操作时最核心的问题是先建立起强力的财产评估制度。2013年8月，十二届全国人大常委会第四次会议对《中华人民共和国资产评估法(草案)》二次审议稿进行了审议，有关部门正在推进这一工作。此外，包括官员财产申报制度以及公民财产登记制度也要加快建立，为遗产税推出进行准备，增强税务部门的执法能力。

　　对非法转移资产，可通过我国与相关国家的双边合作协定，共同加以查处。

　　□国际经验

　　切忌向中低收入群体征税

　　注意使遗产税不要成为中低收入者的负担，不要与普通百姓争利

　　京华时报：您认为其他国家在遗产税制度方面，有哪些教训是我们应该避免的？

　　刘剑文：遗产税曾被很多国家采用，也一直伴随着社会争议。近年来曾有中国香港、澳大利亚、意大利等国家或地区停征过遗产税。其原因就包括因为起征点和税率设置不当，导致征收到了不少社会、家庭负担都较大的中产阶层头上，背离了调节高收入人群收入的初衷。

　　美国则是一个多数富人支持征收遗产税的国家。小布什政府曾提议取消遗产税，却遭到广大富裕阶层的反对。理由一是美国富人担心取消遗产税会使其子女失去进取、创业的自主精神。理由二是部分富人也担心政府取消遗产税后会在其他领域加税，反而不利于其企业运营。目前美国个人遗产税的起征点较高，为500万美元，夫妇是1000万美元起征，税率为35%。

　　京华时报：中国的综合税率被一些人士认为相对较高，如果遗产税出台，会不会让外界进一步加深政府与民争利的印象？

　　刘剑文：注意使遗产税不要成为中低收入者的负担，不要与普通百姓争利。除了将遗产税界定为高收入者税，不向中低收入者征收外，应该进一步明确遗产税的属性，是属于中央税收，还是地方税收，不过，我倾向于地方税收。根据其属性再确定其税款投向的具体领域，尽量将其用于民生领域，使公民意识到其是取之于民、用之于民的。

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