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武汉市政府等23处机关集体搬迁让位于企业

中国法律网 来源:  我要评论 『双击自动滚屏』

武汉市政府等23处机关集体搬迁让位于企业

汉口沿江大道上分布着武汉市的很多政府部门。 本报记者孙辰摄

风景秀丽、寸土寸金的汉口沿江大道,在不久的将来有望告别众多“衙门”扎堆的局面,一个新型的高档商务区将取而代之!

    昨日,江岸区委权威人士向本报记者证实,武汉市已经启动沿江大道改造工程,包括武汉市政府、江岸区委区政府在内的23处政府机关将集体搬迁,腾出黄金宝地面向企业招商,打造一个集高端企业总部和金融商贸企业于一体的“沿江商务区”。

沿江商务区规划范围为江汉路—京汉大道—黄浦路—沿江大道三条路以内,总面积约3.35平方公里。具体到汉口沿江大道上,就是从武汉关至长江二桥约10多公里的地段。据统计,目前这段路上共有建筑55栋,其中23处为政府机关办公场所,办公用房面积超过3万平方米。在这里办公的有武汉市政府、市人大常委会、市政协、江岸区政府、市统计局、市防汛抗旱指挥部等。

众多政府机关扎堆沿江大道的现象,舆论一直非议不断,汉网论坛关于这个话题的留言一度高达数万条。网友普遍认为,如此寸土寸金的黄金地段,用于政府机关办公“不太合适”,应该用来发展高档商业。今年初,市长阮成发首次公开表态:愿用市府“宝地”换世界500强,谁看中了这块地,市政府可以易址办公。

此次沿江商务区的规划设想是,以历史风貌保护为基础,以功能更新为杠杆,延续汉口之心“核心地位”,使其成为汉口历史文化的展示舞台、城市经济发展的功能杠杆、都市风尚消费的聚集场所、旅客漫游休闲的体验之城。

据江岸区方面介绍,目前已有数家大银行表示,希望入驻现为政府办公场所的历史建筑。沿江商务区已确定26个建设项目,预计总投资390亿元。目前已启动青岛路片、吉庆街片、珞珈山历史建筑保护改造。力争到2011年底,汉口沿江商务区按规划初现风采。

◇市民

6年前市民搬迁提议 曾引起李宪生关注

听说市政府将为沿江商务区腾地的消息后,武汉市第一技术学校的胡全志老师长舒了一口气,因为6年前,他就开始关注这个动议。

胡全志虽是一名普通教师,但对市政建设相当热心。2001年至今,他共向政府提出了200多条合理化建议。2003、2004年被市政府评为“武汉市十大热心市民”。

2003年,胡全志在武汉一家网站的论坛上开辟“武汉建设”栏目,专门收集跟武汉市城市建设相关的建议和意见。“当时就有不少网友提出,汉口沿江一带风景秀丽,且有很多异国风情建筑,这些都是不可再生的资源,很适合发展高档商务,建议市政府、市政协等政府部门能腾出办公用地,为武汉市的经济发展让路。”

胡全志说,当时网友纷纷提议要让汉口沿江一带发挥更大的作用,还有网友甚至帮市政府想好了出路,建议搬迁到王家墩,因为那个地方交通还比较便利,也属于中心城区。

实际上,当年武汉市领导也意识到了这个问题。一位曾在武汉市委机关报工作的老新闻工作者向记者透露,2005年10月,第二届全国部分城市友好商会会长会议在汉召开。时任市长李宪生就曾谈到:政府机关把沿江宝地都占了,不少市民对此很有意见。

不过,也有网友对政府为企业腾地持保留意见。一位来自广东的网友就表示,为企业腾地方,本是好事,但政府部门会不会借此机会兴建豪华办公楼呢?

还有网友提出,市政府要引进世界500强企业,除了可腾出“黄金宝地”外,更重要的是要打造武汉的软环境,如市容环卫、公共窗口的服务质量等,且要拿出吸引优秀企业的措施,让世界500强企业不仅要落户武汉,更重要的是要能把他们长时间吸引在武汉,让这些企业能为武汉市的经济发展起到更大的推动作用。

◇展望

重现百年前金融中心之辉煌

汉口沿江大道堪称武汉商业价值最高的黄金宝地,早在1860年代就是大武汉的金融中心,也是著名的汉口租界区。现在的55栋建筑中,优秀历史建筑有13处。

沿江一带打造高端商务区是否可行?查阅历史文献,可以了解到汉口沿江一带的昔日辉煌;而漫步街头,又能感受到现代商务的浓厚气息。

历史:贸易量居全国第二

据史书记载,江岸区是武汉市历史上唯一存在过外国租界的城区。在十九世纪中叶至二十世纪中叶的80多年间,英、法、俄、德、日五个帝国主义国家在江岸区设立租界,先后有17个国家的商人、传教士到这里经商、设厂、传教、办学,各国在江岸地区建有众多的洋行、工厂和码头,代表中国官僚资本利益的银行及钱庄也设在租界内外。

那时,江岸成为武汉地区的政治、经济、文化、金融、信息中心和交通枢纽,是华中地区物资集散地和全国外贸转口中心之一,境内经济和文化也得到发展。当时汉口的贸易量很快就超过了传统的商埠广州,仅次于上海。租界时期,电灯、电报等近代公用市政设施首先在江岸区开始出现。

现状:商务气息日益浓厚

100多年过去了,如今的汉口沿江一带早已是另一片天地。从长江二桥走上沿江大道,就是宽敞的亲水平台——汉口江滩。马路边,有五星级的“明珠豪生”大酒店,有世界顶级高档消费LV专卖店,有融现代与近代武汉特色的“武汉天地”,汉口沿江商务区已初具雏形。

100多年前外国租界留下的欧式建筑,如今依然保留着鲜明的异国风情。在车站路路口,带有明显巴洛克式风格的东方汇理汉口分行,如今是一家大的咖啡吧;带有标志性圆形大柱结构的汉口汇丰银行大楼,如今是光大银行武汉分行的总部……

从房价来看,位于江滩附近的新楼盘7000元/平方米起步,8000元、9000元……甚至于每平米17000元的房价也有,而同样是江岸区的后湖地带,每平方米房价在3000元-6000元之间。从房价上也可看出汉口江滩一带的商业价值。

未来:重塑大汉口辉煌

江岸区委书记黄卫国表示,江岸区沿江一带是昔日大汉口的高端商务商业发展中心,也是武汉历史上第一个金融商社等服务业集中地,一度成为仅次于上海的金融贸易区。无论是国内外知名商家还是江城普通消费者,都对沿江一带具有强烈的心理认同和习惯沿袭,将其视为必然的高端服务业集聚之地。

建设沿江商务区,使沿江一带成为大公司总部、金融企业、国际知名品牌商业以及高端酒店的集聚之地,既是对昔日大武汉繁荣发展的一种人文传承,也是遵循发展规律,发挥地缘优势、挖掘资源潜能,重塑江城繁华、实现科学发展的一种理性选择,顺应了历史和现实的双重需要。

◇先例

为企业腾地 区级政府先行一步

洪山区政府从街道口搬往珞狮南路

武昌区政府从司门口搬往螃蟹甲

汉阳区政府从钟家村搬往十里铺

政府办公楼为招商让路,武汉市政府和江岸区政府并不是吃螃蟹的第一人。此前,武汉市已经有部分区政府先行一步,主动为商业巨头腾地。

2001年以前,洪山区政府大院原址位于武珞路电脑科技一条街的繁华地段,占地23.8亩。2001年,欲在武汉投资的台湾“蓝天电脑”相中了区政府大院,希望在那块地上兴建群光广场,双方都认同了这项投资合作意向。为此,洪山区政府搬迁到相对偏僻的珞狮南路。

如今,群光广场已经在原洪山区委、区政府机关的土地上崛起。从2003年起,商场每年给区财政带来的税收超过2000万元以上,相当于两年又建一个区政府。不仅如此,两年后,新世界百货也在一街之隔的马路对面开业。如今,街道口已经成为武昌最繁华的商业中心之一。

同年,位于汉阳最繁华地带的汉阳区政府也面临着同样的机会,汉阳区政府以前就在钟家村最繁华的地带——钟家村。当年,“闽东电力”公司看中区政府所在地,认为可以带来商机,双方协商后汉阳区政府决定搬迁,为商业让路。据汉阳区机关事务局有关负责人回忆称,当时区政府是先腾出办公地点,租赁阳新路旁的某办公楼办公,之后才兴建新的办公大楼。而“闽东电力”将在区政府原址兴建一幢集写字楼、高层住宅和休闲娱乐于一体的区域性标志建筑阳光广场,一至三层将租赁给泰国正大集团,作为大型超市。

武昌区委、区政府原先坐落于辖区最繁华的司门口地区,为了适应广东商城发展的需要,区机关已经搬迁到了螃蟹甲。搬迁之初,部分市民嫌办事不方便,责骂武昌区政府的声音还不少。

五板块

○风尚珞珈商旅板块

以沿江历史金融建筑群为基础,吸引跨国公司、国内大型企业在此设立办公总部,体现出传统与现代融合的风貌景观。

以中山大道沿线的美术馆以及兰陵路至黄陂路沿线的文化画廊为依托,发展时尚文化、艺术创意等产业,形成创意产业聚集地和艺术家村落。

在保护青岛路片文物保护单位及历史建筑的基础上,凸显历史文化风貌。整合黎黄陂路沿线历史建筑,打造“黎黄陂路精品名店一条街”。

○激扬大智数码板块

依托大智路通信产品市场、欧亚达通信数码产品市场,整合盈安、财富、中天及在建的中南电子信息市场、联想数码城等资源优势,建设信息数码产业集聚区。

○智力三阳创意板块

以武汉市规划院、武汉市建筑院等设计单位为依托,开发以规划设计、建筑设计为主导的设计创意产业。全面改造延庆里,营造创造设计交流平台,为创意设计人员提供思想碰撞火花。

○科教新兴居住板块

提高科教、居住建设水平,完善配套服务设施,使沿江商务区成为环境优美、和谐共生、内涵丰富的宜居生活区。

○财智永清商务板块

以汉口天地、晋商大厦等一批商务楼宇为依托,发展商务办公、金融贸易等,吸引跨国公司、国内大型企业来此投资,集聚形成总部经济群,塑造具有标志性的滨水商务区。

本报记者 何辉 实习生 向红 通讯员 商楚 王世铭

◇规划

沿江商务区打造“三轴三带五板块”

空间发展

“三轴”

天津路商业、数码经济轴;

三阳路现代服务业拓展轴;

芦沟桥路特色经济产业轴。

“三带”

沿江大道金融商贸“金色长廊”;

中山大道数码、商业、文娱“缤纷彩链”;

京汉大道文娱、博览“动感地带”。

“五板块”

风尚珞珈商旅板块;

激扬大智数码板块;

智力三阳创意板块;

科教新兴居住板块;

财智永清商务板块。

产业发展

以武汉关—鄱阳街金融业历史资源为基础的商务总部经济;

以黎黄陂路和时代广场为中心向周边扩展延伸的名品名店经济;

文化创意经济;

信息数码经济;

以亚洲最大的江滩公园为重要资源的旅游娱乐经济等。

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