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4日上午，市长蔡奇主持召开第46次政府常务会议。副市长杨戌标、沈坚、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平，市政府秘书长许小富等参加会议。4位市人大代表和政协委员、4位市民代表及1位专家应邀列席会议。会议继续进行网络视频直播，并开通手机WAP网收看会议直播、接收短信意见。共有7318人次浏览会议视频直播页面，市民通过“中国杭州”政府门户网站政务论坛、手机用户通过短信共提出意见建议52条。
服务外包知识产权保护将有规可依
服务外包是我市的新兴产业，而知识产权保护是服务外包产业发展的重要环节。作为中国服务外包示范城市，杭州率先突破知识产权保护这个关键性“瓶颈”，研究制定《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》。4日的政府常务会议审议并原则通过了若干规定。《若干规定》包括服务外包的定义、知识产权工作领导机构及其职责、对企业采取知识产权保护措施的引导以及加强行政执法措施的规定、奖励和资助政策的规定等五个方面。
在市法制办介绍了该若干规定的制定说明后，与会者进行了热烈讨论。市人大代表何军建议加强对服务外包从业人员相关知识的普及。市政协委员张莉认为杭州出台该规定非常及时、十分必要，尽管规定中有些内容是探索性的，但可以在实践过程中加以进一步完善。浙江大学区域与城市研究中心主任陈建军是应邀列席的专家，他认为规定中“服务外包”的定义还可以再准确些。市民通过网络留言和手机短信方式参与互动。网友“adidas”建议加强对知识产权人才的培养和中介服务机构的培育，建立全市的知识产权人才信息库，全面了解和掌握我市专门从事知识产权申请、代理和保护工作的人员的基本情况，为软件服务外包企业寻求专业服务提供更便捷的途径。网友“nz86nz86”、“lengshuangning”都建议加强对服务外包承接方宣传知识产权保护相关知识。
会议指出，服务外包正成为杭州近年来蓬勃发展的新兴产业。服务外包发展在一定程度取决于一座城市知识产权保护的管理水平，政府有必要在知识产权保护方面制定规章，以强化知识产权保护的约束力，规范服务外包中的知识产权管理，进而有效拓展服务外包业务，维护经营者合法权益，优化投资环境，促进我市服务外包产业更好更快发展。
会议要求，根据商务部口径进一步明晰服务外包定义，并据此明确服务外包知识产权保护范围。加强服务外包企业员工商业秘密保护与保密纪律教育，对相关人员进行必要培训。成立投诉机构，由知识产权局统一受理，各部门分头处理。服务外包行业协会要充分发挥作用，加强行业自律管理。将近年来成功经验充实到规定里并加以推广。
支持西部发展实现市县共赢
西部五县（市）是杭州发展的“短板”，更是潜力所在。实现区域协调发展，加快城乡一体化进程，让西部群众共享发展成果再一次被提上政府议事日程。昨日常务会议审议了由市发改委起草的《关于推进区域统筹 市县联动加快五县（市）发展的若干意见》。
根据若干意见，将以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，创新联动发展方式，促进市域东西部生产要素合理流动，把五县（市）作为杭州吸引和配置资源要素的重要平台，加大对五县（市）的支持力度，提高基本公共服务水平，加速城乡融合，逐步改变“东强西弱、东快西慢”格局，使五县（市）成为我市发展的“新蓝海”。若干意见主要内容包括：以交通一体化为重点，推进基础设施建设联动；以新城、综合体、中心镇建设为载体，推进城市化联动；以促进工业转型升级为目标，推进产业转移联动；以构建生产性服务业平台为重点，推进服务业发展联动；以实现基本公共服务均等化为目标，推进民生事业联动；以共建共享区域生态为原则，推进环境保护联动；以加快扩权步伐为重点，推进体制改革联动；等等。
怎样支持西部发展，西部的百姓最有发言权。市民赵晓英和陈晨分别来自富阳和临安，他们通过网络视频与市领导进行了互动沟通。“二绕”何时动工、何时建成？富阳从郊县变郊区的梦想几时成真？市政府将出台哪些鼓励人才西进的举措？……赵晓英与陈晨问出了很多人特别关注的问题。市长蔡奇和常务副市长杨戌标分别作了解答。“二绕”项目已经列入交通集团三年行动计划准备项目，预计3年内开工、5年内建成；杭州通过引高校进西部来带动当地人才培养，譬如在富阳市建杭州科技职业技术学院；今年“十一”前临安将实现公交一体化，同时规划地铁5号线将通过同台换乘轻轨延伸到临安，当前正在实施的临余公路也将打通市区连接临安“文一西路走廊”。
会议指出，西部五县（市）是杭州发展的“新蓝海”，必须认真实施市委、市政府市域网络化大都市战略部署，通过加强区域统筹，支持加快五县（市）发展。会议要求，市区要发挥带动辐射作用。继续推进产业、交通、旅游向西部延伸，鼓励市区企业向西部转移。西部五县（市）要主动做好融入文章。加快农村劳动力转移，千方百计增加农民收入；调整产业结构，以高新技术改造传统产业，发展生态型工业；列出项目清单，以基础设施为主推进项目建设；西部要善于打生态牌，加大环境保护力度；以旅游促进当地繁荣；加强文化、教育、社保、卫生等社会事业建设。同时加强统筹，加大对西部的转移支付，在遵从市场规则的基础上从人力、财力、物力上进一步帮助西部发展，推进一体化，让西部县（市）群众共享现代化大都市发展成果。 |
