宣布部分: 安徽省滁州市人民当局
宣布文号: 滁政〔2006〕44号
各县、市、区人民当局，市当局各部分、各直属机构：
　　《滁州市都市房屋拆迁解决步伐》已经市当局第27次常务集会会议接头通过，现印发给你们，请遵照执行。
滁州市人民当局
二○○六年七月一日
滁州市都市房屋拆迁解决步伐
第一章 总 则

    第一条   为增强对都市房屋拆迁的解决，维护拆迁当事人的正当权益，保障都市建树项目顺遂实验，按照国务院《都市房屋拆迁解决条例》(国务院令第305号)、《安徽省都市房屋拆迁解决步伐》(省当局令第153号)等法律礼貌的划定，团结本市现实，拟定本步伐。


    关联礼貌：        

    第二条   在本市都市筹划区内国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿、安放的，合用本步伐。


    第三条   都市房屋拆迁必需切合都市筹划，有利于都市改革和生态情形改进，掩护文物事业。


    第四条   拆迁人该当依照本步伐的划定，对被拆迁人给以赔偿、安放；被拆迁人该当在迁居限期内完成迁居。
　　本步伐所称拆迁人，是指取得房屋拆迁容许证的单元。
　　本步伐所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部权人。


    第五条   滁州市建树委员会是本市行政地区内房屋拆迁的主管部分，认真对全市房屋拆迁事变实验监视解决。市房屋拆迁解决办公室详细包袱都市房屋拆迁一般解决事变。
　　土地、筹划、都市解决行政执法、司法、民政、公安、文化、情形掩护等相干部分及拆迁地址地的区人民当局、街道服务处该当按照各自职责，依照本步伐划定，共同房屋拆迁解决部分做好拆迁事变，担保都市房屋拆迁顺遂举办。

第二章 拆迁解决

    第六条   拆迁房屋的单元应向房屋拆迁解决部分提出申请，取得房屋拆迁容许证后，方可实验拆迁。申请领取房屋拆迁容许证的，该当按划定向房屋拆迁解决部分提交下列资料：
　　(一)法律、礼貌划定的建树项目立项核准文件；
　　(二)建树用地筹划容许证；
　　(三)国有土地行使权证书或建树用地核准书；
　　(四)拆迁打算和拆迁方案；
　　(五)治理存款营业的金融机构出具的拆迁赔偿安放资金证明和资金禁锢协议。


    第七条   拆迁打算和拆迁方案该当包罗以下内容：
　　(一)拆迁范畴、方法、限期；
　　(二)拆迁范畴内房屋的布局、用途、建成年月、构筑面积、产权产籍等根基状况；
　　(三)拆迁赔偿和补贴用度概算；
　　(四)产权变更房屋安放尺度、新建安放房屋平面计划图和所在；
　　(五)姑且过渡方法及详细法子；
　　(六)其他必要声名的事项。


    第八条   房屋拆迁解决部分应在房屋拆迁容许证发放的同时，实时将房屋拆迁容许证中载明的建树项目名称、拆迁人、拆迁范畴、拆迁限期等事项，以房屋拆迁通告情势予以发布。
　　房屋拆迁解决部分该当自收到申请之日起30日内，对申请事项举办检察，对切合前提的，揭晓房屋拆迁容许证；对不切合前提的，应退回申请，并书面声名来由。


    第九条   房屋拆迁容许证许诺的拆迁范畴，不得高出建树用地筹划容许证审定的用地范畴，该当包罗筹划行政主管部分审定的该项目建树用地以外的代征阶梯、绿化及其余退让红线等必要拆迁的范畴。
　　建树项目在原行使土地上、不改变土地行使性子的，房屋拆迁解决部分考核拆迁范畴时，应按照建树项目核准文件、建树工程筹划容许证、国有土地行使权核准文件，以及筹划行政主管部分提出的筹划计划前提审定拆迁范畴。


    第十条   拆迁人该当在房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴和拆迁限期内，实验房屋拆迁。
　　必要改观拆迁范畴或延迟拆迁限期的，拆迁人该当在拆迁限期届满15日前，向房屋拆迁解决部分提出申请，房屋拆迁解决部分该当自收到申请之日起10日内举办检察，对切合前提的给以治理延期手续；对不切合前提的，应退回申请，并书面声名来由。


    第十一条   拆迁人可以自行拆迁，也可委托具有拆迁资格的单元实验拆迁。房屋拆迁解决部分不得作为拆迁人，不得接管拆迁委托。
　　实验房屋拆迁，该当遵守市容、情形掩护、构筑施工安详等法律、礼貌的划定，实施文明、安详施工，保持情形洁净。


    第十二条   拆迁人自行拆迁的，其拆除房屋的事变该当纳入拆迁打算。
　　拆迁人委托拆迁的，该当向被委托的拆迁单元出具委托书，并订立拆迁委托条约。被委托的拆迁单元不得转让拆迁营业。


    第十三条   拆迁范畴确定后，自拆迁通告之日起，拆迁范畴内的单元和个人，不得举办下列运动：
　　(一)新建、扩建、改建房屋；
　　(二)改变房屋和土地用途；
　　(三)房屋权属改观挂号、抵押和租赁房屋。
　　房屋拆迁解决部分该当就前款所列事项，书面关照有关部分停息治理相干手续。停息治理的书面关照该当载明停息限期。停息限期不得高出1年；拆迁人必要延迟停息限期的，须经房屋拆迁解决部分核准，延迟停息限期不得高出1年。
　　有关部分在房屋拆迁解决部分书面关照载明的停息限期内，就本条第一款所列事项治理的相干手续无效，并不得作为拆迁赔偿安放的依据。


    第十四条   拆迁人与被拆迁人该当依照本步伐的划定，签署书面拆迁赔偿安放协议，拆迁赔偿安放协议书该当包罗以下内容：
　　(一)赔偿方法、赔偿金额及付出限期；
　　(二)安放用房面积和安放所在；
　　(三)产权变更房屋的差价付出方法和限期；
　　(四)迁居时刻、迁居过渡方法和过渡限期；
　　(五)迁居补贴费和姑且安放补贴费；
　　(六)违约责任和协议争议办理方法；
　　(七)两边以为必要订立的其他条款。


    第十五条   被拆迁房屋有下列气象之一的，由拆迁人提出拆迁赔偿安放方案，报房屋拆迁解决部分考核赞成后实验拆迁：
　　(一)有产权纠纷的；
　　(二)产权人着落不明的；
　　(三)房屋共有人对拆迁赔偿方法达不成一请安见的。
　　有前款所列气象的房屋拆迁前，拆迁人该当就被拆迁房屋的有关事项向公证构造治理证据保全。


    第十六条   拆迁租赁房屋的，拆迁人该当与被拆迁人、房屋承租人签署拆迁赔偿安放协议。


    第十七条   拆迁赔偿安放协议订立后，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应严酷推行。被拆迁人可能房屋承租人在协议限期内拒绝迁居可能产生其他纠纷的，拆迁人可以依据拆迁协议的约定申请仲裁，可能向人民法院提出诉讼。因拒绝迁居提告状讼的，诉讼时代，拆迁人可以依法向人民法院申请先予执行。


    第十八条   拆迁当事人达不成拆迁赔偿安放协议的，经当事人申请，由核准拆迁的房屋拆迁解决部分裁决。房屋拆迁解决部分是被拆迁人的，由同级人民当局裁决。裁决详细措施依据《都市房屋拆迁行政裁决事变规程》举办。
　　当事人对裁决不平的，可以依法申请行政复议可能向人民法院告状。拆迁人依照本步伐划定对被拆迁人给以钱币赔偿可能提供安放用房、周转用房的，除依法必要遏制执行的气象外，复媾和诉讼时代不断止拆迁的执行。


    第十九条   被拆迁人可能房屋承租人在裁决划定的迁居限期内未迁居的，由同级人民当局责成有关部分强制拆迁，可能由房屋拆迁解决部分依法申请人民法院强制拆迁。
　　实验强制拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。


    第二十条   市、县人民当局责成有关部分强制拆迁的，凭证《安徽省都市房屋拆迁解决步伐》第 十七条划定的措施举办。


    关联礼貌：    

    第二十一条   拆迁人在拆迁赔偿安放协议可能裁决划定的迁居限期内，不得对未迁居的被拆迁人可能房屋承租人实验遏制供水、供电、供气等影响出产、糊口的举动。被拆迁人不得破坏拆迁被拆迁房屋的共用办法。


    第二十二条   尚未完成拆迁赔偿安放的建树项目转让的，受让人该当报经房屋拆迁解决部分核准赞成，治理房屋拆迁容许证改观手续。原拆迁赔偿安放协议中有关权力、任务随之转移给受让人。转让条约自签署之日起由转让人和受让人在30日内予以通告，并书面关照被拆迁人，实时改观所签协议中的拆迁人。


    第二十三条   房屋拆迁实施专项资金制度。拆迁人应将赔偿安放资金存入拆迁解决部分指定的银行专户存储，并由房屋拆迁解决部分与拆迁人、资金存储的银行三方签署《资金禁锢协议》。
　　前款划定的拆迁赔偿安放资金的存款额度不少于被拆迁房屋总构筑面积乘以上一年同类地段、同类性子房屋的钱币赔偿基准价，拆迁人用于产权变更的房屋可以折价计入。


    第二十四条   拆迁人行使拆迁赔偿安放资金时，应向房屋拆迁解决部分提出申请，未经房屋拆迁解决部分考核赞成，拆迁人不得行使拆迁赔偿安放资金，并不得挪作他用。房屋拆迁解决部分该当在收到申请之日起3日内对资金的行使举办检察，作出考核抉择。


    第二十五条   房屋拆迁解决部分该当网络下列房屋拆迁资料，增强对拆迁档案的解决，成立、健全拆迁档案解决制度：
　　(一)房屋拆迁建树的有关核准文件；
　　(二)拆迁打算和拆迁方案及其调解资料；
　　(三)委托拆迁条约副本；
　　(四)拆迁进程中的行政执法文书；
　　(五)与拆迁有关的其他档案资料。

第三章 拆迁赔偿与安放

    第二十六条   对被拆迁房屋的用途和构筑面积的认定，以被拆迁房屋的房地产权证等有用房屋产权证明标注的用途和构筑面积为准。
　　1990年4月1日《中华人民共和京城市筹划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途连续行使，按照房屋全部权人的申请，经认真房屋产权挂号的解决部分改观挂号的，按改变后的用途认定。


    关联礼貌：    

    第二十七条   拆迁范畴内的违法建树和高出核准限期的姑且构筑，其全部人该当在房屋拆迁容许证划定的拆迁限期内自行拆除。拆除违法建树和高出核准限期的姑且构筑，不予赔偿、安放；拆除未高出核准限期的姑且构筑，该当按该构筑工程原现实造价给以30%一50%赔偿，不予安放。


    第二十八条   拆迁赔偿可以实施钱币赔偿，也可以实施房屋产权变更的方法。
　　除法律、礼貌还有划定的和本步伐第 三十五条第二款、第 三十六条第二款划定的外，被拆迁人可以选择拆迁赔偿方法。


    第二十九条   被拆迁房屋的钱币赔偿金额按照房地产市场评估价值确定。房地产市场评估价值由具有法定资格的房地产评估机构以市当局发布的钱币赔偿基准价为依据，团结被拆迁房屋的区位、用途、构筑面积、构筑布局、成新等身分评估确定。
　　市房屋拆迁解决部分该当会同物价、土地等部分，确定钱币赔偿基准价值(含各县、市)，报市当局核准后，于每年1月31日前发布。


    第三十条   被拆迁房屋的房地产市场评估价值实施公示制。房地产评估机构该当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估身分、评估依据等首要环境在被拆迁地段发布，发布时刻不得少于10日。


    第三十一条   拆迁当事人对评估功效有贰言的，可以自收到评估功效之日起10日内向地址地房屋拆迁解决部分申请判断，房屋拆迁解决部分该当自收到判断申请之日起10日内组建房地产估价判断委员会举办判断。
　　前款划定的专家，由房屋拆迁解决部分从省人民当局建树行政主管部分成立的专家名册中采纳随机方法抽取。
　　拆迁当事人申请判断的，以判断结论作为裁决构造裁决的依据；未申请判断的，以评估功效作为裁决构造裁决的依据；判断用度由判断申请人包袱。


    第三十二条   被拆迁人属于糊口非凡坚苦户，其被拆迁住宅房屋的人均构筑面积低于地址地市、县都市人均构筑面积的，实施产权变更时，拆迁人该当提供不低于地址地市、县都市人均构筑面积的房屋作为安放房。安放房价值高于被拆迁房屋价值的，被拆迁房屋和安放房不结算产权变更的差价。
　　前款划定的糊口非凡坚苦户，是指凭证国度和省有关划定享受最低糊口保障报酬的都市住民户。


    第三十三条   实施房屋产权变更的，拆迁人该当向被拆迁人提供不少于被拆迁房屋原构筑面积的安放房，并由拆迁人与被拆迁人凭证本步伐第 二十九条的划定，计较被拆迁房屋的赔偿金额和所变更房屋的价值，结算产权变更的差价。


    第三十四条   拆迁人该当提供切合国度质量安详尺度的房屋用于拆迁安放。新建安放房，该当切合计划类型要求，并履历收及格。不切合上述划定的，拆迁入不得私自举办安放，并不得遏制姑且安放补贴费的发放。


    第三十五条   拆迁公益奇迹用房的，拆迁人该当依照有关法律、礼貌的划定和都市筹划的要求予以重建，可能给以钱币赔偿。
　　拆迁非公益奇迹房屋的隶属物，不作产权变更，由拆迁人给以钱币赔偿。


    第三十六条   拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人扫除租赁相关的，可能被拆迁人对房屋承租人举办安放的，拆迁人对被拆迁人给以赔偿。
　　被拆迁人与房屋承租人对扫除租赁相关达不成协议的，拆迁人该当对被折迁人实施房屋产权变更，产权变更的房屋由原房屋承租人承租。


    第三十七条   拆迁人该当付出被拆迁人可能房屋承租人迁居补贴费。实施房屋产权变更的，被拆迁人可能房屋承租人从拆迁人提供的周转房迁往安放房时，拆迁人该当再次付出迁居补贴费。


    第三十八条   在过渡限期内，被拆迁人可能房屋承租人自行办理周转房的，拆迁人该当自迁居之月起至被安放后的4个月内付出姑且安放补贴费；被拆迁工资房屋承租人布置过渡房屋的，拆迁人应付出给被拆迁人姑且安放补贴费；被拆迁人可能房屋承租人行使拆迁人提供的周转房的，拆迁人不付出姑且安放补贴费。
　　迁居补贴费和姑且安放补贴费的尺度由市当局另行拟定，并于每年1月31日前发布。


    第三十九条   住宅过渡期不得高出18个月，非住宅过渡期不得高出24个月。
　　拆迁人过时未安放的，自过时之月起凭证原尺度的2倍付出姑且安放补贴费。
　　拆迁人提供周转房且高出过渡限期过时未安放的，拆迁人应自过时之月起按划定尺度付出姑且安放补贴费。


    第四十条   拆除非住宅用房实施产权变更时，因拆迁造成停产、破产的，在过渡限期内，拆迁人应赔偿被拆迁人或承租人破产补贴费，详细尺度由市当局另行拟定，并于每年1月31日前发布。


    第四十一条   拆迁人赔偿、安放被拆迁人后，被拆迁入该当将被拆迁房屋的房地产权证交给拆迁人，由拆迁人移送认真房屋产权挂号的解决部分予以注销。
　　用钱币赔偿购置的房屋和产权变更的房屋与被拆迁房屋构筑面积相称部门，治理房地产权证时免缴有关税费。

第四章 罚 则

    第四十二条   违背本步伐划定，未取得房屋拆迁容许证，私自实验拆迁的，由市房屋拆迁解决部分责令遏制拆迁，给以告诫，并处已经拆迁房屋构筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
　　以诱骗本领取得房屋拆迁容许证的，由市房屋拆迁解决部分吊销房屋拆迁容许证，并处已经拆迁赔偿安放资金 1%以上3%以下的罚款。


    第四十三条   拆迁人违背本步伐的划定，有下列举动之一的由市房屋拆迁解决部分责令遏制拆迁，给以告诫，并处拆迁赔偿安放资金3%以下的罚款；情节严峻的，吊销房屋拆迁容许证。
　　(一)未按房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴实验房屋拆迁的；
　　(二)委托不具有拆迁资格的单元实验拆迁的；
　　(三)私自延迟拆迁限期的。


    第四十四条   接管委托的拆迁单元违背本步伐的划定，转让拆迁营业的，由房屋拆迁解决部分责令纠正，充公违法所得，并处条约约定的拆迁处事费25%以上50%以下的罚款。


    第四十五条   房地产评估机构未凭证本步伐划定对被拆迁房屋举办评估的，评估功效无效，由房屋拆迁解决部分责令从头评估，并可处1万元以上3万元以下的罚款；情节严峻的，报请揭晓天资证书的部分低落其天资品级可能打消其天资。
　　房地产评估机构有前款所列举动，对拆迁当事人造成家产丧失的，该当依法包袱抵偿责任。


    第四十六条   房屋拆迁解决部分有下列举动之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分；情节严峻，致使民众家产、国度和人民好处蒙受重大丧失，组成犯法的，依法追究刑事责任：
　　(一)违背本步伐的划定，核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件；
　　(二)核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件后不推行监视解决职责；
　　(三)对依法该当查处的违法举动不予查处；
　　(四)违法作出拆迁裁决的；
　　(五)作为拆迁人可能接管委托实验拆迁的；
　　(六)违法实验强制拆迁的。


    第四十七条   詈骂、殴打房屋拆迁事恋职员，阻碍房屋拆迁解决部分事恋职员执行公事的，依照《治安解决赏罚条例》的划定赏罚；组成犯法的，由司法构造依法追究刑事责任。

第五章 附 则

    关联礼貌：    

    第四十八条   在都市筹划区外国有土地上实验房屋拆迁，并需对被拆迁人赔偿、安放的，参照本步伐执行。
　　征用集团土地的赔偿、安放和地上构筑物的拆迁、赔偿，凭证《中华人民共和国土地解决法》等有关法律、礼貌的划定执行。


    关联礼貌：    

    第四十九条   本步伐详细应用中的题目，由滁州市建树委员会认真表明。
　　各县、市可参照本步伐执行。


    第五十条   本步伐自发布之日起施行，《滁州市都市房屋拆迁解决暂行步伐》(滁政(2002)53号)同时废止。