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国家旅游局日前正式发布《关于启动外商投资旅行社的设立申请工作的公告》，公告指出，依据《旅行社条例》相关规定，从9月15日起，国家旅游局正式受理外商投资旅行社的设立申请，其中外商投资旅行社的申请注册资本降至只须不少于30万元即可。
“外资旅行社准入门槛降低，无疑会吸引更多外商投资，也将使市场竞争更为激烈。”北京中广国际旅行社昌平区门店一位不愿透露姓名的部门经理对《中国产经新闻》记者表示，外资旅行社在产品和包装方面很有优势，因此国内旅行社还需要在品牌与服务方面下更多工夫，整合上下游资源，扩大市场营销。同时，外商进一步开发国内市场，也将会促使一些小而零散的国内旅行社不断整合与调整，倒逼国内旅行社做大做强。
在对外商投资旅行社方面，近几年国家有关部门已在明显地逐步放开。从5月1日正式施行的新《旅行社条例》就已经履行了我国的入世承诺，删除了关于外商投资旅行社注册资本最低400万元限额和投资者条件的其他特殊要求，并取消了关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制。此规定说明，自此以后，外商投资旅行社除了仍然不得经营出境旅游业务（含赴港澳台旅游）外，与国内旅行社无异。
据悉，国家旅游局近日发布的《外商投资旅行社设立审批指南》列明外商投资旅行社的3个申请条件，包括有固定的经营场所，有必要的营业设施以及有不少于30万元的注册资本。审批时间为30个工作日。
“目前降低的门槛暂不会对国内市场格局造成大的冲击。我们更关心的是以后允许不允许外资做出境业务，这一点至关重要。”康辉旅行社市场部经理张庆珠对《中国产经新闻》记者表示，如果出境游业务还未开放，对国内大型的旅行社的影响就不会太大。如果允许的话，影响就较大，将有个明显的竞争关系。
事实上，国外旅行社包括已在华设立独资旅行社的日本旅行、丽星邮轮(2,-0.25,-11.11%)等以及还未设立的海外业者均表示：关键是外资旅行社今后何时可以经营出境游。他们认为，其实对于具有实力的外资旅游企业来说，假如看好中国市场，且确有长远发展计划的话，那么数百万元和几十万元的基本投资区别不大，因为真正有实力的企业，不会在乎这些投资。不过在境外投资者们看来，对于此次门槛的进一步放低，也是看到了今后进一步开放出境游政策的曙光。
业内人士认为，对比国际旅游业巨头们的强大优势，在出境游方面，本土旅行社的确相对较弱。
“从长远来看，国内旅行社仍需要增强自己的实力。对手来了，就必须全力以赴。从自身出发，‘把自己身体锻炼得更好’，才有力气与其竞争。”张庆珠告诉记者。不过她认为，国内旅行社也并非毫无优势，比如扎根本土，对国内具体情况非常了解，员工来自于当地，有本土的人脉优势以及销售的客户关系等，并且国内大型旅行社在境外游方面已有丰富的经验。 |
