江苏省独生后世怙恃嘉奖费发放尺度太抠门：一年不抵山西三个月
　　
　　 江苏 沈海龙[原创]
　　
　　 中国的打算生养完全背离了宪法及有关法律划定的“倡导一对伉俪只生一个”的原则，在倡导的条件下实验嘉奖，该嘉奖额度应能有用地替换起伉俪们的乐趣。可是，当局是强权的当局，它不行能在拥有自上而下行政权的条件下，媚着脸送钱给人民群众，恳求对方依法生养。它更愿意节减下大量的款子不去发放独生后世怙恃嘉奖费，而用来进步GDP标谤社会主义调和。
　　 因此，必然前提下不得再生第二胎，不是法律要求，而是没有法律依据的政策要求，是主座指令。这种政策要求被贯入了强制性的、榨取性的行政呼吁，作为行政相对方的人民群众，是不得以做遵法国民要求到达鼓励水平的款子来要求可能要挟当局的。当局给你几多钱，是完全凭兴奋的“听赏”，不兴奋时一分没有，你又能怎地？
　　
　　 在我们江苏，依据《江苏省生齿与打算生养条例》第三十二条划定：“持《独生后世怙恃庆幸证》者，从领证之年起至孩子十附近岁至， 每年各领取二十元以上的独生后世怙恃嘉奖金。”即每年每个人领取的嘉奖金只能采购1.2斤精猪肉。该条例是2002年10月通过的，但一对伉俪一年共领取40元/年的独生后世怙恃嘉奖费却不是从2002年才脑子发烧想起来实验的。
　　
　　 1990年10月通过的《江苏省打算生养条例》第二十五条划定：“ 一对伉俪生养一个孩子后，自愿终身不再生养且落实有用节育法子的，可领取《独生后世证》，凭据享受以下优惠报酬：（一）从领证之年起至后世满十附近岁止，每年可领取不低于四十元的独生后世怙恃嘉奖金。”1990年时，一对伉俪一年嘉奖40元是什么观念，当时，我上大学一年的学费、住宿费只100元，当时大米一斤才0.19元，1992年8月笔者到射阳县陈洋镇某企业事变时，每个月的人为才有80元；该企业为粮食加工企业，最记得1994年头时大米的市场零售价才0.5元不到。1990年10月时，笔者的一位亲戚在盐都市某区团委事变第三年时，其一个月的人为才120元。云云，我们说明一下，1990年划定的独生后世怙恃嘉奖金每年40元的“档位”，可以采购大米200斤，可能可以当2个月的大学学费，可能相等于一个当局公事员的一旬的人为，抑或相等于企业职工15-20天的人为。
　　
　　 明日黄花到2002年，整整已往了12个年初。当时，大米涨到了0.8元/斤，是1990年价的4倍，我们单元中层以下职工的均匀收入也已打破900元，我那位亲戚的月收入已到达2500元。当时段大学收费纵然是成人函授的年缴学费都在1500-1900元之间。原本可作2个月份学费的40元，此刻只能做一个周的学费了。大米由可购200斤酿成了只能采购50斤，可以确定地说，社会各项经济成长指标或价值指数都较12年前增添了4倍以上。你没法领略，那些自立牌楼“贞节”成“精英”的专家，在2002年从头制订独生后世怙恃嘉奖费时，竟然如瞽者摸象一样平常的照搬12年前的数据，而且自作智慧地将伉俪每年40元拆解为“大师每年20元以上”。
　　
　　 说明他们其时的生理，绝对地忽略独生后世怙恃嘉奖金的嘉奖性子，绝对自我否认发放此额度的嘉奖会刺激人民群众实施打算生养的起劲性。这些当权者、执政者完全站在高高在上的视角，视公众如尘土蝼蚁，每年给个二十元以上，仅仅象征地、绝对地表达着“给个一块钱也是好的”的奚落意味——打算生养事变要成长，款子鼓励“瓶颈”武断要收紧。
　　
　　 河南省2002年的《生齿与打算生养条例》第三十五条划定：“凡领取《独生后世怙恃庆幸证》的，凭据享受下列报酬：（一）从发证之月起至后世满十附近岁止，每月奖给独生后世怙恃嘉奖费十元以上，由伉俪双地契元各承担百分之五十。”昔时河南的经济成长程度与人均住民收入绝对不能与沿海的江苏对比，可同在2002年制订生齿与打算生养条例，河南的独生后世嘉奖费最低限竟然在江苏的三倍以上，江苏的哪些脑子发家的“砖家”脑门简陋被人拍砖了，照旧做人太“抠门”，为当局太“装穷”？河南实验双独铺开二胎比我们江苏迟了多少年，可是，笔者照旧很服气河南的结适时局不绝改良的精力，最近，河南省修订了2002年的计生条例，划定：“自发证之月至后世满十八周岁(原为十附近岁)止，奖给独生后世怙恃每人每月嘉奖费二十元(原条例划定为十元)以上。”瞧瞧人家河南，人穷志不穷，穷也穷得大方，人家领取《庆幸证》的怙恃领一年的独生后世嘉奖费，顶我们江苏人领十二年呢，并且在河南可比我们江苏多领四年独生后世费！
　　
　　 笔者查阅了盐城地域的嘉奖费尺度，盐城受江苏省人大“属算盘珠子的不拨不动”的制约，《盐都市生齿与打算生养事变步伐》相沿了省人大关于独生后世怙恃嘉奖费每人每年二十元以上尺度的划定。再看看周围，徐州在2003年就团结经济不如盐城的现实，将独生后世嘉奖费的最低限调到每年30元以上了。我们再看苏北经济不如盐城的连云港，其在2005年1月1日实验的《连云港市实验〈江苏省生齿与打算生养条例〉步伐》第二十三条划定：“持《独生后世怙恃庆幸证》的独生后世怙恃，从领证之年起至后世满14周岁止，按每人每年不低于30元的尺度领取独生后世怙恃嘉奖金。”该市进一步划定：“对切合《条例》划定可再生养一个孩子的伉俪，自愿终身只要一个孩子并领取《独生后世怙恃庆幸证》的，地址单元除给以表扬和物质嘉奖外，从领证之年起至孩子14周岁止，每年可别离加发20元以上的独生后世怙恃嘉奖金。”这点又比徐州市还前进。
　　
　　 更为极度的例子，要数上海，1981年起，坚挺的“东方明珠”一向实验着2.5元每人每月的独生后世供养费尺度（遗憾的是，我们江苏的人大真掉价，制订的嘉奖费底线竟然2.5元每月都没有到达），僵持30年不摇动。这虽然遭到了社会各界的口诛笔伐，社会品评与收集进攻的功效是，沪府发（2011）24号《上海市打算生养嘉奖与补贴多少划定》中提出：将独生后世怙恃嘉奖费由每人每月2.5元进步到了每人每月30元。在本年改变之前，这天下多半市的上海的独生后世费嘉奖尺度竟然不及苏北的徐州、连云港，更不如内陆的河南、山西，其“与时俱进”到爪哇国去了。2008年修订的《山西省生齿与打算生养条例》第二十九条划定：“（一）农业生齿从领取《独生后世怙恃庆幸证》起到60周岁止，非农业生齿从领取《独生后世怙恃庆幸证》起到独生后世16周岁止，按月各给以伉俪两边不低于50元的独生后世怙恃嘉奖费。”你瞧山西这种鲜艳，实在让其时别离为2.5元/月、1.67元/月的上海与江苏这两个晚年迈，压进大西洋的海底地沟中还感受是提升它们，其实应合时其钻进他人的胯下永久不要再东张西望！
　　
　　 以中西部省份与本省及上海比，以江苏省内落伍市区与南部较为发家的地市比，根基遵循着经济越好的地域，人大可能当局对付实施打算生养的伉俪越尖刻，一个钱要当三个钱用，一分钱掉进毛缸还要扎个猛子捞起来。
　　
　　 那些也许肥得流油的当局官员，一方面大叫着嘉奖计生，一方面又寸钱不让，想起哪些眼珠子似乎掉进金盆子的守财奴般的“抠门”形象，就感受万分恶心。什么时辰，在计生鼓励上，该当鼓起向落伍地域、向中西部地域进修的高潮呢？就我们江苏而言，每人每年20元以上的嘉奖旨尺度实验也有20年了，能不能不再坚强于暴乳的“坚挺”，而是多来来“暴乳”的“猛涨”呢？
　　
　　 二O逐一年十一月二十七日于山东
　　
　　
　　

(责任编辑：admin)