南源街引导小贩定点摆卖 羊城晚报记者 郑迅 摄
羊城晚报记者 田恩祥 李春暐 实习生 邱月烨 通讯员 周荣嘉 蔡诗安
如今的广州，“走鬼”也能堂堂正正做生意了，他们不用再担心城管追着满街跑，也不用再担心风吹日晒雨淋。
前日，记者走访了荔湾区和萝岗区的“流动商贩”试点区域，试图探究广州城管破解走鬼难题之道。两地试点有不少相同之处但效果不一：荔湾区的露天试点尚需政府补贴；萝岗区引进企业参与升级版，能有微薄利润。从目前来看，两处效果都反映不错。
南源街：本地户、老走鬼优先租用
具体位置：省冷铁路源溪段以东，省输变电大院西侧围墙以西，源溪大街以南，省冷铁路专用线与电厂铁路专用线分岔口以北
经营时间：6：00—18：00
租金：15元/天，300元/月
开张：8月3日开始运作
优惠：本地户、老走鬼优先租用
逢源街：200元/月，欢迎“外来工”走鬼扎堆
具体位置：文昌路工艺品市场周边，文昌北路、文昌雅居广场一带
经营时间：“天黑墟” 模式（下午4时—晚上7时30分），此外、周二则继续保留传统白天经营天光墟模式
租金：200元/月左右
优惠：持有长期居住证者
萝岗 引入企业经营微有薄利
现场 大楼前搭起商铺
前日下午5时30分许，下班了，萝岗区青年路口利丰大厦楼前开始热闹起来，这里有搭建的两排商铺，销售着水果、衣服、饰品和低端手机……因为价格便宜，受到人们的追捧，看着店里人来人往，店主们真是乐开了怀。商铺外，有城管队员在巡查。谁曾想到，这些商铺都是“走鬼”开设的。
调查 档口可以按天租
这些商铺来之不易。早在去年6月份，萝岗城管分局率先在夏港街普晖社区实行流动商贩临时摆卖点执法新模式。当时，“临时摆卖点”设在普晖社区居民楼内，但无法满足流动商贩入场经营的要求。相关部门主动与利丰大厦物管公司联系，将“摆卖点”搬迁到了青年路商业街繁华地段，建起两排可以遮风挡雨的铁皮档口，改版升级为“青年社区便民服务区”。
据介绍，“便民服务区”两排共73间、近1000㎡的标准临时档位。自7月8日运营以来，已有61家流动商贩进场经营，其中大部分都是城管队员熟识的“老面孔”。每个档位每月收取600元管理费（含档位建设成本、卫生保洁等管理费用）。最具有特色的是，这里还预留十多个档位专给一些流动商贩按天租用，每天只收取10元管理费。
据悉，当地还成立了由街道、居委会、城管、工商、卫生、消防、安监等部门组成的联合管理队伍，共同监管“便民服务区”。利丰大厦物业公司也派出一名副经理负责管理便民服务区”，还安排了两名保洁人员和3名保安人员。
便民服务区内经营物品主要是水果、农产品（蔬菜除外）、小工艺品、针织品等小商品，不开设肉类和熟食类等经营项目，经营时间为每天9时———22时，以不扰民为原则。
另外，临时摆卖点对本村待业、失业、无业、生活极其困难的村（居）民优先，引导各村（居）流动商贩和自产自销农产品果农（菜农）到临时摆卖点规范经营。
目前，广州开发区、萝岗区已在永和街永岗村树下经济社（5000平方米）、萝岗街公路街（萝岗市场两旁200米路段）、联和街大函村（200平方米）、东区街赵溪村（3000平方米）等地区进行推广。该区各主次干道、重点地段和窗口地区已基本杜绝乱摆卖现象，尤其是夏港街各社区已达到了“零乱摆卖”状态。
个案 不想再做走鬼了
潘先生40多岁，是夏港当地人，就住在利丰大厦。他的摊档位于临时摆卖点的最外端，面朝马路，大约10㎡。他在青年路一带做了几年“走鬼”卖水果，如今他的水果档已经开业一个多月了。“做走鬼的时候都是卖热门好销的品种。品种不能多，用小货车装着卖，见到城管就跑。现在好多了，不用再跑啦。”他说：“租金非常低，养活一家人没问题。现在再也不想做走鬼了，还介绍了几个走鬼一起来经营。”
声音 比以前干净许多
“对比以前‘走鬼’走街串巷的时候，现在整洁多了。”带着女儿前来选购小饰品的肖女士如是说。她告诉记者，因为方便，她经常来光顾这些档位。不过，她觉得这里的价格相对走鬼时期要贵，“这里的水果比生活区里面的也贵，如果能便宜点就好了。”
“只有水果和饮料有点竞争，实际上我们的价格更具有竞争力。”利丰大厦一楼的宏城超市罗店长介绍，自从临时摆卖点设立后，给这里带来了很多顾客，“带旺人气是我最想看到的，对我们也有利。”
“带旺人气”也是负责临时摊位搭建、管理工作的广州伟丰物业公司的汪经理的目的。“本来这里是我们租来做停车场的，现在拿一半改建成了临时档位摆卖点。”他坦承，这个项目盈利的确比较少，“公司做这个项目只要保本就可以了，如果能有一点盈利那就更好了。”
荔湾 每天交15元不用给人追着跑
现场 一排露天档口
记者来到南岸路附近的源溪铁路边，这里是“7·8”千人大会上曝光的13个违建黑点之一，只见昔日在旧铁路上密密麻麻的走鬼档不翼而飞，在铁路一侧的小路上，多了一排整齐划一布置的露天档口，水果档、菜档、布鞋档、报纸档一家紧挨一家吆喝生意，就像露天市场一样热闹。
市场不都要入室经营吗？记者细问才知，这些档口都是“走鬼”档。本月初，南源街专门为走鬼们划定特定的贩卖区域。在区内摆档做生意，不需缴纳普通入室市场的昂贵租金，更不用再因城管驱赶担惊受怕，每月只需缴纳300元或每天支付15元，就可以堂堂正正摆档做生意，做“合法”走鬼。
政策 收费每天15元
据荔湾区城管局局长唐德麟介绍，荔湾区人口多，空地少，老城区走鬼密密麻麻，既阻碍交通又影响市容。本月初，荔湾选取了过往走鬼摆卖整治难度大的南源街和逢源街做试点，借鉴新加坡经验规范管理。
目前，试点摊位的收费标准为一天15元，当中包含5元治安费和10元24小时保洁费，一个月下来大概要支付300元。唐德麟说，15元/天的收费其实并不能维持摆卖点的管理，政府每月还需提供1万元经费补贴。
唐德麟说，下一步将会总结两试点的经验，摸索出收费、经营范围、监管等方面可行经验，等全市流动商贩管理办法出台之后，流动商贩管理贩卖试点将会在全区铺开。当记者问，“走鬼”黑点宝华路会否设成流动商贩管理试点时，他表示该处为交通要塞，暂不具备摆摊条件。
调查 两种经营时间
记者了解到，南源街和逢源街摆卖点，分别采取分天光墟和天黑墟两种不同的经营时间试点。以南源街为例，管理摆卖点设在源溪铁路边上，经营时间是6时—18时，“天光墟”只卖些蔬菜、水果、小百货，禁止售卖鱼、肉、禽畜、干果类产品，与周边市场保持“差异”经营。逢源街试点就设在文昌路工艺品市场周边，在文昌北路、文昌雅居广场一带，过往一到傍晚就有走鬼摆卖各种各样的工艺品，所以该试点主要采取该地区十几年来已形成的“天黑墟”模式，经营时间为16时—19时30分，只允许经营玉石、石雕等工艺品，不涉及饮食。
据逢源街街道办事处主任谭云鹰介绍，在600多平方米的贩卖试点里设有300多个摊位，目前已有八成租出。南源街介绍，该试点共提供61个流动商贩摆卖摊位，截至8月16日，已出租摊位37个。
声音 “租金价格适中”
“15元一天的租金价格适中，再高就受不了了。”在南源街源溪临卖点卖香蕉的罗先生坦言，自己在附近当了六七年“走鬼”，资金不多，一直不敢入正规市场经营。“以前每月收入不超过2000元，勉强可以维持生计，就是经常得躲来躲去，有时还要被收东西，现在可以堂堂正正做生意，心态会更好。”罗先生说，老街坊还是会来光顾，生意和以前差不多。
一旁卖衣服的梁小姐则嫌摊位太小，不够摆货物，而且没有雨棚，怕一下雨就做不了生意。“既然收了月租，政府最好完善好设施。”梁小姐希望.
