《工伤保险条例》修改稿目前已经结束面向社会的意见征集,在众多的修改当中,工伤保险基金将被用作工伤预防。对这项修改,很多法律界人士都表示欢迎,认为这是我国工伤保险走向成熟的标志。
把工伤预防经费纳入基金支出范围这项修改吸引了很多法律专家的注意。目前我国工伤保险基金仅仅是用作事后赔偿,而成熟的工伤保险制度应该包括工伤预防、赔付、康复三部分。目前我国的工伤保险制度整体局限于工伤赔付阶段。预防和康复还没有纳入这一体系。
在北京农民工法律援助工作站统计的329件工伤案件中,受伤前在该单位工作时间不足1个月的数量最多。上班不到1个月就受伤,主要原因就是没有对农民工进行安全生产培训。而安全生产培训是工伤预防制度的基础,也就是说我国在工伤预防制度上还很落后。把预防支出纳入基金应该说算是一个进步。
同时还有学者建议,用工伤保险基金支持针对噪声、粉尘这样危害性大、数量多、防护设置落后等问题的技术研究与产品开发,改善劳动保护设施。
今年4月,人力资源和社会保障部已确定,在广东、海南、河南3省选择工伤预防试点城市,探索工伤预防费提取比例与使用项目,并建立工伤预防费的使用管理制度。也就是说把预防经费纳入基金支出已经是时间问题,并且管理机制也正在不断成熟。但有专家也表达了自己的担忧,基金用在哪里、如何使用、谁来监督都是很重要的问题。
新闻小贴士:什么是工伤保险基金
工伤保险基金是社会保险基金中的一种,由参加工伤保险的用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法应当纳入工伤保险基金的其他资金共同构成;是我国为实施工伤保险制度,通过法定程序建立起来用于特定目的的资金,也是社会保险基金中的一种专项基金。
工伤保险基金主要用于参加工伤保险的工伤职工个人待遇方面的支出。支出项目包括:工伤医疗费、生活护理补助费、伤残补助金、伤残津贴、辅助器具配置费、康复性治疗费等费用支出。目前来看,基金支出主要是用在工伤的赔偿。