其中 第二条 为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本条例

那就是说 非公共利益的 就不适用于本条例？比如商业开发就不适用？

那也太搞笑了吧 那新条例有屁用 开发商不是越来越肆无忌惮了

你理解错误了法条的意思。

“为了公共利益的需要”这个是前提，结合整部法律来说，意思是一般情况下，只有在为了公共利益的需要时才能征用公民的房屋

请看：

第三十四条　违反本条例规定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)违反法定程序作出房屋征收决定的；

(三)未将房屋征收决定予以公告或者公告时间不符合法定要求的；

(四)对不符合规定的补偿方案予以批准的；

(五)作出的补偿决定违反补偿方案的；

(六)违反法定条件强制搬迁的。

因非公共利益需要征收房屋是要被惩罚的

也怪我国的法律，在有些时候非法律专业人员比较难以理解