宣布部分: 北京市人民当局办公厅
宣布文号: 京政办发[2000]67号

按照中共中央、国务院核准的《北京市党政机构改良方案》和《北京市人民当局关于机构配置的关照》(京政发(2000)2号)，组建北京市疆域资源和房屋解决局(简称市疆域房管局)，挂北京市人民当局住房制度改良办公室(简称市当局房改办)的牌子。市疆域房管局(市当局房改办)是认真本市土地、地质矿产、房屋和住房制度改良的市当局构成部分。
　　一、职能调解
　　(一)划入的职能。
　　1．原北京市房屋土地解决局(简称市房地局)包袱的行政解决职能。
　　2．原北京市地质矿产局(简称市地矿局)包袱的行政解决职能。
　　3．起因市当局房改办包袱的行政解决职能。
　　4．原北京市打算委员会包袱的组织制订本市疆域开拓、整治和掩护总体筹划的职能。
　　5．起因北京市市政解决委员会(简称市市政管委)包袱的住房制度改良和和谐住宅小区综合解决的职能。
　　(二)划出的职能。
　　1．将原市房地局包袱的本市住宅锅炉供暖的行业解决职能，交给市市政管委。
　　2．将原市地矿局包袱的许诺地下水取水、解决地下水人工排水和回灌的职能，交给北京市水利局。
　　(三)转变的职能。
　　1．打消审批报废地热井挂号、地质灾难防治工程丙级勘查计划监理单元资格、在京非国务院主管部分所属地质勘查单元资格的职能。
　　2．打消许诺市及区县属国有企业改制土地估价功效及土地处理功效、确认城镇建树项目取得土地行使权方法、远郊区县房改售房本钱价、非采矿权全部人行使他人矿泉水井出产矿泉水、地热勘查计划与地热井施工单元挂号、市商品房贩卖容许证(内销现房)、市外销商品房贩卖容许证、房屋修缮企业天资、房屋行使、解决、维修合同的职能。
　　3．打消考核中央所属国有企业改制土地估价功效及土地处理功效、住宅相助社建树打算、申请矿产资源赔偿用度开展勘查项目、矿产资源开拓操作方案的职能。
　　4．实施政企分隔，市疆域房管局不直接从事土地、地质矿产和房屋的策划运动，与所属企业脱钩，原直属企业的综合解决事变，划给企业包袱。
　　5．土地、地质矿产和房屋资源、资产的近况观测、动态数据网络、技能处理赏罚及猜测说明等基本性事变，种种咨询处事性事变、措施性事变，交由区、县或奇迹单元包袱。
　　6．住民房屋装修的布局安详和现场解决事变，交由物业公司、产权人、业主委员会按照有关政谋划定监视解决。
　　(四)下放的职能。
　　1．将审批房屋拆迁容许的职能，下放给区、县当局。
　　2．将对创立、改观物业解决委员会的存案，下放给区、县当局。

　　二、首要职责
　　按照上述职能调解，市疆域房管局(市当局房改办)的首要职责是：
　　(一)贯彻执行国度有关土地、地质矿产、房屋解决和住房制度改良的法律、礼貌和政策，贯彻实验土地根基国策和疆域资源可一连成长计谋；草拟本市有关土地、地质矿产、房屋解决和住房制度改良的处所性礼貌、规章草案和政策，并组织实验。
　　(二)组织体例、修订本市土地操作总体筹划、中恒久筹划，矿产资源开拓、操作和掩护筹划及地质灾难防治筹划、打算，住房制度改良的中恒久筹划，并组织实验；布置土地操作年度打算；研究订定本市房地产一级市场的成长筹划和年度打算。
　　(三)订定、实验耕地掩护政策，实验农地用途牵制，组织根基农田掩护、指导未操作土地开拓、土地清算、土地复垦和开拓耕地的禁锢事变；体例实验耕地震态均衡打算；组织实验本市土地资源观测、地籍观测、土地统计、改观观测和动态监测。
　　(四)认真本市土地、房屋和矿产资源的权属解决和房屋、土地挂号发证解决，依法确定房地产权属。
　　(五)订定本市建树用地的解决步伐和政策，并组织实验；认真农地转用、土地征用的解决及依法划拨国有土地行使权的解决；组织实验土地市场的当局把持，奉行土地有偿行使制度改良，组织实验国有土地行使权的出让事变；认真国有土地行使权转让、租赁、作价出资等举动的解决；研究订定本市基准地价，确认土地行使权价值；指导农村集团用地解决和非农土地行使权的流转解决。
　　(六)认真本市房地产市场的解决；按期宣布本市房地产买卖营业综合信息；认真本市房地产买卖营业、租赁、互换、中介经纪处事、价值评估的解决事变。
　　(七)认真种种房屋的行使、修缮、安详判断及房屋装备的解决，和谐本市城镇房屋的防汛事变；认真本市房屋拆迁的解决事变。
　　(八)订定并组织实验本市物业解决步伐和政策；认真种种物业解决和物业解决企业的行业解决；指导和类型物业解决市场，奉行物业解决体制改良。
　　(九)认真依法解决本市的矿产资源，依法对矿产资源探矿权、采矿权举办解决；认真对矿山企业的矿产资源开拓、操作和掩护举办监视解决；认真地质勘查行业解决，组织实验地质勘查事变的尺度、类型、规程并举办监视解决；认真矿产资源有关用度的征收和行使的解决事变。
　　(十)认真本市地质情形的掩护、监视、解决；认真组织实验地质情形掩护、监测；组织和谐重大地质灾难的整治事变；为重大建树项目、都市总体筹划和地区经济开拓筹划的审批事变提供地质检察意见。
　　(十一)认真本市矿产资源储量的解决，组织矿产资源的挂号、统计、评估及核算事变；认真地质勘查成就挂号和解决，认真地质资料汇交和解决事变。
　　(十二)认真解决本市地下水地质情形监测站、网；认真地下水的勘查、评价、筹划、监测、统计、说明和储量评审、认定的解决事变；认真本市地热资源的勘查、开拓操作和掩护的解决事变；开采已探明的矿泉水、地热水，先由水行政主管部分担理取水容许证，确定开采限量；再凭取水容许证向地质矿产行政主管部分挂号，治理响应的采矿容许证，并凭证水行政主管部分确定的开采限量开采。
　　(十三)认真本市住房制度改良的解决事变，认真研究、体例、组织实验房改方案和配套政策；认真本市廉租住房、住宅相助社、集资建房的解决，参加经济合用住房的相干解决；研究订定公房出售、出租价值和租金尺度；和谐中央在京单元的房改事变。
　　(十四)认真本市住房资金政策的制订、指导和监视搜查事变，指导住房公积金的归集、行使和信贷解决；和谐中央在京单元的房改资金的事变。
　　(十五)组织开展对房屋、土地和矿产资源执法环境的搜查监视，依法查处各类违法违章举动；依法调处各类房地产纠纷、矿产资源和采矿权属纠纷。
　　(十六)组织体例本市土地、地质矿产和房屋解决的科技成长筹划；组织和谐重大科技项目标实验；解决并推广科技成就。
　　(十七)认真指导本市土地、地质矿产和房屋解决收集信息解决体系建树；认真信息、档案和综合统计事变。
　　(十八)对本市区、县土地和地质矿产、房屋解决及房改部分实施营业率领。
　　(十九)承办市当局交办的其他事项。

　　三、内设机构
　　按照上述职责，市疆域房管局(市当局房改办)设25个职能处室和构造党委、老干部处。
　　(一)办公室
　　认真本构造政务事变；认真公函处理赏罚、信息、议案、提议、提案和信访、档案、保密、外事、迎接联结事变，以及重要集会会议的组织事变；组织草拟年度事变打算；认真重要文件和集会会议抉择事项的督查事变。
　　(二)政策礼貌处
　　组织草拟本市土地、地质矿产和房屋解决方面的处所性礼貌、规章草案，对本部分拟定的类型性文件举办正当性考核；认真解决调研事变和有关政策研究，认真重要文件的草拟和重点课题调研的组织和谐事变；认真行政执法禁锢事变；认真有关礼貌的宣传、表明、整理、汇编；承办本构造的行政复议、行政抵偿案件和行政诉讼的应诉署理事变；组织行政赏罚听证事变。
　　(三)筹划和科技处
　　体例、修订和组织实验市级土地操作总体筹划，指导县(乡)土地操作总体筹划的体例及实验；体例本市用地中恒久筹划，布置土地操作年度打算；组织体例根基农田掩护、土地复垦、未操作土地开拓等专项筹划；认真体例矿产资源的开拓、操作和掩护筹划；订定土地供给政策，实验土地用途牵制；凭证市、县、乡三级土地操作筹划，组织本市土地资源观测和操作近况的观测评价及分类定级事变，开展土地操作动态监测，认真本市土地操作改观观测、统计及成就应用与解决；认真本体系和本行业的科技解决事变。
　　(四)征地解决处
　　订定本市土地征用的政策和礼貌草案，并组织实验；认真本市农用地转用的解决，治理农村集团土地征用的考核、报批手续；认真土地征用的安放赔偿解决；认真姑且行使集团土地的审批和姑且行使集团土地赔偿费的解决；认真落实建树项目占用耕地的占补均衡解决和耕地开拓复垦费的收取，帮忙有关部分做好土地操作解决、菜田建树基金、防洪费的收缴事变。
　　(五)土地划拨处
　　认真订定城镇国有土地行使权的划拨政策；治理划拨用地的考核、报批手续；认真外商投资企业用地解决；认真姑且行使国有土地的审批解决。
　　(六)土地出让处
　　认真订定并组织实验城镇国有土地行使权出让、转让、租赁、作价入股的政策礼貌及代当局收购土地的解决步伐；订定房地产一级市场成长筹划和年度打算并实验解决，奉行土地有偿行使制度改良，认真国有土地行使权的出让(招标、拍卖)、转让的考核、报批；研究订定土地基准地价、土地行使权出让价值，认定评估机构的土地评估资格；认真企业土地资产处理的考核、报批。
　　(七)集团土地操作处
　　订定并实验本市依法转为建树用地的集团土地的出租、转让、相助策划、土地入股等操作方法的解决政策、礼貌；认真村镇建树用地和州里企业建树用地的解决；认真州里集团非农土地行使权的流转解决；认真土地复垦、土地后备资源开拓操作、土地清算筹划和打算的实验与搜查监视；指导农地用途牵制和农业布局用地调解，指导根基农田掩护区的规定和掩护事变。
　　(八)矿产资源储量解决处
　　依法解决并公道分派矿产资源；按照国度矿产资源储量解决步伐、尺度、规程、类型，解决矿产工业指标；认真矿产(含地下热水、矿泉水)勘查陈诉的储量评审、认定和统计、核算及矿产物供销的综合统计；认真矿山闭坑地质陈诉的有关解决事变；同一解决地质资料，指导本市地质资料解决。
　　(九)地质勘查究理处
　　认真对本市地质勘查行业的解决和矿产地发明权简直认及探矿权的掩护事变，对地质勘查筹划执行环境举办监视搜查，依法举办勘查审批挂号发证和探矿权转让的许诺；认真本市地质勘查单元资格解决，归口解决地质科技成就挂号、推广及地质科技信息和地质勘查行业技能禁锢事变。
　　(十)矿产开拓解决处
　　认真许诺采矿审批挂号发证和采矿权转让事项；认真矿产资源的监视解决事变；认真组织矿产资源赔偿费的征收并体例行使打算；认真解决矿产资源开拓的信息体系。
　　(十一)地质情形解决处
　　参加订定情形掩护政策和草拟地质遗迹、地质灾难解决步伐，组织体例和实验地质灾难防治和地质遗迹掩护筹划并对执行环境举办监视搜查；认真地下水的勘查、评价、筹划、统计、说明、监测的解决事变；认真地质灾难防治工程单元的天资解决事变，认真建树用地地质灾难伤害性评估的认定解决事变。
　　(十二)地热解决处
　　认真本市地热资源开拓、操作和掩护的筹划、解决、调治；认真地热资源的勘查、开采挂号和审批解决事变；认真地热井开凿的解决；认真地热资源费的征收、科研经费的行使解决事变；认真地热资源勘查打算的体例和勘察陈诉的检察。
　　(十三)住房指导处
　　订定本市住房政策并组织实验，研究订定本市住房成长的中恒久筹划和宏观调控政策；认真订定并实验本市廉租住房的解决政策；参加和谐经济合用住房建树的相干事变。
　　(十四)物业解决处
　　研究订定本市的物业解决政策和礼貌草案，并组织实验；参加栖身小区综合验收事变；认真本市种种物业和物业解决企业的解决事变；指导和类型物业解决市场；指导本市直管公房解决体制改良及物业解决企业的机制转换。
　　(十五)房屋安详和装备解决处(房屋防汛办公室)
　　认真本市城镇房屋及住宅配电、电梯、二次供水等房屋装备的行使安详及修缮、更新、改革的解决事变；认真城镇房屋的安详搜查判断和房屋抗震解决，认真本市住房危改地区的技能确认事变；认真订定本市住民房屋装修的布局安详和现场解决划定；认真房屋修缮工程的技能质量解决，推广房屋修缮新技能、新原料、新工艺；认真本市修缮工程定额解决，和谐本市城镇房屋防汛事变。
　　(十六)房改方案处
　　凭证国度及本市有关住房制度改良的陈设，订定房屋制度改良政策；认真研究、体例、宣传房改方案和配套政策；研究订定公房出售、出租价值和租金尺度；认真许诺创立住宅相助社。
　　(十七)房改指导处
　　认真组织本市房改方案的实验事变；认真和谐本市处所所属单元和中央在京单元的房改事变；认真对区县和体系房改事变指导和监视；认真市属构造等单元的房改售房方案的有关解决事变。
　　(十八)房改资金处
　　认真订定本市住房资金的政策，并监视搜查；认真住房公积金的缓缴或低落缴存比例的解决事变；指导住房公积金的归集、行使和信贷的解决；认真和谐处所与中央在京单元的房改资金解决事变。
　　(十九)市场解决一处
　　草拟本市房地产市场方面的处所性礼貌、规章草案和政策，并组织实验；认真解决本市房地产市场，类型房地产市场举动；认真种种商品房的买卖营业和房改售房及经济合用住房的上市畅通的解决，组织房地产拍卖解决；认真商品房的预售、预购挂号，认真商品房预售时代的转让解决；研究订定按期发布房屋价值；指导本市房地产市场信息收集解决体系和本市房地产有形市场的建树；认真对本市房地产评估机构举办解决，认真房地产买卖营业纠纷的调整。
　　(二十)市场解决二处
　　订定本市房地产租赁市场解决步伐，并组织实验；认真差价换房、转租、出售房屋行使权和房屋行使权与房屋产权置换以及外来生齿房屋租赁的解决；治理涉外房屋租赁挂号存案手续；认真本市房屋租赁的统计说明；认真对本市房地产经纪机构的解决；认真租赁纠纷的调整。
　　(二十一)房屋土地权属处
　　认真本市房屋土地的权属解决事变，组织订定本市房屋、土地产权产籍观测技能规程，和谐本市房屋土地确权、挂号、核实、确认、发证事变；对房屋、土地权属的转移、改观、抵押、终止等实验解决，调整处理赏罚房屋、土地权属纠纷。
　　(二十二)拆迁解决处
　　认真订定本市建树拆迁政策、礼貌草案及配套步伐，并组织实验；对本市房屋拆迁事变举办指导、监视和搜查，认真拆迁工地环保管理的解决，裁决拆迁纠纷和拆迁容许的复审；对本市房屋拆迁单元举办行业解决。
　　(二十三)执法监察处
　　组织对土地、地质矿产和房屋解决法律、礼貌、规章执行环境举办监视搜查；组织开展对土地筹划、农地转用、土地征用和房屋、土地资产处理及房屋、土地买卖营业举动的监视搜查；受理土地、地矿违法案件的揭发、控诉；认真土地的地矿违法案件的观测处理赏罚，并依法作出行政赏罚抉择。
　　(二十四)财政处
　　认真订定本构造年度财政出入打算，体例决算报表，解决本构造老手政奇迹性收费和预算外资金，对直属单元的财政和国有资产举办监视解决；认真本构造及直属单元牢靠资产投资的打算体例、审批、申报、解决；认真外汇和团体购置力事变解决，参加土地资金的收缴与解决；认真组织本市土地、地质矿产和房屋解决的行政奇迹性收费的立项、报批和收缴事变；认真本体系的统计事变。
　　(二十五)人事处(党委组织部)
　　认真本构造及直属单元干部步队建树筹划及陈设的落实事变；认真本构造的人事解决事变；指导直属单元人事解决事变；认真本构造的党务等事变；认真本构造的守卫事变。
　　构造党委(党委宣传部、工会、团委)。认真本构造及直属单元的党群等事变。
　　老干部处。认真本构造及直属单元离、退休职员的解决事变。
　　纪检委(监察处)。认真本构造及直属单元的党风廉政事变、行政监察事变和行业纠风事变，查处违法违纪案件。

　　四、职员体例
　　市疆域房管局(市当局房改办)构造行政体例为155名(含纪检、监察体例)，另审定老干部事变机构行政体例6名。个中：局长1名，副局长4名；处级率领职数60名。
　　构造后勤行政体例10名转为奇迹体例。构造后勤奇迹体例，按有关划定另行审定。