资料图：日本巡逻机在中国东海油田附近巡逻
资料图：中日分别主张的东海划界示意图
当日本媒体大肆炒作中国舰载直升机接近日本舰船让日本“难以接受”之际，《环球时报》记者正随中国东海区渔政局的巡航编队出海。在东海油气田附近，编队遭遇了日本飞机的低空盘旋。出海之前就听浙江台州的几位渔船老大说，这已经是见怪不怪的事情了。在中日渔业协定的暂定措施水域捕鱼，要是中国船过了东经125度30分，大多数时候，日本的飞机很快就会过来，在你的头顶绕个几圈。中日设置的“暂定措施水域”是两国在东海划界未定之前的一种“共同渔区安排”，根据记者在采访中的了解和观察，日本对这片海域的投入与关注远远超出渔业管理的范围，连浙江渔民都猜测“肯定有日本的高级卫星在监视这片海域”。而成千上万艘在这里持证捕捞的中国渔船和巡航频繁的中国渔政船则是中国守海固本的主力。
日韩早就在东海大肆捕捞过
《环球时报》记者是从浙江台州的大陈岛登上“中国渔政201”船的。尽管它是东海区渔政局最大的公务船，但4月东海上接二连三的八九级大风还是让以这艘千吨级船为首的渔政巡航编队推迟了出航时间，先到大陈岛避风。记者登船的当天正是风势减弱的一个日子，“中国渔政201”率领浙江台州和温州渔政支队的两艘300吨级渔政船正式起航。在渔政船上，记者看到一幅专门的中日、中韩渔业协定地图，中日渔业协定的“暂定措施水域”基本上是夹在我国浙江沿海和日本琉球群岛的吐噶喇列岛、奄美诸岛和冲绳诸岛之间的一条很宽的接近平行四边形的海域：北线为北纬30度40分，南缘为北纬27度，东西两侧分别由两国领海基线向外推52海里，构成略带弧形的斜边。这样在东海里围起来很大一片海。东海区渔政局基本上每月都要安排渔政船在这里巡航管理，201船今年已经3次到这片海域巡航了。
根据《联合国国际海洋法公约》，沿岸国家对专属经济区内从海底底土到海洋水体的经济资源拥有勘探、开发、利用的排他性权利。以渔业为例，不经管辖国同意，别国渔船不得进入其专属经济区捕鱼。“中国渔政201”船的政委唐文生在船上告诉记者，由于中日对两国之间的东海存在专属经济区和大陆架划界的争议，两国达成《中日渔业协定》，暂定措施水域中，在控制渔船数量、规模的前提下，中日各自批准和管理己方渔船，暂定措施以南、以北的大部分东海海域基本维持各方渔业关系现状，暂定措施东、西两侧则是中日两国没有争议的专属经济区范围。这是世界上第一个在两国海域划界未定之前，对两国渔业做出向专属经济区制度过渡安排的双边渔业协定，生效迄今已快10年了。
在浙江渔业最发达的台州市，一些中国渔民对《环球时报》记者道出了自己的看法。温岭区石塘镇新远景村是个典型渔村，村支书杜子来说：“过去日本、韩国大规模发展渔业时，它们的渔船一直跑到我们的家门口来捕捞，东海里的渔业资源都被他们捞得差不多了。等我们的渔船起来了，结果却到处受限制，那些渔业资源好的地方不让我们去，像对马海峡我们以前还能去的，现在已经完全退出，渔民基本上是没有田地的，要渔民怎么办？可惜这么强的捕捞力量，很多船只能挤在渔业资源已经很差的东海渔区捕捞。”东海区渔政局的刘春树处长基本认可台州渔民陈述的历史事实，他说，上个世纪五六十年代，日本的确大力发展海洋捕捞业，大量机器渔轮进入中国沿海12海里领海之内，甚至包括长江口来捕鱼，再后来韩国渔业的规模也发展起来。为此，上世纪五六十年代，中国曾经动用海军来护渔。 (人民网-环球时报)
