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8月3日，美国不干胶标签材料巨头艾利·丹尼森公司因向我国地方官员行贿被处以20万美元的罚款；7月31日，美国司法部公告6家我国公司接受美国CCI公司贿赂
继中国海洋石油总公司、国华能源之后，8月18日，东方电气股份有限公司也出面否认接受过美国控制组件公司（CCI）贿赂。
今年4月8日，美国司法部网站通报了加利福尼亚州的一家阀门公司美国CCI为获取合同向外国公司行贿的相关信息，其中涉及中国一些公司。7月31日，美国司法部公布了上述案件的详情，其中，被贿赂的6家中国公司包括中国石油天然气股份有限公司、中国石油物资装备（集团）总公司、东方电气股份有限公司、中国海洋石油总公司、江苏核电有限公司以及国华能源。
事实上，美国CCI贿赂事件的曝出绝非偶然，包括沃尔玛、阿尔卡特—朗讯、IBM、德普、西门子以及艾利·丹尼森等在内的国际知名企业此前都曾卷入涉华商业贿赂案件。民间经济分析机构安邦咨询公司早在2004年提供的数据就显示，跨国公司在华行贿案件一直呈现上升趋势，中国有关部门在10年内调查的50万起腐败案件中，有64%与国际贸易和外商有关。
我国俨然已经成为“洋腐败”滋生的热土。
高回报吸引“洋巨头”
“洋巨头”们敢于犯险的最重要原因在于，面对我国市场这一“巨大富矿”，行贿投入与动辄几倍甚至几十倍的巨额回报相比着实显得微不足道。
曾创有史以来最大商业贿赂罚单记录的“西门子案”便是一例。美国证交会（SEC）的报告显示，德国电信巨头西门子公司在2001-2007年间向多个国家的政府官员至少行贿4283起，总金额约为14亿美元，其中一部分涉及在华项目。
2003-2007年间，西门子下属的医疗器械子公司向中间人行贿1440万美元，用以向5家我国国有医院出售总额高达2.95亿美元的医疗设备；2002-2007年间，为获得7个总值超过10亿美元的地铁工程合同及华南地区两个总值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目，西门子向中间人提供了约5000万美元的经费用以打通各个环节。仅据已披露的这些数字，就不难算出西门子在这几桩“买卖”上“收益率”有多高。
从国内熟知的另一宗贿赂案——2004年曝出的“朗讯案”中也可见一斑。据报告，朗讯公司在2000-2003年间曾出资千余万美元为我国政府官员、电信运营商管理层“实地考察”埋单，朗讯中国4名高管因此在2004年4月被撤职。此后朗讯中国的营业收入占公司整体营业额的比例下滑到10%以下，而就在此前的2003年，朗讯中国的营业额还达到9亿美元，占公司整体营业额的11%，是除朗讯美国总部之外惟一一个营业贡献率达两位数的海外分公司。由此可见，以行贿手段谋取到的“业绩”对公司收入影响不小。
安邦咨询公司董事长兼首席经济分析师陈功表示，中国以及国际商业贿赂案件数量的飙升主要是与当下全球经济格局的变迁有很大关系。就中国而言，跨国公司贿赂案件飙升是因为中国经济活力的大幅度增加。1990年中国的GDP总量排在世界第11位，到了2008年中国的排名升至世界第３位。显然，中国开放的经济环境，飞速增长的财富积累，人民币的不断升值，吸引着全球投资者的注意力，吸引着大批国外企业将大量资金投入中国。而中国与国际交往的增加，也是商业贿赂事件增加的原因。
需进一步完善反腐败法律制度
从“沃尔玛礼品”、“朗讯风波”到“麦肯锡案”、德普“回扣门”,从西门子到美国CCI以及美国不干胶巨头艾利·丹尼森,多起跨国企业贿赂案件引发了一片哗然。然而,在指责外企不良竞争行为的背后,更多的是要反思。
8月3日，美国不干胶标签材料巨头艾利·丹尼森公司被曝向我国地方官员行贿以获取项目，结果被处以20万美元的罚款。
这几乎是近年来跨国公司在华行贿案的统一模式：美国证交会或司法部公布有关公司行贿的档案文件，公司被指违反美国《反海外腐败法》，公司承认行贿事实后被处巨额罚款，然后我国舆论一片哗然，最后不了了之。
同样的开头，同样的过程，这一次是否还将是同样的结局？行贿者被罚巨款，而受贿者却能逍遥法外。
“这是个很大的问题。” 国际刑法专家、中国人民大学教授邵沙平说，我国虽然签署并通过了《联合国反腐败公约》，但对于联合国反腐败公约中的外国公司犯罪、法人犯罪，国内相应的法律法规没有跟上。
邵沙平表示，一方面，我国法律长期受大陆法系的影响，传统上缺乏控制法人犯罪的制度设计。现在虽有所改变，但对于外国法人在我国进行腐败交易犯罪的现实研究和制度措施还不能适应打击法人犯罪的实际需要。
另一方面，由于腐败交易的复杂性，联合国反腐败公约控制腐败交易采取的是综合性、多学科的制度设计，而我国学者对联合国反腐败公约的研究大多还局限在自己所熟悉某些领域的制度和措施。
中国政法大学刑法学教授曲新久表示，反腐败公约只是框架，还需要各国政府之间建立合作机制。由于各国司法差异太大，我国与大部分国家没有司法协助制度，目前的司法协助只是停留在国际刑警层面。
另一方面，一国证据能否被另一国家认可是个关键问题，美国方面获得的证据并不一定被我国司法部门认可。据了解，商业贿赂在国外可能被严重处理，但在国内数额不大的情况下，只是停留在道德和违法层面，不会被追究犯罪。
“这是个很复杂的问题。是一般的商业合作还是向政府官员行贿，犯罪情节、数额等，都要综合考虑。”曲新久说，“美国刮风，我们不一定就要下雨。” |
