迁房屋同类地段、同类布局的住宅房屋出租市场价付出，详细尺度由市、县人民当局确定。
实施钱币赔偿的，拆迁人该当给被拆迁人一次性付出3个月的姑且安放补贴费。
第五十四条拆迁人不得私自延迟过渡限期，周转房的行使人该当定时腾退周转房。
因拆迁人的责任延迟过渡限期的，对自行布置住处的被拆迁人可能房屋承租人，该当自过时之日起6个月内更加付出姑且安放补贴费，过时高出6个月以上的按3倍付出。对周转房的行使人，该当自过时之日起6个月内付出姑且安放补贴费，过时高出6个月以上的更加付出姑且安放补贴费。
第五十五条因拆迁非住宅房屋造成停产、破产的，拆迁人该当给以顺应赔偿。详细赔偿金额由拆迁当事人协商确定。
第四章法律责任
第五十六条违背本步伐划定，未取得房屋拆迁容许证，私自实验拆迁的，由房屋拆迁解决部分凭证《条例》第三十四条划定及《细则》第五十条划定责令遏制拆迁，给以告诫，并处已经拆迁房屋构筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十七条拆迁人违背本步伐的划定以诱骗本领取得房屋拆迁容许证的，由房屋拆迁解决部分凭证《条例》第三十五条划定及《细则》第五十一条划定吊销房屋拆迁容许证，并处拆迁赔偿安放资金1%以上3%以下罚款。
第五十八条拆迁人违背本步伐的划定，有下列举动之一的，由房屋拆迁解决部分凭证《条例》第三十六条划定及《细则》第五十二条划定责令遏制拆迁，给以告诫，可以并处拆迁赔偿安放资金3%以下的罚款；情节严峻的，吊销房屋拆迁容许证：
（一）未按房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴实验房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单元实验拆迁的；
（三）私自延迟拆迁限期的。
第五十九条接管委托的拆迁单元违背本步伐的划定，转让拆迁营业的，由房屋拆迁解决部分凭证《条例》第三十七条划定及《细则》第五十三条划定责令纠正，充公违法所得，并处以条约约定的拆迁处事费25%以上50%以下的罚款。
第六十条拆迁人违背本步伐划定，未按房屋拆迁解决部分划定的限期补足赔偿安放资金的，由房屋拆迁解决部分责令遏制拆迁，期限补足拆迁赔偿安放资金。
第六十一条房屋拆迁单元未取得房屋拆迁资格证，私自从事房屋拆迁营业的，由房屋拆迁解决部分责令遏制违法举动，并处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款。
第六十二条房屋拆迁解决部分玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊，有下列气象之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（一）违背《条例》、《细则》和本步伐划定核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件的；
（二）核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件后不推行监视解决职责的；
（三）违背《条例》、《细则》和本步伐划定作出拆迁裁决的；
（四）违背《条例》、《细则》和本步伐划定实验强制拆迁的；
（五）发明违法举动不予查处的；
（六）玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的其他举动。
第五章附则
第六十三条在本市都市筹划区外国有土地上和在本市都市筹划区内集团土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿、安放的，另行划定。
第六十四条本步伐由市人民当局认真表明。
第六十五条本步伐自2008年6月1日起施行。