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深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

中国法律网 来源:大众网 2010-1-14 我要评论 『双击自动滚屏』

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

“海上皇宫”远看上去就像一个小岛。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

“海上皇宫”(圆圈中)在google卫星图上也能看得清楚。

欧式风格的白色廊柱、东南亚风情的园林、游泳池、跑马场,树影婆娑,小桥流水……在别墅林立的当下,这些词汇似乎并不吸引眼球。然而,在这些词汇之前加个“海上”,就不得不令人称奇了。

连日来,本报接到不少读者报料,称在南澳东山湾发现一栋神秘的海上别墅,面积多达数千平方米,耗资接近亿元。据了解,这个地方不对外开放,只在节假日进行一些私人聚会,外界俗称“海上皇宫”。有知情人士透露,“海上皇宫”存在已达五六年之久,却一直没有取得海域使用权,事实上是一栋“海上违建”。

记者探营

要打探这座“海上皇宫”并不难,记者随便问了几个当地人,就很容易找到了……这栋别墅分明建在海上,或者说,漂浮在海面上,如同一座“人造岛屿”。

带着这样的疑问,记者日前驱车来到南澳东山湾。中午11点,东山湾码头上,渔民正在忙碌地将蚝壳运上岸,这里是东部的浅海养殖基地,三面环山,风平浪静,除非是大的台风来袭,这里基本上能够安全,因此成为渔民们养殖的避风湾,也成了这座“海上皇宫”的“避风塘”。

要打探这座“海上皇宫”并不难,记者随便问了几个当地人,就很容易找到了,对当地渔民而言,那里俨然成了一处“旅游景点”。然而,和一般的旅游景点不同的是,“海上皇宫”虽然名声在外,登上它却并非易事。

“从来没有上去过,”在码头经营商店的阿姨来此多年,她说,“那里是人家私人的地方,上不去的。”而平时上面也没什么人,只在周末或者节假日的时候,有一些男男女女出入其中。“但在它附近转一转是可以的。”

于是,记者决定租下一艘快艇到其附近先转转。开快艇的是发仔(化名),来东山养鱼多年了,提起这个“邻居”,发仔如数家珍,与自己的渔排相隔不过十余米,眼看着这座建筑从出生到扩张,再到现在的辉煌,发仔的言语之中难掩对“邻居”的艳羡之情,“上面很豪华的”。

发仔口中的“豪华”并不夸张,穿过一片或漆黑或简朴的海上渔排,在东山湾的一角,一座东南亚风格的豪华“宫殿”逐渐映入眼帘:先是一片栅栏围起来的场地,细细看去,原来里边竟然养着几只马匹,再转过去则是另一番天地:一栋欧式的别墅,前边绿树相映、雕花精美,再转过去,看似像大门口的地方,门前有两头石雕大象,而就在不远处,还有一个几十平方米的游泳池……如果不是耳边还有轰隆的马达声,还有不时飞溅起的浪花提醒记者,一下子误以为到了某处豪华别墅前。

然而,这栋别墅分明建在海上,或者说,漂浮在海面上,如同一座“人造岛屿”。

即便是岛屿也只能固定不动,而这座“海上皇宫”却可以根据需要在海上漂浮。据介绍,“海上皇宫”事实上由几块组成,像跑马场本身是一部分,在去年“黑格比”台风之后才调整到现在这个位置。

“它可比人造岛屿厉害多了,”发仔说,即便是岛屿也只能固定不动,而这座“海上皇宫”却是可以根据需要在海上漂浮的。顺着发仔的指引,记者这才发现,原来,这座硕大的建筑竟然被无数根绳索固定在岸边的岩石上。“抗击风浪,起稳固作用的。”海边出生的发仔说,尽管东山湾相对风平浪静,但要让建筑物老老实实“固定”在海上并非易事,更何况是这么一大片数千平方米的建筑,“一般来说,上面的建筑多高,下边的承托也要多高,”发仔凭借自己的经验说,但“海上皇宫”的建筑看上去和普通别墅差不多,有六七米高,那么,它除了靠绳索与岸边实现固定外,又靠什么承托而漂浮在海面呢?

“应该是靠胶桶、泡沫等漂浮物吧,”但这样说,连发仔自己都不确定,随后他又摇了摇头,直叹,“很厉害啊!”

在发仔眼里,“海上皇宫”厉害的还不止这些,还有“海上皇宫”的拼接和组装功能。据发仔介绍,“海上皇宫”事实上是由几块组成的,像跑马场本身是一部分,以前并不是在现在这个位置,是在去年“黑格比”台风之后才做的调整。

“那是私人会所,不是一般人能进去的。”

但当记者要求“登陆”一探究竟时,发仔却马上面露难色,“那是私人会所,不是一般人能进去的。”他说,平时“海上皇宫”的“主人”虽然不在,但始终有几个管家守护,打扫打扫卫生、喂喂马,只有在周末或者节假日,这里才会热闹起来。“有时候有很多模特过来,”发仔说,他们在自家的渔排上都可以免费观看模特表演。还有的时候是一些名人,“名主持人啊,他家里都挂着和这些名人的照片呢。”发仔说,这些都是自己一次上去的时候看到的。

除了模特表演,有时候这里还有时装秀,甚至还有时候会燃放烟花。漆黑的夜晚,漆黑的海面,彩色的烟花一飞冲天,让所有周围的渔民不能不印象深刻。

“有时候还有人上去拍电影呢,”发仔说,就在前不久的一个周末,就有一个摄制组来拍过,“听说一次要五六十万。”

这个消息在另一位渔排主人——吴伯那里也得到了证实。他来此经营海上渔排十多年了,亲眼目睹“海上皇宫”的成长,他说自己认识“海上皇宫”的“老板”,还不止上去过一次。“听说是山东的,还是东北的?”并答应帮记者电话联系试试,然而,几分钟过去之后,吴伯给记者的答案依然是:“不能上去”。“听说,只有屋主请的贵宾才进得去,”吴伯说。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

富丽堂皇的大厅。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

铺着北极熊地毯的房间。

网友曝光

“海上皇宫”已是网络热词 从卫星地图上清晰可见

尽管屡试不得入内,但记者却意外地在网上找到了大量“海上皇宫”的照片,网络上都能见到有关“海上皇宫”的讨论。

不少网友还贴出了大量“海上皇宫”的内部照片:东南亚的雅致园林,大门口矗着一座大象雕塑,一层中间挑高大厅里摆着欧式沙发,迎面放着两具武士的战刀和盔甲,背面墙上挂有一件蒙古王爷的王袍;另一侧,是一些道教主题的壁挂,和中国传统的饰品。往内里走,可通往主人邀约朋友聚会狂欢的酒吧,在露台一侧,面朝大海。天花板上挂着逼真的鹿头,吧台、座椅、乐器、骰子,陈设仿佛老西部片里的场景。

两侧的卧房是乡村田园风格,精巧考究的橱柜,素净的小碎花铺满床,深红色的木地板,主人的卧室里的北极熊皮毛地毯,书架前排摆放着在各种公私场合的合影,仔细看这些图片,竟有不少熟悉的公众人物:洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛……房间落地玻璃窗外,木制的露台伸出去便是大海。

“这才叫豪宅,现在被开发商的广告忽悠得差不多不知道什么是豪宅了。”

“与其说豪宅,不如用私人会所来形容更贴切,这哪儿是住的地方啊,更像一个社交场所。”

还有很多网友为“海上皇宫”上的赛马场啧啧称奇

“2007年去看过一次,为其奢华所惊诧,……屋子里到处挂满了名贵的油画和工艺品,富丽堂皇,令人叹为观止。网友“白衣秀才”说。

就连在谷歌(Google)地图上,都可以清楚地搜寻到这座“海上皇宫”的准确位置。在卫星图上,可以看到不少海上餐厅在靠近岸边的地方连成一片,而“海上皇宫”就陈列在这些海上餐厅的一侧。能清晰地看见建筑物的结构,其规模甚至比例尺缩小到了1千米仍可以分辨出来。从卫星照片的拍摄年限可以发现,这座“皇宫”存在几个年头了。

“已经建设了五六年,”一位当地渔民告诉记者,“海上皇宫”就在几年间,房子的面积不断在“扩张”,原来只有一个正厅正房,后来又多了一个大花园,还建了一个跑马场,“以前听说价值三千万,现在,据说要接近上亿才能下来!”还有渔民称,“海上皇宫”每年的维护费用就不是一笔小数,“来一次台风,吹烂很多东西,修复至少几十万。”

但就是这样一座造价和维护均不菲的“海上皇宫”,网友在纷纷惊叹于其奢华的同时,也有不少人发出疑问:“为什么私人能随随便便在海上建房子?”“有没有合法手续?”甚至于有网友决定效法,回老家,花上几十万,到湖上盖栋房子。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

豪华游艇接送宾客。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

托着“海上皇宫”的方块用缆绳联成一体

各方说法

“海上皇宫”无论是从建设还是定位,都与“现代化休闲渔业”的目标背道而驰,脱离了政府部门的监管,“所以我们依法做出了处罚,提起了诉讼。”

——龙岗渔政渔监大队负责人

龙岗渔政:“海上皇宫”属违法用海

带着网友的质疑,记者决定到相关主管部门求证。就在寻找过程中,广东省海洋与渔业管理局网站上的一则有关“深圳市龙岗区东山海上构筑物行政处罚听证会”的信息吸引了记者的目光。这则消息显示:

“位于龙岗区南澳东山浅海养殖区内的海上构筑物(被外界称为“海上皇宫”)未办理海域使用权证,属于违法用海。”且同时显示,深圳市龙岗区海洋局已经于2008年1月批准立案调查,查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。“依据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关法律法规,深圳市龙岗区海洋局对"海上皇宫"的主管单位处以71.1万元行政处罚并责令其限期恢复海域原状。”

随后,记者致电龙岗渔政渔监大队,其负责人证实了这一信息。他表示,“海上皇宫”确实存在违法用海行为,且该大队已依法向龙岗区法院提起诉讼,要求其限期恢复海域原状。该负责人还表示,关于“海上皇宫”,以前省里确实有过指示,允许该项目作为现代化休闲渔业来发展。但是后来,“海上皇宫”无论是从建设还是定位,都与“现代化休闲渔业”的目标背道而驰,脱离了政府部门的监管,“所以我们依法做出了处罚,提起了诉讼。”

我们有广东省海洋局的批文,海上皇宫作为一个高档海洋休闲项目,省海洋局有关领导都到这里考察过,并在2008年批文允许我们先行先试。”

——深圳某地产企业董事长郭奎章

“海上皇宫”主人:有“先行先试”的批文

记者千方百计联系到了“海上皇宫”的主人——深圳某地产企业董事长郭奎章。对于渔政大队的说法,他表示了不同的意见。

晶报:听说海上皇宫未办理海域使用权证,属于违法用海?

郭奎章:我们有广东省海洋局的批文,海上皇宫作为一个高档海洋休闲项目,省海洋局有关领导都到这里考察过,并在2008年批文允许我们先行先试。因为这种形式在以前是没有的,海上皇宫属于漂浮物,以前也没有相关法律法规的规定。

晶报:但是海上皇宫2003年起就存在了吧?

郭奎章:当时我们有跟村里签合约,这个合约至今有效。此外我们还有南澳街道办的批文。当时这是一个扶贫项目,因为村里也想就此解决一些就业,带动经济发展。你想想,这么大一个项目,投资很多,也不是一天两天就能建成的,我不可能没有得到任何批文就贸然动工。

晶报:海上皇宫解决了多少原村民的就业?

郭奎章:十几个。

晶报:为何龙岗渔政渔监大队还在依法行政呢?

郭奎章:可能是地方和省里对问题的理解有不同。我们会继续与龙岗有关部门沟通。

晶报:但是龙岗法院已经在“走程序”了,海上皇宫会不会被拆了呢?

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

“海上皇宫”的游艇。

深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉(图)

“海上皇宫”的跑马场。

郭奎章:不会的。

晶报:海上皇宫是私人会所吧,如果不是你的朋友,是不能进入的。

郭奎章:是的。但是很多深圳各界的朋友,都来这里玩过,我都是免费招待大家。

晶报:既然是建设在公共海域上,有没有可能让会所的开放度加大一些,让更多市民和企业家都来分享这份休闲呢?

郭奎章:这个不大可能。因为我也没有想就此牟利,都是免费的。

晶报:这个项目投资多少?

郭奎章:七八千万吧。

记者手记

规范使用海洋资源值得探讨

一方说,“没有海域使用证明,属于违法用海行为,”要求恢复海域使用原状;一方则说,“有广东省海洋局的批文,”属于省里“先行先试”项目。采访过程中,随着一个个谜团的破解,又不断有新的疑团涌现。

“海上皇宫”能否定性为“海上违建”并拆除?

“因为这种形式在以前是没有的,"海上皇宫"属于漂浮物,以前也没有相关法律法规的规定。”郭奎章的这句话不由得引发记者的思考。作为一座滨海城市,近年来,深圳的海洋资源越来越引起大家的重视。如何在保护的前提下利用好这片蓝色资源?目前旅游娱乐用海在我市尚处于初级阶段,仅占全市海域使用面积的1.8%左右,相关的海域使用管理需要进一步明确和规范。

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