宣布部分: 辽宁省沈阳市人民当局
宣布文号: 沈阳市人民当局令31号

    第一条　为了增强都市房屋拆迁解决，维护拆迁当事人的正当权益，保障建树项目顺遂举办，按照国务院《都市房屋拆迁解决条例》，团结本市现实，拟定本步伐。

第二条　凡在本市行政地区内的都市筹划区国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人举办赔偿、安放的，合用本步伐。

第三条　都市房屋拆迁必需切合都市筹划，有利于都市旧区改革和生态情形改进，掩护文物事业。

第四条　都市房屋拆迁必需遵循合理、公正、果真的原则。拆迁人该当凭证本步伐的划定，对被拆迁人给以赔偿、安放；被拆迁人、房屋承租人该当在划定的限期内完成迁居。
　　本步伐所称拆迁人，是指取得房屋拆迁容许证的单元。
　　本步伐所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部人。
　　本步伐所称房屋承租人，是指与被拆迁人有正当租赁相关的单元或个人。

第五条　沈阳市房产局是本市都市房屋拆迁的解决部分，对本市都市房屋拆迁事变实验监视解决。市都市房屋拆迁解决办公室详细认真本市都市房屋拆迁解决的一般事变。
　　县(市)人民当局都市房屋拆迁解决部分，对本行政地区内的都市房屋拆迁事变实验监视解决。
　　各有关部分该当依照本步伐的划定，相互共同，担保房屋拆迁解决事变顺遂举办。
　　市、县(市)人民当局土地解决部分依照有关法律、行政礼貌的划定，认真与都市房屋拆迁有关的土地解决事变。

第二章　拆迁解决
第六条　都市房屋拆迁实施容许制度。拆迁房屋的单元取得房屋拆迁容许证后，方可实验房屋拆迁。

第七条　申请领取房屋拆迁容许证，该当向房屋地址地的都市房屋拆迁解决部分提交下列资料：
　　(一)建树项目核准文件；
　　(二)建树用地筹划容许证；
　　(三)国有土地行使权核准文件；
　　(四)拆迁打算和拆迁方案；
　　(五)治理存款营业的金融机构出具的拆迁赔偿安放资金证明。
　　都市房屋拆迁解决部分该当自受理申请之日起15日内对申请事项举办检察；切合前提的，揭晓房屋拆迁容许证。

第八条　都市房屋拆迁解决部分在发放房屋拆迁容许证的同时，该当将房屋拆迁容许证中载明的拆迁人、拆迁范畴、拆迁限期等事项，以房屋拆迁通告的情势予以发布。
　　都市房屋拆迁解决部分和拆迁人该当实时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、表明事变。

第九条　拆迁人该当在房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴和拆迁限期内实验房屋拆迁。
　　拆迁限期由都市房屋拆迁解决部分按照拆迁局限、拆迁项目性子确定。市政基本办法工程建树项目拆迁限期不高出1个月，其他建树项目拆迁限期不高出3个月。
　　拆迁限期自拆迁通告宣布之日起第15日开始计较。
　　拆迁人必要延迟拆迁限期的，该当在拆迁限期届满前15日内，向都市房屋拆迁解决部分提出延期拆迁申请，都市房屋拆迁解决部分该当自收到延期拆迁申请之日起7日内给以复原。
　　延迟的拆迁限期由都市房屋拆迁解决部分予以通告。

第十条　拆迁限期内，拆迁人应担保尚未迁居的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等根基糊口前提。

第十一条　被拆迁人未在拆迁范畴内栖身的，由其署理人、房屋行使人关照被拆迁人治理房屋拆迁赔偿安松手续；空置的房屋，由拆迁人关照被拆迁人。
　　初次拆迁限期届满，仍无法关照被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁房屋举办勘测记录，向公证构造治理证据保全，提出赔偿安放方案，经都市房屋拆迁解决部分许诺后，可先行拆迁。

第十二条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得房屋拆迁资格证书的单元实验拆迁。
　　都市房屋拆迁解决部分不得作为拆迁人，不得接管拆迁委托。

第十三条　拆迁人委托拆迁的，该当向被委托的单元出具委托书，并签署拆迁委托条约。拆迁人该当自拆迁委托条约签署之日起15日内，将拆迁委托条约报都市房屋拆迁解决部分存案。
　　被委托的拆迁单元不得转让拆迁营业。

第十四条　拆迁人该当就房屋拆迁容许证、拆迁通告、拆迁赔偿补贴尺度、拆迁事变流程、被委托拆迁人、拆除单元和评估机构及现场事恋职员姓名等事项，在拆迁现场举办公示，并提供咨询处事。

第十五条　建树用地范畴确定后，建树用地范畴内的单元和个人，不得举办下列运动：
　　(一)新建、扩建、改建房屋；
　　(二)改变房屋和土地用途；
　　(三)租赁房屋。
　　都市房屋拆迁解决部分该当按照建树单元的申请，就前款所列事项，书面关照有关部分停息治理相干手续。停息治理的书面关照该当载明停息限期。停息限期最长不得高出1年；拆迁人必要延迟停息限期的，必需经都市房屋拆迁解决部分核准，延迟停息限期不得高出1年。

第十六条　拆迁人与被拆迁人该当凭证本步伐的划定，就赔偿方法、赔偿金额、安放房屋的所在和面积、迁居限期、迁居过渡方法和过渡限期、违约责任等，订立房屋拆迁赔偿安放协议。

第十七条　拆迁租赁住宅房屋，属于下列气象之一的，拆迁人该当与被拆迁人、房屋承租人别离订立拆迁赔偿安放协议：
　　(一)拆迁执行当局划定租金尺度公有住宅房屋，且被拆迁人选择钱币赔偿的；
　　(二)拆迁执行当局划定租金尺度私有住宅房屋的；
　　(三)拆迁落实国度私房政策带户返还住宅房屋的。

第十八条　拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在拆迁限期内达不成拆迁赔偿安放协议的，经当事人申请，由都市房屋拆迁解决部分裁决；都市房屋拆迁解决部分是被拆迁人的，由同级人民当局裁决。
　　裁决构造该当自收到申请之日起30日内作出裁决。

第十九条　拆迁当事人申请行政裁决的，都市房屋拆迁解决部分该当组织当事人调整。经调整，告竣一请安见的，出具裁决终结书；达不成一请安见的，都市房屋拆迁解决部分应看成出版面裁决。

第二十条　拆迁当事人对裁决不平的，可以自裁决书送达之日起3个月内向房屋地址地的人民法院告状。
　　拆迁人凭证本步伐划定已经对被拆迁人、房屋承租人给以钱币赔偿可能提供拆迁安放用房、周转房的，诉讼时代不断止拆迁的执行。

第二十一条　拆迁赔偿安放协议签署后，被拆迁人可能房屋承租人在迁居限期内拒绝迁居的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院告状。诉讼时代，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十二条　被拆迁人可能房屋承租人在裁决划定的迁居限期内未迁居的，由房屋地址地的市、县(市)人民当局责成有关部分实验行政强制拆迁，可能由都市房屋拆迁解决部分依法申请人民法院强制拆迁。
　　实验强制拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。

第二十三条　实验行政强制拆迁前，房屋拆迁解决部分该当约请有关解决部分、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、措施、赔偿安放尺度的测算依据等内容，举办听证。

第二十四条　拆迁人对全部权、行使权有争议的房屋实验拆迁时，该当提出赔偿、安放方案，报都市房屋拆迁解决部分考核赞成后实验拆迁。拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。

第二十五条　拆迁中涉及军事办法、教堂、寺庙、文物事业以及外国驻沈领事馆房屋的，依照有关法律、礼貌的划定治理。

第二十六条　尚未完成拆迁赔偿安放的建树项目转让的，该当经都市房屋拆迁解决部分赞成，原拆迁赔偿协议中有关权力、任务随之转移给受让人。项目转让人和受让人该当书面关照被拆迁人、房屋承租人，并自转让条约签署之日起30日内予以通告。

第二十七条　被拆迁人、房屋承租人、无房产产籍房屋行使人到公安、民政、劳动、教诲、卫生、邮政、电信、电业等部分申请治理因拆迁必要治理的相干手续，相干部分应予治理。

第二十八条　拆迁涉及的中、小门生，可以在原学校或拆迁后户口地址地学校就读，学校不得收取择校费或以非本学区门生为由收取其他用度。

第二十九条　都市房屋拆迁解决部分该当与拆迁人、出具拆迁赔偿安放资金存款证明的金融机构签署拆迁赔偿安放资金行使禁锢协议。拆迁赔偿安放资金，该当存入拆迁人在金融机构开设的专用账户。
　　都市房屋拆迁解决部分该当增强对拆迁赔偿安放资金行使禁锢，担保拆迁赔偿安放资金所有效于房屋拆迁赔偿安放。

第三十条　都市房屋拆迁解决部分该当成立、健全房屋拆迁档案解决制度，增强对房屋拆迁档案资料的解决。拆迁人和被委托的拆迁单元该当凭证划定，成立房屋拆迁档案，并向都市房屋拆迁解决部分报送有关资料。

第三章　拆迁赔偿与安放
第三十一条　拆迁人该当凭证本步伐划定，对被拆迁人给以赔偿、安放。
　　拆迁违章构筑和高出核准限期的姑且构筑，不予赔偿；拆迁未高出核准限期的姑且构筑，凭证该构筑重置价值团结剩余行使限期予以赔偿。

第三十二条　房屋拆迁赔偿方法可以实施钱币赔偿，也可以实施产权变更。除本步伐还有划定外，被拆迁人有权选择赔偿方法。
　　房屋拆迁实施钱币赔偿的，钱币赔偿的金额，按照被拆迁房屋的区位、用途、构筑面积等身分，以房地产市场评估价值确定。
　　房屋拆迁实施产权变更的，拆迁人、被拆迁人该当凭证本步伐划定，计较被拆迁房屋的钱币赔偿金额和所变更房屋的价值，结清产权变更差价。
　　拆迁非公益奇迹房屋的隶属物，不作产权变更，由拆迁人给以钱币赔偿。

第三十三条　拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人扫除租赁相关的，可能被拆迁人对房屋承租人举办安放的，拆迁人对被拆迁人给以赔偿；被拆迁人与房屋承租人就扫除租赁相关不能告竣协议的，拆迁人该当对被拆迁人实施房屋产权变更，但本步伐第四十条划定的气象除外。

第三十四条　拆迁楼房住宅实施钱币赔偿的，钱币赔偿金额凭证下列公式计较：
　　(一)自有自住房屋全部人钱币赔偿金额＝被拆迁房屋构筑面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价＋津贴面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×40%。
　　(二)执行当局划定租金尺度房屋承租人钱币赔偿金额＝被拆迁房屋构筑面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×80%＋津贴面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×40%。

第三十五条　拆迁楼房住宅房地产市场评估单价低于当局划定的楼房住宅拆迁赔偿保障单价的，凭证当局划定的楼房住宅拆迁赔偿保障单价计较赔偿金额。
　　当局划定的楼房住宅拆迁赔偿保障单价凭证被拆迁房屋地址地区上一年度存量住宅房屋房地产市场均匀买卖营业价值团结楼房的楼层、朝向等身分确定。

第三十六条　拆迁自有自住平房住宅实施钱币赔偿的，房地产市场评估金额达不到凭证下列公式计较的赔偿金额的，由拆迁人凭证下列公式计较的赔偿金额给以赔偿，但本步伐第四十条、第四十一第一项划定的气象除外。
　　自有自住房屋全部人钱币赔偿金额＝被拆迁房屋构筑面积×当局划定的平房住宅拆迁赔偿保障单价＋津贴面积×当局划定的平房住宅拆迁赔偿保障单价×40%。
　　当局划定的平房住宅拆迁赔偿保障单价凭证房屋地址地区上一年度存量住宅房屋房地产市场均匀买卖营业价值确定。

第三十七条　拆迁执行当局划定租金尺度平房住宅实施钱币赔偿的，承租人钱币赔偿金额＝被拆迁房屋构筑面积×当局划定的平房住宅拆迁赔偿保障单价×80%＋津贴面积×当局划定的平房住宅拆迁赔偿保障单价×40%。

第三十八条　拆迁构筑面积低于45平方米的住宅房屋，给以面积津贴，津贴面积＝45平方米-被拆迁房屋构筑面积。
　　被拆迁人、房屋承租人在本市都市筹划区内操作住宅房屋出租营利的，只能享受一处房屋面积津贴。

第三十九条　被拆迁住宅房屋的地区分别、当局划定的住宅房屋拆迁赔偿保障单价，由都市房屋拆迁解决部分按期发布。
　　被拆迁住宅房屋的地区分别参照我市住宅用地级此外地区分别级别和上一年度存量住宅房屋房地产市场均匀买卖营业价值程度确定。
　　种种地区上一年度存量住宅房屋房地产市场均匀买卖营业价值简直定是以该地区上一年度存量住宅房屋买卖营业实例成交价值总额除以该地区上一年度存量住宅房屋买卖营业实例成交面积总额而计较出的构筑面积每平方米买卖营业单价。

第四十条　拆迁执行当局划定租金尺度的私有房屋和落实私房政策带户返还房屋的，原租赁相关终止。
　　对被拆迁人凭证房地产市场评估价值给以钱币赔偿。
　　对执行当局划定租金尺度的私有住宅房屋承租人，凭证本步伐第三十四条、第三十七条划定的尺度给以钱币赔偿；对落实私房政策带户返还住宅房屋承租人，凭证本步伐第三十四条、第三十六条划定的自有自住房屋全部人的钱币赔偿金额与拆迁其时按房改政策计较应交纳的购房款之间的差额给以钱币赔偿。
　　对非住宅房屋承租人凭证被拆迁房屋的房地产市场评估价值的60%给以赔偿。

第四十一条　拆迁执行当局划定租金尺度的公有房屋，被拆迁人选择钱币赔偿的，两边的租赁相关终止，凭证下列方法举办赔偿：
　　(一)拆迁住宅房屋的，拆迁人该当凭证拆迁其时以房改政策计较全部人应得售房款的数额对被拆迁人给以赔偿；对房屋承租人凭证本步伐第三十四条、第三十六条划定的自有自住房屋全部人的钱币赔偿金额与拆迁其时按房改政策计较应交纳的购房款之间的差额给以赔偿。
　　(二)拆迁非住宅房屋的，对被拆迁人凭证被拆迁房屋房地产市场评估价值的40%给以赔偿；对房屋承租人凭证被拆迁房屋的房地产市场评估价值的60%给以赔偿。

第四十二条　拆迁凭证房改政策购置的部门产权住宅房屋，购置人该当凭证拆迁其时的房改政策，补足产权差价，取得完全产权后，由拆迁人凭证本步伐第三十四条、第三十六条划定的响应气象给以赔偿、安放。

第四十三条　拆迁人该当委托具有响应天资的房地产评估机构对被拆迁房屋举办评估，受委托的评估机构由拆迁当事人配合确定。

第四十四条　拆迁人或被拆迁人对评估陈诉有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构该当向其表明拆迁赔偿评估的依据、原则、措施、参数选取和评估功效发生的进程。

第四十五条　拆迁当事人对评估功效有贰言的，可以向原评估机构申请复核评估，也可以另行委托房地产评估机构评估。
　　评估机构该当自收到书面复核评估申请之日起5日内给以复原。评估功效改变的，该当从头出具评估陈诉；评估功效没有改变的，出具书面关照。

第四十六条　拆迁当事人对原评估机构的复核功效有贰言可能另行委托评估的功效与原评估功效有差别，且协商达不成一请安见的，可以向房屋拆迁房地产评估专家委员会举办技能判断，判断结论作为拆迁赔偿依据。
　　房屋拆迁房地产评估专家委员会由资深专职注册房地产估价师及房地产、都市筹划、法律等方面专家构成，对拆迁估价举办技能指导，受理拆迁估价技能判断。

第四十七条　拆迁住宅房屋，拆迁人该当包袱下列用度：
　　(一)被拆迁房屋行使人每户一次性搬迁补贴费400元。
　　(二)被拆迁房屋行使人实施产权变更自行办理过渡用房的，在过渡限期内，由拆迁人每户每月凭证被拆迁房屋构筑面积每平方米12元尺度付出姑且过渡补贴费，每月最低不少于400元，最高不高出600元。实施钱币赔偿的，凭证上述划定尺度一次性付出4个月的姑且过渡补贴费。
　　(三)操作住宅从事出产策划的，按从业人数每人一次性发给拆迁补贴费800元。
　　(四)电话、有线电视等办法必要迁徙的，发放一次性规复赔偿费。
　　本条划定的各项补贴费尺度，凭证市场变革，由市当局当令调解，并予以发布。

第四十八条　拆迁非住宅房屋实施钱币赔偿的，凭证房地产市场评估价值给以赔偿，并由拆迁人包袱下列赔偿用度：
　　(一)无律例复行使装备按重置价值团结成新计较的赔偿费；
　　(二)货品运输费和装备拆装费；
　　(三)规复供水、供电、供热、供气、排水、通信等原出产局限的配套办法费；
　　(四)凭证本步伐第四十九条第一项划定的尺度给以3个月的姑且安放补贴费。

第四十九条　拆迁非住宅房屋实施产权变更的，除按本步伐第四十八条第一项、第二项、第三项的划定赔偿外，拆迁人还该当包袱下列用度：
　　(一)对因拆迁而停产破产企业职工，给以过渡时代补贴费，尺度为：拆迁阛阓、市肆、门市部、门点等坐落于沿街并直接用于策划的贸易用房，凭证被拆迁房屋构筑面积每月每平方米50元给以补贴；拆迁办公用房、仓储用房、出产厂房、车库等非贸易用房，凭证被拆迁房屋构筑面积每月每平方米25元给以补贴；操作园地从事出产策划的，凭证土地面积每月每平方米10元给以补贴。
　　(二)每年按该企业前两年税后利润总额的20%给以钱币赔偿。

第五十条　被拆迁房屋凭证房屋的行使用途给以赔偿、安放。房屋的行使用途以房屋全部权证记实为准；没有记实的以房屋产籍记实为准。
　　对付颠末核准，改变公有住宅房屋计划行使用途，并凭证房改政策购置完全产权的房屋，凭证非住宅给以赔偿、安放。

第五十一条　房屋构筑面积以房屋全部权证或房屋租赁证记实为准。没有记实或有贰言的，拆迁当事人可在拆迁限期内向房产解决部分书面申请核实。以房产解决部分核实的构筑面积为准。

第五十二条　拆迁具有一个房屋全部权证或一个房屋租赁证的连脊连栋平房时，有与之相对应的单独户口，房屋具备独立糊口前提并按天然间独立糊口的，可分户处理赏罚。

第五十三条　都市房屋拆迁解决部分代管的房屋必要拆迁的，拆迁赔偿安放协议必需经公证构造公证，并治理证据保全。

第五十四条　对付在拆迁范畴内，栖身在切合划定前提的无房产产籍房屋内的最低收入保障家庭和低收入家庭，由拆迁人给以补贴。详细划定前提、补贴尺度、操纵措施由市人民当局有关部分拟定。

第五十五条　被拆迁人、房屋承租人、切合补贴前提的无房产产籍房屋行使人属于最低收入保障家庭和低收入家庭，可优先购置当局津贴住房；无手段购置当局津贴住房的最低收入保障家庭，可取得住房租赁津贴或承租廉租住房，详细步伐由市当局有关部分另行拟定。

第四章　罚则
第五十六条　对违背本步伐划定，未取得房屋拆迁容许证，私自实验拆迁的，由都市房屋拆迁解决部分责令遏制拆迁；都市解决行政执法部分给以告诫，并处以已经拆迁房屋构筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十七条　对违背本步伐划定，拆迁人以犯科本领取得房屋拆迁容许证的，由都市房屋拆迁解决部分吊销房屋拆迁容许证；都市解决行政执法部分处以拆迁赔偿安放金1%以上3%以下的罚款。

第五十八条　对违背本步伐划定，拆迁人有下列举动之一的，由都市房屋拆迁解决部分责令遏制拆迁；都市解决行政执法部分给以告诫，处以拆迁赔偿安放金3%以下的罚款。情节严峻的，由都市房屋拆迁解决部分吊销房屋拆迁容许证。
　　(一)未按房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴实验房屋拆迁的；
　　(二)委托不具有拆迁资格的单元实验拆迁的；
　　(三)私自延迟拆迁限期的。

第五十九条　在拆迁限期内，拆迁人采纳遏制供水、供电、供气等本领，逼迫被拆迁人、承租人迁居的，由都市解决行政执法部分责令拆迁人规复，并处以3万元罚款。

第六十条　对违背本步伐划定，接管委托的拆迁单元转让拆迁营业的，由都市房屋拆迁解决部分责令纠正；都市解决行政执法部分充公违法所得，并处以条约约定的拆迁处事费25%以上50%以下的罚款。

第六十一条　都市房屋拆迁解决部分违背本步伐划定核发房屋拆迁容许证和其他核准文件的，核发房屋拆迁容许证和其他核准文件后不推行监视解决职责的，或对违法举动不予查处的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分；情节严峻，致使民众家产、国度和人民好处蒙受重大丧失，组成犯法的，依法追究刑事责任。

第五章　附则
第六十二条　因文物掩护必要可能凭证筹划要求只迁居不拆除原构筑物的，赔偿、补贴尺度凭证本步伐有关划定执行。

第六十三条　在本市都市筹划区外国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿、安放的，参照本步伐执行。

第六十四条　苏家屯区、新城子区、棋盘山国际风光旅游开拓区、沈阳农业高新技能开拓区、新民市、辽中县、康平县、法库县可按照本步伐的有关划定，团结当地域现实，拟定赔偿、补贴尺度，报市人民当局核准后执行。

第六十五条　本步伐自2004年5月1日起施行。《沈阳市都市房屋拆迁解决步伐》(市当局令[2003]第19号)同时废止。

第六十六条　本步伐施行前已实验拆迁的项目，按房屋拆迁容许证揭晓时的拆迁划定执行。
　　本步伐执行进程中，国度法律、礼貌有关划定调解时，凭证国度法律、礼貌划定执行。
2004年4月26日